行政法方面的问题
Ⅰ 关于行政法的问题
所谓行政法,是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益。
行政法是调整行政关系的法律规范的总称。进一步说,行政法是调整行政组织、职权,行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。
(1)行政法方面的问题扩展阅读
行政法的基本原则是行政法的精髓,贯穿于行政立法、行政执法、行政司法和行政法制监督之中,是指导行政法的制定、修改、废除并指导行政法实施前基本准则。
对行政法的基本原则,国内外行政法学界从不同的角度进行了不同的概括和归纳。根据我国的行政法发展状况,我们认为应当特别强调以下两项行政法的基本原则:
(1)合法行政。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
(2)合理行政。行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。
(3)程序正当。行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。
(4)高效便民。行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。
(5)诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
(6)权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
Ⅱ 行政法的几个问题
法治的核心就是限制国家权力,而行政权力又是国家权力中最危险、最强大的一种,因此,行政法治是法治的重要内容。
行政法的涵义最好从行政法基本理论分析,观点很多:控权说、平衡论、服务论等等。还有其他定义行政法的方法是从形式上来界定,如从行政法的内容、行政法的调整对象上来定义行政法。
法源与法律渊源是一个东西,台湾称为法源,大陆称为法律渊源,大多数情况下也会简称为法源。 不过也有人将其用作“法的来源”或“法的本源”的意思。
Ⅲ 行政法的问题
《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第七条规定:“县级以回上各级人民政府行政机构不得答干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作,不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。”
在立法目的上是为了保障地方政府机构改革的需要,反应地方政府机构改革的法律依据。保障地方政府根据当地行政任务需要,灵活设置地方政府机构。例如,国务院并没有设置部委级别的旅游部门,但海南省为了发挥自己的旅游特色,完成旅游开发的任务,设置了旅游发展委员会作为海南省政府组成部门。
Ⅳ 行政法上的问题
1、行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人及其他组版织合法权益造成权的损害。
2、国家补偿是国家对国家机关及其工作人员的合法行使职权行为对公民造成的损失给予的补偿。国家补偿与国家赔偿不同,国家赔偿是国家对国家机关及其工作人员违法行使职权造成损害的行为承担的赔偿责任。
3、行政追偿是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后,依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
Ⅳ 行政法角度,中国的行政法治之路还有哪些问题亟待解决与完善
首先、我国行政法律、法规以及现行规章多为实体之规定而少程序之规定,对公民义务性规定甚至于权利性规定不少却缺少公民权利受到侵犯后怎样予以救济的法律规定。由宪法到各具体法律规范,我国公民享有若干权利,但这些规定大多过于抽象,缺乏具体的法律依据。司法实践中这些权利的救济往往因为法律没有具体规定而陷入真空,如受教育权被侵犯后怎样予以救济,我国各部教育法规都没有明确的司法或行政救济条文,仅规定学生有权进行申诉,但是申诉之规定也没有明确规定受理部门及程序,根本解决不了受教育权被侵犯的现实问题。近几年来,大量受教育权诉讼案件的发生就是最好的明证。在该领域之内,一旦WTO成员方公民按照“国民待遇”原则在我国接受教育并发生受教育权被侵犯之时,我国政府该如何应对,毕竟我国受教育权行政救济与司法救济之规定与WTO规则之规定差距甚大啊。同时与我国签署的《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会、文化权利国际公约》关于保障个人受教育权的规定也不一致。
其次法律、法规特别是行政规章之间冲突严重。“2003年10月22日的《北京晚报》刊登了一篇文章,题目是‘法与法撞车我们该听谁的’再一次讲述了‘艾滋病疑似患者申请结婚登记’使婚姻登记机关无所适从的故事。涉及到国务院颁布的《婚姻登记条例》与《婚姻法》、《母婴保健法》、《传染病防治法》互相之间关于结婚登记必要条件之间的冲突;同年10月9日,重庆一名在校大学生申请登记在让重庆教委尴尬为难之时也揭示出《普通高等学校学生管理规定》与《婚姻登记条例》、《婚姻法》之间的冲突。”而涉及入世的法律法规冲突特别是行政规章的冲突早在我国的《中国加入工作组报告书》第五部分“与贸易有关的只是产权制度”第251条表A、表B,特别是表B第二部分加入时就废止的四部部门规章,己说明我国目前的法规、规章冲突严重,急需清理。
Ⅵ 行政法相关问题,谢谢~
1.应该优先保护弱者的权利,尤其是生命健康权。但实际上,弱者的权利也并非总是合理版的,法律是否都权要保护、保护到什么地步还要商榷。题干中提到的情形,在《道路交通安全法》颁布之后不存在了,撞死人必须赔偿,数额再议。
2、无此权限。现在看来,是当然不合法律、宪法的。但是当时,也就是八、九十年代,属于打擦边球。可以通过向该规范性文件的制定部门提出建议、向同级人大建议、向上级人大建议来纠正。如果明显违法的规定,在行政诉讼中不得作为行政行为合法性的依据。
3、不应该。生命是最宝贵的,不能因为影响了道路交通的畅通就可以轻易剥夺。即使发生事故导致死亡,也必须承担赔偿义务。现在有“无责任赔偿”一说,就是克服这个漏洞的。
有问题可以继续追问。
Ⅶ 行政法问题,急!
1.根据行政复议法和行政复议法实施条例,在行政复议过程中,行政机关不得自行收集证据,也就是说,在行政复议过程中,原告可以收集证据,复议机关也可以收集证据,但禁止行政机关收集证据。这样规定的理由和行政诉讼法禁止行政机关收集证据的理由是一样的。行政机关在做出行政行为时必须依据法律并有充分的事实(也就是证据)理由,如果允许行政机关在复议和诉讼过程中自行收集证据,无疑是对行政机关程序违法的纵容。
所以行政复议法明确规定,行政机关不得自行向申请人和有关组织和个人收集证据。而且没有排除任何特别情形。所以,在行政复议中,行政机关不得自行调查收集证据,如果确实有证据掌握在其他组织和个人手中,必须由行政复议机关取证。
2.行政复议法第30条规定有关土地征收的行为应当先提起行政复议。
Ⅷ 行政法相关问题
1、法院认为属于行政法上的行政。在我国目前情况下,某些事业单位、回社会团体,虽然不具有行政答机关的资格,但是法律赋予它行使一定的行政管理职权。这些单位、团体与管理相对人之间不存在平等的民事关系,而是特殊的行政管理关系。他们之间因管理行为而发生的争议,不是民事诉讼,而是行政诉讼。尽管《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条所指的被告是行政机关,但是为了维护管理相对人的合法权益,监督事业单位、社会团体依法行使国家赋予的行政管理职权,将其列为行政诉讼的被告,适用行政诉讼法来解决它们与管理相对人之间的行政争议,有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。
Ⅸ 关于行政法的现实问题
行政法是来处理公民与行政源机关关系的,如果你要告的是行政机关的行政行为(包括不作为),认为行政机关的处理行为违法,那么就提起行政诉讼,如果你要告的是另一方公民侵害人身权请求赔偿,那么就提起行政诉讼,两种法律关系分别进行救济。
也不存在所谓的愿意找谁不找谁的问题,公安机关有责任对此类事件进行处理,公民可以要求公安机关依法处理,而法院则有权对赔偿问题进行审理,公民可以提起民事诉讼请求赔偿,如果对公安机关的处理行为不满,也可以提起行政诉讼。
Ⅹ 行政法问题
行政主体就像一个人,它要做很多事情,不可能把他能做的事情一一列举。而且行政机关会面临很多法律、法规没有规定的情况,如果剥夺其管辖权,必然导致问题。所以你的问题让人很难回答,但是我还是努力给你找出来。
《上海市养犬管理条例》
第五条
市公安部门是本市养犬管理的主管部门。区、县公安部门负责本辖区内的养犬管理以及相关处罚。市公安部门设立的犬只收容所负责犬只的收容、认领和领养工作。(这里有规定区县公安机关对有关行政相对人的处罚行为)
兽医主管部门负责犬只的狂犬病防疫,指导动物卫生监督机构实施相关管理以及处罚。(这里有规定兽医主管部门对有关行政相对人的处罚行为)
城管执法部门负责查处城市化地区饲养、经营犬只过程中影响市容环境卫生的行为。(这里有规定城管执法部门对有关行政相对人的处罚行为。如果没有遵守,可能被城管整顿,比如没收犬只、强行搬离。)
工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理。
住房保障房屋管理、卫生、财政、物价等相关行政管理部门按照各自职责,共同做好养犬管理工作。
乡、镇人民政府和街道办事处应当配合有关行政管理部门做好养犬管理工作。
第七、八、九条都规定了有关行政主体的行政事实行为,主要体现为行政指导、发布不具备法律效力的信息。
第二章 养犬登记
本章规定的行政行为主要是行政许可与行政确认,这两种行政行为贯穿本章。
例如:
第十一条 本市实行养犬登记制度和年检制度。饲养犬龄满三个月的犬只,养犬人应当办理养犬登记。
未经登记,不得饲养犬龄满三个月的犬只。
本市应当采取措施,逐步实现犬只的狂犬病免疫接种与养犬登记、年检在同一场所办理。
第十一条规定的年检制度,实际是行政许可。登记制度,既是行政许可也是行政确认。例如:“未经登记,不得饲养犬龄满三个月的犬只”。这一款就是集中体现了行政许可与行政确认。
第三章 养犬行为规范里并未规定行政机关的行政行为,多是一些任意性规范,如果养犬人不遵守,在《上海市养犬管理条例》里也未规定处罚、强制措施。
第四章 犬只的收容、认领和领养里规定行政机关有在一定条件下取得犬只所有权的权力,但是不应该认为是行政法的内容,我觉得是民法(见第三十五条)。
第三十六条 相关行业协会、动物保护组织等社会团体经市公安部门认可,可以开展犬只的收容、领养工作,收容、领养的犬只不得用于经营活动。公安部门可以通过购买服务等形式予以支持,并履行监督职责。(本条有行政合同的影子,也有行政许可的影子)
第五章 犬只的经营里主要是行政许可。
第六章 法律责任里完全是行政处罚的规定,非常具体。
第七章 附则里只有第六十条——“本条例施行前已依法为犬只办理养犬登记的,继续有效”是行政确认行为。
《上海市城乡规划条例》中的行政行为在学界有争议,行政规划本身的性质还要研究。因为行政规划到底是抽象行政行为还是具体行政行为,现在说不清。如果认为是抽象行政行为,但是有针对具体的某地,不可以反复适用。如果认为是具体行政行为,在规划涉及的领域内又是必须遵守的准则,这个就带有抽象行政行为的特征。
有行政许可行为,例如:
第二十七条 建设项目应当符合经批准的控制性详细规划或者村庄规划,以及规划管理技术规范和标准的要求。
实施规划许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率。
也有行政处罚行为,例如:
第五十五条 违反本条例规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
二、您认为根据理论上对行政法上“行政”的理解和我国宪法和法律的具体规定,我国邮政行业的各种业务是否都属于“行政”的范围?为什么?
“行政”这个概念本身存在争议,但是“行政”的核心内容没有争议,就是“管理”。这个“管理”的范围有争议。广义上的”行政“,包括了一切管理行为和为管理服务的行为。中国行政法受苏联影响,以前认同这个道理。狭义的”行政“仅仅指有行政权的组织依法(法做广义解释,指国家的各类规范性文件)履行职责的管理行为。中国目前倾向后者。
邮政行业的各种业务不完全是”行政“,有相当大的一部分是经营行为,是市场行为。”行政“的部分就是对邮政行为进行管理的部分,比如批准快递企业从业、处罚违规的邮政企业。
邮政行业和铁路行业很类似,曾经都是全国唯一的政企合一的巨无霸单位,各自都行使了部分行政权,也进行经营活动,都具有公益性质。但是邮政这块市场化比铁路早,所以大家不怎么关注。