行政诉讼法解释第97条的适用
㈠ 如何理解和适用《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》
根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十八条的规定
下列事实法庭可以直接认定：
1、众所周知的事实；
2、自然规律及定理；
3、按照法律规定推定的事实；
4、已经依法证明的事实；
5、根据日常生活经验法则推定的事实。
前款1、3、4、5、项，当事人有相反证据足以推翻的除外。
(1)行政诉讼法解释第97条的适用扩展阅读
解读行政诉讼证据规定:不举证就可能输官司
新华社北京7月25日电（记者邹声文）处于被告一方的行政机关对其具体行政行为负有举证责任，应在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和依据的规范性文件。
如果行政机关不提供或者无正当理由逾期提供证据，则被视为被诉具体行政行为没有相应的证据，可能会因此输掉官司。今天公布的《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》就行政诉讼举证责任的分配作出了明确规定。
专家指出，在民事诉讼中，双方当事人处于平等的地位，所以奉行“谁主张，谁举证”的证据规则。但在行政诉讼中，与作为被告的行政机关相比，原告明显处于弱势地位。
如果套用民事诉讼的证据规则，难以保护原告的合法权益。因此我国现行行政诉讼法规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任。
但这一原则由于缺乏可操作性的具体规定，不能完全解决实践中的举证责任分配和举证期限问题。最高人民法院根据行政诉讼法等有关法律的规定，在总结审判实践经验的基础上，对行政诉讼举证责任的分配和举证期限问题作出了具体解释。
新规定指出，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任。被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。
规定提出，原告向人民法院起诉时，应当提供证明其符合起诉条件的相应的证据材料；在起诉被告不作为的案件中，应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料；
在行政赔偿诉讼中，应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。
规定指出，原告因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。同时，这一司法解释对实践中经常遇到的原告、被告因不可抗力等正当事由不能按期提供证据、特殊情况需要补充证据以及人民法院要求当事人提供或者补充证据等问题，也作了具体的规定。
参考资料来源：网络-最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定
参考资料来源：人民网-解读行政诉讼证据规定:不举证就可能输官司
㈡ 行政诉讼的渊源
从学理上说，行政诉讼法有狭义和广义两种理解：狭义上的行政诉讼法也称形式意义上的行政诉讼法，特指由国家立法机关依据立法程序所制定的具有专门、完整法律形式的行政诉讼法典，通常被称为“民告官”。广义的行政诉讼法也称实质意义的行政诉讼法，是指凡是在内容上属于规定行政诉讼问题的法律规范，无论其形式如何均属于行政诉讼法的范围。
中国广义上的行政诉讼法的渊源主要有以下几种：
（1）宪法中有关行政诉讼的规定
宪法作为国家根本大法，是进行行政诉讼立法和司法时起指导作用的法律规范。宪法的规定尤其是关于公民基本权利和自由、关于人民法院审判制度及诉讼活动原则的规定等都对行政诉讼法具有指导和规范意义。是广义行政诉讼法的重要渊源。
（2）行政诉讼法典
《中华人民共和国行政诉讼法》比较完整、集中地对行政诉讼的各项具体制度作了规定，是广义行政诉讼法中最基本，最主要的渊源。
（3）《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》中的有关规定
《人民法院组织法》中关于审判组织，审判程序的规定；《人民检察院组织法》中关于审判监督的有关规定都是广义行政诉讼法的渊源。
（4）单行法律、法规
有些单行的法律、法规也规定了某一具体行政行为是否具有可诉性及有关起诉期限等问题，这些规定也是广义行政诉讼法的渊源。
（5）正式有效的法律解释
主要指《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》（以下简称《最高法院解释》），以及有权机关对涉及行政诉讼问题所作的其他解释。这些正式有效的法律解释同样是广义行政诉讼法的渊源。
（6）民事诉讼的有关规定
《最高法院解释》第97条规定：“人民法院审理行政案件，除依照行政 诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。”但是，适用民事诉讼法律规范只有在《行政诉讼法》和《最高法院解释》对某一问题未作规定，而民事诉讼法律规范又不与行政诉讼的基本原则冲突时，民事诉讼法律规范才能作为广义行政诉讼法的渊源。
（7）国际条约
中国法院在审理涉外行政诉讼案件时，还要适用一些中国缔结参加或认可的涉及行政诉讼问题的国际条约。《行政诉讼法》第72条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的，适用该国际条约的规定。中华人民共和国声明保留的条款除外。”国际条约也是广义行政诉讼法的渊源。
㈢ 行政违法拆迁如何赔偿
根据《国家赔偿法》的规定，行政违法拆迁的应当赔偿。《国家赔偿法》第4条第3项规定，违法征收、征用财产的，受害人有取得赔偿的权利。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
请求国家赔偿的，应当先向赔偿义务机关提出赔偿申请，或者在行政复议或行政诉讼中一并提出赔偿请求。赔偿义务机关应当在两个月内决定是否赔偿，对于不赔偿决定，受害人可以提起行政诉讼。
行政机关违法强制拆除原告房屋，人民法院判决予以行政赔偿时，赔偿标准不得低于原告依照征收补偿方案可以获得的征收补偿标准。原告请求赔偿依照征收补偿方案可以获得的奖励，人民法院应当予以支持。
(3)行政诉讼法解释第97条的适用扩展阅读：
根据《中华人民共和国国家赔偿法》之规定，赔偿请求人要求国家赔偿可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出，也可以在行政行为被确认违法后先向赔偿义务机关提出，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内给予赔偿；
逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
关于请求国家赔偿的时效。赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。
而且，此请求实效适用关于时效中止的规定，即赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。
被拆迁人在遇到行政机关强拆时既可以在针对行政机关强拆行为提起的行政诉讼中一并提出行政赔偿的请求，由人民法院依法作出判决，也可以首先确认行政机关的行政强拆行为违法，待法院判决确认其违法性后，向赔偿义务机关提出赔偿要求，由赔偿义务机关自收到申请之日起两个月内给予赔偿；
逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议，可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
参考资料：网络-《国家赔偿法》
㈣ 新旧行政诉讼法解释如何适用
新的行政诉讼法司法解释实行后，旧的行政诉讼法司法解释自然同时废止，不再适用。根据新法优于旧法的原则，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》规定以前发布的司法解释与该解释不一致的，不再适用。
【法律依据】
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十三条
本解释自2018年2月8日起施行。
本解释施行后，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔2000〕8号）、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔2015〕9号）同时废止。最高人民法院以前发布的司法解释与本解释不一致的，不再适用。
㈤ 在非诉行政案件的审查及执行中如何理解和适用
对非诉行政案件的审查一般是指法院依行政机关的申请和《行诉法》第66条的规定，专对未经诉讼审查属的具体行政行为进行受理和审查的活动。其审查标准为：
一、具体行政行为是否具有可执行内容？
二、是否有明确的被执行人？
三、行政执法文书是否确已送达当事人？
四、作出具体行政行为是否在法定职权范围内？有无超越职权范围、滥用职权？
五、行政处理或行政处罚认定的事实是否清楚？证据是否充足？
六、申请执行人为具体行政行为时适用法律是否正确？
七、审查申请执行人所为具体行政行为程序是否合法？
八、行政处罚是否公平、适度？
九、行政机关是否在法定期限内向法院提出申请？
人民法院对这种审查是对具体行政行为是否合法进行的实质性审查，而非程序性审查，这就要求法院不仅要看行政机关材料是否齐全，手续是否具 备，是否具备申请非诉行政案件执行的条件，还要审查具体行政行为是否有事实依据、法律依据、行政机关是否超越职权、滥用职权，是否违反法定程序。
㈥ 行政诉讼法与民事诉讼法的关系是什么
1、民事诉讼法与行政诉讼法起诉和审理期限不同
《民法通则》规定 ; “向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。 ”特殊诉讼时效期间为一年或二十年。《行政诉讼法》第三十九条规定： “公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的 , 应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出 , 法律另有规定的除外” 。
2、民事诉讼法与行政诉讼法中诉讼权利不同
在民事诉讼中由于主体的可变动性双方当事人都有起诉、反诉和撤诉的权利，在处分权上，民事诉讼的主体享有很强的自由性， 这体现在起诉的不同阶段当事人都可以按照自由意愿变更或者调解自己的诉讼请求，这在民事诉讼法中的可调解也可体现。
在行政诉讼中由于主体的确定性，即只能是做出具体行政行为的行政主体因此起诉、撤诉的权利只存在与原告，同样被告也无反诉权。在处分方面被告也无权任意变更其之前所作的行政行为，同样，行政诉讼中不允许调解也是诉讼权利不同的体现。
3、民事诉讼法与行政诉讼法举证责任不同
在民事诉讼法中举证责任归属于提出主张的当事人，即谁主张谁举证。而行政诉讼法中规定被告应付证明责任。
4、民事诉讼法与行政诉讼法的性质与任务不同
民事诉讼是指人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下 , 审理和解决民事案件、经济纠纷案件等的活动 , 以及在这些活动中产生的诉讼关系。民事诉讼是解决平等主体之间的权利义务关系，主要解决的是私权利之间的纠纷。
行政诉讼则是行政主体的具体行政行为侵犯当事人的基本权益，依照诉讼法规定，向法院提起诉讼。行政诉讼法的任务也不是单纯解决行政主体与行政相对人之间的纠纷，同时，通过行政相对人的行政诉讼也可以起到监督与完善行政立法与执法的后果。
(6)行政诉讼法解释第97条的适用扩展阅读：
行政诉讼和行政复议的区别：
1、二者受理的机关不同。行政诉讼由法院受理；行政复议由行政机关受理。一般由原行政机关的上级机关受理，特殊情况下，由本级行政机关受理。
2、二者解决争议的性质不同。人民法院处理行政诉讼案件属于司法行为，适用行政诉讼法;行政机关处理行政争议属于行政行为的范围，应当适用行政复议法。
3、二者适用的程序不同。行政复议适用行政复议程序，而行政诉讼适用行政诉讼程序。行政复议程序简便、迅速、廉价，但公正性有限；行政诉讼程序复杂且需要更多的成本，但公正的可靠性大。行政复议实行一裁终局制度;而行政诉讼实行二审终审制度等。
4、二者的审查强度不同。根据《行政诉讼法》的规定，原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查；而根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查。
5、二者的受理和审查范围不同。《行政诉讼法》和《行政复议法》对于受理范围均做了比较详细的规定。从列举事项来看，《行政复议法》的受案范围要广于《行政诉讼法》。
此外，《行政复议法》还规定对国务院的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡镇人民政府的规定等规范性文件可以一并向行政复议机关提出审查申请。
行政复议与行政诉讼是两种不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代。因此，现代国家一般都同时创设这两种制度。在具体的制度设计上，或将行政复议作为行政诉讼的前置阶段;或由当事人选择救济途径，或在当事人选择复议救济途径之后，仍允许其提起行政诉讼。
㈦ 行政诉讼中有一原告笔误在诉状中承认了对方的理由该怎么办
根据最高法关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释， 其中第97条规定：人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。而《民事诉讼法》等法律及司法解释规定，原则上，自认的对己不利的事实，另一方当事人无需举证证明。当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。如果经审查，发现自认的事实与查明的事实不符的，人民法院也不予确认。
一、《民事诉讼法》第九十二条
1、一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。
2、对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。
3、自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。
二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条
1、诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身份关系的案件除外。
2、对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。
3、当事人委托代理人参加诉讼的，代理人的承认视为当事人的承认。但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方诉讼请求的除外；当事人在场但对其代理人的承认不作否认表示的，视为当事人的承认。
4、当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。
㈧ 为什么行政诉讼中第三人可以提出管辖权异议
这是当事人的权利，民事诉讼法第127条对管辖权异议主体的表述为“当事人”，在我国民事诉讼法中，当事人的概念外延包括原告、被告、共同诉讼人、第三人。
人民法院对当事人提出的管辖权异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院: 异议不成立的，裁定驳回。
对该驳回管辖权异议的裁定不服的，当事人可以依法上诉。人民法院对当事人提出的管辖权异议，未经审查或审查后尚未作出裁定的，不得进入该案的实体审理。
当事人认为受诉法院或受诉法院向其移送案件的法院对案件无管辖权时，而向受诉法院或受移送案件的法院提出的不服管辖的意见或主张。
(8)行政诉讼法解释第97条的适用扩展阅读
《最高人民法院关于第三人能否对管辖权提出异议问题的批复》：
一、有独立请求权的第三人主动参加他人已开始的诉讼，应视为承认和接受了受诉法院的管辖，因而不发生对管辖权提出异议的问题；如果是受诉法院依职权通知他参加诉讼，则他有权选择是以有独立请求权的第三人的身份参加诉讼，还是以原告身份向其他有管辖权的法院另行起诉。
二、无独立请求权的第三人参加他人已开始的诉讼，是通过支持一方当事人的主张，维护自己的利益。由于他在诉讼中始终辅助一方当事人，并以一方当事人的主张为转移。所以，他无权对受诉法院的管辖权提出异议。
有独立请求权的第三人可以申请参加诉讼，也可以不申请参加诉讼而另行起诉，假如他申请参加诉讼，则表明他承认和接受了法院的管辖，如果他对受诉法院管辖有异议，则完全可以不参加诉讼而另行向有管辖权的法院起诉。
无独立请求权第三人在诉讼中通过支持一方当事人的主张来维护自己的利益，其诉讼地位决定其只能依赖原、被告一方，因此，其无权提出管辖权异议。管辖权异议的主体范围，不仅包括被告，还应当包括原告、第三人。
㈨ 在诉讼中标的物被违法拆除怎么办
是否属于“违法拆除”，这个结论并不是由你本人来作出的。如果认为行政机关的拆除行为违法的，如果已经进行的诉讼是民事诉讼，那可以另行提起行政诉讼；如果原诉讼是行政诉讼的，可以在原诉讼过程中增加新的诉讼请求，即确认行政机关的拆除行为违法，并要求赔偿相应的损失。
一、最高法关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释， 第97条：
人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。
二、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释，第232条：
在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。
三、《行政诉讼法》 第十二条
人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
㈩ 请问哪位高手知道三大诉讼法,即形式诉讼法,民事诉讼法,行政诉讼法的区别
三 大 诉 讼 法 比 较
行政诉讼法 民事诉讼法 刑事诉讼法
诉 讼 参 与 人
解释第97条：人民法院审理案件除依照行政诉讼和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定
1． 检察院
2． 参加人
① 当事人（原告、被告、第三人、再审申请人）
② 诉讼代理人（法定诉讼代理人、委托诉讼代理人）
3． 勘验人、鉴定人、证人、翻译人员（狭义诉讼参与人，又称其他诉讼参与人）
1． 当事人
① 被害人（仅指公诉案件被害人，无上诉权，所以请求人民检察院抗诉）
② 自诉人
③ 犯罪嫌疑人、被告人（分界：提起公诉）
④ 附带民事诉讼当事人
2． 其他诉讼参加人
① 法定代理人（第82条）
② 诉讼代理人（原告）
③ 辩护人（被告）
④ 证人
⑤ 鉴定人
⑥ 翻译人员
期间 年/月/日/时 月/日/时
上诉的 提起
当事人
当事人（应当提交上诉状/第147条） 1． 被告人、自诉人和他们的法定代理人
2． 被告人的辩护人和进亲属，经被告人同意（用书状或者口头/第180条）
3． 附带民事诉讼的当事人和他们的法定代理人
审判监督程序的提起
当事人 向原审人民法院或者上一级人民法院申诉 向原审人民法院或者上一级人民法院申请再申 当事人及其法定代理人、近亲属，向人民法院或检察院提出申诉
法院 1． 各级法院院长对本院，提交审判委员会
2． 上级人民法院对下级人民法院提审或指令下级人民法院再审 1． 各级法院院长对本院，提交审判委员会
2． 最高人民法院对地方格级人民法院、上级人民法院对下级人民法院 1． 各级法院院长对本院，提交审判委员会
2． 最高人民法院对地方各级人民法院、上级人民法院对下级人民法院
抗诉 人民检察院对人民法院抗诉 1． 最高人民检察院对地方格级人民法院，上级人民检察院对下级人民法院，抗诉
2． 地方各级人民检察院对同级人民法院提请上级检察院抗诉 最高人民检察院对地方各级人民法院，上级检察院对下级人民法院，向同级法院抗诉
行政诉讼法 民事诉讼法 刑事诉讼法
决定立案
（受理）
7日
7日
仲裁/5日 1． 普通程序7日
2． 简易程序3日/解释第118条
3． 收到自诉状或者口头告诉第2日起15日内
提交答辩状
10日
15日 不提交答辩状，但被告及辩护人在开庭前5日提供有关材料
一审期限
3个月内/第57条 普通程序 简易程序 特别程序 普通程序 简易程序
1.6个月内
2.特殊情况，可以延长6个月
3.还需延长，报上级法院
3个月
1.立案之日起30日内
2.公告期满后30日内 1.1个月内宣判至迟不超过1个半月
2.经省级高院批准或者决定，延长1个月
受理后20日内
上诉期间 不服判决的15日，不服裁定的10日 不服判决的15日，不服裁定的10日 不服判决的10日，不服裁定的5日
当事人申请再审 2年内 2年内 无期限限制
提起再审 无期限限制 无期限限制 无期限限制
再审对原判决的态度 1.应当裁定中止原判决的执行（解释第77条）
2.提出申诉，但判决、裁定不停止执行（第62条） 1． 应当裁定中止原判决的执行（民诉意见199、200）
2． 当事人申请再审的，不停止原判决的执行（第178条）
当事人的申诉是再审案件的来源，虽然不能直接引起审判监督程序。
不能停止原判决的执行（第203条）
二审的开庭和书面审理 1．认为事实清楚的，可以实行书面审理。
2．事实有争议的、认为认定事实不清楚的，开庭审理。
1．应当组成合议庭，开庭审理
2．合议庭认为不需要开庭审理的，也可以迳行判决、裁定。
1．应当组成合议庭，开庭审理。
2．对事实清楚的，可以不开庭审理。
3．检察院抗诉的案件，应当开庭审理。
行政诉讼法 民事诉讼法 刑事诉讼法
不公开审理
1.国家机密
2.个人隐私
3.其它法律特别规定
1.国家机密
2.个人隐私
3.当事人申请：离婚和商业机密 1.国家机密
2.个人隐私
3.14-16岁
4.16-18岁，一般也不公开
5.商业秘密（申请、确实）
中级管辖 1.确认发明专利权的案件
2.海关处理的案件；
3.对国务院各部门或省级人民政府提起诉讼的案件；
4.本辖区内重大、复杂的案件(指：被告为县级以上政府；重大共同诉讼、集团诉讼案件；重大涉外、涉香、澳、台案件)。 1.重大涉外案件；
2.在本辖区有重大影响的案件；
3.最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件(专利纠纷案件、重大涉香、澳、台案件)。
4. 海事、海商案件由海事法院(即中院)管辖
1.反革命案件、危害国家安全案件；
2.可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；
3.外国人犯罪的刑事案件。
不予受理 1.第36条 人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。
2.解释第44条
有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：
（八）起诉人重复起诉的
以同一事实和理由重新起诉的，不予受理 第111条
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
意见144：当事人撤诉或人民法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理
解释第188条 对于自诉案件，人民法院经审查有下列情形之一的，应当说服自诉人撤回自诉，或者裁定驳回起诉：
（六）除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；
（七）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。
按撤诉处理
原告经两次合法传唤拒不到庭的
按申请撤诉处理
1.原告经传唤无正当理由拒不到庭的
2.原告未经法庭许可中途退庭的
3.原告应交而未交诉讼费的 1.自诉案件原告经两次合法传唤拒不到庭的
2.自诉案件原告未经法庭许可中途退庭的
3.附带民事诉讼的原告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的
4.公诉案件，检察院在补充侦察期限内没有提请恢复审理（解释第157条）
行政诉讼法 民事诉讼法 刑事诉讼法
证据 1.书证；
2.物证；
3.视听资料；
4.证人证言；
5.当事人的陈述；
6.鉴定结论；
7.勘验笔录现场笔录 1.书证；
2.物证；
3.视听资料；
4.证人证言；
5.当事人的陈述；
6.鉴定结论；
7.勘验笔录 1.书证；
2.物证；
3.视听资料；
4被害人陈述；
5.证人证言；
6.犯罪嫌疑认、被告人供述和辩解；
7.鉴定结论；
8.勘验、检查笔录
中止诉讼 1.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；
2.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
3.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
4.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的；
5.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；
6.案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；
7.其他应当中止诉讼的情形。解释第51条
1.一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；
2.一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
3.作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
4.一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；
5.本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；
6.其他应当中止诉讼的情形。管辖
1.自诉人或被告人患精神病或者其他严重疾病
2.以及案件起诉到人民法院后被告人脱逃
3.由于其他不能抗拒的原因致使案件在较长时间内无法继续审理的
4.在自诉案件审理过程中，被告人下落不明的,应当中止审理。
解释第181条、第204条
终结诉讼
1.原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的；
2.作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的。
3.因中止诉讼1、2、3原因中止诉讼满90日仍无人继续诉讼的，裁定终结诉讼，但有特殊情况的除外。
解释第52条
1.原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的；
2.被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的；
3.离婚案件一方当事人死亡的；
4.追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。 1.情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
2.犯罪已过追诉时效期限的；
3.经特赦令免除刑罚的；
4.依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
5.犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
6.其他法律规定免予追究刑事责任的。
行政诉讼法 民事诉讼法 刑事诉讼法
回避决定
1.院长回避，审判委员会决定
2.审判人员回避，院长决定
3.其他人员回避，审判长决定
1.院长回避，审判委员会决定
2.审判人员回避，院长决定
3.其他人员回避，审判长决定 1.院长回避，审判委员会决定
2.审判人员回避，院长决定
检察人员回避，检察长或检察委员会决定。
侦查人员回避，公安机关负责人决定
3.书记员、翻译人员、鉴定人员回避，院长决定
4. 检察长、公安机关负责人，同级人民检察委员会决定。
当事人申请调查收集证据 1.由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；
2.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；
3.确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。
1.申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料；
2.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；
3.当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。
经过审理，分别判决 1．维持判决
2．撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
3．履行职责判决
4．变更判决
5．驳回诉讼请求判决
6．确认判决
审理上
诉，分别
处理 1．维持原判；
2．依法改判；
3．裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。
1、2、3、4 1．维持原判；
2．依法改判；
3．裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。
4．裁定撤销原判，发回原审人民法院重审
1、2、3、4
1．维持原判；
2．应当改判；
3．裁定撤销原判，发回原审人民法院重审；可以查清事实后改判。
1、2、3
1． 原判决认定事实清楚，适用法律正确的
2． 适用法律错误
3． 原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足
4． 原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的
三 大 诉 讼 法 比 较
行政诉讼法 民事诉讼法 刑事诉讼法
诉 讼 参 与 人
解释第97条：人民法院审理案件除依照行政诉讼和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定
1． 检察院
2． 参加人
① 当事人（原告、被告、第三人、再审申请人）
② 诉讼代理人（法定诉讼代理人、委托诉讼代理人）
3． 勘验人、鉴定人、证人、翻译人员（狭义诉讼参与人，又称其他诉讼参与人）
1． 当事人
① 被害人（仅指公诉案件被害人，无上诉权，所以请求人民检察院抗诉）
② 自诉人
③ 犯罪嫌疑人、被告人（分界：提起公诉）
④ 附带民事诉讼当事人
2． 其他诉讼参加人
① 法定代理人（第82条）
② 诉讼代理人（原告）
③ 辩护人（被告）
④ 证人
⑤ 鉴定人
⑥ 翻译人员
期间 年/月/日/时 月/日/时
上诉的 提起
当事人
当事人（应当提交上诉状/第147条） 1． 被告人、自诉人和他们的法定代理人
2． 被告人的辩护人和进亲属，经被告人同意（用书状或者口头/第180条）
3． 附带民事诉讼的当事人和他们的法定代理人
审判监督程序的提起
当事人 向原审人民法院或者上一级人民法院申诉 向原审人民法院或者上一级人民法院申请再申 当事人及其法定代理人、近亲属，向人民法院或检察院提出申诉
法院 1． 各级法院院长对本院，提交审判委员会
2． 上级人民法院对下级人民法院提审或指令下级人民法院再审 1． 各级法院院长对本院，提交审判委员会
2． 最高人民法院对地方格级人民法院、上级人民法院对下级人民法院 1． 各级法院院长对本院，提交审判委员会
2． 最高人民法院对地方各级人民法院、上级人民法院对下级人民法院
抗诉 人民检察院对人民法院抗诉 1． 最高人民检察院对地方格级人民法院，上级人民检察院对下级人民法院，抗诉
2． 地方各级人民检察院对同级人民法院提请上级检察院抗诉 最高人民检察院对地方各级人民法院，上级检察院对下级人民法院，向同级法院抗诉
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决定立案
（受理）
7日
7日
仲裁/5日 1． 普通程序7日
2． 简易程序3日/解释第118条
3． 收到自诉状或者口头告诉第2日起15日内
提交答辩状
10日
15日 不提交答辩状，但被告及辩护人在开庭前5日提供有关材料
一审期限
3个月内/第57条 普通程序 简易程序 特别程序 普通程序 简易程序
1.6个月内
2.特殊情况，可以延长6个月
3.还需延长，报上级法院
3个月
1.立案之日起30日内
2.公告期满后30日内 1.1个月内宣判至迟不超过1个半月
2.经省级高院批准或者决定，延长1个月
受理后20日内
上诉期间 不服判决的15日，不服裁定的10日 不服判决的15日，不服裁定的10日 不服判决的10日，不服裁定的5日
当事人申请再审 2年内 2年内 无期限限制
提起再审 无期限限制 无期限限制 无期限限制
再审对原判决的态度 1.应当裁定中止原判决的执行（解释第77条）
2.提出申诉，但判决、裁定不停止执行（第62条） 1． 应当裁定中止原判决的执行（民诉意见199、200）
2． 当事人申请再审的，不停止原判决的执行（第178条）
当事人的申诉是再审案件的来源，虽然不能直接引起审判监督程序。
不能停止原判决的执行（第203条）
二审的开庭和书面审理 1．认为事实清楚的，可以实行书面审理。
2．事实有争议的、认为认定事实不清楚的，开庭审理。
1．应当组成合议庭，开庭审理
2．合议庭认为不需要开庭审理的，也可以迳行判决、裁定。
1．应当组成合议庭，开庭审理。
2．对事实清楚的，可以不开庭审理。
3．检察院抗诉的案件，应当开庭审理。
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不公开审理
1.国家机密
2.个人隐私
3.其它法律特别规定
1.国家机密
2.个人隐私
3.当事人申请：离婚和商业机密 1.国家机密
2.个人隐私
3.14-16岁
4.16-18岁，一般也不公开
5.商业秘密（申请、确实）
中级管辖 1.确认发明专利权的案件
2.海关处理的案件；
3.对国务院各部门或省级人民政府提起诉讼的案件；
4.本辖区内重大、复杂的案件(指：被告为县级以上政府；重大共同诉讼、集团诉讼案件；重大涉外、涉香、澳、台案件)。 1.重大涉外案件；
2.在本辖区有重大影响的案件；
3.最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件(专利纠纷案件、重大涉香、澳、台案件)。
4. 海事、海商案件由海事法院(即中院)管辖
1.反革命案件、危害国家安全案件；
2.可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；
3.外国人犯罪的刑事案件。
不予受理 1.第36条 人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。
2.解释第44条
有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：
（八）起诉人重复起诉的
以同一事实和理由重新起诉的，不予受理 第111条
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
意见144：当事人撤诉或人民法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理
解释第188条 对于自诉案件，人民法院经审查有下列情形之一的，应当说服自诉人撤回自诉，或者裁定驳回起诉：
（六）除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；
（七）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。
按撤诉处理
原告经两次合法传唤拒不到庭的
按申请撤诉处理
1.原告经传唤无正当理由拒不到庭的
2.原告未经法庭许可中途退庭的
3.原告应交而未交诉讼费的 1.自诉案件原告经两次合法传唤拒不到庭的
2.自诉案件原告未经法庭许可中途退庭的
3.附带民事诉讼的原告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的
4.公诉案件，检察院在补充侦察期限内没有提请恢复审理（解释第157条）
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证据 1.书证；
2.物证；
3.视听资料；
4.证人证言；
5.当事人的陈述；
6.鉴定结论；
7.勘验笔录现场笔录 1.书证；
2.物证；
3.视听资料；
4.证人证言；
5.当事人的陈述；
6.鉴定结论；
7.勘验笔录 1.书证；
2.物证；
3.视听资料；
4被害人陈述；
5.证人证言；
6.犯罪嫌疑认、被告人供述和辩解；
7.鉴定结论；
8.勘验、检查笔录
中止诉讼 1.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；
2.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
3.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
4.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的；
5.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；
6.案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；
7.其他应当中止诉讼的情形。解释第51条
1.一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；
2.一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
3.作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
4.一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；
5.本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；
6.其他应当中止诉讼的情形。管辖
1.自诉人或被告人患精神病或者其他严重疾病
2.以及案件起诉到人民法院后被告人脱逃
3.由于其他不能抗拒的原因致使案件在较长时间内无法继续审理的
4.在自诉案件审理过程中，被告人下落不明的,应当中止审理。
解释第181条、第204条
终结诉讼
1.原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的；
2.作为原告的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃诉讼权利的。
3.因中止诉讼1、2、3原因中止诉讼满90日仍无人继续诉讼的，裁定终结诉讼，但有特殊情况的除外。
解释第52条
1.原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的；
2.被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的；
3.离婚案件一方当事人死亡的；
4.追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。 1.情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
2.犯罪已过追诉时效期限的；
3.经特赦令免除刑罚的；
4.依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
5.犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
6.其他法律规定免予追究刑事责任的。
行政诉讼法 民事诉讼法 刑事诉讼法
回避决定
1.院长回避，审判委员会决定
2.审判人员回避，院长决定
3.其他人员回避，审判长决定
1.院长回避，审判委员会决定
2.审判人员回避，院长决定
3.其他人员回避，审判长决定 1.院长回避，审判委员会决定
2.审判人员回避，院长决定
检察人员回避，检察长或检察委员会决定。
侦查人员回避，公安机关负责人决定
3.书记员、翻译人员、鉴定人员回避，院长决定
4. 检察长、公安机关负责人，同级人民检察委员会决定。
当事人申请调查收集证据 1.由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；
2.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；
3.确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。
1.申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料；
2.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；
3.当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。
经过审理，分别判决 1．维持判决
2．撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
3．履行职责判决
4．变更判决
5．驳回诉讼请求判决
6．确认判决
审理上
诉，分别
处理 1．维持原判；
2．依法改判；
3．裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。
1、2、3、4 1．维持原判；
2．依法改判；
3．裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。
4．裁定撤销原判，发回原审人民法院重审
1、2、3、4
1．维持原判；
2．应当改判；
3．裁定撤销原判，发回原审人民法院重审；可以查清事实后改判。
1、2、3
1． 原判决认定事实清楚，适用法律正确的
2． 适用法律错误
3． 原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足
4． 原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的