文件幼教行政法规
㈠ 幼儿园管理条例是怎么规定的
《幼儿园管理条例》规定：第一条为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展，制定本条例。第二条本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园。第三条幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。第四条地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制订幼儿园的发展规划。幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。第五条地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。第六条幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作;地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。第七条举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。第八条举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。第九条举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：(一)幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。(二)医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。(三)保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。(四)保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。第十条举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。第十一条国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人。
㈡ 我国学前教育主要的<strong>法律法规</strong>文件包括哪些
学前教育主要的法律法规文件包括《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《全国家庭教育指导大纲》等。
学前教育是中国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。学前教育应当贯彻国家教育方针，遵循幼儿身心发展规律，科学保育和教育，保障幼儿健康快乐成长。
《中华人民共和国教育法》规定国家通用语言文字为学校及其他教育机构的基本教育教学语言文字，学校及其他教育机构应当使用国家通用语言文字进行教育教学。民族自治地方以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，从实际出发，使用国家通用语言文字和本民族或者当地民族通用的语言文字实施双语教育。国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。各级人民政府、有关行政部门和行业组织以及企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。国家鼓励发展多种形式的继续教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务等方面的教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。
法律依据
《中华人民共和国教育法》
第二十条 国家实行职业教育制度和继续教育制度。各级人民政府、有关行政部门和行业组织以及企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。国家鼓励发展多种形式的继续教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务等方面的教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。
㈢ 我国有现有关幼儿园的文件有哪些
《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》《托儿所幼儿园保健工作规范》《保育员国家职业标准》《幼儿园教师职业标准（试行）》《幼儿园玩教具配备目录》。
《幼儿园管理条例》是为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展而制定的法规，1989年8月20日，《幼儿园管理条例》经国务院批准，1989年9月11日中华人民共和国国家教育委员会令第4号发布，自1990年2月1日起施行。
简介
《条例》和《规程》是举办、管理和评估幼儿园的基本依据。各地应通过电视、广播、报刊等媒介，并采用报告会、讲座、培训班等形式，广泛宣传两个法规，使各有关部门、广大幼教工作者、幼儿家长以及社会人士都能知晓。
宣传、学习两个法规，对不同对象应有不同要求。在当前，应重点组织各级教育行政部门负责幼教工作的行政人员、教研人员，各类幼儿园主办单位的有关人员或公民个人，以及幼儿园园长、教师进行学习。
通过学习，使他们了解幼儿园的任务，管理体制与原则，举办幼儿园的基本条件，保育、教育工作的目标和应遵循的基本原则，以及法律责任和执法、监督等，树立以法治教的观念，做到依法办事。
㈣ 学前教育的政策法规有哪些
学前教育政策与法规是指党和国家颁布实施学前教育政策及法规。学前教回育政策与学前教育答法规的联系与区别：学前教育政策与学前教育法规的联系：我国的政治体制决定了教育法和教育政策在本质上是一致的。
它们都是上层建筑的组成部分，都是由社会主义经济基础决定并为之服务的，都是广大人民群众利益和意志的体现，都具有规范性。教育政策对教育法的制定和实施起指导作用，而教育法则是教育政策的具体化、条文化、定型化，是保证教育政策贯彻执行的一个主要手段。
(4)文件幼教行政法规扩展阅读：
近些年来，我国建立了比较完整的学前教育政策法规体系，这为我国学前教育健康有序地发展提供了较全面的保障。为了提高学前教育专业在校学生的幼教法律、法规意识和依法治教的水平，高校学前教育专业专科、本科和研究生等不同层次基本上都开设了《幼儿园政策法规》这门课程，但目前并没有合适的教材，相关教学参考书也不多。
同时，基层幼教行政管理部门和一线园长、教师也迫切需要学习和掌握幼儿教育的相关政策法规，却缺乏适宜的参考书。在这种需要的推动下，本人以执教这门课程的经验为基础，权且尝试着主持编写了这本教材，希望能解决同行们的一些问题。
参考资料：学前教育政策法规概论
㈤ 2019年到2022年关于学前教育的法律法规有哪些
政策法规
2022学前教育新政汇总（1-3月）
来源：学前教育专业委员会 发布时间：2022-4-8 7:27:4
国 家 新 政
2022.3.12 政府工作报告
《报告》共分三个部分：一、2021年工作回顾；二、2022年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2022年政府工作任务。
《报告》提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
此外，《报告》在2022年政府工作任务中还提出：促进教育公平与质量提升，落实立德树人根本任务；多渠道增加普惠性学前教育资源；办好特殊教育、继续教育、专门教育，支持和规范民办教育发展；提升国家通用语言文字普及程度和质量；加强师德师风建设；健全学校家庭社会协同育人机制。完善终身学习体系；倡导全社会尊师重教……
完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，多渠道发展普惠托育服务，减轻家庭生育、养育、教育负担；强化未成年人保护和心理健康教育；提升残疾预防和康复服务水平等。
2022.3.9 教育部办公厅等四部门关于印发《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》的通知
《管理办法》由总则、申报条件、认定流程、组织要求、日常监管等部分组成，结合“双减”政策最新要求，调整优化了竞赛评审认定流程，细化了竞赛组织要求，进一步健全竞赛活动管理制度，坚持素质教育导向，更好地发挥竞赛活动的育人功能，强调：任何学校（包含幼儿园）、学生及家长坚持自愿原则参加竞赛活动。竞赛活动的组织举办要做到“八个不得”：
一是坚持公益，不得以营利为目的；
二是竞赛各项工作不得进行委托、授权；
三是任何单位、组织及个人不得向学生、学校收取各种名目的费用，做到“零收费”；
四是不得指定参与竞赛活动时的交通、酒店、餐厅等配套服务；
五是不得通过面向参赛学生组织与竞赛关联的培训、游学、冬令营、夏令营等方式，变相收取费用；
六是不得推销或变相推销资料、书籍、辅助工具、器材、材料等商品；
七是不得面向参赛的学生、家长或老师开展培训；
八是不得借竞赛之名开展等级考试违规收取费用。
同时，将在中国境内举办的国际性竞赛同步纳入规范管理，加大了违规竞赛查处力度，使竞赛活动管理更加规范化、科学化、常态化。
2022.3.3 教育部 国家发展改革委 市场监管总局关于规范非学科类校外培训的公告
公告指出了非学科类培训学校应当具备相应的资质条件；应使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》；禁止以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争和价格欺诈行为；预收费须全部进入机构收费专用账户；不得使用培训贷方式缴纳培训费用，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用等规范要求。
2022.2.17 教育部颁布《中小学法治副校长聘任与管理办法》(自2022年5月1日起施行)
出台背景：《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》强调要完善法治副校长制度，新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》将法治副校长确定为法定制度，明确了相关职责。实践的发展和法律规定的变化，迫切需要进一步健全法治副校长制度，完善中小学治理体系，构建各方参与的未成年学生权益保护机制，促进青少年健康成长。因此，教育部经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部，在中央政法委的指导和相关部门的大力支持下，制定出台了《办法》。
《办法》适用于普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校法治副校长的聘任与管理。幼儿园聘任法治副园长的，聘任与管理参照本办法执行。
《办法》共20条，重点围绕中小学法治副校长“是什么”“干什么”“谁来管”“怎么聘”“如何干好”等问题，系统设计了中小学法治副校长聘任与管理制度。
2022.2.15 教育部关于印发《幼儿园保育教育质量评估指南》的通知
《评估指南》聚焦幼儿园保育教育过程及影响保育教育质量的关键要素，围绕办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍五个方面提出了15项关键指标和48个考查要点，旨在引导幼儿园全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，尊重幼儿年龄特点和发展规律，坚持保育教育结合，以游戏为基本活动，不断提高幼儿园办园水平和保教质量。
《评估指南》强调要树立科学的评价导向，改进评估方式，突出过程评估，强化自我评估，聚焦班级观察，重点关注幼儿园提升保教水平的努力程度和改进过程，切实扭转“重结果轻过程、重硬件轻内涵、重他评轻自评”等非科学倾向，推动以评促建，引导办好每一所幼儿园。严禁用直接测查幼儿能力和发展水平的方式评估幼儿园保教质量。
《评估指南》要求，各地要高度重视幼儿园保教质量评估工作，将其作为促进学前教育高质量发展、办好人民满意教育的重要举措，纳入本地深化教育评价改革的重要内容。各地要加强经费、人员等方面的保障，完善评估标准，支持开展评估研究，确保评估有效实施。要将幼儿园保教质量评估与其它相关评估统筹实施，避免重复评估，切实减轻基层和幼儿园迎检负担。
2022.1.26 中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》
《意见》指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。
《意见》要求，各地区各有关部门要认真贯彻落实本意见精神，加强组织领导和工作指导，切实把这项工作抓紧抓好。要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。要把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要加强分类指导、分步实施，针对不同类型、不同规模的学校，在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下，成熟一个调整一个，推动改革落到实处。贯彻落实中的重要事项，要及时向党中央请示报告。
《意见》适用于具有独立法人资格且设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的公办中小学校（含中等职业学校），公办幼儿园参照执行，民办中小学校党的工作按照有关规定执行。
2022.1.24 市场监管总局 教育部 公安部关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知
通知指出，市场监管部门要严格压实食品生产经营者食品安全主体责任和电子商务平台管理责任，充分发挥市场监管“工具箱”作用，综合运用登记注册、日常监管、执法稽查、信用监管等手段实施联合惩戒，重点加强校园及校园周边等区域食品安全日常监管和抽检监测，严厉查处以下违法违规行为：
1、未经许可从事食品生产，生产经营不符合食品安全标准和标签标识不合法的食品；
2、对商品性能、功能作虚假或者引人误解的商业宣传；
3、发布恶搞、低俗以及含有色情、软色情内容等违反公序良俗，损害未成年人身心健康的广告；
4、为“三无产品”等法律、行政法规严禁生产、销售的产品设计、制作、代理、发布广告；
5、生产经营侵犯注册商标专用权的商品；
6、电子商务平台经营者不履行法定核验登记义务、对违法情形未采取必要处置措施或未向主管部门报告。
违法情形符合《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定的一律列入严重违法失信名单，涉嫌犯罪的一律移交公安机关查处。
公安机关要及时梳理违法犯罪线索，依法严厉打击生产经营有毒有害食品、传播淫秽物品等危害未成年人身心健康的违法犯罪行为，及时受理行政部门移送的涉嫌犯罪案件。
2022.1.21 国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知
《建设规划》在第二条“战略导向”中指出，必须围绕中心、服务大局，优先发展社区就业、养老、托育服务，大力发展社区服务业。
《建设规划》在第八条“强化为民服务功能”中指出，聚焦幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶和文体服务有保障，推动基本公共服务资源向村（社区）下沉。重点强化社区养老、托育、助残服务供给，做好对困难群体和特殊人群关爱照护，推动社区与居家养老服务协同发展。
《建设规划》在第九条“强化便民服务功能”中指出，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，加快推进农村生活服务便利化。引导市场、社会力量发展社区托育、养老等服务业态。
《建设规划》在第十四条“构筑美好数字服务新场景”中指出，开发社区协商议事、政务服务办理、养老、家政、卫生、托育等网上服务项目应用，推动社区物业设备设施、安防等智能化改造升级。
《建设规划》在第十八条“政策保障”中指出，切实保障社区综合服务设施建设用地，优先用于社区养老、托育、助残、未成年人保护等服务。
《建设规划》在第十九条“法治支撑”中指出，研究制定社区服务法规政策、社区服务质量综合评价体系及认证办法，完善村（社区）志愿服务、社会工作专业服务制度。探索建立养老、托育、家政、物业等领域社区服务信用管理体系。
2022.1.7 教育部关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见
中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估的对象为具备独立法人资格的中小学幼儿园校（园）长（含民办和中外合作办学机构），暂不包括特殊教育学校。中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估参考要点关于幼儿园园长督导评估内容包括以下7个方面：
1、党建工作。主要包括履行“一岗双责”、基层党组织建设、传达学习上级党组织的决策部署、党建与业务融合、党风廉政建设等方面的情况。
2、规范办园。主要包括招生、收费、资金管理使用、内部管理、文化建设、办园条件等方面的情况。
3、队伍建设。主要包括师德师风，教师持证上岗，教师专业发展，教师和保育员配备，保育员、卫生保健人员、炊事员、保安等人员资质审核，聘用人员管理，教职工待遇保障，教师激励机制等方面的情况。
4、科学保教。主要包括落实《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》，确立科学教育理念，坚持以游戏为基本活动，在教育活动组织、师幼互动、环境支持、幼小衔接、克服“小学化”等方面的情况。
5、安全卫生。主要包括落实安全责任、健全安全卫生制度、配备安全设备设施、安全风险管控、膳食营养、健康检查、卫生消毒、疾病防控、食品饮水安全、安全教育、心理行为保健等方面的情况。
6、家园共育。主要包括建立常态化机制，推进家庭教育和在园教育紧密结合，以及家长参与、科学育儿指导等方面的情况。
7、家长满意度。通过适当方式，开展家长满意度调查。
2021.5.20 发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于印发《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》的通知
《实施方案》在第四条“建设任务”中指出，支持欠发达地区特别是“三区三州”等原深度贫困地区巩固教育脱贫攻坚成果，积极扩大基础教育学位供给，提高学前教育入学率和义务教育巩固率，保障群众受教育权利，加快缩小与其他地区教育差距，阻断贫困代际传递。
支持新建和改扩建公办园、集体办园。主要加强幼儿园活动、生活场地等设施土建；支持利用闲置办公用房、商业用房、厂房仓库、闲置校舍、居民小区配套用房等场所装修改建幼儿园园舍；支持购置必备的玩教具、室内外活动器材和生活设施设备。坚持以义务教育学校为重点，统筹学前教育建设。按照“建设一所，达标一所”的原则，在项目县（市、区）独立设置的公办义务教育学校范围内遴选。幼儿园范围为，政府及其有关部门举办，或者军队、国有企业、人民团体、高等学校等事业单位、街道和村集体等集体经济组织等利用财政经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园。
《实施方案》在第五条第（三）条“中央预算内投资支持标准”的“投资限额管理要求”中指出，巩固基础教育脱贫成果项目，中央预算内投资对每所义务教育学校、幼儿园支持分别不超过1000万元、500万元。对易地扶贫搬迁集中安置点新建项目，可适当上浮中央预算内投资支持额度，支持额度最高不超过上述投资限额的 200%
㈥ 与学前教育有关的法律法规及时间有哪些
1，《幼儿园管理条例》
《幼儿园管理条例》是为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展而制定的法规，1989年8月20日，《幼儿园管理条例》经国务院批准，1989年9月11日中华人民共和国国家教育委员会令第4号发布，自1990年2月1日起施行。
(6)文件幼教行政法规扩展阅读：
教育（Preschool Ecation）是由家长及幼师利用各种方法、实物，有系统、有计划而且科学地对孩童的大脑进行各种刺激，使大脑各部位的功能逐渐完善而进行的教育。
学前教育是学前教育学的重要内容之一，是构成学前教育学的科学体系的一部分。儿童是人生智力发展的基础阶段，又是发展最快的时期，适当、正确的学前教育对幼儿智力及其日后的发展有很大的作用。超常儿童的形成、发展，无一不与适当、正确的学前教育有关，尤其是智力方面的学前教育。学前智育是一个多方面的培养过程。对学前儿童的心理健康关注也不可小觑。这个年龄段的儿童心智发展极不成熟，需要家长及幼师积极的引导。现在的孩子很多都是独生子女，自我意识很强，缺乏对他人的关心，不懂得分享，因此，作为家长和幼师，应积极引导孩子学会关心他人、学会分享、乐于分享。
㈦ 幼儿园管理条例是法规还是纲领性文件
幼儿园管理条例和幼儿园工作规程的区别有：
《幼儿园工作规程》是为加强幼儿园的科学管理，规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康。《幼儿园管理条例》是为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展而制定的法规。
《幼儿园工作规程》已经2015年12月14日第48次部长办公会议审议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。1989年8月20日，《幼儿园管理条例》经国务院批准，1989年9月11日中华人民共和国国家教育委员会令第4号发布，自1990年2月1日起施行。
幼儿园管理条例和幼儿园工作规程联系有：
《条例》和《规程》是政府加强对幼儿教育管理和指导的两个重要行政法规。
幼儿园管理条例和幼儿园工作规程，二者有利于我国幼儿教育逐步走上依法治教的轨道，推动幼教事业的健康发展和管理工作的科学化。
《条例》和《规程》是举办、管理和评估幼儿园的基本依据。
㈧ 学前教育法规
《学前教育政策与法规》知识点归纳
目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有哪些?
答：目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、自治性教育法规、教育行政规章、教育法律解释和国际教育条约。
2.我国现有的教育法律、法规体系的构成。
答：我国现有的教育法律、法规体系由纵向五个层次和横向六个部门构成。
(1)我国教育法律、法规体系中纵向主要有五个层次：教育法、教育部门法、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章。
(2)我国教育法律、法规体系中横向层次主要有义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、成人教育法、民办教育促进法等六大部门法律。
3.学前教育政策与学前教育法规的联系与区别。
答：(1)学前教育政策与学前教育法规的联系：
首先，学前教育法规集中地反映党和国家教育行政机关在学前教育方面的意志和主张，规定学前教育各工作的行为准则，是学前教育政策的定型化和规范化。
其次，学前教育政策不仅指导着学前教育立法的过程，而且指导着学前教育法规的运行和实施，是学前教育法规的灵魂。
第三，学前教育政策是制定学前教育法规的依据，学前教育法规是学前教育政策得到实施的保证。只有在党和国家制定的学前教育政策的指导下实施学前教育法规，才能更好地发挥学前教育法规为学前教育政策服务的作用。
(2)学前政策与学前教育法规的区别：制定的机关不同、约束力不同、表现形式不同、实施方式不同、稳定性不同、调整范围不同。
4.简述教育法律责任的归责要件。
答：教育法律责任的归责要件：
(1)有损害事实。违法对社会所造成的损害有两种情况：一种是违法行为造成了实际的损害，如体罚学生使幼儿身体受到伤害;另一种是违法行为虽未造成实际损害，但已存在这种可能性，如有关部门明知幼儿园房屋有倒塌的危险，却拒不拨款维修。
(2)损害的行为必须违反教育法。一方面是指行为的违法性;另一方面违法行为必须是一种行为。
(3)行为人有过错。所谓过错是指行为人在实施行为时，具有主观上的故意或过失的心理状态。
(4)违法行为与损害事实之间具有因果关系。
㈨ 有关幼儿教师的法律法规
幼师必读：幼儿园法律法规知识总结大全！
一、“民法”中的有关规定
最高人民法院《关于贯彻中华人民共和国＜民法通则＞若干问题的意见》（试行）第160条：在园、学 校生活、 学习的无民事行为能力的人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有 过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。
“过错”是指行为人实施行为的某种主观意志状态，分为故意和过失两种：故意是指行为人预见其行为的 损害后果，而希望或者放任这种损害后果的发生；过失则指行为人欠缺必要的注意，即没有足够的谨慎和勤勉 ，例如，对损害后果应该预见到而没有预见到，是未合谨慎；预见到了却没有采取措施加以避免，是未合勤勉 。一个人对自己的行为后果能否注意是受他的年龄、专业知识、业务技能、工作范围等各种条件制约的。这些 方面也就成为判断有无过错及其程度的重要方面。如西方一些国家和地区在确定学校人员责任时，坚持“细心 的”的要求，并以此作为过错的衡量标准。
过错原则一般适用于对一般侵权的归责，一般侵权民事责任的法律要件有四项：即损害事实、违法行为、 因果关系、行为人过错。这里特别应注意的是，违法行为分为作为的违法行为和不作为的违法行为。实施法律 所禁止的行为，侵害他人合法权益的，就是作为的违法行为；未履行法律规定的行为义务，致他人受损害，便是不作为的违法行为。
不作为的违法行为和过失的主观意志状态往往成为幼儿园民事纠纷的争论焦点，易使园在法律讼争中 处于不利地位，如按推定过错原则，则不必由原告方证明其主张，而由被告方证明自己无过错，若不能证明自 己无过错则推定为有过错。
二、“法”中的有关规定
“教育法”第44条：教育、体育、卫生行政部门和学校及其他机构应当完善体育、卫生保健设施，保 护的身心健康。
“法”第73条：明知校舍或者教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应依法追究刑事责任。
三、“未成年人保护法”中的有关规定
“未成年人保护法”第三章“学校保护”第5条：学校、 园的教职员应当尊重来成年人的人格尊严， 不得对未成年和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
第16条第一款：学校不得使未成年在危及人身安全和健康的校舍和其他教学设施中活动。
第17条：学校和园安排未成年和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未 成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。
第19条：园应当做好保育、工作，促进在体质、智力、品德等方面和谐发展。
第四章“社会保护”第26条：儿童食品、玩具、用具和游戏设施，不得有害于儿童的安全和健康。
第27条：任何人不得在中小学、园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中
活动的室内吸 烟。
第六章“法律责任”第48条：学校、园、托儿所的教职员对未成年和儿童实施体罚或者变相体罚 ，情节严重的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第52条：明知校舍有倒塌的危险而不采取措施，致使校舍倒塌，造成伤亡的，依照刑法第187条的规定追究 刑事责任。
四、《幼儿园工作规程》中的有关规定
《幼儿园工作规程》中规定幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对实施体、智、德、美 全面发展的，促进其身心和谐发展
“规程”第三章“幼儿园的卫生保健”第12条：幼儿园必须切实做好生理和心理卫生保健工作。
幼儿园应严格执行卫生部颁布的《托儿所《园卫生保健制度》以及其他有关卫生保健制度。
第13～20条，明确规定了幼儿园应当制定有关制度，对在园幼儿的衣、食、住、行全面照管及对进行 安全。这些制度即是幼教工作者必须遵守的法规。
第六章“园的工作人员”第41条是奖惩条款。如果教职工在安全、卫生、保健等方面出现失职，显然 适用本条的罚则。
第八章“幼儿园与幼儿家庭”第47条规定：幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创设良好的家庭教育 环境，向宣传保育、教育的知识，共同担负的任务。
五、《幼儿园管理条例》中的有关规定
《幼儿园管理条例》第3 条：园的保育和工作应当促进在体、智、德、美诸方面和谐发展。
在幼儿全面发展教育中，幼儿体育始终是第一位的，而体育中首要的内容是安全、卫生、自我保护意 识与能力的与培养。
第三章“幼儿园的保育和教育工作”第13条：园应当贯彻保育与相结合的原则，创设与幼儿的教 育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展，幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿良好生活 卫生习惯，促进幼儿的智力发展，培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。由本条可见，《民法》中虽 未明确规定幼儿园为幼儿的监护人，但园却承担着类似监护的职责。
第16、17、18、20、21条都明确具体地强调了幼儿园在安全卫生方面应尽的职责。
第五章，是奖、罚则，幼教工作者也必须了解。
六、国家教委文件中的有关规定
国家教育委员会文件《关于改进和加强学前班管理的意见》（国家教委教基［1991］8 号）中规定：“学 前班应执行国家有关教育的方针、政策、法规、规章、制度。”“我委（国家教委）基础教育司拟订的《 学前班保育和教育的基本要求》（试行稿）可做为指导学前班保育与工作的依据。”
根据（中华人民共和国教育部令39号）规定：
所有在幼儿园工 作的园长、老师都必须持证上岗，自2016年3月1日起实行。各地将逐步开展对各园所规范办园的巡回检查！
以上的法律条文与幼儿园工作紧密相关，每一位园领导都应该熟练地掌握。一旦发生有关民事纠纷，幼儿 园若能证明自己的工作在以上方面无瑕疵，才会被认为是无过错的。值得注意的是：在司法实践中，总是认为 幼儿园负有监护义务的，即不管幼儿园对幼儿在属其照管期间或范围内发生的事故有无过错，幼儿园都要作为 临时监护人，对的人身安全承担一定责任。
㈩ 幼儿园法律法规有哪些
一. 指导思想和目标任务
指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以普及学前三年教育为目标，按照“政府主导，公办为主，民办补充”的办园格局，落实各级政府责任，大力发展公办及公办性质幼儿园，充分调动各方积极性，鼓励支持社会力量举办幼儿园，努力提高学前教育普及水平，加大经费投入，加强教师队伍建设，不断提高保教质量，进一步满足广大人民群众对学前教育的多元化需求，切实保障幼儿健康、快乐成长。
目标任务。坚持学前教育的普惠性和公益性，建立“市级统筹、以县为主、县乡共管”的管理体制，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，逐步实现适龄儿童就近入园，基本解决“入园难、入园贵”问题，不断提高全市幼儿保教水平。
到2013年，全市所有新建、改扩建幼儿园达到省定基本办园标准，每个乡镇（街道）至少建成1处公办中心幼儿园并通过省级认定，每个行政村（社区）至少设立1所幼儿园，使我市未来3年公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿均达到总数的65%以上，学前三年幼儿入园率达到88%以上。
二、工作重点
1. 大力发展公办及公办性质幼儿园。加大政府投入，通过新建、改建、扩建等方式，努力扩大公办学前教育资源。支持和引导街道、农村集体、有条件的国有企事业单位，按照标准举办公办性质幼儿园和开设分园；
鼓励支持乡镇（街道）中心幼儿园、村集体幼儿园标准化建设。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，经改建合格后举办幼儿园。现有5个班以上规模的小学附设园，经当地政府批准，可从小学剥离改建成为独立幼儿园。
2. 鼓励支持社会力量举办学前教育。积极吸纳民间资金进入学前教育领域，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。各县（市）区要因地制宜，采取减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导民办幼儿园提供普惠性服务，提高学前教育的公共服务能力。
民办幼儿园在审批登记、评估指导、教师培训、职称评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。鼓励社会各界捐资助园。对合法经营且实行普惠性服务、经审核达标的民办幼儿园给予奖励。加强管理，严格执行幼儿园审批注册制度。
3. 开展居住区配建幼儿园的专项治理。按照《济南市人民政府关于规范城区新建居住区教育设施配套建设有关问题的通知》要求，新建居住区规划幼儿园用地，由市政府无偿划拨市、区（含高新区）教育主管部门使用，居住区幼儿园产权归教育主管部门。
按照《济南市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动实施方案》（]规定，对存在的居住区教育设施应建未建、挪作他用等遗留问题进行专项整治。
对居住区已建成的幼儿园作为公共教育资源由政府统筹安排，鼓励开发商将建成的幼儿园无偿移交教育主管部门，以举办公办幼儿园为主或委托办成普惠性民办幼儿园；办园主体必须依法履行办园职责，严格限制高收费，并承担办园经费和教育设施的改建及维修任务，确保教育教学安全。
4. 加快推进幼儿园标准化建设。各县（市）区政府要科学规划幼儿园布局，结合实际制定本地区幼儿园标准化建设年度计划，有序推进，分步实施。要严格按照规定标准建设幼儿园，对达不到上级有关标准的幼儿园进行改造，
特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园，要限期进行改造。要按照“安全、节约、实用”的原则建设幼儿园，不得利用公共资金建设超标准豪华幼儿园。要根据幼儿身心发展特点和保教工作要求，配足配齐幼儿园保教设施。要按照中小学校舍安全工程的要求，确保幼儿园工程建设质量；建立园舍及设施设备改造维修长效机制，严禁使用危房和不安全设施设备，彻底消除安全隐患。
5. 加强教师队伍建设。加强幼儿教师培训力度，建立完善园长、教师继续教育和定期培训制度，加强名园长、名教师、特级教师的培养，发挥其骨干、引领作用，全面提高幼儿教师的整体素质和保教能力。完善教师资格准入和补充机制，落实教师地位和待遇。严格执行幼儿园教师资格制度，对不具备《教师资格条例》规定的在岗人员，要督促其限期取得任职资格。
公办幼儿园要按照总量调剂原则和国家及省定标准逐步配齐幼儿教师；2011年新建的50所公办园，根据规模，每园新增5名、县（市）区内部调剂5-10名公办教师，不足部分从社会聘用。已有公办幼儿园，人员不足的部分可调剂补充，其中，乡镇中心幼儿园的公办幼儿教师要达到50%。
农村集体性质幼儿园，非公办幼儿教师工资待遇实行乡镇统筹制，其工资待遇要达到省级学前教育先进县（市、区）要求标准，即达到上一年当地农民人均纯收入的1.8倍，以乡镇（街道）统一管理的形式保证按时足额发放。
三. 扶持政策
1. 各级财政要切实加大学前教育投入，将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。各县（市）区要认真制定学前教育投入政策，并足额落实资金。
2. 设立学前教育发展专项经费。市设立学前教育发展专项经费，主要用于以下方面：对纳入今年政府为民办实事的新建50所公办及公办性质的达标幼儿园实行以奖代补，按照新建幼儿园不同规模，分别予以15万元（6个班以下）、20万元（7-11个班）、25万元（12个班以上）标准的一次性奖补。
3. 自2011年起，对扩大招生班数且规范办园的公办及公办性质幼儿园和普惠性质（即按照公办幼儿园标准收费）的民办幼儿园，按照扩招班数每增加1个班给予3万元的奖励；对达到基本办园标准的幼儿园（市级一类园），给予3万元的一次性奖励；建立学前教育资助制度，对城乡低保家庭儿童、孤儿及残疾儿童予以资助。
4. 设立学前教育发展综合奖补专项资金。自2012年起，市设立学前教育发展综合奖补专项资金，综合考核上年度各县（市）区公办幼儿园生均预算内公用经费、落实教师待遇、扶持普惠性民办幼儿园、接收外来务工子女入园等推进区域学前教育发展情况，采取以奖代补形式，对有关县（市）区进行奖励；奖励资金用于学前教育发展。
以上扶持政策由市财政局、教育局等部门负责制订具体实施办法。
四、保障措施落实政府责任。
1. 建立“市级统筹、以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，认真制定学前教育事业发展规划和政策法规，加强对学前教育的统筹管理和指导监督。各县（市）区政府要切实担负起本辖区学前教育发展职责，
积极做好本辖区幼儿园的布局规划、公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、相关公用经费筹措以及各类幼儿园的审批注册、常规管理和业务指导等工作。乡镇政府和街道办事处要积极承担本辖区学前教育发展和管理责任，筹措相关经费，改善办园条件，办好辖区内中心幼儿园、社区幼儿园，并大力扶持农村集体举办幼儿园。
2. 明确部门分工。成立市学前教育三年行动计划工作领导小组，统筹协调推进全市学前教育工作，定期研究并解决学前教育发展中的重大问题。建立教育主管部门牵头，有关部门分工负责的学前教育工作机制和协调机制，形成推动学前教育发展的合力。
教育部门要完善政策，制定和完善保教标准，加强指导和监督管理，促进学前教育科学发展；编制部门要按照国家、省制定的编制标准核定公办幼儿园编制；发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展；
财政部门要加大投入，制定支持学前教育发展的优惠政策；规划、国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地；人力资源社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策；物价部门要根据社会经济发展，适时调整公办幼儿园收费标准，加强对民办幼儿园收费管理，规范收费行为，完善提价备案和收费公示制度。
综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、质监、安监、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。各级各有关部门要开通幼儿园建设审批绿色通道，依法依规简化审批程序、减免相关费用，缩短验收时间，提高审批效率；相关建设审批程序及收费标准，要参照中小学校舍安全工程的标准执行。
3. 强化督导考核。建立各级落实学前教育行动计划责任制，层层签订目标责任书，并切实加强监督考核。各县（市）区政府要建立健全督促检查、考核奖惩和问责机制，市政府教育督导室要开展对学前教育事业发展、经费筹措、幼儿教师工资待遇与社会保障等专项督导，确保发展学前教育的各项措施落到实处，取得实效。
4. 营造良好氛围。各级各有关部门要充分利用报刊、网络、电视等各种新闻媒体，采取多种形 式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，努力营造全社会关心、重视和支持学前教育发展的良好氛围，调动社会各界的积极性和主动性，共同推动我市学前教育又好又快发展。
拓展资料：
学前教育（Preschool Ecation）是由家长及幼师利用各种方法、实物，有系统、有计划而且科学地对孩童的大脑进行各种刺激，使大脑各部位的功能逐渐完善而进行的教育。
学前教育是学前教育学的重要内容之一，是构成学前教育学的科学体系的一部分。儿童是人生智力发展的基础阶段，又是发展最快的时期，适当、正确的学前教育对幼儿智力及其日后的发展有很大的作用。超常儿童的形成、发展，无一不与适当、正确的学前教育有关，尤其是智力方面的学前教育。学前智育是一个多方面的培养过程。
对学前儿童的心理健康关注也不可小觑。这个年龄段的儿童心智发展极不成熟，需要家长及幼师积极的引导。现在的孩子很多都是独生子女，自我意识很强，缺乏对他人的关心，不懂得分享，因此，作为家长和幼师，应积极引导孩子学会关心他人、学会分享、乐于分享。