行政诉讼法试题解析
A公司、C公司都可以成为原告，因为该公安厅所属海警支队扣押船和货物。不能但就版扣押行为提起诉讼。根权据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（2010年修订版）第21条的规定： 赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：
（1）原告具有请求资格；
（2）有明确的被告；
（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；
（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；
（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；
（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；
（7）符合法律规定的起诉期限。
但是该具体行政行为及既被确认违法，A公司也未要求赔偿义务机关先行处理，法院会不予受理，若受理也会驳回起诉。
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下面的试题可供参考
行政法和行政诉讼法试题及答案
一、名词解释
1、行政法律事实
2、公务员
3、行政强制
4、行政处罚
5、抽象行政行为
6、行政诉讼参加人
二、填空题
1、行政立法依其权力来源不同，可以分为 与 。
2、代执行是指 或者 代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要的费用的强制执行措施。
3、根据《审计法》的规定，审计程序分为 、 和 三个阶段。
4、我国国家赔偿采取以金钱赔偿为主， 、 为辅的方式。
5、行政裁定是指在行政诉讼过程中，人民法院针对 作出的裁决。
三、选择题
1、行政许可行为的特点在于（ ）A.是具体行政行为 B.是依职权行为C.是要式行政行为 D.是外部行政地为
2、下列各项制裁中，属于行政处罚的有（ ）A.罚金 B.通报批评 C.行政拘留 D.开除
3、下列哪些行政行为可以被申请行政复议（ ） A.行政处罚 B.行政强制 C.行政拘留 D.抽象行政行为
4、下列行政机关中，有权制定行政规章的有（ ） A.杭州市人民政府 B.浙江省工商局C.教育部 D.杭州市西湖区人民政府
5、我国行政赔偿的归责原则是（ ） A.过错责任 B.违法责任C.无过错责任 D.严格责任
6、我国的行政诉讼案件由（ ）受理和审理。 A.普通法院 B.专门法院 C.行政法院 D.宪法法院
7、下列原则中，属于行政诉讼特有原则的是（ ）A.合议原则 B.不适用调解原则C.选择复议原则 D.回避原则
8、中级人民法院管辖的第一审行政案件包括（ ） A.确认发明专利权的案件 B.海关处理的案件C.对省人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案D.对公安部所作出的具体行政行为提起诉讼的案件
9、经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，（ ）是被告A.作出原具体行政行为的行政机关 B.复议机关C.作出原具体行政行为的行政或复议机关 D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关10、第一审人民法院审理行政案件，实行（）A.书面审理 B.开庭审理 C.书面审理或者开庭审理 D.以开庭审理为主，书面审理为辅
四、简答题
1、行政法的特点是什么？
2、行政处罚的原则有哪些？
3、我国行政赔偿义务机关有哪些？
五、论述题论述我国行政机关的设置原则《行政法与行政诉讼法》
答案及评分标准
一、 词解释
1、行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
2、公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
3、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。
4、行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织级予制裁的具体行政行为。
5、抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。
6、行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接厉害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相关似的人。二、填空题
1、职权立法 授权立法
2、行政强制执行机关 第三人
3、准备阶段 实施审计阶段 处理阶段
4、恢复原状 返还财产
5、行政诉讼程序问题
三、选择题
1、ACD 2、BC 3、AB 4、AC 5、B 6、A7、BC 8、ABCD 9、B 10、B
四、简答题
1、行政法的特点是什么？（1）行政法没有统一、完整的法典；（2）行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3）行政法规范的数量多，内容广泛；（4）行政法规范具有明显的易变性；（5）行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存与同一个法律文件之中
。2、行政处罚的原则有哪些？（1）处罚法定原则； （2）法律、法规授予行政机关；（3）委托的行政机关； （4）行政复议机关；（5）上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。
五、论述题试述我国行政机关的设置原则
国家行政机关的设置一般从两个方面考虑：一是管理的实际需要，二是现代行政管理的功能。我国行政机关的设置，可以考虑遵循以下原则：（一）适应需要原则；（二）精简原则；（三）高效率原则； （四）依法设置的原则。（回答要求能够展开，否则最多只能得8分）
❸ 行政法学及行政诉讼法学试题。（求答案）
2
1
3
3
3
1.3.4
1.2.3
1.4
2.3
1.3.4
4
2
2
4
4
1.3
❹ 行政法与行政诉讼法期末复习指导试题类型举例答案
一、选择题
1、A 2、D 3、BC 4、AD
二、填空题
1、显示公正 2、该组织、委托的行政机关
三、名词解释
1、行政诉讼：指公民、法人或其他组织认为国家行政机关及工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，并由人民法院对具体行政行为是否合法进行审查并出裁判的活动和制度。
2、行政侵权赔偿：指行政机关或者行政机关的工作人员在行使职权的过程中，违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成损害的，由国家对受害人承当赔偿责任的制度。
四、简答题
1、答：有八类：1、不服行政处罚的案件。1、不服行政强制措施的案件。3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件。4、对行政机关拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服的案件。5、申请行政机关履行法定职责而被拒绝或者不予答复的案件。6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件。7、认为行政机关违法要求履行义务的案件。8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件。
2、答：1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实根据。4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
五、论述题
答：行政诉讼法与民事诉讼法一样，也是程序法。行政诉讼法是从民事诉讼法中脱胎而来的。人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法外，对于行政诉讼法及其司法解释没有规定的，还要适用民事诉讼法的有关规定。例如，民事诉讼中有关回避、证据、期间、送达、第一审程序和第二审程序，以及执行程序的规定，人民法院在审理和执行行政案件时可以适用。但两者调整的对象不同，因此，在具体内容上有显著的不同：(1)诉讼的主体不同。行政诉讼是解决行政机关或行政机关工作人员与其他组织、法人和公民之间在行政管理中引起的纠纷。行政诉讼主体之间具有行政隶属关系。原告是对行政机关作出的具体行政行为不服的公民、法人或其他组织，被告只能是作出具体行政行为的行政机关及其工作人员或行政复议机关。而民事诉讼是解决公民之间、公民与法人之间、法人之间因财产关系和人身关系产生的纠纷，因而，民事诉讼主体之间地位是平等的，不存在隶属关系。(2)诉讼的性质不同。行政诉讼中争执的是关于行政权利义务问题，即公民、法人和其他组织不服行政机关作出的具体行政行为时依法提起的诉讼;而民事诉讼中争执的是关于民事权利义务关系的问题，即公民之间、法人之间、公民与法人之间发生纠纷时提起的诉讼。(3)诉讼发生的条件不同。行政纠纷发生后，有的争议须经有关行政机关处理后，当事人对处理不服时，方可向人民法院提起行政诉讼;而民事纠纷发生后，纠纷的任何一方均可向人民法院提起民事诉讼，民事诉讼程序因此而发生。(4)举证责任不同。行政诉讼中，由被告负举证责任，即由作出具体行政行为的行政机关提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件;而民事诉讼中，不论是原告，还是被告，对自己提出的主张均负举证责任。(5)适用调解的范围不同。行政诉讼中，除行政侵权损害赔偿之诉外，人民法院不能以调解方式处理当事人之间的行政争议。这是因为被告是行使国家行政管理职权的主管机关，它的职责就是维护国家的利益，保障社会的稳定，保护公民或法人的合法权益，它不能对依据国家法规所作出的决定加以更改和让步。而民事诉讼中，自愿、合法调解原则是一项重要原则，贯穿于整个审判程序中，人民法院可以用调解方式处理当事人之间发生的争议。
❺ 司法考试历年试题及考点归类精解行政法与行政诉讼法的目录
《法理学·宪法·法制史》目录：
法理学
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、社会主义法治理念
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
二、法的本体
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点归纳
（五）备考提示
三、法的运行
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
四、法的演进
（一）多项选择题
（二）已考考点归纳
（三）备考提示
五、法与社会
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点归纳
（五）备考提示
第三部分 论述题归类精解
宪法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、宪法基本理论
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
二、国家的基本制度
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
三、公民的基本权利与义务
（一）单项选择题
（二）多项选择题-
（三）已考考点及已考法条归纳
（四）备考提示
四、国家机构
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
附：立法法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
法制史
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、西周至秦汉、魏晋时期的法律制度
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
二、唐宋至明清时期的法律制度
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
三、清末、民国时期的法律制度
（一）单项选择题
（二）已考考点归纳
（三）备考提示
四、罗马法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
五、英美法系
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
六、大陆法系
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点归纳
（四）备考提示
《行政法与行政诉讼法》目录：
上编 行政法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、行政法基础理论
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
二、行政许可法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点及已考法条归纳
（四）备考提示
三、行政处罚法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
四、行政复议法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）已考考点及已考法条归纳
（四）备考提示
五、国家赔偿法
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
（四）已考考点及已考法条归纳
（五）备考提示
六、政府信息公开
（一）单项选择题
（二）多项选择题
附：政府采购法、行政监察法、重大动物疫情应急条例、信访条例
下编 行政诉讼法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布
第二部分 客观试题归类精解
一、行政诉讼的受案范围
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
二、行政诉讼的管辖
（一）单项选择题
（二）多项选择题
三、行政诉讼参加人
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
四、起诉和受理
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
五、行政诉讼证据
（一）单项选择题
（二）多项选择题
六、行政诉讼的特殊制度
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
七、行政案件的裁判和执行
（一）单项选择题
（二）多项选择题
（三）不定项选择题
八、已考考点及已考法条归纳
九、备考提示
第三部分 案例分析及论述题集中精解
一、试题解析
二、已考考点及已考法条归纳
三、备考提示
《刑法》目录：
第一部分 2005—2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试刑法分值分布
二、关于犯罪论体系的说明
三、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、刑法的解释、基本原则与适用范围
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
二、犯罪构成
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、排除犯罪的事由
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
四、故意犯罪的未完成形态
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
五、共同犯罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)己考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
六、罪数的特别形态——一罪与数罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)己考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
七、刑罚的体系
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
八、量刑
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
九、行刑
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十、危害国家安全罪
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
十一、危害公共安全罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十二、破坏社会主义市场经济秩序罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及巳考法条归纳
(五)备考提示
十三、侵犯公民人身权利、民主权利罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十四、侵犯财产罪
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
……
第三部分 案例分析及论述题集中精解
《民法》目录：
综合
2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
民法通则
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、
命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、民法基础理论
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
二、自然人
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、法人
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
四、民事法律行为与代理
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
五、人身权
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
六、债权
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
七、民事责任
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
八、诉讼时效
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
第三部分 案例分析、论述题集中精解
一、试题解析
二、已考考点及已考法条归纳
三、备考提示
合同法
第一部分 2005-2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、合同的订立与效力
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
二、合同的履行、变更和转让
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、合同的权利义务终止
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
四、违约责任
……
物权法
著作权法
商标法
专利法
婚姻法
继承法
《刑事诉讼法》目录：
第一部分 2005—2009年司法考试分值分布、命题基本规律与复习技巧
一、司法考试分值分布
二、命题基本规律与复习技巧
(一)命题基本规律
(二)复习技巧
第二部分 客观试题归类精解
一、刑事诉讼法概述
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
二、刑事诉讼法的基本原则
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
三、刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
四、管辖
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
五、回避
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
六、辩护与代理
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
七、证据
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
八、强制措施
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
九、附带民事诉讼
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)已考考点及已考法条归纳
(四)备考提示
十、立案
(一)单项选择题
(二)已考考点及已考法条归纳
(三)备考提示
十一、侦查
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
十二、提起公诉
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
十三、第一审程序
(一)单项选择题
(二)多项选择题
(三)不定项选择题
(四)已考考点及已考法条归纳
(五)备考提示
十四、第二审程序
(一)单项选择题
……
第三部分 案例分析及司法文书题集中精解
《民事诉讼法与仲裁制度》
《商法·经济法》
《国际法·国际私法·国际经济法·司法制度和法律职业道德》
❻ 行政法与行政诉讼法期末考试两道论述题求答案
现代法治原则之下，行政主体在行使职权过程中，必须诚实守信，不得随意版变更、撤销、废止行政权行为，否则应赔偿或补偿相对人合理的信赖利益损失。在行政法领域，信赖保护原则已广泛应用于行政许可、行政给付、行政指导等各个领域。为实现信赖保护原则在我国的法治化，必须在准确界定信赖保护原则法制地位的基础上，逐步完善现行的行政程序、行政补偿、行政赔偿以及司法审查制度。信赖保护原则是行政法上的一项非常重要的原则，目前在世界上的许多国家和地区都得到了广泛的运用。所谓信赖保护原则指当行政相对人对行政主体所做出的授益性行政行为形成值得保护的信赖时，行政主体不得随意变更、撤销或废止该行为，否则必须对行政相对人基于对该行为有效存续的信赖而获得的合法利益予以合理补偿。我们从以下几个方面具体来理解：但是信赖保护原则在我国行政法学中的研究和行政法中的运用相对来说还比较落后。研究信赖保护原则对于维护政府诚信、保护社会成员的合法权益、建立诚信社会具有很好的现实意义。
❼ 行政法与行政诉讼法期末考试两道论述题求标准答案
针对的对象不同；抽象针对不特定多数人，具体针对具体的人；
行为后果不同；具体的行为后果会导致行政复议，行政诉讼等，抽象则不会；
实施主体不同，抽象的是行政机关以及立法机关，具体的各级行政机关及其委托的组织；
比例原则是行政法上重要的基本原则，比例原则有三方面的要求：
第一，合目的性。是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。为满足这一要求，就需要行政机关在作出决定前准确理解和正确确定法律所要达到的目的。在多数情况下，法律会对其立法目的作出明确规定，但有时法律规定的目的可能比较含混，这些情况下就需要行政机关根据立法背景、法律的整体精神、条文间的关系、规定含义等因素作出综合判断。
第二，适当性。是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施和手段之间存在着正当性。为达到这一要求，就需要行政机关根据具体情况，判断拟采取的措施对达到结果是否有利和必要。
第三，损害最小。是指在行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。即行政机关能用轻微的方式实现行政目的，行政机关就不能选择使用手段更激烈的方式。
行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。（以上来自网友，我看了哈，基本准确。）
以上内容也不算什么标准答案，仅供你参考，提供一个思路，具体的自己也可以想想，组织哈语言什么的
❽ 行政执法考试案例分析题
案例分析题1 李某对开除学籍的处分能否提起行政诉讼?
某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。
请问：
(1)李某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?
(2)人民法院能否受理李某的行政诉讼请求?为什么?
【参考答案】 ：
(1)李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。
(2)能受理。依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书(学历资格证明)的行政主体，其行为性质是具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。
案例分析题2 区法院有权受理此案吗?
某市北区罐头厂被位于南区的市卫生局委托的人组成的负责北区卫生检查的卫生检查队查出8吨不符合卫生标准的苹果罐头。卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款2万元，市卫生局知情后，对该厂作出责令停产2个月的处罚决定，因事实清楚、证据确凿，罐头厂要求听证的要求被驳回。该厂不服，以卫生检查队和市卫生局为被告向北区人民法院提起行政诉讼。
请问：北区人民法院是否有权受理此案?为什么?
【参考答案】 北区人民法院对此案无管辖权。卫生检查队的处罚决定是基于市卫生局的授权，其法律后果应由市卫生局承担。据《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。故，本案原告应向该市卫生局所在的南区人民法院提起诉讼。
案例分析题3 秦某能提出行政诉讼吗?
秦某经合法程序被小官庄村民选举为村主任。2001年9月9日一大早，泥沟镇党委、政府通知他去镇政府开会。会上，镇党委、政府以未完成“三提五统”、农业结构调整不力为由，暂停了他的村委会主任职务，且当场收缴了村委会的公章。接着，镇党委、政府指定了村委会负责人，并通过高音喇叭向小官庄村村民宣布。
秦某被停职后闭门10多天，逐条研究了村民委员会组织法。他意识到自己是村民民主选举出来的村主任，任何组织和部门都无权撤他的职。随后，秦某多次去找镇领导为自己申辩未果，又多次去台儿庄区人民法院状告镇政府，但区法院均未作答复。无奈，秦某把“状子”递到了市中级人民法院，市中级法院指定峄城区人民法院审理此案。
原告诉称，被告未经法定程序撤免原告村主任职务的行为违法，请求法院判决撤销被告免除原告村主任职务的违法决定，恢复原告的村主任职务，并要求被告赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，赔偿自停职以后减少的工资等正常收入损失。被告泥沟镇政府庭前提供了答辩状、交换了有关证据，并称停止原告村委会主任职务的决定是镇党委做出的，原告起诉镇政府没有法律依据。且本案属于行政机关内部的人事任免行为，不属人民法院受案范围。
请问：
(1)本案的行政主体是何者?
(2)本案停职决定是否属于人民法院受案范围?
(3)市中级法院能否直接管辖本案并自行审理?
(4)设原告在二审期间提出赔偿请求，第二审人民法院应当如何处理?
(5)对开庭前交换的证据双方没有争议的，可否不经庭上质证作为定案依据?
(6)原告在一审中无正当理由未提供而在二审中提供的证据，人民法院应如何处理 ?
【参考答案】
(1)本案的行政主体是镇政府。镇党委不是行政主体，根据“谁主体、谁被告”的规则，其不能成为本案被告。
(2)本案属于人民法院受案范围。本案虽表现为人事任免，但并非行政机关的“内部行为”。因为村民委员会是基层群众性自治组织，不是行政机关，也不是行政机关的派出机构或内设机构，村委会与镇政府是两个不同的法律主体。镇政府依法无权任免村委会主任，村委会的领导成员只能由村民选举决定。
(3)可以管辖并自行审理。《行政诉讼法解释》第32条规定，受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院审理，也可以自行审理。
(4)可以进行调解。调解不成的，应当告知当事人另行起诉。《行政诉讼法解释》第71
条第4款规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。
(5)可以作为定案依据。《行政诉讼证据规定》第35条第2款规定，当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。
(6)不予接纳。《行政诉讼证据规定》第7条第2款规定，原告或者第三人在第一审程序中无正当理由未提供而在二审中提供的证据，人民法院不予接纳。
案例分析题4 该案第三人是谁?
1998年3月21日晚，S市南关区居民马某与李某两家因马某家响动太大影响邻里休息发生纠纷。李某与其妻前往马家询问引起争吵，进而发展到殴斗。殴打中马某持菜刀致李某左腿膝关节处受轻微伤，伤口缝合4针，李某为此住院21天。事后，南关区公安局某派出所以公安机关的名义给予马某罚款150元的处罚，并责令其赔偿李某全部经济损失的80%，即
204元。马某对处罚和赔偿不服，向上级公安机关提出复议申请。请问：
(1)本案的复议机关是谁?为什么?
(2)第三人是谁?为什么?
【参考答案】
(1)本案的复议机关是S市公安局。治安管理处罚条例规定，公安派出所可以作出警告，50元以下罚款的行政处罚，受到治安管理处罚的人，可以向上级公安机关申请复议。本案中对马某作出罚款150元的处罚的，不可能是南关区某公安派出所，而应是该派出所以南关区公安分局的名义作出的，由此引起的法律责任也应由南关区公安分局承担，所以本案的复议机关是南关区公安分局的上级机关S市公安局。
(2)本案的第三人应是与被申请复议的行政行为有利害关系的人。本案李某是马某违法行为的受害者，公安机关对马某的处罚裁决直接影响到对李某合法权益的保护。因此，李某与被马某申请复议的公安机关处罚决定有利害关系，经复议机关批准后可以作为第三人申请参加复议。