人大经济法概论社會保險包括
A. 人大法学系选修课程有哪些
一 人大法学院的院长是谁,目前法学系都开哪些课程,具体点
韩大元
国内高校法学专业有的课程基本都有。
不错的法学院校! 请采纳! 祝你好运!
二 大学的法律系一般都有哪几门课程
大学法律系的课程包括:
宪法学、法理学、民法学、民事诉讼法学、刑法学、刑事诉讼法学、行政法与行政诉讼法学、商法学、国际私法、合同法学、国际经济法、国际税法,中国法制史、经济法、新的物权法、知识产权法等。
法律系简介:法学专业培养系统掌握法学知识,熟悉我国法律和相关政策,理论功底扎实、知识面宽、适应社会发展需要,能在国家立法机关、行政机关、司法机关、企事业单位、社会团体和法律服务机构从事法律工作的德智体全面发展的高级应用型法律专门人才。
三 大学法律系有哪些比较重要的选修课和必修课
一、大学法律系的必修课程包括(必修课都是比较重要的):
宪法学、法理学、民法学、民事诉讼法学、刑法学、刑事诉讼法学、行政法与行政诉讼法学、商法学、国际私法、合同法学、国际经济法、国际税法,中国法制史、经济法、新的物权法、知识产权法等。
二、大学法律系的必修课程包括(选修课是为了增加学分、扩充知识的,看个人爱好和对必修课的辅助来选择)
外国法制史、法医学、中国法律思想史、合同法、婚姻家庭继承法、证州薯据法等
三、法律系简介:法学专业培养系统掌握法学知识,熟悉我国法律和相关政策,理论功底扎实、知识面宽、适应社会发展需要,能在国家立法机关、行政机关、司法机关、企事业单位、社会团体和法律服务机构从事法律工作的德智体全面发展的高级应用型法律专门人才。
四 人大法学院的基本课程都有什么,,!!
网络:法学家挖掘成功人大法学考研规律网!
五 求中国人大法学院2018级搜迹凳大一课程表
中国人大法学院2018级大一课程表,
可询问学校教务处。
奔跑吧,兄弟。
祝你好运。
六 人民大学法学院新生如何选课
找学长帮忙。作为大学生,这个要靠自己独立思考、完成。
根据一些同学的提问,我归纳了一下。新生入学报到时主要要准备如下东西、要注意如下事项:
1.相关证件。包括:身份证、录取通知书(入学通知书)、户口迁移证、党团组织关系证明(介绍信)、一寸登记照若干张(可以多带几张,以备它用),等等。这些很重要,一定不要忘记。另外,把父母、爷爷奶奶即各个近亲的姓名、出生年月、工作单位、职业和职务搞清楚,填下来,到学校要填各种表格,有的表格需要这些信息。
2.钱和卡。上学要交学费和住世旅宿费(分别为每年4500-500元与1000元左右),合计要6000左右(个别专业可能要高些,如艺术类专业)。因为新生出门较少,没有什么旅途安全经验,建议少带现金(但千把块钱还是要带的,以备一些不时之需)。可以在家中先办一张信用卡或储值卡用于交学杂费等。有的学校会给你寄一张卡,让学生把钱存在其中,你可以用这张卡,也可以不用。如果家庭条件还可以,办一张信用卡,把它关联到父母亲的储值卡(如工资卡),每月刷卡后直接从父母亲的卡中扣款,这样的好处是方便、安全。但如果你不想让父母亲知道你的消费情况,可以自己在老家办一张储值卡(让父母亲往里冲钱),然后办一张信用卡与之关联。也可以到学校再办储值卡与信用卡,但这样你父母亲异地往你的储值卡打钱时要付手续费。
3.一般情况下,各个学校都要配发一些学习和日常生活用品,这些东西不是无偿给你的,都要你花钱购买。学校发的物品质量都很次而且贵,建议学校发的东西如果可以不要就尽量不要,能自己买的就别买学校发的,有些生活必需品则可以在离开家时先配好,免得到学校后由于人生地不熟不好买。
4.衣服被褥。你平常穿的衣服,春夏秋冬各季的,都要带,除非学校距你家乡很近或者父母亲有机会出差来学校给你带东西。内衣和袜子至少要两三套,各季的外衣至少也要两套。如果你现在生活的地方和要去上学的城市的地理气象与生活环境是否相似,那么准备的东西和在老家差不多;如果相差太大,就要带些那个城市需要的衣服(例如,如果你生活在北方,但上学的城市在南方,那么太厚的保暖内衣裤就可以不带了)。被褥也是这样,夏天去学校,可以带一床薄被(如毛巾被),厚被子可以自己带,也可以到学校后再买。席子可以到学校根据床宽购买合适的,床单和枕头(枕套)可以自己带也可以到学校再买。
5.洗漱生活用品。要带牙膏牙刷、毛巾、漱口杯、香皂肥皂、洗发水、梳子、手机(看家庭条件)等,以便在途中和到校后就能使用。男生要带剃须刀、女生要带各种女性用品和洗面奶等。至于洗脸盆、晒衣架、拖鞋、雨伞、水瓶、指甲剪、剪刀、小刀、台灯之类的东西就不一定要带了,有的学校会发,就算不发自己买也不贵(这些生活用品到了学校买也很方便,而且到时候和舍友一起去买还能快速缩短距离)。条件可以时,可以带个照相机,为自己和同学照照相,也是人际交流的一种很好方式。
6.学习用品。可以带几支水笔、本子、字典、词典(英汉汉英词典等,包括功能强大的电子词典)、书包(背包)。如果学校没有不允许,你家庭条件许可的话,可以带笔记本。但最好不要带,尤其是当你迷恋上网或者玩游戏的时候,带笔记本会影响你的学习和生活以及和同学的正常交往。另外,还可以预备一些生活中用到的药或创可贴之类,虽然不一定会用到它们,不过等需要的时候随手可以找到也很方便。
7.旅行箱。如果家庭条件不是特别好得钱花不了,不需要买太贵的,毕业后可以买更好的。箱子可以大一些,能装下自己的衣服及平常不是常用的生活用品和学习用品即可。但不要过分大,免得不好携带,到学校在宿舍也不好放。一般以80公分左右长、50-60公分宽为佳。
8. 如果可以的话,带点家乡的特产,不是一定要去给老师,而是给舍友或班上同学吃,毕竟你有四年的时间和他们在一起,越早熟悉越好。
10.如果坐火车的话,可以凭录取通知书(入学通知书)享受学生票优惠。
11.一点小建议:大学学习勇攀高峰,加入社团量力而行,大学社会实践多多益善,尊敬老师有难必问,同学相处宽容大度,大学恋爱不鼓励也不反对。
12.入学测试和体检。有的大学在新生报到后一段时间内,要组织几门文化课的新生入学测试,对考试成绩和高考成绩有较大出入者要进行重点核查。如果你考试没有作弊,不要有任何担心。考试范围和难度不会超过高考,考得好坏无所谓。体检也很容易过,除非你有不符合入学要求的重大疾病而且在高考体检时又使了花招,一般是不要紧的。只要你高考时正常体检、正常考试,这两项都没有问题,现在可以放心玩!
当然还有另一种入学考试,那是为各种分班做做准备的,比如英语成绩好的学生分到英语快班。
13.新生军训。大学新生要进行军训,军训一般只有两个星期。按照《国防教育法》的规定,组织学生进行军训,这是贯彻国防教育法的具体行动,是推进素质教育、为国家和军队培养造就高素质国防后备力量的重大举措。参加军训可以增进同学友情,应该积极参加。如果身体条件不许可,应该尽早跟辅导员或班主任讲清楚,以免发生意外。
14.宿舍是在你去之前就安排好的,这个不用担心。住宿条件有好有坏,不要太拘泥于这个,主要是要和同舍同学友好相处。不要以为住宿条件差就不能适应,人的适应性是非常强的,而且不太好的生活条件对你以后的成长和工作、生活很有好处,不管你的家庭是多么富有!
15.专业不理想,调换专业。一般学校进校一年后都可以调换专业。调换专业有两种情况,一种是因为在原专业很难学下去,学校会帮助你换一个好学一点的专业(但一般不是很好的专业,也不是热门专业);另一种是你想换一个你心仪的其它专业,这种时候一般都要由你要转入的专业所在院系进行资格考试,考试合格才能转入,有的学校还要交一笔费用。
七 中国政法大学法学系都有哪些课程必修有哪些
法学专业
法学专业是我校的品牌专业,拥有一级学科博士学位授权,博士后流动站,拥有法律史、诉讼法学2个国家重点学科和民商法学、国际法学2个北京市重点学科。依托着这些学科优势,法学专业办学水平全国领先,拥有全国最大、实力最强、覆盖领域最为广泛的法学教育师资,设置了170门法学专业本科课程,形成了国内最为齐整、精细的法学专业课程体系,源源不断地吸引着无数优秀学子竞相报考,培养出大量的杰出法学人才。
中国政法大学作为以法学为主的多科性大学,法学专业是学校的主要专业,该专业招生人数占招生总数的60%左右。考生被我校法学专业录取后将按专业方向分至法学院、民商经济法学院、刑事司法学院、国际法学院四个学院学习。四个学院实行有统有分的教学计划,一方面通识课程和20门左右主要专业课程是统一的,占法学专业90%以上的学分,以此保证宽口径、高素质人才培养目标的实现;另一方面,四个学院根据本院所设学科为学生开设部分专业方向课程,以便发挥各学院所长,实现法学专业特色人才的培养目标。
培养目标:本专业培养具有厚基础、宽口径、高素质、强能力的高级法学专门人才。学生具有广泛的人文、社会科学、自然科学领域的知识基础;具有较坚实的法学理论基础,系统地掌握法学知识和法律规定,了解国内外法学理论发展及国内立法信息,并能用一门外语阅读专业书刊;具有较高的政治理论素质、较强的分析能力、判断能力和实际操作能力;能较熟练地应用有关法律知识和法律规定办理各类法律事务,解决各类法律纠纷,并具有从事法学教育和研究工作的基本能力和素质。身体健康。
主要课程:法理学、宪法学、中国法制史、民法总论、民事诉讼法学、刑法学、刑事诉讼法学、行政法与行政诉讼法、经济法总论、商法、国际法、国际私法、国际经济法学概论、知识产权法等14门法学核心课程,以及法律逻辑学、中国法律思想史、司法口才、民法实务、环境法学、海商法、国家赔偿法、物证技术学、国际贸易法、刑事侦查学、犯罪心理学等100多门选修课程。
就业方向:法学专业学生毕业后,适合从事审判、检察、司法行政、律师、公安等实际工作,也可从事立法、法学教育、法学研究以及行政管理和公司、企业的法律顾问等工作。
八 人大的同学们!可以告诉我中国人民大学法学本科教学计划吗就是主要有哪些课程,我想自学。
法理学Ⅰ
中国宪法来
外国自法制史
中国法制史
民法总论
刑法总论
行政法与行政诉讼法
中国法律思想史
国际法
民法分论
刑法分论
证据法学
经济法
民事诉讼法
物证技术学
刑事诉讼法
国际经济法
国际私法
商法
知识产权法
这是按照时间顺序我们人大法学本科所有的专业必修课
B. 自考经济法概论中,国家计划是什么意思
经济法概论》是全国高等教育自学考试经济管理类专业必考的共同课,是为培养和检验自学应考者的经济法的基本理论知识和应用能力而设置的一门专业基础课程。其主要研究经济法在培育、完善社会主义市场经济中的基本政策和重要经济法律制度。主要内容涉及到经济法基本理论、市场主体、市场运行的基本规律以及国家对市场的宏观调控和监督、对外贸易等各个方面,共十六章。
第一章法学基础理论和相关经济法律制度并不是经济法的内容,但它是学习经济法的基础。第二章经济法基础理论是全书的理论基础,其精神贯穿于以后的各章之中,对其它章节具有统领和指导作用。
在以上内容中,经济法的概念和地位、全民所有制企业法、中外合资经营企业法、破产法、公司法、合同法、工业产权法、税法、金融法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法法是本教材的重点章节,也是考生学习的重点和难点。而劳动法、对外贸易法等又是新增的内容,并且在现实社会生活中,有很强的现实意义,考生要给予足够的重视。
立法更新也为学员通过考试增添了难度,比如公司法、企业法是2005年立法的重中之重。另外新的劳动法也是今年立法的重点,但暂不列入今年考试的范围。
2.考试的特点:广泛知识点的考查,背诵与逻辑分析能力并重
这门课的学习和考查,都体现出一个特点:内容多而且面面俱到,即要求背诵概念、条目与相关的数据如:法律关系、宪法的原则、有限责任的注册资金,民事诉讼的时效、破产法中规定的各种数据等等,这给考生的学习和应试都带来了一定的记忆与理解难度。从技术来说,课程中的任一知识点都可能成为考试的考点,所以我们在前期的专家精讲课件和全面学习教材中一定要认真学习,发现问题不能轻易掠过。在不断的重复强化中,深入理解立法的出发点与法律规定的意图,真正掌握此知识点与其他相关知识点的联系与区别。在考前也就是后期的串讲与考前冲刺阶段,你就能体会到豁然开朗的喜悦,也能构架成经济法理论的体系结构了。
本课程的考试题型较多,同时也有案例分析题,要求较高的逻辑分析能力。
3.考试的题型与分值:
以2006年1月份全国考试为例分析:
题型
题型分值
题目数量
能力与答题要求
单选
20
20
识记、理解
多选
10
5
名词解释
10
5
准确、简洁、通顺
简答
30
5
准确、全面、简洁,条理清晰
论述
10
1
概念,分层阐述,看法或批驳
案例
20
2
明确具体肯定。判定知识点与法律关系;按法律关系进行分析;适用法律,处理意见。
总计
100
38
单项选择题示例:抽奖式有奖销售,最高奖的金额不得超过( )
A.800元 B.1000元
C.2000元 D.5000元
答案:D。考核《反不正当竞争法》中不正当竞争行为。
论述题示例:论消费者的安全权。(本题10分)
安全权的概念(1分)
内容包括人身安全权与财产安全权2方面,两者的概念的含义。5分
安全权重要地位:消费者的第一权利。(1分)
安全权的发生的常见原因:一般是经营者生产销售伪劣商品时。(1分)
消费者的安全权从另一个角度来看,与经营者的保障安全义务相对应的,安全性是产品质量的第一要求等等。(2分)
名词解释示例:仲裁协议(每个2分)
仲裁协议是当事人双方自愿将他们之间可能发生的或已经发生的争议提请仲裁机械予以裁决的意思表示。
案例题示例:(本题10分)
2004年6月6日,某电视机厂给某商场发一份传真,内容为:本厂现有自产29英寸电视机1000台,每台800元,送货上门,票据结算,如购买请在7日内答复。商场收到传真后,在6月9日回传真称愿意购买600台电视机,价格为每台700元。电视机厂在接到传真后当天即发出传真表示接受商场提出的价格和订货数量,但要求商场自己到电视机厂提货,并请商场在10日内回复。商场接到回复后,于6月20日回复电视机厂同意提货.并于当日组织车辆到电视机厂提货。但电视机厂以自己与商场之间根本没有成立合同为由,不让商场提货。双方发生争议。
问:
(1)6月6日,电视机厂发给商场的传真是否构成要约?
答:不构成要约。6月6日电视机厂发给商场的传真实质是向商场发给的产品价目表,是要约邀请。
(2)6月9日,商场给电视机厂发回传真是否构成承诺?
不构成承诺。6月9日商场给电视机厂发回的传真属于要约,因为该传真已对电视机厂的要约邀请中提到的单价已做修改,即是向电视机厂发出了一个要约。
(3)电视机厂和商场之间是否已经成立了600台电视机的买卖合同?
不成立。电视机厂6月6日发出了一个要约邀请,商场在收到该要约后在规定的时间内针对单价进行修改后于6月9日回复传真,该传真构成一个要约。电视机厂在接收商场传真后并未未完成同意商场的条件——要求对方到电视机厂提货,并请商场在10日内回复,即对商场的6月9日的传真要约做出了履行地点即内容的修改,即电视机厂在6月9日商场发出的回复的传真构成了新的要约,即不作为承诺。商场在规定的10日内未做出书面的承诺,所以双方之间的600台电视机的买卖合同不成立。
4.历年考试考生为什么感到很难?
首先,从历年考题来看,极少有重复考查的知识点,以往的历年真题相对不像其他课程的考试容易找到考试规律;其次,国家现处于立法快速发展阶段,不断修改更新的经济法律对考生不断提出挑战。因为每次考试的范围也有着相应的时间界定,考前六个月内修改的法律暂不作为考试内容。那么也意味着考前六个月前的修改更新的法律要纳入考试范围内。最后,本课程内容繁杂,上面已经提到,不做过多解释。如果今年不考,明年的考试内容也会相应增加,故考生学员应引起高度关注,尽早报名并通过考试。
5.自学途径
由于法律专业的课程并重理论与实践应用,要求学员具有较高的理解力与逻辑分析能力,对于学员来讲,尤其是从未学习法律专业知识的学员具备一定的难度。
我们对历年法律专业的学员的学习交流与调查反馈中发现,法律专业的学习还是有一度的技巧与学习方法的。
现在距离考试尚有一段时间,学员可以进行较为充分的学习,我提出了一般常规的自学法律专业的方法与步骤。即通读教材、精读重点章节、自我单元测试、重做错题、有精力的学员再阅读教材的自学路径。如果是华夏大地学员可以依次学习精讲、串讲、在线提问与答疑、单元测试、综合测试、真题测试等环节一步步的有序进行,最后顺利通过考试。
5.1.通读教材
了解到教材的共同有多少章节?每一章的主题是什么?先阅读一遍教材后面的大纲,或结合大纲对教材阅读。这一次阅读不要过多拘泥于细节,主要的阅读目的在于对教材有个整体的把握,做到将教材从“厚”读到“薄”。了解到某一章的章、节、目的顺序与各知识点之间的逻辑联系。
5.2.精读——
5.2.1. 边读边写(学会做笔记)
精读,是自学的关键,故精读应当用整块的时间来做。从教材的结构来看,无论哪一课程,教材的前两章也就是开篇部分都是基本的法学理论,应引起高度的重视,可以考虑多花些时间学习,用精读、精讲的方式反复研读理解。因为基本的法学理论掌握的扎实,对于后面的部门法的学习是事半功倍的,甚至可以说,如果在考试中发现考查个别的部门法的法条没有复习到,则可以运用法理的知识进行解析,难度不大的情况下答对的概率较高。而且,前两章的认真学习与扎实掌握,会使学员对法律学习有个深入的认知,也会明显增加学员学习的信心。
同时,在精读教材与学习华夏自考网的在线专家课件中,学员要做到笔不离手,即勤做笔记。把专家讲解的难点、重点、用自己理解的特殊符号记录下来,或者将自己仍无法理解的难题记录下来,向学习顾问和同学请教。建议这个笔记应当做在自己的教材中。这样教材我们不可能不熟悉,同时也慢慢对教材中的重点有了了解,那么哪些主观题应该重点记忆,哪些主观题应该做一般的背诵,相信学员自己也会逐渐建立自己的认知。笔记做在教材上,同时也避免了个别学员抄书的错误学习方式。
5.2.2.背诵概论条目的窍门
首先,应理解概念。成人的记忆特点并非机械背诵,在理解的基础上背诵。
其次,找出一个或多个关键字。这些关键字往往就是理解这个概念的点,或者是这个概念区别与相关概念的点,或者是这个概念体现的独有的特征。
再者,一周内进行复习性记忆。人的记忆曲线决定了在一周内的及时复习,遗忘的周期会大大延长。利用记忆曲线的规律及时多次(7次)复习可以实现永久记忆。
还有,联系事实或新闻播报的热点案例将相关知识点进行有效记忆。联系到具体事实的知识点也就不那么抽象,也容易记忆了。
如果是涉及数字的法条,可以串联在一起记忆,同时思考为什么会有相关的、不同的规定,如民事诉讼时效有20年、2年、1年、4年。为什么?立法者的目的何在?
5.3.在线精讲课件——
这是华夏网聘请的权威专家共同精心打造的最新课件。专家高屋建瓴的引导帮助学员有效快速建立知识体系与正确理解知识点。另外,由于教材的相对稳定,与现实的立法更新带来的知识欠缺,这里也有明确的说明。从而避免了个人学习的盲目与低效。
5.4.在线提问与答疑
今年华夏大地将在9月免费开通经济法概论在内的近10门重点课程的直播答疑,考生可以在互联网上与课程专家利用视频、音频“面对面”交流,如果考生有相关课程的疑问可以来参加!
5.5.自我单元测试
单元的自我学习结束后,考生就应进行单元测试。测试的根本目的是测试自己重点章节的掌握情况,同时华夏大地此次串讲专栏也免费开通了相关的视频讲解内容,如果你有相关需求浏览相关信息做参考。
5.6.有精力的学员再阅读教材
教材是考试的根本,学有余力的学员不要忙着做市场上销售的习题与模拟题,多阅读考订也会发现知识的真空地带。
5.7.综合性测试与模拟测试等
在考前综合复习阶段,当然也会安排一系列的综合测试与考前模拟测试,测试历年真题等。网络课件里的模考单元此次添加了针对10月自考的新模拟题,你也可以登陆互联网搜索一下历年的试题做一个模拟测试,但要切记的是做不是目的,而要真正理解考题的目的和它考核的知识点是什么。
6.关于复习计划
一般考生应当根据自己的工作情况,事先制定一份切实可行、周密细致的学习时间计划表,并严格执行。建议考生先从宏观上把握每一遍复习所需的时间,再从微观上细分到每一章、每一周、每一天的任务,切忌不按计划进行,否则,复习计划就是一纸空文。建议找一个志同道合的学习伙伴,互相鼓励,愉快学习。
7.注意用法律的意识分析社会事情
同时收看新闻与法制节目,浏览人大常委会的网站、还有最近一两年的最新立法,如中华人民共和国公司法、中华人民共和国公务员法。这样对案例的分析和时事政治方面的题也能做到心中有数。
C. 自考行政管理专业考哪些科目
行政管理专业根据学历层次的不同及主考院校的不同,开考课程也有所不同,以下为人大本科段及复旦专科段的课程列表,请参考:
中国人民大学行政管理专业本科开考课程如下:
必修课程
马克思主义基本原理概论
课程代码:03709学分:4
中国近现代史纲要
课程代码:03708学分:2
公务员制度
课程代码:01848学分:4
西方行政学说史
课程代码:00323学分:4
中国行政史
课程代码:00322学分:5
领导科学
课程代码:00320学分:4
行政组织理论
课程代码:00319学分:4
公共政策
课程代码:00318学分:4
西方政治制度
课程代码:00316学分:6
当代中国政治制度
课程代码:00315学分:6
社会学概论
课程代码:00034学分:6
普通逻辑
课程代码:00024学分:4
行政法学
课程代码:00261学分:5
选修课程
中国文化概论
课程代码:00321学分:5
企业管理概论
课程代码:00144学分:5
财务管理学
课程代码:00067学分:6
英语(二)
课程代码:00015学分:14
加考课程
政治学概论
课程代码:00312学分:6
行政管理学
课程代码:00277学分:6
复旦大学行政管理专业专科开考课程如下:
必修课程
大学语文
课程代码:04729学分:4
思想道德修养与法律基础
课程代码:03706学分:2
公文写作与处理
课程代码:00341学分:6
政治学概论
课程代码:00312学分:6
市政学
课程代码:00292学分:6
行政管理学
课程代码:00277学分:6
人力资源管理(一)
课程代码:00147学分:6
现代管理学
课程代码:00107学分:6
法学概论
课程代码:00040学分:6
计算机应用基础
课程代码:00018学分:2
社会研究方法
课程代码:03350学分:4
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
课程代码:12656学分:4
选修课程
政府经济管理概论
课程代码:03349学分:5
公共关系学
课程代码:00182学分:4
管理心理学
课程代码:00163学分:5
企业管理概论
课程代码:00144学分:5
经济法概论(财经类)
课程代码:00043学分:4
英语(一)
课程代码:00012学分:7
D. 课程代码03350答案
一 新疆行政管理学自考本科要修多少学分,有哪些科目
行政管理专业根据学历层次的不同及主考院校的不同,开考课程也有所不同,以下为人大本科段及复旦专科段的课程列表,请参考:
中国人民大学行政管理专业本科开考课程如下:必修课程
马克思主义基本原理概论
课程代码:0370 *** 分:4
中国近现代史纲要
课程代码:03708学分:2
公务员制度
课程代码:01848学分:4
西方行政学说史
课程代码:00323学分:4
中国行政史
课程代码:00322学分:5
领导科学
课程代码:00320学分:4
行政组织理论
课程代码:0031 *** 分:4
公共政策
课程代码:00318学分:4
西方政治制度
课程代码:00316学分:6
当代中国政治制度
课程代码:00315学分:6
社会学概论
课程代码:00034学分:6
普通逻辑
课程代码:00024学分:4
行政法学
课程代码:00261学分:5
选修课程
中国文化概论
课程代码:00321学分:5
企业管理概论
课程代码:00144学分:5
财务管理学
课程代码:00067学分:6
英语(二)
课程代码:00015学分:14
<缉丹光柑叱纺癸尸含建p>加考课程
政治学概论
课程代码:00312学分:6
行政管理学
课程代码:00277学分:6
复旦大学行政管理专业专科开考课程如下:必修课程
大学语文
课程代码:0472 *** 分:4
思想道德修养与法律基础
课程代码:03706学分:2
公文写作与处理
课程代码:00341学分:6
政治学概论
课程代码:00312学分:6
市政学
课程代码:00292学分:6
行政管理学
课程代码:00277学分:6
人力资源管理(一)
课程代码:00147学分:6
现代管理学
课程代码:00107学分:6
法学概论
课程代码:00040学分:6
计算机应用基础
课程代码:00018学分:2
社会研究方法
课程代码:03350学分:4
*** 思想和中国特色社会主义理论体系概论
课程代码:12656学分:4
选修课程
*** 经济管理概论
课程代码:0334 *** 分:5
公共关系学
课程代码:00182学分:4
管理心理学
课程代码:00163学分:5
企业管理概论
课程代码:00144学分:5
经济法概论(财经类)
课程代码:00043学分:4
英语(一)
课程代码:00012学分:7
二 自考本科行政管理学用什么教材(
行政管理(专科)
课程代码 课程名称 教材名称 出版社 版本 作者
00001 马克思主义哲学原理 马克思主义哲学原理 经济科学出版社 1999年版 赵家祥
00002 *** 理论概论 *** 理论概论 中国财政经济出版社 1999年版 钱淦荣
00003 法律基础与思想道德修养 法律基础与思想道德修养 高等教育出版社 2000年版 巩献田
00010 大学语文(专) 大学语文(专科) 华东师范大学出版社 1999年版 徐中玉
00012 英语(一) 大学英语自学教程(上册) 高等教育出版社 1999年版 高 远
00040 法学概论 法学概论 武汉大学出版社 2005年版 吴祖谋
00107 现代管理学 现代管理学 高等教育出版社 2000年版 刘熙瑞 张康之
00147 人力资源管理(一) 人力资源管理 高等教育出版社 2004年版 孙建敏
00163 管理心理学 管理心理学 高等教育出版社 2001年版 孔祥勇
00182 公共关系学 公共关系学 高等教育出版社 2000年版 廖为建
00277 行政管理学 行政管理学 高等教育出版社 2005年版 胡象明
00292 市政学 市政学 高等教育出版社 2000年版 张永桃
00312 政治学概论 政治学概论 高等教育出版社 1999年版 王惠岩
00341 公文写作与处理 公文写作与处理 辽宁教育出版社 2004年版 饶士奇
03350 社会研究方法 社会研究方法 高等教育出版社 2004年版 关信平
10018 计算机应用基础 计算机应用基础 人民邮电出版社 2004年版 赵鸿德 张 喆 王鲁滨
行政管理学(独立本科段)
课程代码 课程名称 教材名称 出版社 版本 作者
00004 *** 思想概论 *** 思想概论 武汉大学出版社 1999年版 罗正楷
00005 马克思主义政治经济学原理 马克思主义政治经济学原理 武汉大学出版社 1999年版 卫兴华
00015 英语(二) 大学英语自学教程(上、下册) 高等教育出版社 1998年版 高 远
00016 日语(二) 日语入门(上) (下) 旅游教育出版社 2005年版上2006年版下 李翠霞
00017 俄语(二) 新编大学俄语基础教程(1-3册) 高等教育出版社 1998年版 应云天
00024 普通逻辑 普通逻辑原理 高等教育出版社 2000年版 吴家国
00034 社会学概论 社会学概论 高等教育出版社 2003年版 刘豪兴
00040 法学概论 法学概论 武汉大学出版社 2005年版 吴祖谋
00107 现代管理学 现代管理学 高等教育出版社 2000年版 刘熙瑞 张康之
00277 行政管理学 行政管理学 高等教育出版社 2005年版 胡象明
00312 政治学概论 政治学概论 高等教育出版社 1999年版 王惠岩
00315 当代中国政治制度 当代中国政治制度 高等教育出版社 2000年版 包玉娥
00316 西方政治制度 西方政治制度 高等教育出版社 2000年版 曹沛霖
00317 国家公务员制度 国家公务员制度 高等教育出版社 1999年版 徐理明
00318 公共政策 公共政策 高等教育出版社 2000年版 宁 骚
00319 行政组织理论 行政组织理论 高等教育出版社 2000年版 傅明贤
00320 领导科学 领导科学 高等教育出版社 2000年版 黄 强
00322 中国行政史 中国行政史 高等教育出版社 1999年版 虞崇胜
00323 西方行政学说史 西方行政学说史 高等教育出版社 2001年版 竺乾威
00341 公文写作与处理 公文写作与处理 辽宁教育出版社 2004年版 饶士奇
00923 行政法与行政诉讼法(一) 行政法与行政诉讼法 高等教育出版社 2002
三 2015自考行政管理课程与代码
A030301行政管理(专科)00147人力资源管理(一)00107现代管理学00182公共关系学00040法学概论00163管理心理学00341公文写作与处理00277行政管理学00312政治学概论00292市政学03706思想道德修养与法律基础03350社会研究方法04729大学语文03707 *** 思想、 *** 理论和“ *** ”重要思想概论05679宪法学
B030302行政管理学(独立本科段)
00024普通逻辑00107现代管理学00277行政管理学00015英语(二)00067财务管理学00315当代中国政治制度00316西方政治制度00034社会学概论00318公共政策00319行政组织理论00321中国文化概论00040法学概论00320领导科学00341公文写作与处理01848公务员制度00144企业管理概论03708中国近现代史纲要03709马克思主义基本原理概论00152组织行为学00261行政法学00312政治学概论00322中国行政史00323西方行政学说史00509机关管理
2015年1月和7月行政管理不开考
四 自考行政管理需要买哪些书看啊
1、自考课目不会一年一变,一般五年左右会有小变化。具体考试课程,参见网址:
//hbksw/zikao/zkzhuanye/20061204341
发布日内期:2006-12-4 17:06:15,目前这个容应该还没有变化,即使有,变化也很小,具体要咨询当地自考办。
五 行政管理学专业主要学习什么内容呢
行政管理学专业主要学习:行政学原理、管理学原理、政治学原理、当代中国 *** 与政治、当代中国政治制度、比较政治制度、法学导论、行政法与行政诉讼法、人力资源管理、行政组织学、社会心理学、管理心理学、
比较公共行政学、行政领导学、政策科学、公务员制度、微积分线性代数概率论与数理统计等必修课程,以及西方管理思想史、社会学、管理信息系统、公共经济学、中国行政管理制度史、中国政治思想史、西方政治思想史、
市政学、行政伦理学、专业外语、民法学、刑法学、民事诉讼法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法、商法学、经济法等选修课程。
(5)课程代码03350答案扩展阅读:
行政管理学专业毕业生应具备的能力:
(一)人际交往能力
人际交往能力实际上就是与他人相处的能力,是人与人之间实现心灵沟通的一种方式。能否正确处理、协调好职业生活中人与人的各种关系,不仅影响一个人对环境的适应状况,而且影响着他的工作的效能、心理的健康、生活的愉快和事业的成功。
(二)组织管理能力
不是每个大学生毕业后都会从事管理工作,但每个人在将来的工作中都不同程度地需要组织管理才能,组织管理能力不仅领导干部、管理人员应当具备,其他专业人员也应具备。近年来,毕业生中的党员、学生干部普遍受到用人单位的欢迎,其重要原因就是用人单位看中毕业生的组织管理能力
(三)创新能力
创新能力是各种智力因素和能力因素在新的层面上融为一体、相互制约所形成的一种合力,它是在多种能力发展的基础上,利用已知信息,创造新颖独特具有社会价值的新理论、新思维、新产品的能力。
创新能力包含多方面内容,如强烈的好奇心,细微的观察力、深刻的洞察力,大胆设想、勇于探索的精神以及提出问题、研究问题、解决问题的能力等。
参考资料来源: 网络-行政管理学专业
六 自考行政管理专科都考哪些课程
高等教育自学考试行政管理专业(专科)衔接考试计划
专业代码:030301
统考课程
00107 现代管理学
00147 人力资源管理(一)
03350 社会研究方法
00341 公文写作与处理(实践)
00292 市政学
衔接课程
03349 *** 经济管理概论
00312 政治学概论
00040 法学概论
00182 公共关系学
00277 行政管理学
学分互认课程
03706 思想道德修养与法律基础
03707 *** 思想、 *** 理论和“ *** ”重要思想
00018 计算机应用基础
00019 计算机应用基础(实践)
04729 大学语文
七 山东自考有没有社会工作与管理专业(专科)
自考要想快速毕业拿证,建议尽量不要报读工科类专业,工科专业一般都很难考过,没考个3年以上能毕业的确实不多。建议报读文
史管理类专业,难度小很多,在有些学校报读,最快一年就能毕业取证。自考专科文秘与办公自动化专业,本人过来考试两次,一
次国考考5门,一次证书考试考5门,保过,半年到一年即可毕业。这是最快、最省事的正规方式了。具体信息可以Q 我
八 自考专科行政管理学主要考什么
这个各省有区别,这是上海的,你可以参考下:
行政管理(专科)课程设置:A030301
序 号 课程代码 课程名称 学分 备注
1 03706 思想道德修养与法律基础 2
2 03707 *** 思想、 *** 理论和“ *** ”重要思想概论 4
3 04729 大学语文 4
4 00018 计算机应用基础 4 含上机考核(00019)2学分
5 00312 政治学概论 6
6 00040 法学概论 6
7 00107 现代管理学 6
8 03350 社会研究方法 4
9 00277 行政管理学 6
10 00292 市政学 6
11 00147 人力资源管理(一) 6
12 00341 公文写作与处理 6
13 00012 英语(一) 7 序号13-18为选考课程,需任选3门
14 00163 管理心理学 5
15 00182 公共关系学 4
16 00043 经济法概论(财经类) 4
17 03349 *** 经济管理概论 5
18 00144 企业管理概论 5
合计 71及以上 15门课程
九 2007年行政管理学本科,有哪些课程,那些是必考那些是选考
行政管理(专科)
课程代码 课程名称 教材名称 出版社 版本 作者
00001 马克思主义哲学原理 马克思主义哲学原理 经济科学出版社 1999年版 赵家祥
00002 *** 理论概论 *** 理论概论 中国财政经济出版社 1999年版 钱淦荣
00003 法律基础与思想道德修养 法律基础与思想道德修养 高等教育出版社 2000年版 巩献田
00010 大学语文(专) 大学语文(专科) 华东师范大学出版社 1999年版 徐中玉
00012 英语(一) 大学英语自学教程(上册) 高等教育出版社 1999年版 高 远
00040 法学概论 法学概论 武汉大学出版社 2005年版 吴祖谋
00107 现代管理学 现代管理学 高等教育出版社 2000年版 刘熙瑞 张康之
00147 人力资源管理(一) 人力资源管理 高等教育出版社 2004年版 孙建敏
00163 管理心理学 管理心理学 高等教育出版社 2001年版 孔祥勇
00182 公共关系学 公共关系学 高等教育出版社 2000年版 廖为建
00277 行政管理学 行政管理学 高等教育出版社 2005年版 胡象明
00292 市政学 市政学 高等教育出版社 2000年版 张永桃
00312 政治学概论 政治学概论 高等教育出版社 1999年版 王惠岩
00341 公文写作与处理 公文写作与处理 辽宁教育出版社 2004年版 饶士奇
03350 社会研究方法 社会研究方法 高等教育出版社 2004年版 关信平
10018 计算机应用基础 计算机应用基础 人民邮电出版社 2004年版 赵鸿德 张 喆 王鲁滨
行政管理学(独立本科段)
课程代码 课程名称 教材名称 出版社 版本 作者
00004 *** 思想概论 *** 思想概论 武汉大学出版社 1999年版 罗正楷
00005 马克思主义政治经济学原理 马克思主义政治经济学原理 武汉大学出版社 1999年版 卫兴华
00015 英语(二) 大学英语自学教程(上、下册) 高等教育出版社 1998年版 高 远
00016 日语(二) 日语入门(上) (下) 旅游教育出版社 2005年版上2006年版下 李翠霞
00017 俄语(二) 新编大学俄语基础教程(1-3册) 高等教育出版社 1998年版 应云天
00024 普通逻辑 普通逻辑原理 高等教育出版社 2000年版 吴家国
00034 社会学概论 社会学概论 高等教育出版社 2003年版 刘豪兴
00040 法学概论 法学概论 武汉大学出版社 2005年版 吴祖谋
00107 现代管理学 现代管理学 高等教育出版社 2000年版 刘熙瑞 张康之
00277 行政管理学 行政管理学 高等教育出版社 2005年版 胡象明
00312 政治学概论 政治学概论 高等教育出版社 1999年版 王惠岩
00315 当代中国政治制度 当代中国政治制度 高等教育出版社 2000年版 包玉娥
00316 西方政治制度 西方政治制度 高等教育出版社 2000年版 曹沛霖
00317 国家公务员制度 国家公务员制度 高等教育出版社 1999年版 徐理明
00318 公共政策 公共政策 高等教育出版社 2000年版 宁 骚
00319 行政组织理论 行政组织理论 高等教育出版社 2000年版 傅明贤
00320 领导科学 领导科学 高等教育出版社 2000年版 黄 强
00322 中国行政史 中国行政史 高等教育出版社 1999年版 虞崇胜
00323 西方行政学说史 西方行政学说史 高等教育出版社 2001年版 竺乾威
00341 公文写作与处理 公文写作与处理 辽宁教育出版社 2004年版 饶士奇
00923 行政法与行政诉讼法(一) 行政法与行政诉讼法 高等教育出版社 2002年版 姜明安
必考:行政诉讼法学 领导科学 政治学原理 行政组织学
行政管理学 行政法 国家公务员制度 管理学基础 法学概论
十 自考专科行政管理专业考哪些科目啊
自考行政管理专业主修课程包括行政学、政治学、管理学、法学等,学员会受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练,且能具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。
在自考中,行政管理专业需学习14~16个科目,最快考4次、花费2年的时间就可以顺利通过所有科目。
由于大部分省市的行政管理专业都可以免考数学英语,因此该专业难度较低,成为了自考生的热门首选专业。
行政管理专科阶段需学课程大致是:现代管理学、人力资源管理(一)、社会研究方法、行政管理学、法学概论、市政学等;
本科段课程跟专科基础段不同。本科段需要学习的课程主要是:行政组织理论、领导科学、公共政策、西方政治制度、财务管理学、中国文化概论等。
(10)课程代码03350答案扩展阅读:
自考专科行政管理专业注意:
虽然大自考普遍是全国统考,但除了必考科目大致相同之外,不同省份的主考院校,还会要求其他选考科目。因此会出现,同个专业在不同的省份,考试的科目数和科目要求略有不同的情况。
行政管理专业适合学习基础较为薄弱,想往企事业单位管理方向发展的同学;
而工商企业管理则更适合有一定学习基础,并且目前已经在企业已经有一定的管理基础、想晋升中高级管理层的同学。
E. 寻求行政管理毕业论文一份,谢谢!
经济法与现代行政管理
一、经济法的使命在于规范国民经济关系
1.经济法的实质
法律的基本功能是调整社会关系,以形成有利于统治阶级的社会秩序。其中,经济法调整国家因素影响的经济关系,亦即国民经济关系。
这里所说“国家”,包括国家权力机关和它的执行机关——行政机关。宪法规定,全国人大制定和修改有关经济的基本法律,审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;全国人大常委会制定和修改关于经济的一般法律,在全国人大闭会期间有权对全国人大制定的法律进行部分修改和补充,审查和批准国家计划和预算的部分调整方案。国务院制定有关经济的行政法规,编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算,领导和管理经济工作和城乡建设。根据宪法的基本原则,经济法对各级国家机关,主要对政府领导、组织和管理国民经济的职权以及行使职权的程序作出具体规定,以利贯彻执行。这就是“国家因素”。
国家因素影响的范围,包括宏观方面和微观方面。宏观方面,指的是国家经济发展的全局,重点为计划、预算、税收、金融、物价、工资、产业政策、对外经贸等。微观方面,指的是政府有关部门对企业、对市场的具体事项的必要管理。
国家因素影响的方式,包括干预和参与。干预,说的是间接调控和直接管理。宏观调控主要采取经济办法,按照经济规律特别是价值规律办事,并且尽可能纳入法制程序。直接管理从表现形式上看主要采用行政手段,但也应当是依法行政。干预又可分为积极干预与消极干预,前者指保护、鼓励,后者指限制、禁止。经过多年的改革实践,我们已形成了这样一条指导原则:“政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济,不直接干预企业的生产经营活动。”〔1 〕这就明确了什么叫“国家适度干预”。参与,说的是国家投资,举办企业、事业。我国以公有制为主体,而公有制中又以国有为主体,国家对国有资产享有占有、使用、收益和处分的权利,但国有并不等于国营,所有权与经营权可以分离。严格地说,干预是“管”,参与是“办”,管、办应当分开,前者属于政府作为社会经济管理者的职能,后者属于政府作为国有资产所有者代表的职能。经济法侧重规范国家管理国民经济、维护市场经济秩序的活动。
由此我们可以得出一个认识:经济法是国家管理和协调国民经济运行关系的法律规范的总称。它的基本组成部分有三大块:一是国家对整个国民经济实行宏观调控和必要的行政管理;二是维护市场竞争秩序;三是建立现代企业制度。国家调控市场,市场引导企业,企业自主经营,构成经济法的基调。
根据这种认识,经济法与民法作出了基本的划分。民法调整平等主体的公民、法人及其他组织之间的经济关系,而经济法调整国家因素影响的经济关系。当然,在某些情况下也会发生一定的交叉联系。在调整社会主义市场经济关系的过程中,民法、经济法既有相对分工,又共同发挥作用。
2.经济法在国家整个法律体系中的地位
一国的法律体系是指由具有内在联系的各个部门法组成的统一体。对法律部门的划分和法律体系的框架,中外法学界历来存在多种意见。我们认为,设计一国的法律体系,一方面要适合本国的国情,另一方面要考虑与国际接轨。笔者曾经提出:“从中国社会主义的实际出发,在宪法这一根本大法之下,主要有六大法律门类:行政法、刑法、民法、经济法、社会法和诉讼仲裁法。”〔2〕去年初, 王家福等六位研究员著文提出,我国的社会主义法律体系主要应由以下九类法律构成:宪法,行政法,经济法,行政诉讼法,民商法,民事诉讼法,刑法,刑事诉讼法,社会法。其中,列在第三位的是“国家从整体利益出发对经济生活进行必要干预、对经济秩序予以维护和对市场进行宏观调控的经济法。”〔3〕如此突出经济法的位置,在目前所看到的著述中, 还是不多的。
经济法在我国社会主义法律体系中的地位,首先表现为它已形成为一个独立的法律部门。经济法的调整对象,是客观存在的、现实的经济关系,既有自己的特殊性又有一定的范围。经济法的调整方法,具有直接性和综合性。如果说,在改革开放之初,经济法尚处于一种理论形态的话,那么,今天可以说,一系列的、调整国家因素影响经济关系的法律规范已经组合成整体意义上的经济法部门。
作为一种新型的法律形态,经济法在国家整个法律体系中的地位,不仅表现为它是否为一个法律部门,更重要的问题在于它是否为一个基本的法律部门。建立市场机制与宏观调控相结合的市场经济模式,综合协调国家、市场、企业三者之间的关系,主要依赖于民法和经济法,而其中宏观调控为经济法特有的功能。经济法解决的社会矛盾属于基本的经济关系,所起的作用是别的法律部门无法替代、因而不可或缺的。有鉴于此,称之为基本的法律部门,不是顺理成章吗?
二、行政机关最大量的工作是依法管理国民经济
1.现代行政管理的职能
中国几千年的封建社会中,行政、司法往往混为一体,知县、知府大量的事务是审理案件。现代社会文明的标志之一,则是把立法、行政、司法分开来了。虽然我国不照搬西方某些国家的“三权分立制”,但也将国家机关划为既有分工、又有配合的权力机关、行政机关、审判机关和检察机关三类。考察现代行政管理的职能,必须以此为起点。这还只是一般性。
特殊性在于体现时代特征。在经过正、反两种经验比较之后,中国人民在以邓小平同志为代表的中国共产党的领导下,终于找到了一条有自己特色的社会主义建设路线,现已庄严地记载于党章和宪法之中。这就是:以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。既然国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设,那么,作为国家权力机关的执行机关——行政机关,最大量的工作必然是管理国民经济。与此同时,还要管理各项行政事务、文化事业及其他社会事务。
2.经济法与行政管理的结合点
前面已分析经济法的使命和现代国家的职能,在此基础上,我们将进一步探讨经济法与行政管理有些什么关系。经济法从法律的角度反映国家因素如何对市场经济秩序发生影响,行政管理从行政的角度规范行政机关如何领导和管理国民经济建设,这是一个问题的两个方面。对此,行政学家和法学家是达成了共识的。不妨援引如下两份资料:
(1)夏书章教授主编的《行政管理学》, 对当代行政的概念作了下述界定:“行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。”〔4〕
(2)张尚zhuó@①教授所著《行政法教程》, 提出下述观点:“在我国,政府工作的法制建设,主要是同我国社会主义法律体系中的两大法律部门紧密相关的,这就是经济法和行政法。当然,经济法,除它的一个大的分支——经济行政法是同政府工作密切相关的以外,它还有另外的一些内容。而行政法,包括它的同经济法交叉的一个大的分支——经济行政法在内,则全部是同政府工作密切相关的。总之,加强政府工作的法制建设,在我国,主要就是要大力发展经济法和行政法。”〔5〕
毋庸置疑,依法管理国家事务,就包含着依法管理国民经济,特别是将经济法行政法运用于行政管理之中。
经济行政法是调整国民经济管理关系的各种法律规范的总称,如我国现已制定出来的《预算法》、《税收征收管理法》、《中国人民银行法》、《审计法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《国有企业财产监督管理条例》、《外汇管理条例》、《公司登记管理条例》等等。因其以经济法与行政法相交叉的形态出现,兼具经济法和行政法两方面的属性,一些学者称之为经济行政法,也有人认为应称之为行政经济法。因其强调国家因素的作用,行政管理服务于经济建设,所以它也就是国民经济管理法。
据统计,在我国的法律体系中,约有80%的法律和行政法规是由行政机关执行的,而其中,最大量的行政执法活动是由经济行政管理机关进行的,如计划、财政、税务、中央银行、审计、统计、物价、工商行政、技术监督、规划、土地、城市建设、劳动、海关、自然资源管理、环境保护和各产业部门,既是行政机关,同时又是执法机关。
经济法立足于国家整体,显示出社会公共性的根本特征; 现代行政管理又称公共行政管理,即政府在社会经济发展方面发挥作用。结论自然而然地得出来了:经济法与现代行政管理有不解之缘;现代行政管理中必须运用经济法这种手段。
三、经济法在现代行政管理中的具体运用
1.目标
在现代行政管理中运用经济法,期望实现什么目标呢?众所周知,一切经济工作必须以提高经济效益为中心。我们正在实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。前一个转变,本世纪之内要求初步实现;后一个转变,则需要更长的时间。当前国有企业包括国有外贸企业,面临不少困难,某些企业效益不甚理想。因此,我们的着眼点应定为效率优先,同时也要兼顾公平。
经济法对国民经济发生影响,一般通过经济基础作为中介,或是改造旧的生产关系,或是确立新的生产关系,以解放生产力,发展生产力。也有些涉及人与自然之间的关系的经济法律,可以直接对生产力起到保护和促进的作用。国家经济管理机关及其工作人员,要熟练地掌握履行行政管理职能所必需的法律知识,特别要提高运用经济法管理国民经济的意识和能力,努力实现国家提出的目标:“经济管理法制化达到较高水平。”〔6〕制定社会主义法律必须遵循客观经济规律和自然规律,按法律办事与按规律办事要尽可能一致起来。实现经济管理法制化,也就是实现经济管理科学化。科学管理,治国之道。
2.原则
在现代行政管理中运用经济法,必须坚持什么原则呢?概括地说,就是依法行政。其理由在于,社会主义市场经济应当是法制型经济。
依法治国的基础环节是行政管理法制化。行政机关按照法律规定行使行政权力,管理国家事务,反映了人类社会的进步,即从人治走向法治。现代国家政府普遍奉行这一准则,我国于改革开放之后亦确立了这一原则。依法管理国民经济,正是依法行政的重要方面。
社会主义国家实行依法行政,以规范化的制度,正确处理人民政府与人民群众的关系,有利于保证贯彻为人民服务的宗旨,有利于保证行政管理的规范性和科学性,也有利于保证社会对行政工作的监督。
近二十年来,我国的社会主义法制建设取得了巨大的成就,但是还存在不少的问题。例如,在经济领域,侵占、破坏国家的和集体的财产,制造、销售伪劣产品,搞不正当竞争,扰乱市场经济秩序,乱收费、乱罚款、乱摊派,政府机关滥用职权、自办公司、巧立名目、与民争利等等,人民群众对这些社会公害深恶痛绝。1996年3月, 在八届全国人大四次会议所作的政府工作报告中强调指出:“各级政府及国家公务员都要依法管理经济和社会事务,坚决维护国家法律法规和政策的统一性与严肃性。”
3.基本内容
在现代行政管理中运用经济法,需要掌握哪些基本内容呢?可分为宏观调控与具体行政管理两大环节。
国家管理经济的职能,主要是把宏观管住,包括规划整体发展、制定方针政策、协调市场运行、组织社会保障,通过立法确立计划、财政、金融三者之间相互配合和相互制约的机制,确立价格、工资综合改革方案。因此,计划法、财政法、税法、银行法、价格法、工资法等在经济法体系中占有举足轻重的地位。现代经济法作为国家宏观调控经济的法律,显示出在市场经济条件下国家的作用是主动的,而不是被动的,是高屋建瓴的管理,而不是拾遗补缺。
这里有一个成功的例子。1993年3月, 我国修正《宪法》,增加了一项重要条款:“国家加强经济立法,完善宏观调控。”同年6月24日,中共中央、国务院发出《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》,提出了16条措施。中央领导同志说,16条中有13 条属于经济手段。 从1993年下半年以来,我国实施了以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控。经过三年多的努力,到1996年底,国民经济的运行成功地实现了“软着陆”。在此期间,立法上亦采取了一系列措施,包括:(1)1993 年12月制定的《公司法》,确定“公司在国家宏观调控下,按照市场需求自主组织生产经营,以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的。”(2)1994年3月的《预算法》,开宗明义提出:“为了强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,根据宪法,制定本法。”(3)1995年3月的《中国人民银行法》,第一条规定:“为了确立中国人民银行的地位和职责,保证国家货币政策的正确制定和执行,建立和完善中央银行宏观调控体系,加强对金融业的管理,制定本法。”第三条规定:“货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长。”上述经济法律都强调了“完善宏观调控”这一最重要的管理手段。
另一个环节为对国民经济活动的具体行政管理。例如,公司注册登记,颁发各类许可证和执照,征税,物价检查,商品市场管理,产品质量监督管理,等等。行政法上称之为具体行政行为。
至于抽象行政行为,那是指国务院制定行政法规,国务院有关部委局和地方有关政府制定规章,各级行政机关制定、发布具有普遍约束力的决定、命令。这些行政法规、规章、决定、命令,有的涉及宏观的即全局性的方面,有的涉及微观的即个别性的事项。宏观管住、微观搞活,并非指宏观管死、微观自流。政府的抽象行政行为和具体行政行为都可以对宏观经济、微观经济发生这样或那样的影响。
4.可操作性
在现代行政管理中运用经济法,需要注意哪些可操作性的问题呢?根据我国的实践,主要应当处理好以下几种关系。
第一,国民经济法制管理的层次划分——基本层次与补充层次。行政机关是社会经济的管理者,同时又是行政执法者。依法行政的第一个层次或曰基本层次的内容,即是行政机关依法行使行政管理权,包括行政处罚权。在社会主义市场经济条件下,行政机关面临着大量的社会、经济问题,需要作出许多的具体行政行为。而当公民、法人或其他组织违反行政管理秩序之后,行政机关则依法对其作出行政处罚决定。依法行政的第二个层次或曰补充层次的内容,即是公民、法人或其他组织对行政处理、行政处罚不服,有权依法申请行政复议、提起行政诉讼和要求取得国家赔偿。这三项相互关联的法律补救制度,其结果,可能是对行政处理、处罚的认可和维护,也可能是对行政处理、处罚的否定和制约。行政机关享有行政管理权,公民、法人或其他组织享有法律救济权,从中亦可体现社会主义法制的公正性。
第二,行政管理权限的范围——法定职权与自由裁量权。行政机关行使权力遵循法定原则,即只有法律规定的行政权力才能行使,法无明文授权则不得为之。违反这一原则办事,就构成越权。针对目前对某些违法行为打击不力的情况,人们要求加大执法的力度,这从一般意义上讲也是对的,但全面理解,应当是:行政执法、行政处罚既要有力度,也要有限度。这个“度”,就定在法定职权上。由于社会经济生活复杂多样,完全采取“一刀切”的方式并不恰当,法律常常在法定职权范围内列出一个幅度,行政机关可在法定的幅度内享有自由裁量权,但不能显失公正。如一般违反治安管理行政秩序的罚款幅度为1元以上、200元以下;对虚假广告可以根据情节处以1万元以上、20万元以下的罚款。行政机关行使职权不能越出法律、法规和规章规定的范围。因此,自由裁量权不等于无所不为。行使法定职权和自由裁量权都属于依法行政。
第三,行政管理职权的内容——权力与义务。行政管理职权是代表统治阶级意志(在社会主义国家,就是代表人民意志)的国家通过立法授予的,它不仅意味着权力,而且同时意味着义务,因此又称为职责。既然承担了义务,就应当作为,而不能不作为。乱作为是越权,不作为是失职。权力也好,义务也好,说到底,都是为了实践人民政府为人民服务的宗旨。有的人做了官(准确地说,应是公务员),只想到自己是管老百姓的,没有想到为老百姓办实事。人们感叹到某些地方、部门办事难,其源盖出于此。所以,国家工作人员需要树立统一的权力、义务观。政府与企业的正确关系,应当是:管理中有服务,服务中有管理,管理也是服务。
第四,行使行政管理职权的过程——实体权限与程序要求。实体法规定实际的权利、义务,程序法规定行为的方式、步骤。前面所讲作为和不作为,亦适用于是否按照法定的程序执法。不论行政处理、行政处罚,抑或行政复议、行政诉讼、国家赔偿,都不能违反法定的程序要求。例如《行政处罚法》规定:“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。”所以,行政管理一要讲权限,二要讲程序。但须注意,程序不能太繁,应当有利于提高行政效率,又方便人民群众。
四、经济法学与行政管理学的密切关系
现在全世界都在关注发展领域的一个重要议题——公共行政管理。1996年4月联合国首次专门讨论这个问题。 国际行政科学学会为目前世界行政科学领域规模最大、层次最高、最为重要的学术组织,第三届国际行政科学大会于1996年10月在北京举行。中国政府一直致力于行政管理体制的改革和发展,吸收外国的先进经验,探索适合本国国情的行政管理模式。我们对行政管理学的重要性应当有足够的认识。
行政管理学又称行政学,或公共行政学,或公共管理学。前述《行政管理学》一书指出:“行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。”〔7〕
作为一门综合性的学科,行政管理学同其他许多有着密切的联系。例如,经济法学。经济法学是整个法学中的一个分支学科,它研究经济法的产生、发展和发挥作用的规律性。它的学科对象中,包含政府的法律地位和经济管理行为的规范化问题。政府作为体现公共权力的国家机关、作为国有资产所有者以及作为民事关系中的机关法人,这三重性法律身份必须严格区分、正确适用,否则就会因法律地位模糊而导致管理秩序混乱。我国的行政体制改革还需继续,同时对外国的特别是以日本、法国、韩国等为代表的政府主导型市场经济模式,应予关注并进行一些比较研究。政府依法管理国民经济,协调市场经济运行,既是现代化建设的必然要求,又是现代化建设的科学手段。由是观之,经济法成为现代行政管理的重要组成部分,乃是题中应有之义。
诚然,经济法学与行政管理学各有特定的内容和体系,但在如何建立有效的行政体制、依法管理国民经济这一主题上,它们发生交叉的关系。我们可以运用系统工程的理论和方法将它们统一或结合起来。日本法学家曾经说过:经济法中的大部分规范,是要由国家各种行政机关来执行的〔8〕。中国亦如是。经济法学中包含行政管理, 行政管理学中包含经济法。学科交叉是现代科学发展的趋向之一。
〔1 〕见《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(1993年11月14日)。
〔2〕拙作:《经济法新论》,中山大学出版社1993年6月版, 第4页。
〔3〕王家福等:《论依法治国》,《法学研究》1996年第2期。
〔4〕〔7〕夏书章主编:《行政管理学》,中山大学出版社1991年6月版,第2页、第6页。
〔5 〕张尚zhuó@①:《行政法教程》, 中央广播电视大学出版社1988年版,第28~29页。
〔6 〕见《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》(1996年3月17日)。
〔8〕【日】金泽良雄:《经济法概论》, 中文版见甘肃人民出版社1985年5月第一版,第118页;【日】江上@②:《经济法、禁止垄断法概论》, 中文版见国外法学知识译丛:《经济法》, 知识出版社1982年3月第一版,第8页。
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