法国新劳动法
① 法国出台了什么新劳动法 为什么抗议
因为新的“高姆丽法”:
一:强化老板解聘权
在131页的劳动法修改草案中,新规定允许企业着手经济解聘。所谓的经济解聘就是在企业经营状况不佳的情况下,解雇手下的职工。具体的规定为,企业在经济效益不佳的情况下,可以辞退员工。经济效益不佳的概念包括订单减少、营业额连续四个季度降低、财政收入减少等不利于企业运转的情况发生。不仅如此,企业还可以依据增强竞争力或跟进技术革新的理由,让职工改变工种。如果职工拒绝老板的提议,他将被辞退。众所周知,法国劳动法的基调保护职工利益。这样一改,老板解雇职工的权利大大增强了。
二:可再延长工时
在2000年推行每周35小时工作制以前,法国员工此前的法定工时是每周39小时。其实法国现存的法律已经允许雇主延长工时。按照现在的规定,企业可以让员工每周平均工作44小时,但这种延长工时的时段不得超过3个月。而,“高姆丽法”规定,职工每周可以平均工作46小时,延长工时的时段可以持续4个月。按照欧盟成员国的规定,员工每周的工作时间不得超过48小时。这一规定引起工会的强烈不满。
三:小范围决定工时和如何支付加班费
现阶段,法国职工的工作时间长短和薪水一般是按照工种来定的,这种协议通常被称之为“行会协议”。新的规定取消了按照工种制定工时的做法,把是否需要延长工时和如何支付加班费用的权利下放给了每个企业。例如,法国的冶金业工人的加班费用按照行会协议的规定是多支付25%。取消了“行会协议”之后,每个企业自行制定加班费用的多少。在企业效益不好的企业,加班有可能只能拿到不足10%以上的加班费用。工会人士表示,多给还是少给加班费,都是老板说了算,这是社会的倒退。
四:给“劳资法庭”经济赔偿封顶
在法国随便解雇职工是要付出经济代价的,特别是解雇老职工,雇主一旦被罚,老板要支付非常高的赔偿金。法国的员工被解雇后,如果觉得冤枉,他可以请律师把雇主告上“劳资法庭“(le Conseil de Prud'hommes)。劳资法庭的判例很多是在考虑职工的利益,有时对老板的惩罚重得企业不得不关门,因老板支付不起沉重的罚金。新的法律草案规定,职工一旦在劳资法庭上胜诉的话,按照员工在企业的年限计算经济赔偿,20年以上的职工获得的经济赔偿最多不得超过15个月。这个封顶措施严重损伤了被无缘无故解雇的职工,特别是老职工。
一些经济分析师和工会人士表示,给劳资法庭经济赔偿封顶会引发企业雇主对老职工的解聘潮。而支持修改法律的人表示,老板的顾忌少了,他会大胆雇用新职工。
总体来说,反对的人士对修改劳动法,激活法国经济不抱乐观的态度。反对人士提出的问题是,新的劳动法草案从何种程度上会减少失业?老板是不是在容易解雇职工而会更多地雇用员工呢?法国总理瓦尔斯此前表示,打消企业老板的顾虑是给法国经济新生的一个好办法。而目前大家关心的是,政府将提交一份怎样的修改方案。
② 法国新劳动法的历史沿革
延伸阅读:在法国加班为何惹麻烦
在法国人的理解中,加班有罪是因为对不加班的人构成了不平等。这一逻辑可从历史中寻根溯源:1789年的法国大革命后,社会平等的理念在人们心中生根发芽,在这一思想的指引下,法国逐渐建立起“均贫富”的高福利制度。值得肯定的是,它最大限度地保护了劳动者的权益,并为弱势群体撑起了一把强大的保护伞。
然而与此同时,这一制度对“平均”的过分强调,却对法国的经济发展产生了意想不到的负面效应:工时短、待遇高导致产品成本居高不下,僵化的用工制度令企业失去竞争力,并导致很多大型跨国企业纷纷将工厂外迁,由此引发的后果就是失业率居高不下,政府又要多征税来发放失业救济,但高税收会加剧企业的生存压力,于是越发不敢雇佣工人。
“我们混淆了平等与平均主义”——法国前总统萨科齐的这句话算是找对了法国的“病灶”。而他的观点也与美国诺贝尔经济学奖得主保罗·萨缪尔森不谋而合,在后者看来,法国需要一位强力领导人来推动社会朝着“少一些平均主义”的方向发展。
法国晚上加班违法
法国是全球工作环境最为轻松的国家之一,每周法定工作时间仅为35个小时,此外员工每年还必须配至少5个星期的带薪假期。为了保护劳工的权利,法国还有严格的劳动法。
据法国现行法律,如无必要原因,每天晚间9点到凌晨6点加班,原则上属违法行为。法国严格的劳动法在去年苹果被罚款一事中得以体现,苹果去年由于让员工在夜间工作遭罚款。
2013年巴黎上诉法院还曾裁定,法国知名化妆品连锁店丝芙兰位于香榭丽舍大道的旗舰店夜间加时营业违法,勒令其必须在21点后关门歇业。尽管200名员工中有50余人自愿轮值夜班至午夜或凌晨1点,但是法院的判决意味着,他们不但不能领到补贴,连饭碗都受到了威胁。
实际上,德国大众公司早在2011年就曾有类似的规定。该公司宣布他们会在员工下班后30分钟后停止发送工作邮件,直到其上班前30分钟才会发工作邮件。他们的这项提议随后被德国劳工部采纳。
③ 法国新劳动法的社会评价
在法国“晚上6点后到早上9点之前的非正常工作时间,公司将不允许向员工发送邮件,也不可以向员工打电话。”这则报道在国内社交媒体上引起疯转,网友吐槽。
然而,法国《回声报》原文是这样写的,这是由一家雇主协会“Syntec”与两家法国工会“CFDT”和“CGC”在4月1日签订的“谅解备忘录”,该举措是为了保障公司管理人员法定的每天11小时休息时间,这既不是强制性法规,也不包含其他行业工作者。
不知道是语言障碍还是以讽刺法国人懒惰为目的,被英国一些媒体断章取义之后,这则来自愚人节当天的可疑协议便成为了惠及所有员工的“新劳动法制度”。英国人转发报道的初衷还包括指桑骂槐,说英国员工被老板和股东们压榨云云。但稍微多一些怀疑精神便可查证,法国若出台如上新劳动法,怎么可能不引起主流媒体连篇累牍的解读?
饶是如此,法国早就以宽松的工作环境和严格的劳工保护制度闻名于世,且不说每周35小时工作制,和每年5个星期的带薪假期,根据法国劳动法,如无必要原因,晚间9点到次日凌晨6点加班,还有商店如果在星期天开门,原则上都属违法行为。这些深深浸透着平等观念与人权理念的法律制度是法国大革命以来历代抗争的结果,也让法国作为福利国家的鼻祖自豪于世。
然而,在连续40年的政府财政赤字背景下,面对经济疲弱不振,法国政府固守原有的劳动福利是否还有必要,早就在社会上引起巨大争议,这也大概是英国媒体的这次乌龙事件反被法国媒体关注的原因之一。而对于急切想通过更多劳动提高收入的底层劳动者,则是有苦难言,别有一番滋味在心头。知名化妆品连锁店丝芙兰香榭丽舍大街旗舰店,去年就被巴黎上诉法院裁定夜间21点后加时营业违法,尽管为数不少的员工表示自愿值夜班也不被允许。
被称为社会党右翼的法国新总理瓦尔斯上台伊始,还未来得及改革,便面临左翼同盟反对压缩福利的压力,表明在法国这样左翼思想深厚的国家,想动任何既有的奶酪都要掂量万分,也要让政治家付出巨大勇气。这也许并不是法国一国的困扰 。