国发文件是否为行政法规

『壹』 属于行政法规的是什么

属于行政法规的是国务院发布的《企业财务会计报告条例》行政法规是中国法律层次的一个划分。它特指中华人民共和国国务院根据全国人民代表大会常务委员会以及法律的授权，制订并颁布的具有法律约束力的规范性文件。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。
行政法规指的是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。

法律依据
《行政法规制定程序条例》
第一条 为了规范行政法规制定程序，保证行政法规质量，根据宪法、立法法和国务院组织法的有关规定，制定本条例。第二条行政法规的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。第三条制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。

『贰』 国务院批准部门发布是行政法规吗

不是。来

部门的规则制定和源颁布的规范性文件部门、委员会、审计办公室和国务院其他部门依照法律、行政法规的规定和国务院的决定在各自的权力范围内调整行政关系范围内各自部门不得违反宪法，法律、行政法规。主要形式有命令、指示、规章等。如国家科委制定的《科技保密条例》、劳动部颁布的《技工学校招生条例》等，都是部门规章。

(2)国发文件是否为行政法规扩展阅读：

依据《中华人民共和国立法法》第九十一条规定：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等，除为更好地保护公民、法人和其他组织权益而作出的特别规定外，溯及既往。两个法律对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定适用的，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

『叁』 国办发84号属于行政法规吗

不属于，行政法规的颁布主体是国务院，不是国务院办公室等部门

『肆』 文号是“国办发”的文件属于规章还是法规

1、法律是由全国人大或其常委会起草并由国家主席签发主席令后颁布实行，如《版劳动合同法》权 ；
2、法规是由国务院依照有关程序制定发布的各类法规的总称，如《职工带薪年休假条例》；
3、他们的效力范围不一样：大致来说是法律的效力>法规的效力。
4、因此，文号是“国办发”的文件属于法规性文件。

『伍』 国务院发布的各类文件属于什么行政行为

有很多种。
有属发布条例的，为行政法规。
有属发布规定、办法、通知什么的，为规范性文件。
以上两种都是抽象行政行为。
也有属发具体事项的处理决定、通知，可能是具体行政行为。
也有发的文件不属于行政行为的。

『陆』 国发[2012]X号关于xxx的通知，属于什么性质的文件，与国务院其他部委的规范性文件在法律层级上是何关系

国发文件 如果有实质内容的 通常与行政法规同级别。
举例见：《国务院关于在上海市浦东新区暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批等事项的决定》（国发〔2016〕24号）
历史上很多没有制定行政法规的管理内容都以国务院文件形式发布了管理规范，还有很多行政许可的依据依然是国务院文件，但因为法律依据瑕疵，国务院正在逐步将所有行政许可依据进行法规立法。
因此，如果追究国务院文件的效力的话，国务院文件大于部门规章，部门规章大于部委的规范性文件。
另反驳一下另一位回答，如果是内部管理文件，部委一般是不作为规范性文件管理的，就是内部文件，通常都是有管理实质内容的才会作为法律文件，认定为部委的规范性文件。

『柒』 行政法规由国务院制定吗

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《回行政法规答制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。

『捌』 请问 带有 国发 政发的文件分别属于什么性质的文件 法律效力应该如何界定

国发是国务院的文件，属于行政法的范畴，政发一般是地方政府发的文件，也可以归类到行政规章里。法律效力，上位法优于下位法，行政规章效力低于人大制定的法律。
法律分析
法的效力位阶而言，法可分为三类，即上位法，下位法和同位法。这是从法的渊源而言的：就法律效力大小而言，效力大的为上位法，它之下生效的为下位法。比如说宪法和其他法律部门的关系，宪法就是上位法，因为其他法律都是依据宪法制定的，其他的法律如刑法民法就是下位法。上位法优先于下位法原则：指在效力较高的规范性法律文件与效力较低的规范性法律文件相冲突的情况下，应当适用效力较高的规范性法律文件。该原则主要适用于位阶具有高低之分的规范。上位法优于下位法原则，是指效力位阶较高的规范性法律文件与效力位阶较低的规范性法律文件对同一事项的规定不一致时，适用效力位阶较高的规范性法律文件的规定，如：宪法优于法律，法律优于行政法规，行政法规优于部门规章和地方性法规、规章，地方性法规优于本级政府规章和较大的市法规、规章等。
法律依据
《中华人民共和国立法法》 第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

『玖』 国发 和 国务院令的法律效力有什么区别呢

国发，是行政文件。
国.务.院令是法规。
法规的法律效力，大于行政文件。

『拾』 国务院颁布的规章和条例算是法律吗

不算，根据《立法法》规定，国务院颁发的规范性文件属于行政法规。法律只能由全国人大及其常委会颁布。
另：国务院不能颁布规章，规章应由国务院下属部门及省级人民政府和较大的市人民政府颁布