行政法戴

⑴ 行政法，经济法，民商法，知识产权法以及刑法是不是可以附带大部分诉讼法或者说只能附带一种有什么

法律分为实体法和程序法，并非每部实体法都有与之对应的程序法。以民诉法为例；

民事诉讼法是国家规定的关于办理民事案件（包括经济纠纷案件）程序的法律。为了使民事案件和经济纠纷案件得到正确处理，不仅要有各种民事法律、经济法律等实体法，而且要有一个保证人民法院查明事实、分清是非、正确适用法律、及时审理民事案件、经济纠纷案件和制裁民事违法行为的法律。这个法律，便是民事诉讼法。

它是人民法院审判民事、经济案件和诉讼参与人进行民事诉讼活动必须遵守的准则。我国目前施行的《中华人民共和国民事诉讼法》，是1991年4月9日由第七届全国人民代表大会第四次会议通过并开始施行的。
这部民事诉讼法分4编、29章、270条。广义的民事诉讼法，除此之外，还包括宪法和其他法律中有关民事诉讼的规定，以及最高人民法院发布的指导民事诉讼的批复、指示、通知等文件。民事诉讼法和刑事诉讼法，都是司法程序法，它们有些原则是共同的。
比如：审判权由人民法院统一行使；公开审判；对一切公民在适用法律上一律平等；以事实为根据，以法律为准绳；实行合议制；辩论原则；回避原则；使用本民族的语言文字进行诉讼；保障诉讼参与人依法享有各自的诉讼权利等。此外，民事诉讼法还有一些特有原则。
比如：当事人的诉讼权利平等；可以调解；当事人自由处分与国家干预相结合；人民检察院对民事审判活动实行监督；社会支持起诉等。
民法是指是调整平等民事主体的自然人、法人及其他非法人组织之间人身关系和财产关系的法律规范的总称，是法律体系中的一个独立的法律部门。大白话：就是调整民与民之间一切不足构成犯罪的行为的法律。

如果有意系统的了解相关知识建议买本法理学阅读一下。

⑵ 人民法院审理行政案件可以附带性审查行政法规

不正确。
目前我国尚未建立司法审查制度。人民法院不能审查行政法规。

⑶ 行政法与行政诉讼法案例

1和2、单单看案例来的内容不存在行政源法律关系。
3、茶馆营业方式只要符合法律规定怎么受费都是可以的。
不明白你说的“带彩”怎么个带法。
4和5、能否处理要看茶馆和四人是否有违法行为。如果茶馆只是给那四人提供一个房间让四人打麻将的话没什么问题，收取场地费也是合理的。至于四人怎么打是否赌博这和茶馆没关系。只要茶馆尽到了应尽的义务就行了。

⑷ 求与道路相关的行政法规

中华人民共和国道路运输条例
http://www.dffy.com/faguixiazai/msf/200407/20040713201431.htm
中华人民共和国道路交通安全法
http://www.dffy.com/faguixiazai/xzf/200311/20031110203052.htm
道路运输从业人员管理规定
http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2006-12/22/content_476254.htm
道路旅客运输及客运站管理规定
http://www.gov.cn/gongbao/content/2006/content_310604.htm
道路货物运输及站场管理规定
http://www.ykdz.gov.cn/article/ShowArticle.asp?ArticleID=1973
道路危险货物运输管理规定
http://www.ykdz.gov.cn/article/ShowArticle.asp?ArticleID=1973

⑸ 司法考试前需要带什么注意什么

你是零基础吗？可以先从民法开始准备，下面是网友写的经验：
一：复习时间。
11月-3月
推荐书籍 资料：众合民法60讲 （书），段波民刑先修班（音频） 刑法攻略（书，重点推荐）
复习时间：（并不太长，看完民法刑法教材）：这个时候是建立民刑的骨架，骨架建立了以后才能不断填充血肉。
民法： 我是从11月中旬开始看民法的，民法60讲这本书的确不错，涉及面也比较广，当然也很厚，需要有耐心看完。我的方法是自己做笔记，比如我今天给自己的任务是看30页书，那么我就认真看完，我不会一边看就一边做笔记，这样效果不好。好的办法是，看书的时候把要整理的重点在书上先做好记号，然后第二天我再开始笔记，这样的好处是，经过一个晚上的遗忘，我第二天再做笔记的时候实际是第二遍的加强复习了，而时间是和一边看书一边做笔记是一样的。
刑法：（特别提醒，刑法最好只跟一个老师，切忌同时听两个老师，这样容易理论混淆反而什么都不会）不得不说，刑法我走了弯路，就是先看了众合的刑法讲座，直到3月后听了柏浪涛的理论班才如梦初醒，知道了什么事新理论，也正是这个时候做了很重要的一个决定，重新学刑法，并毅然决然的选择了《刑法攻略》，这本书是重点推荐，大家都知道刑法出题人是张明楷和周光权，而柏浪涛就是二人的弟子，柏的讲课其实不怎么样，他的精华都在这本书里了，书里很多观点直接来自张明楷的《刑法学》。有人问刘凤科怎么样，刘凤科的确也很好，但是他的课题目非常多，非常非常细，但你能记住多少？是详细好呢还是系统的理论好呢，是翻看超级多的讲义好呢，还是一本书走天下来的实在呢？这本书学透了刑法绝对没问题。
3月—4月，
重点开始学习民法了。
推荐老师：段波，李建伟，钟秀勇
复习时间：每天6小时左右
Lz从三月份开始真正进入复习状态了，开始真正系统的听音频开始学习民法。我选择的是段波，他全程都讲课，而且讲义很详细，公认的民法好老师。这个时候有些不懂的问题我也一直翻看那本民法60讲，一直都有用到，因为前期看过了，所以翻看起来十分顺手。Lz的建议是选择一个名师就要坚定的跟下去，但lz也建议可以适当的听听其他名师的课看看有什么可以互补的地方，但请注意一定是名师，比如李，钟，千万别误解lz的意思，lz不是让你去听很多老师，然后各种理论糊在一起，lz的核心是一定要有一个主心骨的老师，但适当的博采众长，为我所用，选择多颗树和选择一颗上都是会被吊死的。聪明的你应该懂lz的意思。只能意会，不能言传。
4-5月
诉讼法
推荐老师：民诉：杨秀清，郭翔。刑诉：左宁，杨雄，陈少文
复习时间：6小时左右
民诉：这个时候差不多民法过了一遍了，刑法攻略也看了一遍了，是不是开始学学诉讼了？恩，这个时期我开始民诉的学习了，老方法，笔记必不可少，我听的是杨秀清老师的课，她的讲义就是一本书了，非常详细，虽然属于那种不温不火的中年妇女的语气，但是能坚持听完就受益匪浅，我学的最好之一就是民诉，一本她的讲义完全足够了。郭翔的110题非常著名，属于激情派，也是个好老师，推荐。
刑诉：，我听过杨雄的，陈少文的，左宁的，最推崇的是左宁。很多人说陈少文上课最幽默，但是幽默没分拿的同学们，老师哪个更好，我们这些初学者根本听不出来，上课气氛好不代表老师水平高。只有对比才能发现，左宁的功力还是更高一层。杨雄也不错，他们三个最后的押题都可以拿来做做看。
5-6月：行政法，商经
推荐老师行政：徐金桂，林红潮（最后的押题）商经：鄢梦萱
行政法：最头疼的学科来了，很多人学到最后直接放弃了。但是lz今年行政法反而是考的最高的，只扣了四分。归功于徐金贵老师，他是海天的，可能很多人只知道众合，万国，看不起海天这样的其他辅导机构，但不代表其他机构没有好老师。Lz初期是听的林红潮，应该是名气最大的行政法老师，的确上课很好，但是上课都听得懂做题还是错啊，很苦恼。直到后来8月多的时候，痛下决定，重新学，开始听徐金桂的系统强化，咬牙坚持下来，行政法就通了，因为他的讲义太详细了，很多知识点都概括到了，讲义吃透，很多题目就都会了。行政法没有什么这个理论那个理论，比的就是细。你也可以两个老师都听，其实无所谓，行政法没有多少理论争议，时间多的多听几个老师都来得及。Lz首推徐老师是希望少走我的弯路。
商经：难度比较小，笔记做好，法条记牢。张海峡，鄢梦萱我都听过，推荐后者，朴实无华最实用。这两个法不多说。

6-7月，困惑期！
关键词：补强，辅助：张能宝真题
这个时候民法刑法诉讼法行政法商法几个大法都过了一遍了，好像卷一还比较早，lz开始困惑了该看什么呢，一下子到了瓶颈。那个郁闷啊！为了找到前进的目标，lz开始做题目，真题一遍遍的做，各种机构上的题目开始做，找挫败感！只有做题目才能知道自己学的怎么样，没错这个时候就是补强。通过做真题，发现哪个学科学的不好就补强，lz的标准是民法刑法达不到百分之70，诉讼法商法达不到百分之75左右，行政法达不到百分之65左右都是有问题的，那就再去学，只有学扎实了，才能谈怎么样保持到最后。

7月-8月，做题，整理错题 每天10小时
七月上，经过上一阶段的补强，lz开始试着一卷一卷的做题了，网上很多模拟题，都可以拿来练手，这个阶段应该是水平巅峰期的前一段时期，二卷，三卷平均可以拿95以上应该说前几个月的学习是有成效的。Lz一张卷子差不多一个半小时，但是lz每次至少花2个半小时去整理错题，lz有好几本错题集，分为民法民诉错题，刑法刑诉错题，以及商法行政错题，每次都会把错的知识点归纳好，这就是做题的意义，就是不断积累的财富。
七月下，我开始接触卷一
推荐三国老师：杨帆，王斌。法理宪法等：首推：陈景辉
三国：卷一的大分学科，最起码拿到百分之75的分数，杨帆老师无需多言，声音好听，条理清晰，但是好像讲义不是特别详细啊，虽然都是精华，但是lz还是不大放心啊，然后就不断找好老师，找到了王斌，讲义超级详细，于是又听了一遍，的确效果不错，但是王斌的国际经济法讲的水平和杨帆真的有差距我就不听了，所以lz的推荐是，两个老师都听听。
法理：听过杨帆（男），錞于闻，进步不明显啊，直到听了陈景辉老师，相见恨晚，严重推荐！
8月：做题加回归书本讲义笔记再复习
各种资料连续出新，眼花缭乱，lz也是各种的跟着几位老师强化班法条班串讲班的听，但是lz要说，强化班最重要！这个时候lz也开始有遗忘出现了，于是开始回归讲义书本笔记再耐心的温习。大约用了20天左右，方法就是复习一卷然后模拟题做一卷，新问题新笔记。
说说模拟题，三校的模拟题，政法精英的，万国的。这个时候其实有点接近巅峰了。卷一还是弱一点，卷二lz一般模拟110左右，卷三115左右，最低不低于95.接下来就是巩固和突破了！
8月还有十天左右尾巴的时候，lz还是再准备攻击一下卷一，众合的突破一百分，万国的突破一百分lz都买了，各有所长，也有所短，lz非常烦躁卷一到底怎么办，尤其是宪法法制史职业道德，分数不多，内容太复杂，lz后来就是耐心心来对着三大本做的笔记，很辛苦但是非常详细，尤其是宪法lz考前有一张精华笔记，什么几个代表团几个代表都在上面，烂熟于胸，虽然最后没考，但是lz的整理让lz胸有成竹而不慌乱。
关于卷四，lz复习的不多也是第一次考，虽然考了94分，但实在没有什么觉得拿得出来的心得，只说是lz看的东西吧，杜洪波卷四高分突破，邹建章的模板，各种主要的话题都背了一点，不至于什么都写不出来。
9月：冲刺！每天12小时
lz开始冲刺了，首先当然是做题做题做题，背卷一了，卷一的题目一定要多做，不会的知识点及时整理，同时这个时候开始各个学科最后一轮的复习，过书。此时，风声鹤唳，各种押题信息纷至沓来，兵荒马乱，一定要有自己的计划，千万不要人云亦云，乱了手脚！

以上是lz复习时间的一个大体流程，为求详细不惜繁琐。

二：谈谈做题：
推荐：张能宝真题，万国真题，万国众合红腰带，各家辅导机构的模拟题
1， 张能宝真题，优点是解析超全，缺点是解析有的时候有错误。不要太苛刻了，真题至少三遍，lz最后达到的程度是哪个解析解释错了我就能看出来，如果你学到了这个程度，能宝题目中的一些小瑕疵又能耐你何？
,2，万国真题年份跨度大题目自然就多，但是解析不够给力，随意我只做了我觉得我当时觉得学的不太好的几个学科重点来练练。
3平常第一轮学习的时候各种辅导班的课后习题都可以做做看。
4， 模拟题，7 8月的时候开始做做各种辅导班的模拟题都可以，万国的红腰带和众合的红腰带拿到九月的时候冲刺做。
冲刺时候lz重点推荐点：行政法：林老师的题目，民诉：郭翔的110题，刑诉：杨雄的押题。刑法：刘凤科的168题。商经：众合的押题。卷一就是各种做了，这个时候卷一做的越多掌握的知识储备就越多，一定是昨晚整理的方法！

三：关于老师
总结一下：口号：不吊死在多颗树上也不吊死在一棵树上，博采众长为我所用，要有个主心骨的老师。
民法：段波李建伟 钟秀勇
刑法：刑法攻略（必备技能）刘凤科题目（必备技能）
刑诉：左宁;（首要推崇）杨雄 陈少文
民诉：杨秀清（胜在讲义）郭翔（题目是精华）
行政法：徐金贵（重点推荐）林红潮
三国：杨帆+王斌（双剑合璧）
商经：鄢梦萱+法条，足矣
法理：陈景辉
知识产权：曹新川

四：关于笔记：第一轮复习的时候要有笔记，第二论复习的时候要有二论的笔记，我的分类是民法一，刑法一。。。二轮就变成民法民诉笔记，刑法刑诉笔记。。。容易混淆的知识点就记在笔记最后几页不断积累，考前一看考试时候记得就可以考完拉到。没有几个月的整理积累最后几天考试时候你是没有什么东西好复习的，这就是养兵千日用兵一时！考试的前一晚就是看精华笔记！
很多人问我笔记到底该怎么做，我详细说说吧，其实笔记也是一门艺术，我力图明了。
一：归纳总结：比如诉讼法中有这样的东西，什么人可以做辩护人，什么人可以申请回避。。。非常容易混淆，那么就在诉讼法的笔记上专门开辟一页纸做一个表格都写出来吧，这样记忆就方便了，忘记的时候翻出来一看就知道了，是不是比整本书翻来的方便？同理，时间点也是一样的，一审几个月，二审几个月。
二：重点遗忘的记录：再打比方，刑法中，什么罪是结果加重犯，什么最是从重，最烦人的我记得是武装走私怎么样，普通走私又妨碍公务怎么样，走私毒品时候走私又怎么样（抱歉我已经记不得了）。。非常难记，那就整理出来吧，也是笔记本的最后几页纸开辟出来专门记这些东西，平时做题遇到了记不得就随手翻看，考前就是你的秘密武器了，考前一晚你一看考试记住就行了，考完拉到。
三：对比记录：主要出现在民诉和刑诉中，老问题了，民诉一审几个月，刑诉几个月都不同，一混淆脑子就乱了，那就把民诉和刑诉的不同点也整理出来记在一起做对比。比不懂的时候再去大海捞针一样翻书来的方便很多。
四最后的精华记录，一定有很多知识点是你复习的时候非常苦恼记不住的，最后一轮的时候，就每个学科准备一张纸，把这个学科你觉得最头痛又比较重要的知识点整理出来，考前一晚背背，考试前等候的时候看看，作用非常大。

提醒
：一：做刑法模拟题出现和刑法攻略矛盾的地方，以刑法攻略为准！
二：放弃是一门艺术，适当的放弃是必须的！但不代表什么都值得放弃，除了法律职业和法制史考前看看权当放弃，其他学科都有学好的必要，至少都是30分的学科，放弃了一课，那一卷就很难上100分了！
三：lz平常模拟都是前三300以上，司考的目标也是至少290，你只有考400分的能力，才有较大把握考360，司考比模拟难度大！
四：不要说自己时间少，司考不分在职一档还是在校生一档，时间一定要付出，最好就是一次性通过啊，当然有很多同学最后360险过，时间付出的也不是特别多，但多险啊，也是少数啊。
五：记住，司考是高淘汰的考试，你只有比百分之90的学生努力你才有可能最好胜出，有句话说，那些比你牛逼的多的人都比你玩命的在学习，你说你怎么比？
最后希望以上一些心得可以给大家提供一些参考，尤其是第一次参加司考的同学，lz去年也是这样一路迷惘寻觅过来，希望能够给未来司考的你一些启迪。

⑹ 国家法律、行政法规和卫生部规定乙肝携带者不能从事的工作有哪些

1、接触直接入口食品的工作。

《中华人民共和国食品卫生法》

第二十六条食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品工作经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。

2、公共场所直接为顾客服务的职业

国务院《公共场所卫生管理条例》

第七条公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证“方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

根据第2条的规定，下列为公共场所：

第二条本条例适用于下列公共场所：

（一）、宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；

（二）、公共浴室、理发店、美容店；

（三）、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；

（四）、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；

（五）、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（六）、商场（店）、书店；

（七）、候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。

《公共场所卫生管理条例实施细则》第六条患有《条例》第七条规定的疾病卫生管理标准：

病毒性肝炎肝炎患者经系统治疗后基本痊愈（主要症状消失，肝区无明显压痛及肿大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原阴性）可恢复原工作。乙肝患者肝功能恢复正常，但乙型肝炎表面抗原阳性，需经六个月观察无恶化，可恢复原工作。

乙肝病毒携带者若e抗原阳性，不得从事理发美容业、公共浴室业直接为顾客服务的工作。

3、饮水、饮食、整容、保育等职业

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》

第十九条从事饮水、饮食、整容、保育等易使传染病扩散工作的从业人员，必须按照国家有关规定取得健康合格证后方可上岗。

(6)行政法戴扩展阅读：

1.《就业服务与就业管理规定》第十九条规定，用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。

用人单位招用人员，除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。

2.《就业服务与就业管理规定》第六十八条规定，用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的。

由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。

⑺ 一道行政法选择题

这个题选A,
B错误原因：不是要签名是要上级机关的公章，
C错误原因版：权不必当事人签名。
D错误原因：法院对检查笔录进行审查时，制作笔录的执法人员不一定要出庭。

政法专业：
主要课程：
法理学、宪法学、民法学、刑法学、行政法学、行政诉讼法学、经济法、商法、民事诉讼法、刑事诉讼法、知识产权法、国际法、国际私法学、国际经济法、中国法制史、公司法、金融法学、财税法学、证据科学、法律文书、论辩技巧、律师公证与实务等。
就业方向：
就业方向主要有：检察机关、审判机关、党政机关、公安机关、司法行政部门、行政管理、新闻媒体、文化宣传、出版发行、和教育科研等部门，或从事法制新闻、宣传和管理等工作。

⑻ 中国对慈善组织监管的行政法规和制度有哪些

一、我国税法现阶段对慈善业方面的政策

根据中国目前的税法规定，企业所得税的纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得额3％以内的部分，准予免除。个人向慈善公益组织的捐赠，没有超过应纳税额30％的部分，可以免除。

二、现阶段我国慈善公益捐赠的情况

据介绍，中国每年有近6000万以上的灾民需要救济，有2200多万城市低收入人口享受低保，有7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需要救助。另外还有6000万残疾人和1.4亿60岁以上的老人需要社会提供帮助。为了保障这些困难群体和特殊群体的基本生活权益，仅靠政府的努力是远远不够的。中国有句老话，叫做‘共襄善举’，就是说善举是要大家共同来做的。解决中国的问题，不能仅仅依靠政府。所以慈善组织应运而生。

我国现代慈善事业从上世纪80年代末开始经历了艰难起步、缓慢发展的阶段，到90年代中期才有明显的改观。目前，我国慈善事业正在恢复中发展壮大。民政部门登记注册的各类民间组织已经发展到28.9万个，基金会1016个。这些民间组织中，专门从事慈善活动的中华慈善总会和各级慈善总会有731家，从事救死扶伤等人道主义救助的红十字会有7万多家。社会捐助站从无到有，从少到多迅速发展，目前全国建立了3.2万个社会捐助接收站，初步形成了社会捐助服务网络。

根据目前国内最大的慈善组织——中华慈善总会的统计数据显示，他们所获捐赠的70％都是来自国外和港台的，国内富豪的捐赠仅占15％还不到。我国捐赠的公民与美国相比少了75％。从中我们可以看出，我们和美国在慈善事业上的差距，并不仅仅在企业捐赠上。而这需要提高慈善组织的自身建设，让慈善组织取得社会公众信任的前提下才有可能。

三、国内企业富翁不积极参与慈善捐赠的原因

前段时间一份慈善组织的公益调查显示，国内工商注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠纪录的不超过10万家，意味着有99％的企业从来没有参与过捐赠。这份调查让公众把“缺乏责任感”的帽子戴到了中国企业的头上。这令很多企业感到“太委屈”。

多数企业认为国内税法中的按照企业只有3％捐赠免税的政策，会造成企业捐款越多，纳税就越多的情形，所以他们认为这实际上是不主张他们捐赠。目前的税收政策对企业而言，不仅不能带来多少税收减免，还要对限额以外的捐赠支付相应的税费，影响了企业捐赠的积极性。捐款越多，纳的税越多，这对以盈利为目的的企业来说是不堪重负的。企业不是不想做好事，而是有时候做了好事没有好结果。而对今天的民间慈善组织来说，它们面临着和民营企业成长中所遭遇的问题几乎相同：在民间缺乏公信度而难以得到资金支持；在征税政策上处于不平等地位；难以注册，被迫挂靠“集体”或者“国家”。

对于国内企业不积极参与公益事业的问题，社会上也有很多探讨。比如，从大的方面来看，中国经济总体水平还不高，民营企业尚在发育之中，可用于慈善的资金本来就比较少；中国在慈善捐赠方面的税前减免制度不完善，现行的税收政策并不鼓励企业家捐款，捐献的款项越多，额外支付的税也就越多，从而抑制了富豪的捐献热情；目前的慈善组织基本上还是政府部门的延伸，而浓厚的政府色彩，多少会挫伤人们的积极性，因为没有人会喜欢“压力捐赠”等等。从小的方面来看，有的富豪发家致富本不是通过合法的途径，怕捐献会引起社会对自己财富来源的关注，招来麻烦；更多的则是国人慈善意识淡薄，富人有钱宁愿一掷千金购买名车别墅，也不愿拿出一块钱去救济那些生活无着落的穷人。

此外还应当看到，中国慈善事业现状还与富人担心捐赠可能导致“露富”，并可能招致外界的负面评价，甚至给自己带来某种威胁或危险有关。近年来社会上对中国富裕阶层及其财富有许多议论，其中有两个十分热门的关键词，一个是“原罪”，另一个是“仇富”。所谓“原罪”，是指一些民营企业家要么“第一桶金”来路晦暗不明，要么通过一些灰色手段参与运作国家资源，在短期内积累起令人咋舌的巨额财富。

而在“仇富”者看来，绝大部分富人的财富都取之无道、来之不义。在这种社会文化心理的隐喻下，一个富人为慈善事业慷慨解囊，就可能容易被人理解为，他挣钱有不可告人的捷径，他的钱来得实在太容易，所以即便捐得再多，他也丝毫不足为惜。另一种更极端的理解，就会认为富人捐献慈善业只是一个幌子，真实的目的不过是为了“洗钱”。无论“原罪”概念是否成立，“仇富”心理是否适当，其对富裕阶层投入慈善业都构成了现实的制约。

四、中美慈善业的差距以及美国慈善业对中国的启示

国内的媒体和学者们喜欢引用下面一组数据:13岁以上人口中的50%每周平均志愿服务4个小时；75%的美国人为慈善事业捐款，每个家庭年均约1000多美元。按志愿者占总人口比例和慈善捐赠的规模来看，美国无疑是世界上独一无二的慈善大国。

中国的慈善事业还处在起步阶段。2002年的一项研究表明，中国人均捐款只有0.92元人民币，共计10多亿，大约占当年国内生产总值的万分之一。和美国相比，2003年美国人均捐款828.7美元，占当年国内生产总值的2.19％。中美人均慈善捐款相差了7300多倍。虽然国情不同，但中国捐款份额之少值得我们深思。

其实慈善绝不是富翁的权利。我国捐赠的公民与美国相比少了75％，从中我们可以看出，我们和美国在慈善事业上的差距，并不仅仅在企业捐赠上。而这需要提高慈善组织的自身建设，让慈善组织取得社会公众信任的前提下才有可能。

亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏介绍，中国现有的慈善公益组织所掌握的资金总计仅占到国内生产总值的0.1％，而美国从事与慈善、社会公益事业相关工作人数就占总就业人口的10％。相对来说，美国慈善业集资就要容易得多，美国1986年颁布的税收法典就规定了公益性机构可以免征所得税。

美国现代慈善事业的发达，还离不开制度的建设。美国慈善部门以其活力、多样性、经济实力和成长速度而格外引人注目。一个影响慈善业发展的重要因素是，美国有一个对慈善部门发展有利的法律环境。法制、体制与机制的三位一体，是美国慈善事业一步步走向成熟的制度环境保障。

首先，完善的遗产税和慈善基金管理制度刺激着美国慈善事业的发展。一方面，美国的遗产税、赠予税以高额累进著称，当遗产在300万美元以上时，税率高达55％，而且遗产受益人还必须先缴纳遗产税，后继承遗产，所以富豪的后代要继承遗产会遇到重重阻碍。而另一方面，建立基金会或捐助善款则可以获得税收减免，捐出多少钱就在所得税中相应扣除多少。进行慈善捐助不仅可以减少损失，而且有助于树立公众形象和产生模范效应。另外，国家还对基金会的运作有大量的免税减税优惠，使得慈善基金会可以获得其他企业无法企及的高回报。大部分慈善组织它们不仅是免税的，即不需要支付税款，而且这类机构得到的捐款对捐赠者来说，还享有法律规定的限额扣除税收的待遇。这些税收待遇具体包括免税、所得税豁免和捐赠减税。

其次，激励与约束并举又保证了慈善组织的规范运作。慈善组织一旦成立，就要不断地募集捐款，管理者还要保证募集到的款项能够保值、增值，所以资金的使用是一门深奥的学问。许多慈善组织除了进行慈善募捐活动和筹款宣传，并把钱用于慈善事业之外，还会从事两类营利性的投资以保证所募捐款的保值增值。美国对慈善组织的监管可分为四个层次。第一个层次是政府的立法和监督。第二个层次是民间专业评估机构的监督。第三个层次是媒体以及关心慈善事业的民众的监督。第四个层次是慈善组织的内部监管。

与市场经济的演进相适应，美国慈善事业的发展经历了漫长而又曲折的历史，并积累了许多经验。这一切对当代中国慈善事业的发展无疑具有重要的启迪意义。

1994年，我国第一家综合性的慈善组织中华慈善总会在北京成立。随后，各地慈善组织迅速发展，成为我国民间组织中一支不可忽视的力量。与此同时，围绕慈善事业的政策和法律制度建设也逐步展开。中国的慈善事业正在走上法制化的轨道。但从总体来看，特别是相对日趋成熟的市场经济条件来说，中国慈善事业的发展尚处于初级阶段。这集中体现在：慈善组织和机构的规模、活动能力等存在着先天不足；慈善事业发展所必需的法律制度、社会支持、文化背景和经济基础等相对来说还不够健全；慈善事业在获取资源、扶贫济困、人道关怀等方面的巨大优势尚未充分发挥出来。

借鉴国外有益的经验，弘扬我国优秀的文化传统，加快管理体制改革，激活中国慈善组织的创新能力，进一步完善有利于中国慈善事业发展的法制和税收环境，逐步形成中国“本土化”的慈善救助模式和符合中国国情的慈善事业发展道路，无疑是十分必要的。专家建议，需要从以下三个方面开展工作：

（一）弘扬我国文化传统，培育现代慈善理念。

（二）是优化激励机制，加速积累慈善资源。根据国外的经验，税收制度是鼓励公民积极参与慈善活动、推进慈善事业发展的重要杠杆。从政府角度来说，为非营利社会服务组织和基金组织创造有利发展环境的关键因素之一，是创造一个将对慈善捐赠的适当激励渗透其中的运行良好的社会管理系统和税收系统；对于慈善组织来说，则要通过制度和机制创新，有效利用、开发和配置民间慈善资源，做大慈善事业这块“蛋糕”。

（三）是建立和健全将自律、互律与他律融于一体的社会约束机制。完善法制和道德环境，是促进慈善事业健康发展的基本保障。从国外的经验来看，我国需尽快建立慈善组织资质评估和信用资格认证制度，加大社会监管力度，进一步规范慈善行为，并在慈善活动参与者的互动过程中逐渐地约定俗成。要加强诚信等方面的道德建设，完善慈善组织内部的管理和监督制度，培育慈善组织的社会公信度，提高从业人员的道德素质，进而增强慈善事业对公众的吸引力。

从发达国家的经验看，政府对企业和个人的慈善捐献给予比较优厚的免税待遇，并对有关慈善组织或机构给予必要的财政补贴，同时对个人所得或遗产征收超额累进税，引导富人在“财产约半数被征税”与“捐赠慈善事业留下美名”之间倾向于选择后者。中国现行税法规定，企业所得税的纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得3％以内的部分，准予免除。个人向慈善公益组织的捐赠，没有超过应纳税额的30％的部分，可以免除。这实际上是“捐款越多，纳税越多”，是对企业捐赠的变相“打击”。 至于申请退税过程之繁琐，生动而无奈的案例比比皆是。同时，中国慈善业的运作透明度不足，管理水平和公信力亟待提高，也影响了企业和个人的捐赠积极性。

⑼ 行政法学问题

《行政处罚法来》
第三十一条 行政机关在源作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政
第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

⑽ 关于黑龙江大学行政法学谁能介绍一下

黑大行政法在黑大法学的几个专业中属中等,个人认为仅次于民商和法理.导师共有三人,分别是钱福臣老师,刘春萍老师,吕艳辉老师.行政法一般每年报120人左右,录取15人左右