行政法私人采购与政府采购的区别

❶ 政府采购和企业采购的区别在哪里

区别还是很多的，主要有：
1、资金来源，政府采购都是来自国家资金，从国库支付。企业的资金是自己的资金、融资、银行贷款等。
2、采购主体不同，政府采购的主体是国家机关、组织。企业就是企业本身。
3、采购程序不同，政府采购规定只有几种方式：招标投标、竞争性谈判、询价、单一来源。企业可以自行决定采用方式。

❷ 在政府采购中，什么叫非采购 什么叫项目采购

政府采购项目具有以下几个方面的特性：

1、采购资金来源的公共性

政府采购的资金来源为财政拨款和需要由财政偿还的公共借款，这些资金的最终来源为纳税人的税收和政府公共收费，而企业或私人采购的资金来源于采购主体的私有资金。

资金来源的不同决定了政府采购项目与企业或私人采购项目在采购管理，采购人员责任等方面有很大区别。实际上正是采购资金来源的不同，才有了政府采购项目与企业或私人采购项目。

2、政府采购项目的非赢利性

政府采购项目的目的不是为了赢利，而是为了在实现政府职能和公共利益，努力节省国家的财政开支。相反，企业或某些私人采购项目多数是为了生产，转售和赢利。由于政府采购项目没有通过采购去获得赢利的动机，所以政府采购项目的评估内容、目标和方法就完全不同于企业采购项目的评估。

(2)行政法私人采购与政府采购的区别扩展阅读：

项目采购方式：

1、公开竞争性招标：又分国际竞争性招标，国内竞争性招标。公开刊登招标公告，吸引所有感兴趣的承包商参加投标，并按规定程序从中选定中标者。

2、有限竞争性招标：又称邀请招标或选择招标。根据自我了解或权威咨询机构提供的信息，选择一些合格的承包商（3家以上）发出邀请。

3、询价采购：即比价方式，“货比三家”，根据3家以上供应商报价决定，无需正式招标文件。适于能够直接取得的现货采购，或价值较小、属于标准规格的产品采购。

直接采购：不竞争，直接签定合同，适于竞争招标优势不存在，不便或不需进行招标，如产品具有专卖性质，只能从一家获得。

❸ 政府采购中集中采购，分散采购，代理采购和自行采购的区别是什么

采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。
集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

代理采购和自行采购是方式同，如果通过了代理机构采购，那就是代理采购，如果通过了政府采购审批方式，允许自采的，就是自行采购。

❹ 工程招投标和政府采购两者有何区别

工程招投标和政府采购区别

一、管理体制不同

①政府采购是实行财政统一管理，监察、审计和行政主管部门分工监督的体制。最高领导机关是财政部

②工程招标投标是实行发改协调指导，各行业（行政）主管部门归口监督的体制。最高领导机关是发改委
二、执行模式不同

①政府采购实行集中采购和分散采购相结合的模式，采取强制委托和自愿委托的形式

②工程招标投标实行分散采购（包括分散委托和自行组织）的模式，由招标人自愿委托

三、采购目录和限额标准不同

①政府采购按预算隶属关系由国务院和省级政府或授权部门制定并颁布

②招标投标由国家发改委会同有关部门制订，报国务院批准后公布

四、法律责任不同

①《政府采购法》属于行政法的范畴，规范的是政府机关单位如何管理规范政府采购行为，因而它强调的是行政责任

②《招标投标法》属于民法、经济法的范畴，招标投标行为是一种民事行为，因而强调的是民事责任

五、规范的主体不同

①《政府采购法》规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织

②《招标投标法》规范的主体则无限制，凡是在我国境内的任何主体进行招标投标活动（强制或自愿），包括私人企业以及其他非法人组织

❺ 政府采购与一般民事采购的区别

对于政府采购合同的法律属性，学者们有不同见解，大体上可分为四种观点：（一）行政合同说 认为政府采购是行政合同的一种, 具有行政合同的多方面特性, 不适用于民事合同的一般规定。认为政府采购合同是行政合同一种的学者们常常运用抽象合同识别标准,并从行政方式性质视角予以论证。认为,首先，政府采购合同有别于普通的民事采购合同。其次,政府采购合同虽然本质上体现行政机关的公法意志，而具有一定的行政性质,但是这种经济行政已经严格地区别于一般意义上的单向的行政方式。抽象运用合同识别标准判别政府采购合同性质，尽管反映了政府采购合同属行政合同的本质特性,但停留于理论的一般,缺乏信服力。
（二）民事合同说 认为政府采购合同是民事合同, 适用于合同法关于民事合同的一般规定。
持政府采购合同是民事合同观点的学者在我国也不少,他们主要是从立法论立场阐释政府采购合同性质。首先, 政府采购合同追求的主要是效率。其次,合同的订立是基于社会市场竞争机制, 合同的内容以等价有偿和平等互利为基础。”显然,上述两个简单论据是支撑不了政府采购合同是民事合同这一论点的,因为首先政府采购合同追求效率,本身是无疑问的,但这不是政府采购合同最初的、最主要的目的。政府采购合同有着商业目的,力图通过降低采购成本获得更大的经济效益,但这不是最终目的,最终目的是为国库节约资金,是操作效率最大化,进而保证纳税人的金钱得到公平的使用。可见,经济效率的实现是蕴含国家利益的,最终结果是使公共福祉得到提高。其次,政府采购合同的订立尽管是基于市场竞争,肯定涉及到相对方的竞标行为,但这种竞标不是纯粹地缓减市场压力,而是在采购机关控制和主导下有目的的行为,它不仅减少了公共财政的负担,而且推进市场主体的重组与调整,促进宏观经济发展,因此与公共利益密切相关。
（三）混合说 认为政府采购合同应该是一种“混合契约”,而且是一种更接近民事契约的一种形态。
这种将行政机关缔结契约的行为纳入整个契约中来分析,并将契约形成阶段和契约本身区分开来,表面上看,似乎科学地引介了西方的“可分割行为理论”,具有一定的合理性, 能较好解决法律适用问题。但实质上很难适应我国将民商事纠纷与行政诉讼分离的司法实践。
（四）经济(政府商事)合同说 认为政府采购合同是经济（政府商事）合同，但其将经济（政府商事）合同界定为“合同一方是政府机构或执行政府政策的机构或者双方就其缔约均对政府负责，直接体现政府意志，为了实现政府的经济政策或目的的合同”，它“既非当事人自治的单纯的民事，也非可以不顾及经济和市场的单纯的行政”，而是“‘政府+商事’、‘经济+（公共职能和公共）管理’的合同[2]。”
经济（政府商事）合同说另辟蹊径,在民事合同与行政合同之外找到了一条新道路。问题在于《合同法》第2条明确指出：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”就民商事角度来看，合同的主体只能是平等的，政府不能以行使公共职能和公共管理者的身份出现在合同中，上述两种性质显然不能同时并存。因此，二者不能简单揉合

❻ 较之于私人采购，政府采购主要具有哪些特点

（1）政府采购资金来源的公共性。一是政府采购的资金来源于政府财政收人，或需要由财政资金进行偿还的公共借款，这些资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收入；二是政府采购的目标具有公共性，即政府采购的产品或服务是为了向社会提供公共服务。
（2）政府采购的强制性。为了规范政府采购行为，提高资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益，我国颁布了《政府采购法》以及一系列相关法律法规。属于政府采购范围的项目采购计划方案、程序、方式及其资金使用等，必须严格按照有关法律、法规组织实施和规范管理。
（3）政府采购的政策性。政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责任感。政府采购对于平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、保护和扶持民族产业、促进地区经济发展、扶植中小企业发展、支持科技创新、支持环境生态保护和节约能源等社会经济、公益事业都能发挥显著的促进作用。
（4）政府采购的经济性和非盈利性。政府采购活动必须遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

❼ 政府采购中集中采购、分散采购、代理采购和自行采购的区别是什么

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。 集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
代理采购和自行采购是方式同，如果通过了代理机构采购，那就是代理采购，如果通过了政府采购审批方式，允许自采的，就是自行采购。！因为政府采购是我国的一项法律，大家应该努力拥护和支持！

❽ 政府采购和行政征购有什么区别

行政征购则是指行政机关通过合同方式取得相对人财产所有权的行为。行政征购必须支付一定的代价，因此属于有偿的行为，这与行政征收中的行政征用行为具有共相同之处。但是，行政征收与行政征购在以下几个方面存在明显的区别：一是，行为的性质不同。行政征收不必征求行政管理相对方的意见，属于典型的单方行政行为，而行政征购则要由行政机关与行政管理相对方相互协商一致，因而属于行政合同行为。二是，权利义务关系不同。行政征收行为中的行政执法主体与行政管理相对人的权利义务是不对等的，行政执法主体依法享有征收决定权，处于主动地位，而行政相对人依法负有按照行政机关要求作为的义务，处于被动地位。而在行政征购行为中，无论是在订立行政征购合同过程中，还是在履行行政征购合同期间，行政主体与行政相对人的权利义务都是大体对等的，行政管理相对人有义务交付征购标的物，行政主体在取得行政管理相对人财物时也负有依照合同支付相应价款的义务。 政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。 完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。

❾ 政府采购和政府购买服务区别

政府采购和政府购买服务区别：购买主体、承接主体、购买内容、购买机制、绩效管理。
【法律分析】
政府采购服务： 主体相对宽泛，政府采购服务的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织，其主体包含全口径事业单位及全口径社会团体。政府购买服务： 主体则更加细化，服务购买主体为各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位以及纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，其主体则排除了营利性事业单位和社会团体。政府采购服务： 政府采购服务的承接者大多为企业。政府购买服务： 政府购买服务的“社会力量”应该是，依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，或者是依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等。也就是说，营利性的事业单位可以成为政府购买服务的承接主体。政府采购服务：政府采购的“服务”，包含政府自身需要的服务，也包含政府向社会公众提供的公共服务。政府购买服务：政府购买的服务，以公共服务为主，公益性和公共性的特征尤为突出。政府购买服务：政府购买服务严禁转包，强调对服务提供全过程的跟踪监管以及对服务成果的检查验收。政府采购服务：政府采购服务目前没有如此严格的要求。
【法律依据】
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二条 政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

❿ 政府采购与其他类型采购的区别是什么

与个人采购、家庭采购、企业采购相比，政府采购具有以下显著特点：

(1)资金来源的公共性。政府采购的资金来源为财政拨款和需要由财政偿还的公共借款，这些资金的最终来源为纳税人的税收和公共服务收费。在财政支出中具体表现为采购支出，即财政支出减去转移支出的余额。

(2)采购主体的特定性。政府采购的主体，也称采购实体，为依靠国家财政资金运作的国家机关、事业单位和社会团体，不包括国有企业等。

(3)采购活动的非商业性。政府采购为非商业性采购，它不是以盈利为目标，也不是为卖而买，而是通过买为政府部门提供消费品或向社会提供公共利益。

(4)采购对象的广泛性。政府采购的对象包罗万象，既有标准产品也有非标准产品，既有有形产品也有无形产品，既有价值低的产品也有价值高的产品，既有军用产品也有民用产品。为了便于统计，国际上通行的做法是按性质将采购对象化分为货物、工程和服务三大类。

(5)政策性。采购实体在采购时不能体现个人偏好，必须遵循国家政策的要求，包括最大限度地节约财政资金、优先购买本国产品、保护中小企业发展、保护环境等等。

(6)规范性。政府采购不是简单地一手交钱，一手交货，而是按有关政府采购的法规，根据不同的采购规模、采购对象及采购时间要求等，采用不同的采购方式和采购程序，使每项采购活动都要规范运作，体现公开、竞争等原则，接受全社会的监督。

(7)影响力大。政府采购不同于个人采购、家庭采购和企业采购，它是指一个整体，这个整体是一个国家最大的单一消费者，其购买力非常巨大，有关资料统计，通常一国的政府采购规模要占到整个国家国内生产总值(GDP)的10％以上，因此，政府采购对社会的影响力很大。采购规模的扩大或缩小、财政结构的变化都将对整个社会的总需求和供给、国民经济产业结构的调整等产生举足轻重的影响。