自考行政法2016年真题
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简答题
1.简述行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件？
1）有法定依据；3）违法事实确凿；4）较小数额罚款或者警告的行政处罚；
2）所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1 000元以下的罚款；
2.简述行政征收的作用？
1）行政征收是国家实现其管理职能，满足财政支出需要的保障；
2）行政征收有利于国家进行宏观调控，具有管理经济并促进经济发展的功能；
3）行政征收属于经济利益的再分配，有利于缩小贫富差别，公平负担，协调各种利益团体和各阶层的利益；
3.简述行政合同的特征？
1）行政合同属于一种双方行政行为；
2）行政合同的双方当事人中，至少有一方是行政主体；
3）行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权；
4）行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益；
5）行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有关规则，通过行政法上的救济途径（如行政复议、行政诉讼等）予以解决。
4.简述行政机关的特征？
1）行使国家行政职权，管理国家行政事务；
2）行政机关在组织体系实行领导——从属制；
3）行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；
4）行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的；
5）行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道；
5.简述我国关于公务员辞退的法定情形。
1）不胜任现职工作，又不接受其他安排；
2）公务员在年度考核中，其考核等次连续2年被确定为“不称职”；
3）旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天；
4）因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整其工作，本人拒绝对其的合理安排；
5）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分；
注意：公务员被辞退，可以根据国家有关规定享受待业保险。
6.简述行政诉讼起诉被受理的条件？
1）有具体的诉讼请求和事实根据；4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖；
2）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
3）有明确的被告；这一条要求，原告在提起诉讼时，必须具体清楚地向法院表明控告谁，即被诉行为是由哪个行政主体作出的。
7.简述被授权组织的法律地位？
被授权组织：
1）在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位；
2）在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位；
3）以自己名义行使法律、法规授职能，并由其本身就行使所授职能行为对外承担法律责任；
8.简述行政许可在现代国家中的积极作用？
1）有利于控制进出口贸易，发展民族经济，保持国内市场的稳定；
2）消除危害社会公共安全的因素，保障社会经济活动有一个良好的环境；
3）保护广大消费者及公民的权益，制止不法经营，维护社会经济秩序和生活秩序；
4）加强国家对社会经济活动进行宏观管理，协调行政主体和行政相对人之间的关系；
5）保护并合理分配和利用有限的国力资源，保持生态平衡，避免资源、财力及人力的浪费；
9.简述行政程序法的作用？
1）促进行政民主；5）保护行政相对人的合法权益；
2）提高行政效率；行政行为的效率取决于——行政方式的适当选择、环节的合理安排、过程的科学组合，以保证行政机关活动的合理化和科学化。
3）行政违法行为的发生大都与制度不完备、程序不健全有关；健全和完善行政程序法，不给失职与滥用职权留有余地，从而起到确保行政权在法治的轨道上正常运行的作用。
4）监督与控制行政权；主要表现在两个方面：
A：行政程序法使行政程序成为行为发生法律效力的必要条件；
B：行政程序法是杜绝失职和滥用职权等行政违法行为的有效手段；
10.简述行政相对人的法律地位？
1）行政相对人是行政主体管理的对象；
2）行政相对人也是行政管理的参与人；
3）行政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对象和监督主体
11.简述代执行和执行罚的特点？
（一）代执行的特点：
1）对象是行政行为所确立的可为他人代履行的作为义务，如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。
2）有法律根据或者有合法的行政行为存在，而法定义务人不履行其应该履行的法定义务，这是代执行的实施前提。
3）代执行的主体必须是行政强制执行机关，行政强制执行机关所指定的第三人可以成为行政强制执行的实施主体。
（二）执行罚的特点：
1）一般只适用于不作为义务和不可为他人代履行的作为义务；
2）执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起，按日数计算，并可反复适用；
3）执行罚的数额必须由法律、法规明文作出规定，执行机关只能依法实施，无裁量余地；
12.简述行政复议的特点？
1）由法定的行政主体进行；
2）行政复议按照特定行政程序进行；
3）是一种行政裁判行为；5）依申请的行为；
4）行政复议同时对行政行为的合法性进行审查；
13.简述国家承担行政赔偿责任须符合的条件？
1）赔偿是法律规定的；损害必须是违法行为造成的；
2）损害必须是行政机关和行政工作人员的行为造成的；
3）国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的；
4）损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的；
14.简述可诉性行政行为的特征。根据《行政诉讼法》，可诉性行政行为：
1）是具有司法审查必要性的行为。
2）是与行使行政管理职权有关的行为；
3）是对相对人的权利义务实际影响的行为；
4）是在现实情况下有司法审查可能性的行为；
5）是拥有行政管理职权的机关、组织所实施的行为；
15.简述行政诉讼的法律适用的特点。
1）法律适用的主体是人民法院；
2）行政诉讼法律适用的内容广泛、形式多样；
3）行政诉讼法律适用的基础是对行政决定法律适用的审查；
16.简述被授权组织的条件？
1）相应组织应与所授权行使的行政职能无利害关系；
2）对于某些特别行政职能，被授权的组织还应具备某些特别条件；
3）相应组织应具备所授权行政职能行使所需要的基本设备和条件；
4）相应行政组织应具备了解和掌握与所行使行政职能有关的法律、法规和有关技术支持的工作人员；
17.简述行政行为的涵义和特征。
（1）特征：
A：服务性；B：裁量权；C：单方性；D：强制性；E：从属法律性；
（2）涵义：行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
1）行政行为是指行政主体的行为，即行政机关与法律、法规授权的组织所实施的行为；
2）行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为，即行政主体的行为所引起的关系是行政法律关系而非民事法律关系或其他法律关系；
3）行政行为是指行政主体实施的产生法律效果的行为，即行政主体的相应行为能对作为行政相对人的个人、组织的权利、义务产生的影响，这种影响可能对行政相对人是有利的，也可能是不利的。
18.简述管辖权移转与移送管辖的区别。
1）管辖权转移由上级人民法院决定或同意；移送管辖无需要由上级人民法院决定或同意；
2）管辖权的转移发生于上下级人民法院之间，是级别管辖的一种变通形式；移送管辖一般发生于同级人民法院之间，是地域管辖的一种补充形式。
3）管辖权的转移是指有管辖权的人民法院将案件管辖移交给原本无管辖权的人民法院，使其获得对该案件的管辖权；而移送管辖是指无管辖权的人民法院，把已经受理但不属于自己管辖的行政案件移送给有管辖权的人民法院受理。
19.简述行政处罚的特征？（体现了强烈的制裁性和惩戒性）
1）行政处罚的是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁；
2）行政处罚的主体是行政主体，实施行政处罚必须依据法定权限，除非法律另有规定，行政处罚权只能由行政主体行使。
3）行政处罚的目的既是为了有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织和合法权益，同时也是对违法者予以惩戒和教育，使其以后不再犯。
4）行政处罚是针对有违反行政法律规范行为（违反行政管理秩序的行为）的行政相对人的制裁，即对违法行为人的人身自由、财产、名誉或者其他权益的限制或剥夺，或者对其科以新的义务。
20.简述行政裁决的特征。
1）行政裁决具有不可变更力；
2）行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关；
3）行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力；
4）行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置；
5）当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行政裁决的前提；对行政裁决不服，只能向法院提起诉讼。
21.简述申请行政复议的条件？
1）有明确的被申请人；
2）法律、法规规定的其他条件；
3）有具体的复议请求和事实根据；
4）属于复议范围和受理复议机关管辖；
5）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。
22.简述行政诉讼被告资格。
1）必须是行使国家行政管理职权的行政主体；
2）必须具有行政诉讼权利能力，并以自己的名义应诉；
3）必须事实了原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为；
23.简述行政许可的特征。
（1）行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行政的权利或资格的行政行为。
（2）行政许可的特征有：
1）行政许可是依申请的行政行为；
2）行政许可存在的前提是法律一般禁止；
3）行政许可是收益性行政行为；即赋予行政相对人某种权利和资格的行政行为；
4）行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入；
5）行政许可是要式行政行为，遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准、认可和证明，必要时还应附加相应的辅助性文件。
24.简述行政诉讼被告的特征。
1）被告必须是经原起诉并由人民法院通知应诉的行政主体；如果没有被诉则不成为被告；
2）被告与原告处于对抗地位；一方面，没有原告就没有被告，但同时，被告与原告又因相互抗辩、对立面存在；
3）被告恒定为行政机关或法律、法规、规章授权的组织；国家行政机关的工作人员不能成为行政诉讼中的被告，即被告只能是行政主体；
25.简述行政给付的一般程序。
（1）定期性发放的行政给付：
1）通常应当由给付对象本人或所在组织、单位提出申请；
2）主管行政机关依法对其进行审查、评定等级，在某些情况下，还需要通过技术专家或专门部门的鉴定，以确定标准，然后再定期（按月或年）发给。
（2）一次性发放的行政给付：通常由给付对象提出申请，主管行政机关予以审查核实，然后按照法律、法规或规章所确定的标准一次性发给。
（3）临时性发放的行政给付：
1）有的由给付对象提出申请，有的则由基层组织确定给付对象；或者经有关基层组织发给给付对象。
2）不同形式的行政给付程序也存在一些共同的程序规则，主要有：
A：申请程序；B：审查程序；C：批准程序；D：实施程序；
3）在这些程序中，一般都要书面形式，如果行政给付的标的为一定的财物，具体的给付还应有一定的物品发放登记程序。
26.简述行政强制执行的特征。
1）在行政强制执行中不得进行执行和解；
2）行政强制执行的目的是实现义务的履行；
3）行政强制执行的对象具有广泛性和法定性；
4）行政强制执行的主体是行政机关或人民法院；
5）行政相对人不履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件；
27.简述行政诉讼证据的特征。
1）证明对象主要是具体行政行为的合法性；
2）行政诉讼的被告在证明活动中负有特别的法律义务；
28.简述行政法的调整对象。
1）行政管理关系；
2）行政法制监督关系；
3）行政救济关系；4）内部行政关系；
29.简述可以申请行政复议的范围。
1）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
2）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的；
3）认为行政机关变更或者废止农业承包合同、侵犯其合法权益的；
4）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
5）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费，没有依法发放的；
6）对行政机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政措施决定不服的；
7）对行政机关作出有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销决定不服；
8）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
9）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
10）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项的，行政机关没有依法办理的。
11）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
30.简述行政诉讼当事人的特征。
1）以自己名义进行诉讼；如果不是以自己名义进行的，只能是“诉讼代理人”。
2）与行政案件有直接或间接的利害关系；但是（证人、鉴定人、翻译人员）他们与案件结果没有直接或间接的利害关系；
3）受人民法院裁判拘束；法院的裁判是针对当事人之间的争议作出的，是国家意志的体现，当事人必须服从；受法院裁判拘束意味着诉讼的法律后果由当事人自己承担。
④ 急需行政法学的所有试题及答案
一、单项选择题
1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（）
A.全国人大及其常务委员会
B.国务院
C.国务院各部委
D.省级人大及其常务委员会
2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（）
A.国务院某部委的会议纪要
B.某市政府关于郑守过桥费的通知
C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释
D.深圳经济特区市政府第83号令
3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（）
A.派出所
B.行政公署
C.街道办事处
D.区公所
4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（）
A.行政主体是指行政机关
B.行政主体是指具有行政职权的行政机关
C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织
D.行政主体是指行政法律关系的主体
5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（）
A.行政机关委托的治安联防处
B.县公安局所属的道路交通警察队
C.某区街道办事处
D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会
6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（）
A.县人民政府
B.县公安局
C.县政府法制办公室
D.甲乡人民政府
7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（）
A.省级政府
B.县级公安局
C.县级以上人民政府
D.国务院部门
8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（）
A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署
B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构
C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构
D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所
9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（）
A.行政职权B.行政优益权
C.行政职责D.行政权限
10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（）
A.工商机关B.税务机关
C.审计机关D.公安机关
11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（）
A.回避制度B.表明身份制度
C.时效制度D.简易程序制度
12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（）
A.行政授权与行政委托产生的原因不同
B.被授权与被委托的对象不尽相同
C.二者所产生的法律后果不同
D.都要对自己的行为承担法律责任
13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（）
A.是否享有法定的行政职权和职责
B.能否以自己的名义独立行使职权
C.管理的是内部事务还是外部事物
D.能否作为行政诉讼的被告
14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（）
A.依法成立的管理公共事务的事业组织
B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员
C.能够独立地承担法律责任
D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定
15、下列选项属于国家公务员的是（）
A.县检察院检察长
B.市人大办公室主任
C.公安局局长D.村委会主任
二、多项选择题
1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项中哪些是这种法律后果的体现？（）
A.在行政复议中作为被申请人
B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关
C.在行政诉讼中作为被告
D.可以成为行政复议机关
2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（）
A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体
B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体
C.成为行政主体的不限于行政机关
D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述
3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒？（）
A.行政机关对公务员记大过的行政处分
B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用
C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系
D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚
4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有（）
A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为
B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应
C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力
D.要符合时效和程序规则
5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（）
A.街道办事处B.村民委员会
C.区公所D.税务局所属的税务所
三、名词解释
1、行政合理性原则
2、行政授权
3、行政主体
4、国家公务员
5、行政相对人
四、简答题
1、简述行政合法性原则的内涵
2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？
3、简述行政法的法律关系有哪些特征？
五、论述题
1、论述行政优益权。
六、案例分析题
[案情一]
王某和李某系邻居，两家房屋紧连。1993年8月，王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请，市城建局审查后同意并发放建房许可证，注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月，李某也向城建局提出扩建房屋的神情，城建局予以批准，并且发放了建房许可证，注明每层高度3.6米，在李某建房过程中，王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度，挡光挡风，违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》，不符合城镇规划要求，即上前阻止，但李某声称有城建局的建房许可，无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼，认为城建局违法行政，许可李某建房高3.6米，违反省政府的建房规定：城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况，城建局有自由裁量权，拒绝说明理由。
试结合行政法的一般原则，对此案加以评析。
[案情二]
某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。
问题：
（1）属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告？为什么？
（2）如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？
答案
一、单项选择题
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多项选择题
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名词解释
1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”，是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。
2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”，还包括行政机关的内设机构和派出机构，它们与行政机关本身还是有所区别的。
3、所谓行政主体，是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着：行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位，能够独立作为行政诉讼主体的组织，其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。
4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员，不包括行政机关中的工勤人员。
5、行政相对人（简称相对人，也称行政相对方）是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念，其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方，包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。
四、简答题
1、简述行政合法性原则的内涵。
行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也即多层次的法律规范）。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法，指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法，至少包含三方面的内容：一是任何人不能成为审理自己案件的法官，落实这一原则的是回避制度；二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会；三是作出对当事人不利的行政决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？
行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。
行政委托的要件：
（1）行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体，否则不能称为行政委托。
（2）行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托，越权委托无效，而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。
（3）行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务，从而成为受委托组织；松散的组织，如合伙组织、非正式组织，均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。
（4）行政委托的事项是限制的。例如，行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分，例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚，可以委托其他组织或个人代为行使，而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。
3、简述行政法的法律关系有哪些特征？
（1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。
（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。
（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现，是此特征的一个例外。
（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中，当事人的权利和义务出现许多交叉重叠，难以截然分开，这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言，这种相对性表现得更为明显。
（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。
五、论述题
1、论述行政优益权。
国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。
（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括：先行处置权，即行政主体在紧急条件下，可以先行处置，如先行扣留、即时强制。获得社会协助权，行政主体在从事紧急公务时，有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时，有权要求其它交通车辆避让。
推定有效权，根据法律的有关规定，在行政复议和行政诉讼期间，不停止该行政决定的执行，这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。
（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权，两者最明显的区别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能被放弃，否则将导致违法或失职。
六、案例分析题
[案例一]：
本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题，行政机关行使权力必须依据法律、符合法律，不得与法律的规定相抵触，在法律规定的范围内，行政机关根据具体情况的需要，可以自由地裁量权力的行使方式与程度，即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则，即行政权力的行使应当符合立法的目的；基于正当的考虑；不得考虑不相关的因素；平等适用法律规范，同等事实同等对待等要求，以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定，因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米，由此观之，城建局对此向有一定的自由裁量权，及在一定的情况下，可以许可超过3.2米，但是，城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明，既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度，不当地行使了权力，属于滥用职权的范畴，违反了行政合理性原则的要求。
[案例二]：
属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告，应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。
人民法院不应当准许原告的撤诉申请，因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。
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下面的试题可供参考
行政法和行政诉讼法试题及答案
一、名词解释
1、行政法律事实
2、公务员
3、行政强制
4、行政处罚
5、抽象行政行为
6、行政诉讼参加人
二、填空题
1、行政立法依其权力来源不同，可以分为 与 。
2、代执行是指 或者 代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要的费用的强制执行措施。
3、根据《审计法》的规定，审计程序分为 、 和 三个阶段。
4、我国国家赔偿采取以金钱赔偿为主， 、 为辅的方式。
5、行政裁定是指在行政诉讼过程中，人民法院针对 作出的裁决。
三、选择题
1、行政许可行为的特点在于（ ）A.是具体行政行为 B.是依职权行为C.是要式行政行为 D.是外部行政地为
2、下列各项制裁中，属于行政处罚的有（ ）A.罚金 B.通报批评 C.行政拘留 D.开除
3、下列哪些行政行为可以被申请行政复议（ ） A.行政处罚 B.行政强制 C.行政拘留 D.抽象行政行为
4、下列行政机关中，有权制定行政规章的有（ ） A.杭州市人民政府 B.浙江省工商局C.教育部 D.杭州市西湖区人民政府
5、我国行政赔偿的归责原则是（ ） A.过错责任 B.违法责任C.无过错责任 D.严格责任
6、我国的行政诉讼案件由（ ）受理和审理。 A.普通法院 B.专门法院 C.行政法院 D.宪法法院
7、下列原则中，属于行政诉讼特有原则的是（ ）A.合议原则 B.不适用调解原则C.选择复议原则 D.回避原则
8、中级人民法院管辖的第一审行政案件包括（ ） A.确认发明专利权的案件 B.海关处理的案件C.对省人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案D.对公安部所作出的具体行政行为提起诉讼的案件
9、经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，（ ）是被告A.作出原具体行政行为的行政机关 B.复议机关C.作出原具体行政行为的行政或复议机关 D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关10、第一审人民法院审理行政案件，实行（）A.书面审理 B.开庭审理 C.书面审理或者开庭审理 D.以开庭审理为主，书面审理为辅
四、简答题
1、行政法的特点是什么？
2、行政处罚的原则有哪些？
3、我国行政赔偿义务机关有哪些？
五、论述题论述我国行政机关的设置原则《行政法与行政诉讼法》
答案及评分标准
一、 词解释
1、行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
2、公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
3、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。
4、行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织级予制裁的具体行政行为。
5、抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。
6、行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接厉害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相关似的人。二、填空题
1、职权立法 授权立法
2、行政强制执行机关 第三人
3、准备阶段 实施审计阶段 处理阶段
4、恢复原状 返还财产
5、行政诉讼程序问题
三、选择题
1、ACD 2、BC 3、AB 4、AC 5、B 6、A7、BC 8、ABCD 9、B 10、B
四、简答题
1、行政法的特点是什么？（1）行政法没有统一、完整的法典；（2）行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3）行政法规范的数量多，内容广泛；（4）行政法规范具有明显的易变性；（5）行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存与同一个法律文件之中
。2、行政处罚的原则有哪些？（1）处罚法定原则； （2）法律、法规授予行政机关；（3）委托的行政机关； （4）行政复议机关；（5）上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。
五、论述题试述我国行政机关的设置原则
国家行政机关的设置一般从两个方面考虑：一是管理的实际需要，二是现代行政管理的功能。我国行政机关的设置，可以考虑遵循以下原则：（一）适应需要原则；（二）精简原则；（三）高效率原则； （四）依法设置的原则。（回答要求能够展开，否则最多只能得8分）
⑧ 行政法与行政诉讼法统考题型
有填空的呀！
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自学考试行政法与行政诉讼法试题
课程代码：00220
一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共15分)
1. 根据我国法律有关规定，有权制定行政法规的是( )。
A. 全国人大及其常委会 B. 国务院
C. 国务院各部委 D. 省级人民政府
2. 某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权?( )
A. 县林业局 B. 林业木材检查站
C. 县人民政府 D. 县政府法制办
3. 行政行为是指( )。
A. 行政主体的行为
B. 行政机关的行为
C. 行政主体实施的产生行政法律效果的行为
D. 行政机关行使权力的行为
4. 行政行为具有从属性，因为( )。
A. 行政机关要受上级行政机关的监督
B. 行政行为要受人民群众的监督
C. 行政行为要遵守法律
D. 行政行为要接受党的监督
5. 依行政立法的内容不同，行政立法可分为( )。
A. 一般授权立法与特别授权立法
B. 中央行政立法与地方行政立法
C. 执行性立法与创制性立法
D. 法规性立法与规章性立法
6. 某大学为本单位因公伤残的职工发放抚恤金的行为是( )。
A. 行政奖励 B. 行政给付
C. 行政补偿 D. 不是行政行为
7. 下列属于行政机关赋予行政相对人法律资格的许可( )。
A. 持枪许可 B. 排污许可
C. 会计师证 D. 行医许可
8. 行政征收的实施以下列哪一项内容为前提( )。
A. 行政管理相对方行为违法
B. 公共利益的需要
C. 与行政管理相对方意思表示一致
D. 行政管理相对方负有行政法上的缴纳义务
9. 下列强制措施中属于执行罚的有( )。
A. 强制传唤 B. 查封
C. 滞纳金 D. 扣押
10. 行政处罚中的通报批评属于( )。
A. 申诫罚 B. 财产罚
C. 行为罚 D. 人身自由罚
11. 张某因扰乱社会治安受到公安机关的行政处罚，其认为行政处罚太重，应当如何处理?( )
A. 直接起诉
B. 经复议后再起诉
C. 经复议后终局
D. 既可依法复议，也可向法院起诉
12. 我国行政裁决是行政机关依法：( )。
A. 解决纠纷的行为 B. 解决行政纠纷的行为
C. 解决民事纠纷的行为 D. 解决特定的民事纠纷的行为
13. 某甲在行政机关准备对其作出行政处罚决定时要发表意见，被行政机关拒绝，行政机关的行为违反了( )。
A. 行政公开原则 B. 参与原则
C. 程序及时原则 D. 作出决定原则
14. 行政合同是一种( )。
A. 民事合同 B. 行政行为
C. 诉讼行为 D. 民间行为
15. 陈某被公安机关拘留。后该公安机关拘留行为被确认为违法并被撤销。在这种情况下，在侵权行为影响的范围内，公安机关不能采取哪种方式对损害陈某名誉权的行为承担责任?( )
A. 消除影响 B. 支付赔偿金
C. 书面赔礼道歉 D. 恢复名誉
二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题1分，共10分)
1. 行政法规的名称为( )。
A. 条例 B. 规章 C. 规定
D. 办法 E. 规程
2. 行政执法与其他行政行为比较，主要有下述特征( )。
A. 行政执法的主体是一般行政主体
B. 行政执法的对象具有特定性
C. 行政执法的形式具有广泛性和多样性
D. 行政执法的程序具有较强的效率性
E. 行政执法的主体只能是法律、法规特别授权的主体
3. 在我国，行政司法制度包括：( )。
A. 行政复议制度 B. 行政裁决制度 C. 行政仲裁制度
D. 行政调解制度 E. 行政诉讼制度
4. 行政合同具有如下哪些特征?( )
A. 行政合同的当事人一方必定是行政主体
B. 行政合同的目的都是为了执行公务
C. 行政合同属于双方行政行为
D. 在行政合同中，行政主体享有行政优益权
E. 行政合同争议应通过行政法的途径解决
5. 根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的方式有：( )。
A. 金钱赔偿 B. 返还财产 C. 恢复原状
D. 赔礼道歉 E. 消除影响，恢复名誉
6. 关于行政诉讼的说法错误的有：( )。
A. 行政诉讼实行谁主张谁举证
B. 行政诉讼一般不适用调解
C. 行政案件可以由审判员独任审判
D. 人民法院审理行政案件，一律公开进行
E. 人民法院对具体行政行为进行合法性审查
7. 人民法院不受理下列事项：( )。
A. 外交承认
B. 国防动员
C. 行政机关对行政工作人员的免职决定
D. 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
E. 相对人对行政规范性文件不服
8. 下列哪些证据属于行政法规定的证据种类?( )
A. 勘验笔录和现场笔录 B. 当事人陈述、鉴定结论
C. 书证、物证、视听资料、证人证言 D. 直接证据与间接证据
E. 本证和反证
9. 在行政诉讼中，原告对下列事项承担举证责任( )。
A. 证明起诉符合法定条件
B. 证明起诉未超过起诉期限
C. 在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实
D. 在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实
E. 其他应当由原告承担举证责任的事实
10. 根据我国行政诉讼法的有关规定，行政诉讼第二审判决可分为下述形式( )。
A. 维持判决 B. 变更判决 C. 撤销判决
D. 履行判决 E. 确认判决
三、填空题(每小题1分，共15分)
1. 行政法最核心的原则是_______。
2. 行政管理法律关系是_______因行使行政职权而与行政相对人发生的关系。
3. 行政行为的法律效力主要体现在三个方面：确定力、_______、执行力。
4. 行政立法是指行政机关制定行政法规和_______的活动。
5. 行政执法以其本身内容、性质为标准，可以分为行政监督、行政强制、行政制裁和_______。
6. 行政司法指行政机关审理_______的活动。
7. 行政机关在内部管理中所遵循的程序称作_______。
8. 行政合同的当事人一方必定是_______。
9. 无论是行政赔偿，还是刑事赔偿，都由_______承担最终的赔偿责任。
10. 行政诉讼所要解决的中心问题是_______。
11. 行政诉讼法律关系所调整的是_______在行政诉讼过程中可能发生的各种关系。
12. 我国行政诉讼法确定行政诉讼受案范围的方式采取列举式和_______相结合。
13. 行政诉讼证据的性质表现为客观真实性、_______、合法性三个方面。
14. 行政诉讼程序包括起诉受理程序、第一审程序、第二审程序、_______、执行程序。
15. 行政附带民事诉讼中，民事争议的解决以_______的解决为前提。
四、名词解释(每小题4分，共20分) 1. 行政法基本原则
2. 行政主体
3. 行政强制
4. 行政程序法
5. 行政合同
五、简答题(每小题6分，共18分)
1. 简答行政公开原则的基本要求。
2. 简答法律、法规授权组织与行政机关委托的组织的区别。
3. 简答行政给付与行政许可的区别。
六、论述题(12分)
论行政公正原则。
七、案例分析(10分)
原告刘某和其邻居李某因琐事争吵起来，继而互相扭打，二人都有轻微伤，但李某受伤稍重。县公安局在得到李某报案后，偏听偏信，即对刘某处以行政拘留15天的处罚。刘某不服，向市公安局(其所在地是城东区)申请复议。经复议，市公安局作出了将拘留15天改为拘留5天的复议裁决。刘某仍不服，准备向法院提起诉讼。
1. 如果刘某提起诉讼，应以谁为被告?为什么?
2. 如果刘某提起诉讼，应向哪个地方的法院起诉?为什么?
⑨ 几个行政法案例,现急需答案。是07、08年自考卷子上的
第一题
1.合理，公安局的工作人员可以在救人特殊情况下做出一些必要的措施，本题就符合这种情形
2.C，因为A已经死去了，汽车属于夫妻共有财产，C享有财产权可以依法提起诉讼。
3.市公安局，因为派出所是公安局的派出机关，不符合行政诉讼的被告资格。
第二题
1.合法，行政机关作出责令停产停业、吊销营业执照许可证、处罚较大数额罚款可以公开听证。除国家秘密商业秘密和个人隐私外，都应当公开举行。
2.不合法，应该提前7日通知。
3.不能，行政诉讼以法律行政法规与地方性法规为审查行政行为合法性的依据。
第三题
1.B区“拆迁办”发布公告的行为属于具体行政行为，是为了执行市政府的城市房屋拆迁改造而作出的行政行为，不是制定规章等抽象的行政行为，故是具体行政行为。
2.应由A市中级人民法院。属于本辖区内社会影响重大的共同诉讼案件，一方当事人至少5人以上，主要是农村土地承包案件，土地征用案件，城市规划拆迁案件，由中级人民法院管辖。本案即属于此，故由A市中级人民法院管辖。
第四题
1.复议机关是甲市烟草专卖局。乙区的专卖局的上级机关为复议机关，故为甲市烟草专卖局。
2.不合法，申请人申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条也作了相应规定，即对同一行政争议，不能同时选择两种救济途径解决，不能在申请行政复议的同时再提起行政诉讼。
⑩ 自考行政管理专业 行政法与行政诉讼法（一）
根据全国考办函《关于在高等教育自学考试信息管理系统中处理考委[2013]3号文件要求停考“民法原理与实务”等10门课程相关问题的通知》要求，2015年，将行政管理学专业（独立本科段）中的行政法与行政诉讼法（一）（00923,7学分）调整为行政法学（00261,5学分），行政管理学专业（独立本科段）总学分调整为69学分。请各有关单位及时告知考生，做好课程考试准备工作。
行政法与行政诉讼法（一）试题：
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．行政机关在决策体制上一般实行( D) 4-60
A．民主集中制 B．集体负责制
C．合议制 D．首长负责制
2．下列属于授益性行政行为的是(B ) 10-197
A．行政确认 B．行政给付
C．行政复议 D．行政征收
3．我国《土地管理法》规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，这种权属纠纷解决方式属于(B ) 15-266
A．行政调解 B．行政裁决
C．行政仲裁 D．行政处分
4．我国《行政诉讼法》规定，当事人对裁定不服的上诉期限是( A) 29-538
A．10日 B．15日
C．30日 D．60日
5．人民法院认为地方人民政府制定和发布的规章与国务院部委制定和发布的规章不一致，由最高人民法院送请(C ) 9-151
A．地方人民政府作出解释或裁决 B．部委作出解释或裁决
C．国务院作出解释或裁决 D．全国人大常委会作出解释或裁决
6．行政诉讼证据的证明对象是(B ) 28-503
A．被诉的行政行为是否可诉 B．被诉的行政行为是否成立
C．被诉的行政行为是否合理 D．被诉的行政行为是否合法
7．违反法定程序的行政行为，应当予以(C ) 17-294
A．变更 B．重做
C．撤销 D．维持
8．在我国，行政监察的对象是(C) 20-340
A．公民、法人和组织 B．国家机关及其工作人员
C．行政机关及其公务员 D．涉嫌违法犯罪的组织或者个人
9．公务员在年度考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被(B) 6-99
A．开除 B．辞退
C．惩戒 D．调离
10．行政复议机关受理复议申请后，作出复议决定的期限是(B) 21-369
A．30日内 B．60日内
C．90日内 D．180日内
11．行政诉讼的特有原则是( B ) 24-440
A．检察监督原则 B．具体行政行为合法性审查原则
C．司法审查原则 D．独立审判原则
12．行政补偿的产生是因为( A) 23-403
A．合法的行政行为造成了相对人的损失 B．不当的行政行为造成了相对人的损失
C．违法的行政行为造成了相对人的损失 D．过错的行政行为造成了相对人的损失
13．在我国，行政法规的制定主体是( C) 2-31
A．全国人大 B．全国人大常委会
C．国务院 D．各部委
14．一事不再罚原则的适用是指(C ) 13-233
A．对当事人的违法行为不得给予两次以上的行政处罚
B．对当事人的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚
C．对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上的行政处罚
D．对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚
15．行政诉讼变更判决适用于(C) 31-564
A．行政许可显失公正 B．行政裁决显失公正
C．行政处罚显失公正 D．行政强制显失公正
16．在下列情形中，应列入行政赔偿范围的是(B ) 22-377
A．某高压电设置不当致人死亡 B．某公安机关将某人错误拘捕10天
C．某镇政府征收500亩农田 D．某执法人员执法中将小商贩打伤
17．对行政裁判案件的执行，原则上由(C ) 32-585
A．基层人民法院受理 B．中级人民法院受理
C．第一审人民法院受理 D．第二审人民法院受理
18．行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有(A) 16-276
A．优益权 B．受偿权
C．豁免权 D．处置权
19．对本级人民政府制定的不适当的规章，地方人大常委会有权(B ) 19-326
A．改变 B．撤销
C．改变和撤销 D．确认无效
20．确认发明专利权的案件，其一审管辖法院是(B) 26-474
A．基层人民法院 B．中级人民法院
C．高级人民法院 D．专门人民法院
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21．行政关系主要包括(ACBE ) 1-8
A．行政管理关系 B．企业、法人等组织的内部行政管理关系
C．内部行政关系 D．行政法制监督关系
E．行政救济关系
22．在受到执法人员的不利处理时，行政相对人享有(ADE) 7-107
A．陈述申辩权 B．知情权
C．拒绝处分权 D．申诉权
E．请求赔偿权
23．下列属于不可诉的行政行为有(ACD) 25-449
A．行政处分 B．行政处罚
C．行政调解 D．行政仲裁
E．行政合同
24．在我国，间接行政强制的种类有(CD) 14-250
A．警告 B．罚金
C．执行罚 D．代执行
E．抵缴
25．关于行政许可，下列表述正确的有(AB) 11-201
A．行政许可存在的前提是法律的一般禁止
B．行政许可是授益性行政行为
C．行政许可要符合比例原则
D．任何规范性文件都可以设定行政许可
E．依法取得的行政许可可以自主转让
26．行政行为的特征有(ABCDE ) 8-111
A．服务性 B．从属法律性
C．裁量性 D．单方性
E．强制性
27．行政救济的种类有(ABCDE) 18-310
A．行政复议 B．行政诉讼
C．行政赔偿 D．行政补偿
E．信访制度
28．在我国行政征收的类型有(AB) 12-219
A．税收 B．排污费
C．机场建设费 D．五险一金
E．滞纳金
29．在我国，行政立法的主体有(ABCDE) 9-147
A．国务院 B．国务院各部委
C．省、自治区、直辖市人民政府 D．较大市人民政府
E．民族自治地方人民政府
30．当法律、法规授权的社会组织、企业或事业法人在行使一定的行政管理职能时，他们的法律地位体现为(ABC) 5-83
A．具有与行政主体相同的法律地位
B．以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权
C．对其所行使的行政职权独立承担法律责任
D．在不行使行政职能时也享有行政权
E．具有行政诉讼被告的主体资格