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行政法中被授权主体有什么特征

发布时间: 2022-04-27 04:12:08

行政法的主体包括哪些

行政法律关系主体:行政主体和行政相对方
行政主体就是享有行政职权、能以自己的名义行使职权并独立承担责任的组织。比如行政机关
行政法主体就是行政法律关系主体,这是同一个概念。即指行政法调整的各种行政关系的参与人,包括组织和个人。具体就是指行政法律关系中享受权利和承担义务的组织和个人。
行政法主体和行政法律关系主体是同一概念,行政主体是不同概念。
二、行政法律关系的概念是什么?
行政法律关系,是指受行政法律规范调控的因行政活动(权利活动和非权利活动)而形成或产生(引发)的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利,承担义务的当事人。
行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利,义务所指向的对象。
这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系,也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。
三、行政法律关系的组成特征
1、行政法律关系当事人一方必须是国家行政机关或国家机关授权的组织
2、行政主体始终处于主导地位
3、当事人双方的权利义务不对等
4、行政法律关系具有强制性
5、行政法律关系的程序性
四、行政法律关系当事人的特征
1、行政主体是组织,而不是个人
2、行政主体是依法拥有行政职权的组织,是行政权的归属者。
3、行政主体有权在法律、法规规定的范围内代表国家并独立行使职权
4、行政主体能以自己的名义单独参加诉讼
五、行政关系和行政法律关系的区别
行政关系,是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与、行政法制监督主体发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系。行政关系构成了行政法的调整对象,主要包括四类:第一类是行政管理关系;第二类是行政法制监督关系;第三类是行政救济关系;第四类是内部行政关系。行政法律关系是指受行政法律规范调控的因行政活动 (权力活动与非权力活动)而形成或产生(引发)的各种权利义务关系。这种法律关系即应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与之间的行政法的上的权利义务关系,也应包括因行政活动而产生或引发的救济或监督关系。
综上,行政法律关系和行政主体还是有一定的区别的,行政主体虽然主要是行政单位,但除了行政单位之外,行政单位下属的一些机构也是具有行政管理权的。关于行政法律关系,行政机关和普通民众相比,当然行政机关占有绝对的优势,行政法律关系的实施,基础还是在反腐倡廉和立法监督上。

㈡ 【求助】关于行政主体里的授权组织

【被授权组织的概念】被授权的组织,是指依据法律、法规的授权,能够以自己的名义行使行政管理权,并由自己独立承担相应法律责任的组织。
PS:首先要了解行政主体的概念、外延及其法律地位。行政主体包括两类:行政机关和被授权组织。只有行政主体才能成为被申请人或被告。行政机关是最常见的行政主体,是最常见的被告(被申请人)。
【特征】
1.是国家行政机关以外的组织,包括行政机构和社会组织。
2.其行政职权来源于法律、法规的明文授权——行政授权。
3.能够以自己的名义行使行政职权。
4.由自己独立承担相应的行政法律责任,可以成为行政诉讼的被告和行政复议的被申请人。
【例子】高等学校根据法律法规对学生进行学籍学位管理,学生对学校不予颁发学位的行为可以提起行政诉讼。此时的学校的身份就不再是普通的事业单位,而是一个行政主体(也就是 被授权组织),可以成为被告。
【受委托组织】受委托组织是指受行政机关依法委托,以委托的行政机关的名义行使一定的行政职权,其法律后果由委托的行政机关承担的组织。
【难点】从定义中可以发现,受委托组织本不是行政主体,但它经过授权可以成为行政主体(转化成被授权组织)。所以才会有如题中的论断“如果授权没有法律、法规和规章依据,则视为委托”。
【结论】只有行政主体才可以成为行政复议的被申请人或行政诉讼的被告。受委托组织(没有授权的情况下)一般不具有行政主体资格,因而不能成为被申请人或被告(此时,“被申请人或被告是行使委托权的行政主体”);一个组织(非行政机关)只有经过法律法规授权之后,才能成为行政主体,才能成为被申请人或被告。

㈢ 行政主体的概念、特征及种类

中国当今行政主体概念、特征与分类浅析

sunxiao

内容提要:行政主体是个抽象的概念,指依法取得行政职权,能以自己名义独立进行行政管理活动,作出影响相对人权利、义务的行政行为,并承担由此产生的法律后果的行政组织。对于我们学习和理解行政法具有非常重要的指导意义,文章具体的分析了行政主体的概念和特征,比较了行政主体和行政机关的异同,并对社会生活中具体的行政主体的表现形式进行了简要地介绍。

关键词:行政主体 概念 特征 分类

一、行政主体的概念与特征

行政主体是指依法取得行政职权,能以自己名义独立进行行政管理活动,作出影响相对人权利、义务的行政行为,并承担由此产生的法律后果的行政组织。法律上的行政主体具有以下几个特征:

(1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。并不是所有的组织都能成为行政主体,只有行使国家行政权力的组织才能成为行政主体。国家行政机关具有宪法、组织法规定的行政职权,它可以成为行政主体;企事业组织和社会团体非经法律、法规的特别授权,不能行使国家行政权和实施行政行为,因而不具有行政主体资格。

(2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。能否以自己的名义实施管理是判定一个行政机关是否行政主体的标准。比如被委托的组织虽然在委托范围内也可以行使国家行政职权,实施某些行政行为,但它们不是以自己的名义实施的,而是以委托它的行政机关的名义实施的,因而被委托的组织不属于行政主体。

(3)行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。一个组织是否是某项活动中的行政主体,重要的标准是看其是否承担行政活动所产生的责任,如果仅仅实施行政活动,但并不负担由此而产生的责任,那么,这个组织就不是行政主体。如某个社会团体接受行政机关的委托从事公务活动,但并不承担由此而产生的责任,责任由委托的行政机关承担,受委托的社会团体就不是行政主体,主体只能是委托的行政机关。再如行政机关的行政职权由公务员来行使,但公务员的职务行为,并不由其本身对外承担法律责任,在行政诉讼中公务员不能作为被告应诉。公务员实施的职务行为,由其所在行政机关对外承担行政法律责任,在行政诉讼中,由其所在机关为被告应诉。因而,公务员不是行政主体。

(4)行政主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织提当。行政主体主要是由行政机关担任,但又不限于行政机关,法律、法规授权某种非行政机关社会组织行使某项行政职权,实施某种行政行为,该组织即取得行政主体地位。

二、行政机关和行政主体的区别

主体是一定关系的参加者,行政主体是行政关系的参加者,是行政关系中行使行政管理权力的一方。多数情况下,行政关系中的行政主体是由行政机关担当,但行政主体不能简单地等同于行政机关,行政机关是生活中用语,行政主体则是一个法学上的概念。其区别在于:

(1)行政主体是行政组织在行政关系中的一种地位,只有在行政机关参加进一种行政管理关系时,它才在这种关系中具有行政主体地位。所以不能在行政机关和行政主体两个概念中间划等号。

(2)并非所有的行政机关都能成为行政主体。行政机关只有具备一定的条件才能成为行政主体,因而,某个政府机构可能是行政机关,但它并不一定就能成为行政主体。例如政府内部的某个办事机构、协调性机构,它们仅负责管理、协调内部事务,并不对外行使职权,不能与相对人之间形成管理和被管理的关系。因此也就不会有什么责任需要承担,因此不具有行政主体资格。

(3)并非行政机关在所有场合都能成为行政主体。行政机关在法律上可以具有双重身份,即民事主体与行政主体。它即可以民事主体的身份从事活动,如到商店购买办公用品,也可以行政主体的身份从事行政活动,如作出行政处罚。当行政机关租用办公用房、购买办公用品时,其身份是民事主体;当其以行政职权享有者的身份进行管理时,其身份是行政主体。在不同的活动中,需要遵循不同的规则。在行政法上关注的是行政机关的行政主体身份。

(4)成为行政主体的不限于行政机关。在行政法上,行政主体是以行政职权的享有者身份出现的,行政职权为行政机关所享有,因而,行政机关是最主要的行政主体,但行政机关对行政权并不构成独占。在许多情况下,非行政机关的社会团体也可能享有行政权,在行政法上具有行政主体身份。尤其是在现代社会,国家行政的范围日益扩展,公共职能不断扩张,许多事情授权于非行政机关的社会组织实施,它们因法律、法规的授权而取得行政法上的行政主体地位。

㈣ 行政法中被授权组织和被委托组织的区别

  1. 授权是法律法规授权,委托是政府等行政机关委托:

  2. 法律法规授权组织回是非政府组织,以自己名义答从事行政管理活动;受行政机关委托组织可以是行政机关(系统内委托),也可以是非政府组织(系统外委托),没有法律授权,以委托方的行政机关的名义从事行政管理活动。

  3. 另见行政诉讼法解释第二十一条行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,应当视为委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。

㈤ 行政法主体与行政法律关系主体的区别是什么

行政法主体是用行政法规范来调整的,而行政法律关系是行政行为过程中回产生的权利义务关系。答

㈥ 行政法中三大类八小类是指什么

行政法主要包括三大类:

  1. 行政组织法的规范和制度。版

  2. 行政权行为法的规范和制度。

  3. 行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度。

行政法中八小类是指:

第一类为调整行政组织和职能的狭义行政组织法;

第二类为调整行政机构编制的行政编制法;

第三类为调整行政工作人员任用和管理的公务员法;

第四类为调整行政设施、国有资产等公物的公物法。

第五类为行政复议法。

第六类为行政赔偿法。

第七类为行政申诉、控告、检举法。

第八类为行政监察法。

㈦ 行政主体与行政法主体与行政法的关系

行政主体指依法行使国家行政权力,能依法作出行政行为,并能独立承担责任的行版政机关以及法律、权法规授权的组织。在我国行政主体包括职权行政主体与授权行政主体,前者是指行政机关,后者主要是经法律、法规授权可以行使某些行政职权的组织。行政主体具有以下特征:1.能依法行使行政职权;2.能以自己的名义行使职权;3.能独立对外承担责任。
行政主体不同于行政法主体,行政法主体是指行政法律关系的主体,它包括行政主体,也包括行政相对人。
我国没有统一的行政法法典,所谓行政法是指一些调整行政法律关系的法律、法规的统称,行政主体与行政法主体都要接受行政法律、法规的调整。行政主体行使行政权力、作出行政行为必须遵循依法行政的原则,接受行政法律的规范,相对人在行政管理或者其他活动中,也要遵守法律规定,并且可以以相关行政法规保护自己的合法权益。

㈧ 什么是行政法中的被委托组织被委托组织的范围,特征及其法律地位如何

行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内,将某项行政职能委托给某一机关、机构版、企事业单位、其权他社会组织办理的行为。
行政委托具有以下特征:
1.行政委托的委托人必须是国家行政机关。其他非行政机关的委托不能称为行政委托。
2.行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内。
3.行政委托中被委托的对象可以是行政机关和行政机构,也可以是企事业单位或其他社会组织。
行政委托应当符合以下条件:
1.委托的事项是有关群众性、社会性的行政管理事务;
2.行政机关行使该项行政管理职权确实有困难,难以负担;
3.委托的职权与职责影响较小或影响程度较轻;
4.被委托组织具备一定的条件。
被委托组织的法律地位
被委托的组织是指受国家行政机关的委托代为行使该行政机关某项行政职能的行政机关、企事 业单位或其他社会组织。
被委托的组织必须以委托的行政机关的名义在委托的职权范围内行使行政职权,履行行政职责,后果(包括赔偿和应诉)由委托的行政机关承担。因此,被委托的组织不具有行政主体资格。

㈨ 简答题 被授权组织的法律地位

被授权组织是指依据具体法律、法规授权而行使特定的行政职能的非国家机关组织。它的法律地位表现在以下三个方面:

1、被授权组织在行使法律、法规所授行政职能时,是行政主体,具有与行政机关基本相同的 法律地位。

2、被授权组织以自己的名义行使法律、法规所授职能,并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。

3、被授权组织在非行使行政职能的场合,不享有行政权,不具有行政主体的地位。

被授权的组织必须是具有管理公共事务职能的组织,必须是法律、法规的授权,规章及其他规范性文件不够资格授权。

被授权组织只能在授权的权限范围内实施行政处罚权,而不是在自身的职权范围内实施行政处罚权,被授权组织以自己的名义行使行政处罚权,并独立承担相关法律责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条规定,行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。

第四十五条规定,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

(9)行政法中被授权主体有什么特征扩展阅读:

《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条规定,作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。

第四十七条规定,依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:

(一)依法给予二十元以下的罚款的;

(二)不当场收缴事后难以执行的。

第四十八条规定,在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

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