2014年司考行政法讲义

❶ 司法考试行政法的学习方法

首先，宏观指导、系统把握！

学习理论与掌握知识的中观把握离不开宏观指导与微观分析，学好行政法尤其离不开宏观指导这个服务于立足中观的思想方法。宏观指导在作为行政法应试复习准备中即是指头脑中要清楚每一个具体的知识点或法条是归属于哪一个大问题、哪一节及哪一章的内容，其上位概念是什么。也可称为“菜单法”，像使用office2003word办公软件一样，首层菜单的文件、编辑、视图、插入、格式、工具、表格、窗口等即相当于辅导用书章的标题。点击会出现下一层级的子菜单，子菜单下还会有下一级的子菜单，这就类似于书中章以下的节？大问题？小问题？知识点。子菜单之间分别隶属于哪个上层级的菜单必须清楚、不能混淆。看书先要记住编、章乃至节的题目。

对行政法的学习而言，运用系统论、全面把握、统揽全局，有理解的高度显得更为重要。行政法的知识体系由三部分组成：主体、行为、责任，或称组织、行为、监督三大板块，应当理解为什么以此来构筑行政法的体系。因为任何一个部门法都首先要静态构筑主体资格，这是法律行为的渊源和发出者，其次是探讨其法律行为，最后是追究该主体违法行为之后的责任。行政法的主体部分重在探讨行政一方当事人资格，所以，行政机关及其派出的组织、授权与委托的组织、公务员的知识就成为第2章要阐述的内容，此为主体论。第3-12章，分别探讨抽象行政行为与具体行政行为的形式，尤其是以行政许可、行政处罚为核心的具体行政行为，此为行为论。第13-24章分别阐述行政复议、行政诉讼、国家赔偿三大责任制度，此为责任论，是司法考试中所考分值最高的。考生要理解三大板块各自的功能角色，以加深理解，不至于在作具体题目时“盲人摸象”而“一叶障目”。

其次，抓纲举目、纲举目张！

复习时应注意行政法中前后呼应与贯通的几条线索与脉络：

一是概述中的六大基本原则与后边几大法律原则的关系。行政法的六大基本原则是对行政许可法、行政处罚法、政府采购法、行政应急（突发事件应对）、行政程序、行政复议法及行政诉讼法的原则等共有属性的抽象、概括和总结。

二是主体，行政组织与公务员部分的内容与许可、处罚、复议、诉讼、赔偿主体的一致性与差异性。其一为行政一方：行政机关、法定授权（视为机关）、行政委托，在不同的行政法制度中称为许可机关、处罚机关、采购人、行政合同甲方、被申请人、被告、赔偿义务机关等。其二为行政相对人，立法表述为公民、法人或者其他组织，在不同的行政法制度中称为申请人、被许可人或利害关系人、当事人或被处罚人、被执行人、行政合同乙方、申请人或第三人、原告或第三人、请求权人等，注意其范围上的差异。

三是合法性标准问题，具体行政行为的一般合法要件、复议决定的种类及其适用条件（多一个合理性）、行政诉讼中合法性审查原则的标准与一审判决的种类及其适用条件四个方面的内容的内在联系。因为具体行政行为的五项合法要件就是在行政诉讼中人民法院对其进行合法性审查的标准，也是认定其违法而将其撤销的法定条件，这部分内容可以说是行政法最富特色的内容，是行政法的核心和精髓。有考生称是我的“五指论”。

四是行政机关申请法院执行的脉络，即非诉行政案件的执行问题，行政处罚法第51条、行政强制执行制度、行政复议法第33条及《行诉法解释》第86～95条的内容都规定行政相对人对具体行政行为不服、不起诉又不履行的，由作出该具体行政行为的行政机关申请法院强制执行的问题。

以上四条主线就是行政法的“纲”，其他绝大部分知识点是依附其上的“目”。抓住这几条线索和脉络复习，前后呼应、融会贯通就能抓纲举目、纲举目张。

第三、图表解构、勤思多练！实践证明，图表法是破解行政法玄机、以形象思维解读抽象的、同时又是体系庞杂的行政法知识体系的一个有效的学习与复习方法。法|律教育网分析得出以所列图表内容之间的从属、并列、包容、交叉关系，形象地表达出行政法各子概念及其之间的关系，能够迅速而有效地帮助考生掌握行政法的理论和制度。若能够自己在复习时找出规律、列出图表，更能帮助你牢固记忆、准确把握相关知识点。

在已进行的六届司法考试中，共考过行政法160道题！反复作真题有助于我们感悟司法考试命题的重点和命题技术的变化，找到一种“题感”！在作真题的过程中，要勤于独立思考，不着急先看答案、不要过度依赖他人提供的解析！把每一次作真题的过程都当作是一次模考！

复次、突出重点、抓大放小！

限于时间、精力对行政法还是应抓大放小、突出重点！据统计，司法考试行政法部分收录的法规有32件，共1500多条，如考一个条文设置4个选项就有四个考点的计算，抛开行政法基础理论部分，则仅法规部分就至少有6000多个考点！那么，何为“大”与“小”、何为重点与非重点呢？如果说突出重点有什么标准的话，那2007年司法考试行政法部分的真题，不偏不怪、中规中矩，传统考点分布均匀、比例适当，就是我们准备2011年司法考试的“范本”。反复揣摩2010年司法考试的行政法真题即可得出行政法的重点与“大”！法|律教育网统计行政法部分所占分值的从多到少的排序为：行政诉讼法及其司法解释、国家赔偿法及其司法解释、立法法（含行政法规、规章制定程序条例）、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员法、治安管理处罚法、突发事件应对法、行政监察法、政府采购法、政府信息公开条例、信访条例等。至于收录于法规汇编中的其他法规可作“小”来看待和处理！所以应重点掌握上述法律法规，尤其是其中的重点法条！

最后、经纬万端，提纬挈经。

“纬”即横向的一般法、基本法，是抽象的，行政许可、处罚、复议、诉讼、赔偿法中规定的行政机关是抽象的，即为“经”。“经”是指特别的、一般行政法下的“子法”和“部门法”，司法考试中最重要的两个“经”即《治安管理处罚法》和《税收征收管理法》。考生对行政管理部门职权往往是陌生的，“经纬论”的复习方法能够帮助考生有效地理解、解构行政法的纷纭复杂现象！

❷ 司法考试行政法教师推荐

行政法来听吴鹏老师的课不错，吴源鹏老师是中国人民大学法学院行政法博士，副教授，著名司法考试辅导专家，主编并出版多部司法考试《行政法与行政诉讼法学》辅导书，理论功底扎实，授课条理清晰，游刃有余，对行政法与行政诉讼法的重点法条讲解出神入化，使学员在轻松氛围中掌握考试的重点和难点，获得事半功倍的效果。

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❹ 求推荐司考民法、行政法辅导用书（万国除外）

比较知名的有《国家司法考试辅导用书》和《众合专题讲座系列丛书》以及《中法网课堂笔记》，这几套书各有千秋，买其中一套即可。
1：《国家司法考试辅导用书》，法律出版社 原价：280元 （华夏考资会员价为80元）
本书是以前的司法考试指定教材，权威性自不待言，如果你没有法律基础，本书一定要买(有法律基础的简单定义：你是法本、法硕研究生、参与过司考且分数在260以上)。
此书很厚，看起来比较费劲，因为全书都是知识点的描述，没有习题或者相关案例。我们没有必要从头到尾全部看。
本书值得看的部分是：
第一卷：法理学，法制史，宪法第一章（宪法基本理论），国际法，国际私法，国际公法；
第二卷：刑法的总则部分，刑事诉讼法的第七章（刑事证明）；
第三卷：民法的全部章节。
2：《众合专题讲座》，可以说此书是用得最为广泛的书籍，北京一般的法学院校的学生几乎人手一册，其中编写的好的有民法，刑法和行政法，但可惜本书只能成套出售，定价346。建议有法律基础的朋友买此书。（华夏考资会员价105元）

3：《中法网课堂笔记》，司考教材类书籍里面的老牌子了，此书获得不少考生青睐，当然这也和中法网本身的口碑有关，这套书大家最喜欢的就是其中的刑法篇了，是司考大腕阮齐林老师编写。喜欢中法网的朋友可以买这套书。
4：《2011年新旧大纲对照与新增考点精讲模测》，定价20元左右，华夏考资价8元。本书是对当年司考大纲新增考点的讲解，非常适合用旧书的战友。

❺ 司法考试资料中，谁的行政法讲义讲得比较好除了众合的老师，因为都没有办法拿到音频~

您好：
吴鹏老师和徐金桂老师讲的都很好，您可以去我们网校试听一下。
祝您好运！

❻ 「司考」行政法里那个口诀，复议看职权诉讼看名义什么意思

一、下级经上级批准的适用“诉讼看名义、复议看职权”这一情形。

1、行政行为是谁的名义做出的诉讼时谁就是被告

2、复议时看有没有被授权，授权的话作出行政行为的机关是被复议机关，授权组织是复议机关

3、例外情况：行政许可由下级作出决定，但须经上级批准的，原则上以下级（决定机关）为被告；如果对许可决定和批准行为都不服，一并提起诉讼的，则以下级和上级为共同被告。这也算是多阶段行为“诉讼看名义、复议看职权”的一个例外

二、派出机构是复议诉讼皆看职权。

(6)2014年司考行政法讲义扩展阅读：

一、市政府打假办作出规定、绿化办、馒头办以自己的名义作出决定，21条规定，没有规定，行使职权视为委托，以设立的政府为被告，就是假授权等于真委托，授权时法律法规规章。委托者是市政府，被申请人是市政府，复议机关是省政府，被告是却是市政府。07年复议条例14条规定了，内设机构要看职权，没有授权或者幅度越权是自己为被告，种类越权需要上级是被告。税务所未经批准的是自己为被告。

二、复议诉讼和赔偿。授权和委托。法无授权即禁止。只要有授权就是主体。国务院和地方政府需要组织法授权的。被授权组织是法律法规授权的，学位条例授权学校颁发学位证书。被委托组织，烟草专卖需要许可的，是市一级的烟草专卖局，法律规定可以委托给县一级的工商局。

工商局是被委托人。这种情况必须是烟草专卖局发布公告。事业单位企业社会团体才可以法律法规规章授权。被委托组织是行政机关委托，不得超越权限。工业大学是以自己的名义作出决定，是自己承担责任，因为法有授权可以为。

但是被委托的工商局，盖章时是烟草局，接受行为，不服是告烟草专卖局。

三、行政主体与行政法主体，后者是法律关系主体，管理关系监督关系，法律关系主体不可以是一个人，合同关系是相对方，行政机关是行政主体一种，但是行政主体不见得都是行政机关。例如公安局租房子就是租赁合同是民事合同关系。这是民事诉讼。

公安局建设一个办公大楼，需要规划局规划，公安局申请，这是一种行政关系，但是规划局是行政主体，公安局变成了行政相对人。原告是公安局，被告是规划局。

因为公安局是行政相对人，规划局是许可机关。只有公安局作出拘留才是名全责才具备被告。

四、公务员不是行政主体，民警罚款200元但是主体是单位，公务员身份被行政主体吸收了。职务行为代表国家。行政主体要看权名责。诉讼看名义、复议看职权。派出机构要看幅度还是种类，授权和委托区别。要看是否有授权。

❼ [转载]司法考试要买哪些书和资料看

转（1）国家司法考试辅导用书全3卷（法律出版社）。 （2）法条，最好是一部重点法条和一部完整的法条，重点法条冲刺阶段看，完整的法条推荐指南针法条国家司法考试必读法律法规汇编全8册，重点法条推荐众合教育国家司法考试重点法条解读及配套练习(上下)； （3）万国或者众合的一套专题讲座； （4）一套真题，推荐司法考试历年真题试题及考点归类精解（张能宝）。 （5）音频视频资料。 复习方法：以看专题讲座或者听音频为主（两者择一，尽量不要两者兼顾，这样会重复复习，导致效率低下），复习完一门做一门的真题，然后将真题的错难题标注出来后期复习。看书的话，要注意总结归纳笔记，听音频的话，要在讲义上做好笔记，后期以自己的笔记为复习主要内容，结合真题错难题，有疑问查阅法条。 听课老师推荐： 民法：李仁玉，李建伟，基础薄弱的话听前者，有一定基础听后者； 刑法：刘凤科，需要一定基础，也可以听韩友谊，但是不推荐韩友谊，讲的不好； 民诉：郭翔，考点全，押题准；郑其斌，讲得好，但是可能漏考点； 刑诉：杨雄，出题人弟子，表格便于记忆，考点全；汪海燕，讲课幽默生动，但是漏考点； 行政法与行政诉讼法：林鸿潮，幽默，表格便于记忆； 三国法：杨帆（女），不作第二人想，让你轻松拿下百分之80以上分数； 法理：陈景辉，讲课鞭辟入里，幽默生动，便于理解； 宪法、法制史：淳于闻，这个谁都差不多； 商经：张海峡或者王小龙，前者幽默，后者稳重；卷四论述：邹建章或者陈璐琼，二者择一即可

❽ 厚大司考讲义一共有多少套

厚大司考讲义一共有8套。

1.《厚大司考 2015国家司法考试 徐金桂讲行政 讲义 》

2.《厚大司考 2015国家司法考试 钟秀勇讲民法 讲义 》

3.《厚大司考 2015国家司法考试 刘凤科讲刑法 讲义 》

4.《厚大司考 2015国家司法考试 郭翔讲民诉 讲义 》

5.《厚大司考 2015国家司法考试 杨雄讲刑诉 讲义》

6.《厚大司考 2015国家司法考试 刘安讲商经 讲义 》

7.《厚大司考 2015国家司法考试 殷敏讲三国 讲义 》

8.《厚大司考 2015国家司法考试 宋光明讲理论 讲义 》

作为出击司考培训市场的首套丛书,厚大突破传统教辅材料的编排体系,代之以学习包的形式。按照学科分为民法、刑法、民诉、刑诉、行政法与行政诉讼法、商经、三国、理论八套学习包，每套学习包中包括本学科讲义、法律汇编、历年真题以及厚大独家出版的模拟练习题。

厚大讲义均由司考一线热门老师呕心亲撰，囊括司考所有命题点，以老师多年培训经验精辟概括，悉心点拨，考生在学习视频课件的同时若辅以讲义定可事半功倍。法
律汇编按照大纲范围纳入法律法规，并对新修订以及发布的法律文件及时进行了更新，全书以专题形式对法律条文加以总结归纳，将其中的重点内容直观的传达给考生，实现了考点与法条的关联，帮助考生灵活而深刻的理解与记忆。历年真题原则上纳入2008到2014年七年的真题，各学科老师为了更全面的收纳考点，更
深刻的解析对比题目，也不同情况地收入了2008年以前的题目，并为已经因法律法规的修订或更新而失效的“旧题”以新法赋予了新的解析。

❾ 2014年司考分别看谁的视频讲义

您好：根据您的复习目标建议采用以下顺序：
首先是基础班 本阶段以听课和自己的看书为主，侧重理解，不需要过多地记忆和练习。主要是对复习的方向和方法有一个明确的把握；对真题有正确的理解；掌握重点学科的基础理论；提高自己将总则与分则、原则与具体制度结合起来分析问题和解决问题的能力。
接下来是法条串讲阶段主要是将以前所学进行消化吸收、总结整合。根据考察的侧重点不同，所有的内容可以分为以下几部分：1、理论法：包括法理学、法制史、三国法、职业道德；2、法条法：宪法、经济法、商法、三大诉讼法、仲裁法、行政法；3、理论与法条并重法：刑法、民法。
在这个阶段，根据老师的讲授，参照大串讲，自己把各科的东西梳理一下，把相关的知识打成一片、连成一串，必须有个整体的把握，这样将知识内化为自己的修养，才好背记法条，才能做对题目。这个阶段要做不少题，把自己的“考感”真正练出来。
最后是考前突破阶段
复习目标：最后冲刺，记准最重要的考点和考法。
在这个阶段，自己的水平基本上定下来，但分数还没定下来，关键是记忆那些最重要的东西。司法考试拼得的不光是学问，更是记忆力。在这段时间，就要把精力花在能够很快捞分的背记性的科目上，比如第一卷，商法（经济法在一卷中）和三大诉讼法。同时要看看自己平时掌握不牢的东西和大纲新增的内容。特别要注意中法网冲刺串讲班中老师最后强调的内容。

❿ 司法考试行政法吴鹏怎么样

吴鹏老师讲得不错，舒扬老师、赵宏老师讲得也很棒！