劳动法颁布之前的就业政策

Ⅰ 2011年7月1日新社保法与旧劳动法的区别增加哪些常用政策

1.新社保法的说法是抄错误的。2011.7.1起实施的社会保险法是我国第一次颁布社会保险方面的法律，不存在新旧之说。
2.旧劳动法的说法是错误的。1995.1.1起实施的劳动法是我国第一次颁布关于劳动就业方面的法律，至今还没有改版，仍然有效，也不存在新旧之说。
3.社会保险在劳动法里面只是很小的一部分规定，并且是纲领性规定。之前的社会保险的规定主要是根据各种零散的法规来执行的。社会保险法的实施把社会保险的各方面都建立了规定，整合了以前的各种规定，并加以细化、明确化。

Ⅱ 《劳动合同法》公布之前的劳动关系和经济补偿适用于该法吗’

《劳动合同法》实施以前，在计算经济补偿金时依据劳部发1994年481号文件规定执行：
《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）
第一条为了规范违反和解除劳动合同对劳动者的经济补偿标准，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，制定本办法。

第二条对劳动者的经济补偿金，由用人单位一次性发给。
第三条用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。
第四条用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金。
第五条经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。
第六条劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。
第七条劳动者不胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位工作的年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。
第八条劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。
第九条用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，必须裁减人员的，用人单位按被裁减人员在本单位工作的年限支付经济补偿金。在本单位工作的时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金。
第十条用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。
第十一条本办法中经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。
用人单位依据本办法第六条、第八条、第九条解除劳动合同时，劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。
第十二条经济补偿金在企业成本中列支，不得占用企业按规定比例应提取的福利费用。
第十三条本办法自一九九五年一月一日起执行。

Ⅲ 国家最早什么时候时候颁布了关于大学生就业政策 谢谢了！！

中国大学生就业政策的具体类型

对于中国大学生就业就业政策的具体类型研究能使我们跳出目前繁杂的政策条文，更清晰地认识具体就业政策的作用，并为进一步研究提供一个有益的框架。

目前我们国家的大学生就业政策主要有以下类型：

1、市场规制政策
毕业生就业市场是在国家有关方针政策的指导下，运用市场机制和必要的客观调控手段，通过双向选择、自主择业等途径，优化毕业生人才资源配置的一种方式。广义地讲，就业市场是利用市场规律调节高等学校毕业生人才供求的一种机制，它由毕业生、用人单位及其服务机构、交流洽谈场所、社会保障制度等等组成。狭义上来讲，是指毕业生供求双方直接进行见面洽谈、相互选择的场所，即人才交流会、招聘洽谈会等等。
毕业生就业市场是如此的重要，国家自然需要出台一系列政策法规来维护和支持。从总的情况来看，毕业生就业市场是随着社会主义市场经济体制的建立和劳动人事制度的改革而发展起来的，因此社会主义市场经济的法律规章和劳动人事制度改革的精神都适用于毕业生就业市场。就业市场规制政策从性质上大致可以分成三个层次：
一是人民代表大会制定的法律法规和国务院根据法律制定的一些规定：最重要的有《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《职业介绍暂行规定》、《人事争议处理暂行规定》、《人才市场管理暂行规定》等等。
二是国务院各部门在遵守法律的情况下制定的部门规章、重要通知等。如《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》、《高等学校毕业生就业后调整办法》、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》等。
三是各地区或者各学校出台的地方性政策规定：如《北京市劳动力市场管理条例》、《北京市劳动合同规定》、《北京市人才市场管理条例》、《北京市人才信息网络市场管理办法》、《北京市人才招聘洽谈会管理办法》、《北京市人才中介服务机构管理办法》等。

2、就业准入政策
就业准入政策是指大学生就业获准进入某些地区、专业、职业等的相关政策。高等学校毕业生是我们国家和社会的宝贵财富，我们高校毕业生就业的方针原则中规定毕业生要贯彻统筹安排，合理使用，加强重点，兼顾一般和面向基层，充实生产、科研、教育第一线的方针。在保证国家需要的前提下，贯彻学以致用，人尽其才的原则。而且国家教委直属高校的研究生面向全国就业；国务院其他部委学校的毕业生主要面向本系统、本行业就业；省属学校或地方学校在地方就业。
——地区准入政策。
——每个地方都会有进入本地方的用人指标，相应的会出台一些具体的进入政策，特别是大城市如北京（上海）等等，每年都会出台接收普通高等学校非北京（上海）生源毕业生有关问题的通知和政策。从发展趋势来说，该类政策会逐渐萎缩，但在一个特殊的历史时期，在一定的地区和一定的时间段，该类政策的存在具有一定的合理性。
——职业方面的就业准入：
——职业方面的就业准入是指根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定并向社会发布。

3、招考录用政策
招考录用政策主要指在选拔毕业生的过程中的一系列关于招考上的规定，是国家在大学毕业生入口上所制定的一系列限制性原则和措施。在招考国家公务员层面主要是公务员招考的相关制度，在企事业单位录用大学生方面主要表现为政府和企业制定的在招考程序上的一系列规范。关于国家公务员招考录用的一系列政策就是典型调查的招考录用政策。

4、权利维护政策
权利维护政策是指在就业过程中对就业者本人和就业单位权利维护的一系列原则、规范。对于就业者本人，主要是维护其平等的就业权，对于用人单位主要是保护用人单位的一系列利益，权利维护政策有利于就业过程的规范化和秩序化。
权利维护政策最主要的是对毕业生的保护政策。毕业生作为毕业生就业的一个重要主体，在就业过程中享有多方面的权益，根据目前就业规范的有关规定，毕业生主要获取信息权、接受就业指导权、被推荐权、选择单位权、公平待遇权、违约及求偿权等。

5、宏观调控政策
宏观调控政策最主要的是指政府为了促进我国人才结构的平衡而出台的一系列关于大学生到基层、到中小城市企业、到农村、到西部等地区去就业的鼓励性措施。比如鼓励和支持高校毕业生到农村基层支教、支农、支医、扶贫等工作，经过两三年锻炼，根据工作需要从中选拔优秀人员到县、乡(镇)机关和学校或企业事业单位担任领导工作，或充实到基层金融、工商、税务、审计、公安、司法、质检等部门。中共中央组织部、人事部、团中央、中央机构编制办公室、教育部联合发布的《2003年关于选拔高校毕业生到西部基层工作的通知》，团中央、教育部、财政部和人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》，北京市政策《关于鼓励高校毕业生到农村基层工作的通知》等等政策都属于政府宏观调控政策。

6、创业扶持政策
创业扶持政策是积极劳动政策体系中最直接、最积极的政策，也是现阶段效果比较显著、作用比较持久的措施。我国非国有经济的迅速崛起和第三产业的飞速发展，为毕业生提供了宽广的发展空间。随着高等教育从精英化向大众化转变，大学生的就业观念也需要发生转变，自主创业、先就业后择业应该成为新的发展途径。
我国人事部规定，为适应多种所有制经济的发展，各级人事部门鼓励毕业生多种渠道、多种形式就业，支持毕业生自主创业。各级人事部门已经出台各种政策和措施积极为自主创业的毕业生提供所需的社会化服务，解除其后顾之忧。近几年来，国内对大学生创业的态度非常积极，政府出台了一系列大学生创业优惠政策。
教育部前年公布了“教育部关于贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的若干意见”。这项政策规定：大学生、研究生（包括硕士、博士研究生）可以休学保留学籍创办高新技术企业。此前，北京市曾提出，大学在校生可享受“弹性学制”，允许大学生在规定时间内完成学业。他们既可提前毕业，也可先工作再完成学业。
2003年，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2003]49号），规定对从事个体经营的高校毕业生实行免交登记类和管理类行政事业性收费政策。为切实落实国办发[2003]49号文件精神，鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，财政部国家发展改革委发出了《关于切实落实2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》。
除了国家法律和政策方针以外，地方和高校也出台了一些创业扶持政策。
上海市教委在就业政策中强调，高校毕业生运用其知识和技能参股或合资兴办高新技术企业，也可以自行创办科技和其它类型的小企业。由高校毕业生创办的科技小企业，可享受注册、税收等一系列优惠政策。
北大、清华、复旦等高校都对学生开展了创业教育；每年都有全国性或地区性的创业大赛举行。清华大学在全国高校中首次将“创业停学与复学”的规定列入学籍管理规定中：在学研究生可向校方提出创业停学申请，经导师和院方书面同意后可按规定细则办理停学。

7、社会保障政策
2003年是扩招学生第一年开始就业，就业形势十分严峻，相当一部分学生没有落实工作单位，甚至没有工作，即面临“毕业即失业”的尴尬境地。相应地，国家除了一系列促进就业的政策外，还出台了一些有关的社会保障政策，以解除在就业上困难群体的大学生的后顾之忧，更好的支持和服务大学毕业生就业。
劳动保障部门关于大学生社会保障的相关政策主要有以下的内容：将高校毕业生就业工作纳入当地就业工作整体规划，在宏观调控和增加就业岗位等方面进行统筹安排；积极组织实施“毕业生职业资格培训工程”和多种形式的创业培训，为毕业生自主就业创造条件；发挥公共职业介绍机构的作用，加强职业指导和就业信息服务，为高校毕业生择业提供更多帮助；加强失业登记和组织管理，对未就业和生活困难的高校毕业生，在失业、求职期间给予生活和就业方面的帮助；http://www.lnbxjyw.com/ywzn/ShowArticle.asp?ArticleID=72

Ⅳ 有哪位大神知道，我国95年劳动法颁布之前，对于童工和未成年工有没有法律规定，就业年龄是否有限制呢

1994年，中人民共和国劳动部《未成年工特殊保护规定》。

劳部发[1994]498号，1994年12月9日发布，自1995年1月1日起施行。

《未成年工特殊保护规定》，共十三条。

第一条 为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定本规定。

第二条 未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。

未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。

第三条 用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：

（一）《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业；

（二）《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业；

（三）《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业；

（四）《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业；

（五）《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业；

（六）《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业；

（七）《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度的作业；

（八）矿山井下及矿山地面采石作业；

（九）森林业中的伐木、流放及守林作业；

（十）工作场所接触放射性物质的作业；

（十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业；

（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业；

（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）；

（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业；

（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业；

（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业；

（十七）锅炉司炉。

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第十三条 本规定自1995年1月1日起施行。

Ⅳ 劳动法中有关就业制度的主要内容有哪些

为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，1995年1月1日，我国颁布实施《中华人民共和国劳动法》。《劳动法》包括九个方面的基本内容，均与现行就业制度有关：
（1）促进就业。规定了国家、地方政府促进就业的主要职责及公民的平等就业权利。
（2）劳动合同和集体合同。规定了劳动合同的性质、订立、内容和解除的有关事项，以及对集体合同的订立和管理。
（3）工作时间和休息休假。规定了8小时工作制，法定节假日，延长工作时间的条件、限额、报酬，以及带薪年休假制度。
（4）工资。规定了按劳分配的原则及实施最低工资保障制度。
（5）劳动安全卫生。规定了该方面用人单位、建设单位、劳动者和国家的职责，国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。
（6）女职工和未成年工特殊保护。规定国家对女职工和年满十六周岁未满十八周岁的劳动者实行特殊劳动保护。
（7）职业培训。规定了国家和地方政府、用人单位和劳动者组织和参加职业培训的职责，国家实行职业资格证书制度。
（8）社会保险和福利。规定国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。
（9）劳动争议。规定用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
另外，《劳动法》还规定了监督检查和法律责任，县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查。以及用人单位、劳动者、国家机关工作人员违反劳动法的法律责任。
该信息出自“中国职业教育与成人教育网” http://www.cvae.com.cn

Ⅵ 劳动法颁布前零时工的待遇问题

在当地实行养老保险社会统筹前的临时工期间的连续工龄，可视同缴费年限；在当地实行养老保险社会统筹后的临时工期间的连续工龄，要按规定缴纳养老保险费，计算缴费年限，没有缴纳养老保险费的，不能计算视同缴费年或缴费年限。

Ⅶ 劳动法实施之前劳动关系如何保障

劳动法是1994年出台实施的，劳动合同法是2008年
追溯到1994年以前，当时并没有专门的一部劳动法律法规，企业和员工之间的关系则由国务院及地方的法规来约束
其实最早在改革开放以前，国家是没有私营经济的，所有企业都是国有（包括国有企业和集体企业），因为国有，所以更多的是考虑国家因素。在计划经济年代，企业的经营全靠国家和地方，计划经济体制下，企业没有自主经营权。比如一个布料厂，今年规定你生产一万匹布料，那你只能生产一万匹，多少都不行。而布料生产后，由国家或地方统一销售，企业生产受到约束，也没有销售压力，而且企业一旦亏损，都由财政来补贴，因此当时并不存在大规模失业，解聘等说法，只有职工，临时工区分。少数失业人员，多数都是因违法犯罪被企业开除的，因此，并不存在市场经济下的劳资纠纷及矛盾。
但是，改革开放尤其是步入上个世纪八十年代末九十年代初，随着政府逐渐退出市场及私营经济体不断兴起，外资，合资企业不断产生，过去的经济体制逐渐被打破，由于市场经济取代计划经济，给整个经济注入了前所未有的活力，经济因此腾飞。但不可避免的，在计划经济体制下，许多过去地方性中小企业，本身没有足够的市场竞争力，因而逐渐走下坡路，随着政府的退出，财政补贴也停止了，一部分企业被兼并，而更多的三无（无竞争力，无技术含量，无价值）的小企业倒闭破产，造成大批职工下岗失业。
这时候，因为劳动纠纷矛盾日益激化，一部规范劳动领域的法律呼之欲出，才有了1994年劳动法的实施。
在劳动法实施之前，大致可分为三个阶段：第一阶段是自新中国成立到公私合营，经济国有化。这一时期，是国家稳定，调控经济，改革旧时代经济体制，建立自身经济体制的时期。这一时期，因为出于大变革时代，所以并没有产生太多劳动纠纷问题。
第二阶段是经济国有化到改革开放前，这一阶段是计划经济体制。因为是计划经济，一切以计划来，这一时期也没有关于劳动的法律法规，国务院出台指导性文件，由地方制定相应细则，具体则由企业制定规章制度。由于当时国家，地方，企业是连体的，政企不分家，实际上国家的政策也就是企业的制度，因为特殊历史环境，也没有人敢破坏这一规定。
也就是说，在改革开放前，并不存在需要劳动法来调整劳动关系的条件和背景。
而第三阶段，则是改革开放到劳动法实施。这一阶段，由于市场经济体制的作用，劳动纠纷随之产生，因此在上个世纪80年代，国务院陆续颁布了多条关于调整劳动关系的令，其中主要包括的是一些特殊领域，因此，在上个世纪80年代，陆续有一些国务院颁布的法规来约束调整劳动关系。

Ⅷ 劳动法实施之前依据什么

一，80年代以前的计划经济时代，劳动者和企业没有专门的法律调整，依据的大多是民法，还有地方性政策：
1，劳动法是在1994年实施的，在80年代以前，（改革开放是1983召开11届三中全会以后的事）基本上是计划经济，国有企业，不存在或者很少存在劳动纠纷。
2，在改革开放以前，国家是没有私营经济的，所有企业都是国有（包括国有企业和集体企业），因为国有，所以更多的是考虑国家因素；
3，在计划经济年代，企业的经营全靠国家和地方，计划经济体制下，企业没有自主经营权；少数失业人员，多数都是因违法犯罪被企业开除的；并不存在市场经济下的劳资纠纷及矛盾。
二，劳动法实施之前，我国经济发展的三个阶段：
1，第一阶段是自新中国成立到公私合营，经济国有化：
（1）这一时期，是国家稳定，调控经济，改革旧时代经济体制，建立自身经济体制的时期；
（2）这一时期，因为出于大变革时代，所以并没有产生太多劳动纠纷问题。
2，第二阶段是经济国有化到改革开放前，这一阶段是计划经济体制：
（1）因为是计划经济，一切以计划来，这一时期也没有关于劳动的法律法规，国务院出台指导性文件，由地方制定相应细则，具体则由企业制定规章制度；
（2）由于当时国家，地方，企业是连体的，政企不分家，实际上国家的政策也就是企业的制度，因为特殊历史环境，也没有人敢破坏这一规定；
（3）在改革开放前，并不存在需要劳动法来调整劳动关系的条件和背景。
3，第三阶段，则是改革开放到劳动法实施：
（1）这一阶段，由于市场经济体制的作用，劳动纠纷随之产生，因此在上个世纪80年代，国务院陆续颁布了多条关于调整劳动关系的令；
（2）其中主要包括的是一些特殊领域，因此，在上个世纪80年代，陆续有一些国务院颁布的法规来约束调整劳动关系。

Ⅸ 关于新劳动法颁布之前的临时工，现在的福利问题

所有劳动者同工同酬，权利义务相同。
《劳动法》的事实，打破了各类不同身份职工的界限，建立劳动关系，订立劳动合同，所有劳动者都是劳动合同制职工，只有合同期限不同。过去意义上相对于正式工而言的临时工已经不复存在，各类人员享有同意的权利，履行同样的义务。
劳动部办公厅
《对<关于临时工的问题的请示>的复函》
劳办发[1996]238号
重庆市劳动局：
你局《关于临时工等问题的请示》（渝劳发〔1996〕51号）收悉。经研究，函复如下：
一、关于是否还保留“临时工”的提法问题。《劳动法》施行后，所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度，各类职工在用人单位享有的权利是平等的。因此，过去意义上相对于正式工而言的临时工名称已经不复存在。用人单位如在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，使其享有有关的福利待遇，但在劳动合同期限上可以有所区别。
二、关于职工被强制戒毒或自愿戒毒，戒毒期间是否算旷工事假，以及能否按《企业职工奖惩条例》或《国营企业辞退违纪职工暂行规定》予以除名或辞退的问题。此问题由用人单位按照其依法制定的规章制度和劳动合同的约定办理。
三、关于机关、事业单位、社会团体中的“工勤”人员包括哪些人员以及是否适用《劳动法》问题。按照《国家公务员暂行条例》的有关规定，工勤人员是指国家机关、事业组织、社会团体中，不实行或不能参照实行公务员制度的工作人员。这些人员应当按照《劳动法》及其配套规章的有关规定实行劳动合同制度。
一九九六年十一月七日