刑法和刑事诉讼法中的五类非监禁刑指那些
刑法是规定刑事责任、犯罪以及刑罚的法律;刑事诉讼法是由国家指定的调整刑事诉讼活动的法律总称,那么,刑法和刑事诉讼法有哪些区别呢?请大家阅读下面的文章了解!
刑事诉讼法与刑法的关系是程序法和实体法的关系,刑事诉讼法属于程序法,刑法属于实体法。
刑法规定了犯罪与刑罚的问题,是刑事实体法;刑事诉讼法则是规定追诉犯罪的程序、追诉机关、审判机关的权力范围、当事人以及诉讼参与人的诉讼权利以及相互的法律关系,是刑事程序法。程序法是为实体法的实现而存在的,而程序法本身具有独立的品格。刑事诉讼法规范涉及国家权力与个人权利的分配关系,直接关系到公民的自由、财产等各项权利的实现程度。伴随着诉讼民主化的发展历程,刑事诉讼程序发生的变化更大,承担不同诉讼职能的国家机关之间也存在职责分配的变化。刑事诉讼法所规定的程序内容是在不断的变化中走向程序正义,引导刑事程序法治的实现。中国刑事诉讼法的内容在科学化、民主化方面仍有待发展,以适应不断提升的人权保障的需要。刑法与刑事诉讼法都以惩罚犯罪、保护人权、维护社会秩序、限制国家公权为目的,刑法是在静态上对国家刑罚权的限制,而刑事诉讼法则是从动态的角度为国家实现刑罚权施加了一系列程序方面的限制,二者相辅相成、相得益彰,构成了刑事法的整体内容。
如果我们将刑事诉讼看作是一个逻辑证明的过程,那么,在这个逻辑证明的链条上,刑法的规定就是大前提,刑事诉讼是为了探寻小前提,刑事诉讼的结果便是结论。因此刑法和刑事诉讼法的关系具有一般与个别的关系的性质。
刑法,是指犯罪、刑事责任和刑罚的法律,即什么行为是犯罪,犯罪了要负什么责任,怎么量刑处罚的法律,是刑事犯罪的实质法。民法,是指是调整平等民事主体的自然人、法人及其他非法人组织之间人身关系和财产关系的法律规范的总称,是法律体系中的一个独立的法律部门。大白话:就是调整民与民之间一切不足构成犯罪的行为的法律。
刑事诉讼法,是指涉及到刑事案件,怎么打官司的法律,是程序法。同样,民事诉讼法是规定民事案件怎么打官司的程序法。现在一件案子,如果是公安局立案,检察院起诉的,那就是刑事案件,这个案件的审判用刑法,要判多少年。这个案子什么时候开庭,什么时候一审这些程序问题用刑事诉讼法。同样,如果它是一个老百姓告另一个的,那就是民事案件,法官判谁对谁错就按照民法,而这个案件什么时候申,审判时要去多少人这样的,就是民事诉讼法。
B. 文章分析
对社区矫正试点工作的一点思考
黄银秋 韩文杰
摘要:社区矫正是一项新事物,在我国开展社区矫正是有利的,符合世界趋势的,在目前开展的社区矫正试点工作中,遇到了一些问题,我们要仔细研究和解决好这些问题,为社区矫正的更好开展扫除障碍。
关键词:社区矫正;原因;问题;对策;
一、社区矫正的概念
社区矫正,英文Communitycorrection,有的国家称之为“社区矫治”,它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法,是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。
社区矫正起源于西方国家,其产生与发展深受早期启蒙思想家和近代新派教育刑理论的影响。今天,社区矫正已在世界各国被广泛使用。
二、开展社区矫正的好处
目前我们开展的社区矫正试点工作,主要适用于被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被剥夺政治权利,并在社会上服刑、被暂予监外执行的5种罪犯。
经过一段时间的社区矫正试点工作实践,我们认为,开展社区矫正工作有以下几个好处:
(一)符合世界刑罚改革发展的趋势。
目前,西方发达国家的刑罚适用都已经进入非监禁刑为主的阶段。社区矫正模式开始成为刑罚适用的主导。世界上多数国家在社区中矫正的罪犯人数都比较多,这种不使罪犯与社会隔离,并利用社区资源教育改造罪犯的社区矫正方法已经成为世界各国惩罚和改造罪犯的重要方式,不仅社区矫正适用的数量大并继续呈增长趋势,而且有一套完整的法律制度,多数国家设有专门的社区矫正执行机构和人员,社区矫正的种类也很多,社区矫正的成本低、效果好是深受世界各国青睐的主要原因。
(二)开展社区矫正能够提高罪犯改造质量。
刑罚的最终目的就是将罪犯改造成为守法公民,实施社区矫正一方面可以减少狱内交叉感染,另外罪犯在与社会的密切交往中,不再排斥社会、仇视社会,有效地防止其重新犯罪。另一方面,也为罪犯创造了极为宽松的改造环境,有利于调动罪犯改造的主动性和积极性。同时,它还有利于罪犯婚姻的稳定和家庭的完整,减少社会对立面,缓解部分社会矛盾,从而有利于提高罪犯教育改造质量,充分体现人道主义原则。
(三)开展社区矫正有利于合理配置行刑资源,降低行刑成本。
把罪犯放在社区进行矫正,一方面可以减少监狱人口和国家对监狱运行的投入,降低行刑成本,缓解监狱改造的压力,使监狱能够集中财力、人力、物力矫正那些恶习深且社会危害性大的罪犯,另一方面,也可以从而合理配置行刑资源,充分地利用社会力量和社会资源,提高对罪犯的教育改造质量。
三、目前开展社区矫正试点工作中遇到的一些问题和对策
(一)现行试点工作中主管机关的角色与法律规定不协调
社区矫正是“由专门的国家机关,在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下”实施的。目前,社区矫正试点工作多数落在了二支队伍和力量身上:一是以司法局(所)为主的专业主导力量,二是以社会志愿人员为补的社区矫正工作补充力量。而其中起着主要作用的一般就是以司法局(所)为主的专业主导力量。例如按照我区社区矫正的有关规定:接受社区矫正的犯罪人在矫正期间将首先到所在街道司法所报到,由司法所为其登记造册;此后矫正人员要根据个人情况定期向社区司法所电话汇报,定期到司法所当面谈话;司法所负责掌握社区矫正人员的情况,定期对其进行走访教育。由此可看出司法所在社区矫正中发挥了主角作用。
然而,我国《刑法》、《刑事诉讼法》却规定了对被宣告缓刑、假释、判处管制、剥夺政治权利的罪犯进行监督考察都应该由公安机关执行,由此可以得出公安机关对社区矫正对象进行监督考察应是法定的执行机关,而社区矫正对象所在的工作单位、居住地的村民委员会、居民委员会等基层组织包括司法所也只是有责任配合的协助单位。
但我国公安机关目前任务繁杂、工作经常超负荷,很难再顾及社区矫正的监督考察工作。司法所接受社区矫正工作,缓解了公安机关这一问题和困难。
因此,早日对我国《刑法》和《刑事诉讼法》相关法律法规予以修改、完善,另行制定更为详细的《社区矫正法》,明确社区矫正的主管机关和监管模式。笔者认为,从目前社区矫正的试点工作来看,社区矫正的主管机关应该为司法局(所),而监管模式则应设置成以司法局(所)为主、社区为辅的模式。应该在司法部(厅、局、所)里设立社区矫正监管部门,由专人负责,行使权利。并由该部门对社区志愿人员进行组织和培训,以确保社区矫正监管人员的素质。
(二)可以适用社区矫正的刑罚在我国司法实践中适用较少。
长期以来,由于受重刑思想的影响和担心社会不稳定等原因,加之相关的非监禁刑罚执行方式的配套措施不完善,导致我国在司法实践中大量使用监禁刑,而对于可以适用社区矫正的刑罚,例如管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行等,在实际中适用量却很少。这个我区目前尚无一例管制类别的社区矫正对象就可以看出。
要解决这一问题,要从立法和司法实践两方面考虑。
首先要在立法上加以重视,在刑法中增加管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行等刑罚适用的范围,同时要放宽这些刑罚的适用条件和程序规定。
其次,还要尽快完善对社区矫正的立法工作,建立起行之有效的社区矫正机构和制度保障,让司法者能够放心适用非监禁刑罚。
(三)如何解决矫正对象的就业、生活等问题
我国目前处于社会转型期,就业压力很大,下岗人数较多,外地的流动人口源源进入城市,而农村经济相对不发达,因此,社区矫正对象的就业问题并不乐观,而没有正当生活收入,就会造成当事人情绪的不稳定。如果不能妥善安排他们的就业和生活问题,这可能会成为他们重新犯罪的隐患。
因此,帮助他们寻找工作或办理最低生活保障,帮助他们在获得工作后努力保持,帮助他们妥善解决个人与家庭、邻里的关系,帮助他们树立生活信心,正确认识社会正确面对自己,正确认识社会现实与主观能力之间的矛盾等等,就成为社区矫正工作者首先面对的问题。如我所就通过与民政部门联动,成功为数名社区矫正对象申请了社会救济,解决了他们的生活困难。
社区矫正工作者还应该根据每个矫正对象的不同情况,充分运用社会工作的一些基本原则和方法,对矫正对象予以充分理解、尊重和关心,切实维护其合法权益。摒弃千人一面、一刀切的矫正思路和方法,视不同对象的具体情况,将刚性、死板的矫正管理、纪律、要求等灵活实施或变通体现,量身订制出带有个人身份特征的管理方法和模式,真正做到一把钥匙开一把锁,实事求是地实现以个别教育为主的社区矫正目标。又如我所社区矫正对象吴仲阶是个有钱仔,由于年少贪玩,法律意识淡薄,与别人一起参与了抢劫,我们针对其犯罪情节轻微,社会交往复杂,观念不成熟,受外界因素影响比较大,容易被诱惑,可塑性强的特点,我们抓住焦点,结合其自身的“前车之鉴”、讲解典型青少年犯罪案例等教育方式,强化法律意识,同时与其父母、社区等进行帮教联动,司法所要求他每天到父母商铺帮忙,严禁夜归等,有效控制他再度与以前的损友交往。目前吴仲阶思想基本稳定,并即将成为我街第一个安全解除社区矫正的对象。
社区矫正是一项新课题,让我们司法工作者努力去实践,大胆去创新,为搞好社区矫正工作,创造良好的法制环境,贡献一份力量。
C. 中华人民共和国刑事诉讼法第十五条释义
根据本条规定,刑事案件只要存在六种情形中的任何一种,就不能追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事责任。对于刑事诉讼开始前已经发现的,不应立案受理。在侦查阶段发现的,应当撤销案件。在审查起诉阶段发现的,应当作出不起诉的决定。
在审判阶段发现的,对情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的,应当作出判决,宣告无罪;对于告诉才处理,被害人撤回告诉的,用准许撤诉的裁定结案;对具有其他情形的案件,一律裁定终止审理。
《刑事诉讼法》
第十五条 有下列情形之一的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪:
(一)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;
(二)犯罪已过追诉时效期限的;
(三)经特赦令免除刑罚的;
(四)依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
(3)刑法和刑事诉讼法中的五类非监禁刑指那些扩展阅读
刑事责任是指犯罪行为应当承担的法律责任,主刑和附加刑两刑事责任包括照刑事法律的规定追究其法律责任。主刑,是对犯罪分子适用的主要刑罚,它只能独立使用,不能相互附加适用。
主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。剥夺政治权利、没收独立适用,不能附加适用。附加刑分为罚金、财产。对犯罪的外国人,也可以独立或附加适用驱逐出境。
对于不追究刑事责任的情形,刑事诉讼法和最高人民法院的司法解释规定了不同的处理方式。具体说来,在立案阶段,人民法院发现自诉案件有上述情形之一的,应当不予受理。公诉案件有上述情形之一的,公安机关和人民检察院应作出不立案的决定。
在侦查阶段,侦查机关遇有上述情形之一的,应当撤销案件。在审查起诉阶段,人民检察院遇有上述情形之一的,应作出不起诉的决定。在审判阶段,对于上述第一种情形,人民法院应当以判决宣告无罪。对于其他几种情形,一般应以裁定终止审理。不过,根据已经查明的案件事实和认定的证据材料,能够确认已经死亡的被告人无罪的,人民法院应当判决宣告被告人无罪。
D. 刑法包括哪些
有期徒刑,是刑罚的一种,是我国《刑法》规定的五大主刑罚之一(其他四种分别回是管制、拘役、答无期徒刑、死刑(其中死刑又分为死缓和死刑立即执行)。它指在一定期限内剥夺犯罪分子的人身自由,并监禁于一定场所的刑罚。判处有期徒刑的罪犯要送交监狱执行,在被交付执行刑罚前,剩余刑期在三个月以下的,由看守所代为执行。有期徒刑的期限,一般为六个月以上十五年以下。被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在监狱或者其他执行场所执行;凡有劳动能力的,都应当参加劳动,接受教育和改造。罪犯被交付执行刑罚的时候,应当由交付执行的人民法院在判决生效后十日以内将有关的法律文书送达公安机关、监狱或者其他执行机关。有期徒刑,也是比较常见的刑罚,刑法规定的四百多个罪名中,基本上都可以适用有期徒刑。法律依据:《中华人民共和国刑法》第三十三条主刑的种类如下:(一)管制;(二)拘役;(三)有期徒刑;(四)无期徒刑;(五)死刑。
E. 我国刑法有哪些种类
刑事处罚是指违反刑法,应当受到的刑法制裁,简称刑罚。根据我国《内刑法》的容规定,刑事处罚包括主刑和附加刑两部分。主刑有:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑有:罚金、剥夺政治权利和没收财产;此外还有适用于犯罪的外国人的驱逐出境。
F. 对违法犯罪的未成年人,法律给予了哪些的特殊的保护
《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条
对违法犯罪的未成年人,实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
对违法犯罪的未成年人,应当依法从轻、减轻或者免除处罚。
第五十五条
公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件,应当照顾未成年人身心发展特点,尊重他们的人格尊严,保障他们的合法权益,并根据需要设立专门机构或者指定专人办理。
第五十六条
公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人,询问未成年证人、被害人,应当通知监护人到场。
公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人遭受性侵害的刑事案件,应当保护被害人的名誉。
第五十七条
对羁押、服刑的未成年人,应当与成年人分别关押。
羁押、服刑的未成年人没有完成义务教育的,应当对其进行义务教育。
解除羁押、服刑期满的未成年人的复学、升学、就业不受歧视。
第五十八条
对未成年人犯罪案件,新闻报道、影视节目、公开出版物、网络等不得披露该未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料。
第五十九条
对未成年人严重不良行为的矫治与犯罪行为的预防,依照预防未成年人犯罪法的规定执行。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十四条对犯罪的未成年人追究刑事责任,实行教育、感化、挽救方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
司法机关办理未成年人犯罪案件,应当保障未成年人行使其诉讼权利,保障未成年人得到法律帮助,并根据未成年人的生理、心理特点和犯罪的情况,有针对性地进行法制教育。
对于被采取刑事强制措施的未成年学生,在人民法院的判决生效以前,不得取消其学籍。
第四十五条人民法院审判未成年人犯罪的刑事案件,应当由熟悉未成年人身心特点的审判员或者审判员和人民陪审员依法组成少年法庭进行。
对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件,一律不公开审理。已满十六周岁不满十八周岁未成年人犯罪的案件,一般也不公开审理。
对未成年人犯罪案件,新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。
第四十六条对被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育。未成年犯在被执行刑罚期间,执行机关应当加强对未成年犯的法制教育,对未成年犯进行职业技术教育。对没有完成义务教育的未成年犯,执行机关应当保证其继续接受义务教育。
第四十七条未成年人的父母或者其他监护人和学校、城市居民委员会、农村村民委员会,对因不满十六周岁而不予刑事处罚、免予刑事处罚的未成年人,或者被判处非监禁刑罚、被判处刑罚宣告缓刑、被假释的未成年人,应当采取有效的帮教措施,协助司法机关做好对未成年人的教育、挽救工作。
城市居民委员会、农村村民委员会可以聘请思想品德优秀,作风正派,热心未成年人教育工作的离退休人员或者其他人员协助做好对前款规定的未成年人的教育、挽救工作。
第四十八条依法免予刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚宣告缓刑、假释或者刑罚执行完毕的未成年人,在复学、升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权利,任何单位和个人不得歧视。
G. 刑罚种类
刑罚种类主要包括:主刑和附加刑。
刑事处罚是违反刑法,应当受到的刑法制裁,简称刑罚。根据刑法的规定,刑事处罚包括主刑和附加刑两部分。主刑有:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑有:罚金、剥夺政治权利和没收财产;此外还有适用于犯罪的外国人的驱逐出境。
刑事处罚主要是人身罚和财产罚,但主体是人身罚。具体情况是:
管制:管制是指对犯罪分子不实行关押,但限制其一定自由,依法由社区矫正的刑罚方法。是刑罚种类之一,属于主刑的一种。
管制是最轻的主刑,是国家独创的一种刑罚。按照刑法的规定:管制的期限,为3个月以上2年以下;被判管制的犯罪分子,由社区依法矫正;对被判处管制的犯罪分子必须服从有关规定;劳动中应同工同酬。管制期满,执行机关应即宣布解除之。管制的刑期,从判决执行之日起计算;先期羁押的,1日折抵刑期2日。
刑法的任务和基本原则:
1、为了保证刑法的正确实施,惩罚犯罪,保护人民,保障国家安全和社会公共安全,维护社会主义社会秩序,根据宪法,制定本法;
2、中华人民共和国刑事诉讼法的任务,是保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究,教育公民自觉遵守法律,积极同犯罪行为作斗争,维护社会主义法制,尊重和保障人权,保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利,保障社会主义建设事业的顺利进行;
3、对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审,由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉,由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外,其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力;人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼,必须严格遵守本法和其他法律的有关规定;
4、国家安全机关依照法律规定,办理危害国家安全的刑事案件,行使与公安机关相同的职权。
【法律依据】
《中华人民共和国刑法》第三十二条 刑罚分为主刑和附加刑。
第三十三条 主刑的种类如下:
(一)管制;
(二)拘役;
(三)有期徒刑;
(四)无期徒刑;
(五)死刑。第三十四条 附加刑的种类如下:
(一)罚金;
(二)剥夺政治权利;
(三)没收财产。
附加刑也可以独立适用。第三十五条 对于犯罪的外国人,可以独立适用或者附加适用驱逐出境。第三十六条 由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失。
承担民事赔偿责任的犯罪分子,同时被判处罚金,其财产不足以全部支付的,或者被判处没收财产的,应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第三十七条 对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
H. 关于适用非监禁刑的问题
希望可以让你有所借鉴:但请勿抄袭。
http://www.legalinfo.gov.cn/jyyj/2005-04/05/content_202503.htm
转载:
对于那些属于一般违法犯罪,刑事审判工作应该作为说服教育的一种辅助手段。我们在定罪量刑时,应把重点放在化解矛盾、说服教育上,充分体现法律的人性化,大胆适用非监禁刑,而不应当一味地狠判、重判,致使犯罪分子产生抵触情绪,甚至破罐破摔,出狱后继续作案,报复社会。请看这样一个案例:
被告人刘栓友,男,1970年12月28日生,汉族,小学文化,山西省太谷县侯城村农民。1989年1月12日因犯抢劫罪被太谷县人民法院判处有期徒刑十二年,1997年6月13日减刑释放,2001年10月21日凌晨1时许,该刘伙同侯马市交通局职工杨文瑞骑摩托车窜至侯马市东呈王村175号,用袜套蒙面后翻墙入院,破门入室,该刘对租住在此的被害人丁艳辉实施捂嘴、殴打行为,并持刀威胁,强行抢走摩托罗拉手机一部、波导手机一部、黄金项链二条、铂金戒指一枚、现金1000元等物,总价值10000余元。此外,该刘还于2001年10月中旬的一天晚上8时许,窜至侯马市紫金山南街蔬菜批发市场,盗走一红色轻骑100型摩托车,价值7500元。2002年8月,刘栓友被侯马市人民法院数罪并罚判处有期徒刑十六年。
这是笔者经办的一个案子,记得开庭时,公诉人问其为什么刑满释放后不思悔改,又继续作案,该刘回答,原来犯了罪后也挺后悔,本想改过自新,重新做人,但没想到法院判他十二年,判得太重了,所以自己觉着没什么指望了,出狱后就想找回原来的损失。这里我们无法评说原审法院量刑的轻与重,单就这种现象而言,我们应该清醒地认识到量刑适当与否在每一个犯了罪的人心中会产生一个什么样的作用。
笔者做了一个粗略的统计,在笔者自2002年至今所办的117件刑事案件155人中,所判累犯14人,约占总人数的10%。这是一个多么让人触目惊心的数字!这么多的人重新犯罪,一方面说明我们的监管工作未能尽善尽美;另一方面,我们应该反思一下,我们的刑事审判工作是否做得不够细致,是否考虑惩罚过多,而息略了感化、教育?这些都值得我们深思。笔者认为,在量刑时应多体现惩罚为辅,教育为主的方针,多给那些认罪态度好,有悔罪表现的罪犯一些改过自新的机会,多适用一些非监禁刑,使他们充分感受到党和政府的温暖,感受到司法的人文关怀,这样,重新犯罪率应该会少许多。
笔者刚刚处理了这样一个案子:某村村民朱某左手残疾,十年以前与本村村民张某预谋后,将本村女青年李某骗至本村东坡下朱家承包地的水泵房内,朱某强行将李某按倒在床上欲与李发生性关系,因李反抗,朱强奸未遂,后张某又将李某带到另一苹果园内,欲行强奸之事,因李反抗,未遂。事后张某被判有期徒刑三年,但朱某不知何故未被缉捕,一直待在村中。后因他事被公安机关发现,此时距事发已近十年。开庭时,朱某认罪态度诚恳,对自己曾经的犯罪行为痛悔不已。被害方庭前已表示对朱某不予追究,并未出庭指控,而且要求对朱某从轻处罚,其村民委员会亦来函并派人反映朱某近十年来,表现良好,没有违法行为,目前,其父半身不遂,其母患心脏病,其妻已离家出走,丢下一个1岁左右的孩子无人照顾,家庭生活十分困难。在定案时,考虑到若将朱某某判刑入狱,整个家庭将陷入绝境,最后综合各种因素依法判处朱某有期徒刑三年,缓刑五年。宣判后,朱某未上诉,检察机关未抗诉,被害人亦未要求检察机关抗诉。案子审结后,朱某表示感谢法院给了其新生,挽救了其家庭,表示一定好好改造,做一个对社会有用的人。
从这个案例中我们可以看出,刑事审判工作,不仅仅要达到法律效果,而且还应重视其所产生的社会效应。适时地采用非监禁刑,有时对犯罪分子的教育效果会更好。非监禁刑本身也是一种刑罚,恰当使用非监禁刑,既惩罚了犯罪又达到了教育罪犯的目的,有利于促进社会的和谐,为国家减轻负担,这应该是刑事审判为构建和谐社会服务的很重要的一个层面。实践中被判了缓刑、管制等非监禁刑的罪犯大多都能遵纪守法,珍惜党和政府给予的重新做人的机会悔过自新,有的甚至在自己的岗位上为社会做出了较大的贡献。虽然亦有个别人在服刑期间不思悔改,重新犯罪,但这是极少数的,根据笔者多年的审判实践统计,这样的人仅占到0.3%。可见,非监禁刑对于犯罪分子的教育改造的效果也很强,因此,笔者认为如果依法可以适用非监禁刑,便能达到惩诫的目的,能够使罪犯改过自新,服务社会,我们就不必采用监禁的方法,这样,既节省国家开支,又减少社会的负担,同时,能使罪犯充分感受到法律的人文关怀,更有利于其改造自身,我们何乐而不为呢?
构建和谐社会,首先要实现社会安定有序,我们办理刑事案件时,如果能大胆、准确地适用非监禁刑,这在解决社会矛盾冲突,维护良好社会秩序方面亦能起到积极的作用。实践中,在处理一些轻微的刑事附带民事案件时,这方面的作用比较明显。例如交通肇事案件,被告人均系过失犯罪,而被害方因为失去了亲人,心情极为悲痛,有时可能丧失理智,如果不能将案件处理好,就会引起双方矛盾冲突,甚至酿成群体性事件,引发社会不安定因素。因此,我们在处理这类案件时,应当做好双方的思想工作,使双方互谅互让,达成赔偿协议,并求得被害方对被告人的谅解。在此基础上,对被告人应尽可能适用非监禁刑,以达到既惩罚了犯罪,又使双方矛盾得以化解的目的。再比如一些轻微的伤害案件,这些案件的发生,一般是因当事人双方日常生活中的琐事引发的,在处理这类案件时,亦应当多做调解工作,使双方矛盾化解。如果我们一味地强调快判、重判,那么,被告人则不会主动给被害方赔偿经济损失,双方便会从此结怨愈深,甚至导致其他不安定因素。因此,我们在处理一些附带民事诉讼的刑事案件时,倘若被告人一方给被害人一方赔偿了经济损失,被害人一方对被告人的行为表示了谅解或者不再深究,那么,我们就应当在法律规定的范围内,从轻对被告人处以刑罚,并尽可能多地适用非监禁刑。此外,对于一些其他的轻微刑事案件亦是如此,比如盗窃犯罪的初犯,未成年犯或者确因生活困难而实施盗窃的犯罪,或积极退赃,赔偿损失的,应注意体现教育、挽救政策,酌情从轻处罚,区分不同情况尽可能适用非监禁刑。
当前,刑事审判工作强调惩罚与保护并举,既要惩罚犯罪,也要保障人权,既要保护被害人的利益,也要保障被告人的合法权益。我们应该大胆地适用一些非监禁刑,努力化解矛盾,排除社会不安定因素,以求社会和谐与稳定。在我党提出“以人为本,全面落实科学发展观”的新形势下,我们的刑事审判工作是否也可以提出这样一个理念——“以人为本,科学量刑(或者叫“人性化量刑”)”,即在法律准许的范围内,刑事审判既要惩罚犯罪,又要从利于犯罪分子的改造出发,合理适用刑罚,从而降低重新犯罪率,减少国家负担,保障社会的和谐、稳定和发展。