行政诉讼法思考真题
① 关于一道行政诉讼法的司考真题
崔某不服的是市政府的行政复议决定吧，根据《行政诉讼法》17条：经复议的案版件，复议机关改变原具体行权政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以本案件由市中院管辖。至于17条中规定的“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。”“第十九条 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。” 情况则是在当事人对原具体行政行为不服提起诉讼时适用的。但是我国《行政复议法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”这说明本案属于复议前置案件，必须先行复议才能向法院起诉，所以当事人也只能是对复议决定不服起诉甲市政府，那当然管辖法院就是甲市中院了，乙县法院的级别就不够了，故不能选A。
有点啰嗦，希望你能看明白。
② 司考真题
您好：
【解题思路和依据】A项说法不正确。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为，决定没收张某销售款，该处罚决定是针对张某的违法行为作出的，并未对林某造成直接影响，直接影响林某权益的是张某个人，所以，林某对区工商局的处罚决定没有请求权，不具有原告资格，不能提起行政诉讼。
B项说法不正确。《若干解释》第18条规定：“股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。”针对工商局冻结田山有限公司帐款的行为，该公司的股东大会、股东代表大会、董事会有权提起行政诉讼，单个的股东则不能以企业的名义起诉，所以张某不能以田山有限公司的名义提起诉讼。
C项的说法不正确。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。此处的“改变”既包括改变具体行政行为的结果，也包括改变具体行政行为的定性，由于甲市工商局以张某的行为构成偷税为由，维持了原处罚决定，所以，甲市工商局复议决定属于改变原具体行政行为的情形，应以甲市工商局为被告。
D项说法正确。由于冻结田山有限公司的帐款是行政机关的另一个具体行政行为，与对张某的处罚决定没有关系，张某不能以企业的名义诉讼，即不能诉工商局冻结公司帐款的行为，只能起诉工商局对其的行政处罚行为，法院也只能审查该处罚决定的合法性，所以对于冻结帐款的行为不属于本案的审理对象。
【答案】ABC
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祝您好运！
《法理学·宪法·法制史》目录：
法理学
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、社会主义法治理念
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
二、法的本体
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点归纳
（五）备考提示
三、法的运行
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
四、法的演进
（一）多项选择题
（二）已考考点归纳
（三）备考提示
五、法与社会
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点归纳
（五）备考提示
第三部分 论述题归类精解
宪法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、宪法基本理论
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
二、国家的基本制度
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
三、公民的基本权利与义务
（一）单项选择题
（二）多项选择题-
（三）已考考点及已考法条归纳
（四）备考提示
四、国家机构
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
附：立法法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
法制史
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、西周至秦汉、魏晋时期的法律制度
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
二、唐宋至明清时期的法律制度
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
三、清末、民国时期的法律制度
（一）单项选择题
（二）已考考点归纳
（三）备考提示
四、罗马法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
五、英美法系
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
六、大陆法系
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
《行政法与行政诉讼法》目录：
上编 行政法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、行政法基础理论
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
二、行政许可法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点及已考法条归纳
（四）备考提示
三、行政处罚法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
四、行政复议法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点及已考法条归纳
（四）备考提示
五、国家赔偿法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
六、政府信息公开
（一）单项选择题
（二）多项选择题
附：政府采购法、行政监察法、重大动物疫情应急条例、信访条例
下编 行政诉讼法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布
第二部分 客观试题归类精解
一、行政诉讼的受案范围
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
二、行政诉讼的管辖
（一）单项选择题
（二）多项选择题
三、行政诉讼参加人
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
四、起诉和受理
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
五、行政诉讼证据
（一）单项选择题
（二）多项选择题
六、行政诉讼的特殊制度
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
七、行政案件的裁判和执行
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
八、已考考点及已考法条归纳
九、备考提示
第三部分 案例分析及论述题集中精解
一、试题解析
二、已考考点及已考法条归纳
三、备考提示
《刑法》目录：
第一部分 2005—2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试刑法分值分布
二、关于犯罪论体系的说明
三、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、刑法的解释、基本原则与适用范围
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
二、犯罪构成
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、排除犯罪的事由
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
四、故意犯罪的未完成形态
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
五、共同犯罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)己考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
六、罪数的特别形态——一罪与数罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)己考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
七、刑罚的体系
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
八、量刑
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
九、行刑
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十、危害国家安全罪
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
十一、危害公共安全罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十二、破坏社会主义市场经济秩序罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及巳考法条归纳
(五)备考提示
十三、侵犯公民人身权利、民主权利罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十四、侵犯财产罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
……
第三部分 案例分析及论述题集中精解
《民法》目录：
综合
2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
民法通则
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、
命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、民法基础理论
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
二、自然人
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、法人
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
四、民事法律行为与代理
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
五、人身权
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
六、债权
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
七、民事责任
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
八、诉讼时效
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
第三部分 案例分析、论述题集中精解
一、试题解析
二、已考考点及已考法条归纳
三、备考提示
合同法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、合同的订立与效力
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
二、合同的履行、变更和转让
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、合同的权利义务终止
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
四、违约责任
……
物权法
著作权法
商标法
专利法
婚姻法
继承法
《刑事诉讼法》目录：
第一部分 2005—2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
(一)命题基本规律
(二)复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、刑事诉讼法概述
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
二、刑事诉讼法的基本原则
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
四、管辖
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
五、回避
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
六、辩护与代理
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
七、证据
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
八、强制措施
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
九、附带民事诉讼
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十、立案
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
十一、侦查
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
十二、提起公诉
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
十三、第一审程序
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
十四、第二审程序
(一)单项选择题
……
第三部分 案例分析及司法文书题集中精解
《民事诉讼法与仲裁制度》
《商法·经济法》
《国际法·国际私法·国际经济法·司法制度和法律职业道德》
④ 行政法与行政诉讼法在司法考试的试卷几部分
国家司法考试的命题范围以司法部制定并公布的《国家司法考试大纲》为准。行版政法与行政权诉讼法主要出现在试卷二和试卷四。
司法考试的具体内容为：
试卷一：综合知识，包括社会主义法治理论、法理学、法制史、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、司法制度与法律职业道德。
试卷二：刑事与行政法律制度，包括刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法。
试卷三：民商事法律制度，包括民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）。
试卷四：实例（案例）分析，一般包括社会主义法治理论、法理学、宪法、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法等。
⑤ 司考行政诉讼法指导：公务行为和个人行为的区别
一、公务行来为
是国家公务员基于源行政职务关系，以行政主体名义实施的行政行为称为公务行为。
二、个人行为
是国家公务员以其个人名义实施的，与行政职务无关的行为。
三、区分个人或公务行为，在法律上的意义
1、确定其行为是否属于法律行为；
2、确定其行为是否具有行政法律性质；
3、确定行为的法律后果是由公务员所在机关承担还是由本人承担；
4、确定行为引发诉讼的性质是行政诉讼还是其他诉讼，诉讼主体是公务员所在机关还是其本人。
国家公务员，只有以公务人员身份作出的，以执行公务为目的的，与法定职权相关的行为才是公务行为。
⑥ 求2002—2013行政法与行政诉讼法司考真题及解析，谢谢！
分科的历年真题一般很少，一般建议你去买一套2014年的真题书，用起来也比电子版的方便！更多司考信息可以去九八考资查阅，预祝2014年顺利通过司法考试
⑦ 跪求2002到2010年行政诉讼法司考真题，要有答案和解析。发送到[email protected]
已发，查收确认吧
⑧ 中央司法警管学院 行政法与行政诉讼法考试题目
请问您说的是大司法考试内容，还是警管学院行政法的平时测试题目呢？
现提供2006年4月“行政法与行政诉讼法一”试题 ，如下：
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.在王某诉某区工商局违法查封货物一案中，该局法制科科长纪××出庭应诉。问本案中纪××的法律身份是( )
A.原告B.被告
C.诉讼代表人D.诉讼代理人
2.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( )
A.执行职务权B.职位保障权
C.申诉控告权D.工资福利权
3.行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的( )
A.公定力B.确定力
C.拘束力D.执行力
4.某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的( )
A.法定原则B.公开公平公正原则
C.均衡比例适度原则D.信赖保护原则
5.下列选项中属于行为罚的是( )
A.行政拘留B.劳动教养
C.吊销许可证、执照D.没收非法财物
6.城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( )
A.直接强制B.执行罚
C.行为罚D.代执行
7.公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服，可以( )
A.向监察机关提出申诉B.向行政复议机关提起行政复议
C.向人民法院提起行政诉讼D.向人民检察院提出控告
8.行政复议最主要的审理方式是( )
A.开庭审理B.书面审理
C.两审终审D.听证
9.在行政诉讼中，人民法院主要审查的是( )
A.行政事实B.抽象行政行为
C.具体行政行为的合法性D.具体行政行为的合理性
10.下列选项中属于可诉行政行为的是( )
A.外交行为B.国防行为
C.行政调解行为D.行政不作为
11.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院应当在立案之日起作出一审判决的时限是( )
A.2个月内B.3个月内
C.6个月内D.1年内
12.人民法院审理行政案件，可以参照( )
A.法律B.行政法规
C.地方性法规D.规章
13.行政诉讼变更判决适用于( )
A.行政处罚证据不足B.行政处罚显失公正
C.行政处罚违反法定程序D.行政处罚适用法律法规错误
14.公民申请执行生效的行政判决书的期限是( )
A.三个月B.180日
C.1年D.2年
15.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( )
A.抽象行政行为与具体行政行为B.依职权行政行为与应请求行政行为
C.附款行政行为与无附款行政行为D.羁束行政行为与自由裁量行政行为
16.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的( )
A.15日内B.一个月内
C.两个月内D.三个月内
17.行政主体受胁迫作出的行政行为属于( )
A.有效的行政行为B.无效的行政行为
C.可以撤销的行政行为D.需要重新作出的行政行为
18.独立行使行政审判权的是( )
A.人民法院B.审判委员会
C.行政审判庭D.合议庭
19.行政法规的制定主体是( )
A.全国人大B.全国人大常委会
C.国务院D.省级人民政府
20.《中华人民共和国国家赔偿法》对公民人身权的保护主要是( )
A.人格权B.名誉权
C.荣誉权D.人身自由权和生命健康权
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分,共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.在下列选项中属于行政管理关系的有( )
A.劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系
B.劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系
C.劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系
D.劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系
E.劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系
22.在下列选项中属于我国行政法法源的有( )
A.宪法B.法律
C.行政法规D.地方性法规
E.中共中央发布的政策性文件
23.法治国家对行政自由裁量权的事前控制主要有( )
A.授权控制B.内容控制
C.程序控制D.行政复议
E.司法审查
24.下列选项中适用于特殊地域管辖的案件有( )
A.诉国务院各部门B.诉省、自治区、直辖市政府
C.诉最初作出具体行政行为的行政机关D.因不动产而提起的诉讼
E.对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼
25.我国地方政府规章的制定主体是( )
A.国务院各部委
B.省、自治区、直辖市人民政府
C.省、自治区人民政府所在地的市人民政府
D.国务院批准的较大市人民政府
E.经济特区所在地的市人民政府
26.下列选项中属于行政征收行为的有( )
A.公安局收缴赌资B.交通局收取公路养路费
C.环保局收取排污费D.税务局收取税款
E.港务局收取港口建设费
27.根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为( )
A.权属纠纷裁决B.侵权纠纷裁决
C.合同纠纷裁决D.损害赔偿纠纷裁决
E.不当得利纠纷裁决
28.下列选项中具备行政主体资格的是( )
A.乡政府B.公安分局法制科
C.工商执法人员D.公路收费站
E.市卫生防疫站
29.下列体现行政法制监督关系的是( )
A.市人大常委会审议市政府提出的《关于加强本市矿藏资源开发与管理》的议案
B.市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委作出的58号决定
C.市法院审理某矿厂诉省国土局吊销采矿许可证的行为
D.市工商分局查处某公司违法买卖汽车案
E.市公安局监察处调查某区公安分局副局长李某涉嫌渎职案
30.有权审查和撤销人民政府规章的国家机关是( )
A.全国人大常委会B.上级人大常委会
C.本级人大常委会D.国务院
E.上级人民政府
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
31.说明理由制度
32.行政相对人
33.法律、法规授权组织
34.行政确认
35.行政赔偿义务机关
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
36.简述行政指导的意义和作用。
37.简述行政补偿的适用范围。
38.简述行政诉讼中被告的举证责任。
五、论述题(10分)
39.论行政法治原则。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
40.乐彩影视城销售盗版光碟和淫秽影像被辖区工商分局查获。该工商分局依法没收了全部盗版光碟和淫秽影像，并作出没收全部非法所得并处罚款2500元的决定。辖区文化稽查大队得知此事后，来到乐彩影视城对业主又进行了2000元罚款。
问：判断本案两次行政执法行为是否合法？(4分)说明理由。(6分)
41.万达水泥厂原系禾田城建局下属的集体所有制企业。1996年企业职工代表大会选举李华任厂长。但李华上任不到一年，城建局企业处决定撤销李华厂长职务，指派王春喜接任。但万达水泥厂职工代表大会不同意城建局撤销李华的决定，想提起行政诉讼。
问：(1)本案是否属于行政诉讼受案范围？(1分)说明理由。(4分)
(2)本案中谁有原告资格？(1分)说明理由。(4分)
⑨ 行政诉讼法司考真题 只要行政诉讼法的 单选题 历年来的包括15年的
没有那些单科的，只有历年司考真题，因为行政法与行政诉讼法是在第二卷与刑法和刑事诉讼法一起的，所以没有单一的行政法与行政诉讼法的试题
⑩ 司考行政诉讼法考点回顾：公务行为和个人行为的区别
公务员的职务行为与个人行为的划分
一、划分的必要性
1、公务员的双重身份：
公民——民事行为
国家公务员——职务行为
2、诉讼与赔偿使用的法律与原则不同：
民事行为——民事诉讼、民事赔偿
职务行为——行政诉讼、行政赔偿
最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的意见》（1991
年）第八条：“公民、法人或者其他组织对行政机关工作人员的非职务行为向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。”
《国家赔偿法》第五条：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：
（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；┄┄”。
二、划分标准
1、主观标准说：
又称实质内容理论，主张采用行为人的主观意思表示判断行为的性质。
（1）以国家机关（雇用人）的意思表示为准：工作人员（受雇人）必须执行国
家机关命令委托的事项，凡超出命令委托范围的军部属于执行职务的行为
单国家机关事中、事后追认的，亦可认定为执行职务的行为。
（2）以国家机关工作人员的意思表示为准：只要工作人员实施该行为的目的是
为了国家机关的利益，那么该行为就属于执行职务的行为；如果工作人员
是为了自己的利益而实施的行为，就不属于执行职务的行为。
理论缺陷：
（1）以国家机关的意思表示判断某一行为的性质，容易导致国家机关以为委托命令为
由推卸责任，不利与保护受害人的权益；
（2）以工作人员的意思表示为准，难以确定公司利益交织情况下行为的性质，容易扩
大国家责任的氛围。
2、外表形式理论：又称客观标准说，该理论主张，执行职务的范围应当以社会观念为
准，凡在客观上、外形上可视为社会观念所称的“职务范围”，或者受害人有理由
相信工作人员是在执行职务，或客观上足以认为其与执行职务有关的，不论行为者
意思表示如何，其行为均可认定是执行职务的行为。（日本、瑞士、台湾）。
3、我国：综合标准说。
也有学者认为是与行使职权有关论”（简称有关伦），即凡与执行职务、行使职权有关
的行为，只要符合其他赔偿真人的构成要件，国家就应该对该行为所造成的损害承担赔
偿责任。——根据：《国家赔偿法》第三条、第五条。
具体标准：
（1）职权因素：国家公务员根据法律赋予的职责权限实施的行为都是职权行为，
无论该行为合法与违法。——行为人是否享有职权是判断行为性质的重要标
准。
（2）时间因素：上班时间——职务行为：下班时间——个人行为。
（3）岗位（地点）因素：在工作岗位上——职务行为；离开过岗位——个人行为。
（4）职责因素：不在上班时间或工作岗位，但与职责有关：职务行为；
在上班时间或工作岗位，但与职责无关：个人行为。
（5）目的因素：维护公共利益——职务行为；实现个人利益——个人行为。
（6）命令因素：以行政首长的命令、指示、委托实施的行为是职务行为。