依法行政法制专题讲座

① 政府如何依法执政

（一）加强市县政府依法行政是建设法治政府的重要基础。市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线,是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府做出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和化解。市县政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加强市县政府依法行政，事关巩固党的执政基础、深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强政府自身建设，必须把加强市县政府依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置。
（二）提高市县政府依法行政的能力和水平是全面推进依法行政的紧迫任务。我国改革开放和社会主义现代化建设已进入新的历史时期，经济社会快速发展,一些深层次的矛盾和问题逐步显现，人民群众的民主法治意识和政治参与积极性日益提高，维护自身合法权益的要求日益强烈,这些都对政府工作提出了新的更高要求，需要进一步提高依法行政水平。经过坚持不懈的努力，近些年来我国市县政府依法行政已经取得了重大进展，但是与形势发展的要求还有不小差距，一些行政机关及其工作人员依法行政的意识有待增强，依法办事的能力和水平有待提高；一些地方有法不依、执法不严、违法不究的状况亟须改变。依法行政重点在基层，难点在基层。各地区、各部门要切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施加快推进市县政府依法行政的进程。
二、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力
（三）健全领导干部学法制度。市县政府领导干部要带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。市县政府要建立健全政府常务会议学法制度；建立健全专题法制讲座制度，制订年度法制讲座计划并组织实施；建立健全集中培训制度，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
（四）加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试。对拟任市县政府及其部门领导职务的干部，在任职前考察时要考查其是否掌握相关法律知识以及依法行政情况，必要时还要对其进行相关法律知识测试，考查和测试结果应当作为任职的依据。
（五）加大公务员录用考试法律知识测查力度。在公务员考试时，应当增加法律知识在相关考试科目中的比重。对从事行政执法、政府法制等工作的公务员，还要进行专门的法律知识考试。
（六）强化对行政执法人员的培训。市县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训，培训情况、学习成绩应当作为考核内容和任职晋升的依据之一。
三、完善市县政府行政决策机制
（七）完善重大行政决策听取意见制度。市县政府及其部门要建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和公众参与度。制定与群众切身利益密切相关的公共政策，要向社会公开征求意见。有关突发事件应对的行政决策程序，适用突发事件应对法等有关法律、法规、规章的规定。
（八）推行重大行政决策听证制度。要扩大听证范围，法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。要规范听证程序，科学合理地遴选听证代表，确定、分配听证代表名额要充分考虑听证事项的性质、复杂程度及影响范围。听证代表确定后，应当将名单向社会公布。听证举行10日前，应当告知听证代表拟做出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，听证应当公开举行，确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及其理由要以书面形式告知听证代表，并以适当形式向社会公布。
（九）建立重大行政决策的合法性审查制度。市县政府及其部门做出重大行政决策前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。
（十）坚持重大行政决策集体决定制度。市县政府及其部门重大行政决策应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经政府及其部门负责人集体讨论决定，杜绝擅权专断、滥用权力。
（十一）建立重大行政决策实施情况后评价制度。市县政府及其部门做出的重大行政决策实施后，要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。
（十二）建立行政决策责任追究制度。要坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的，要依照《行政机关公务员处分条例》第十九条第（一）项的规定，对负有领导责任的公务员给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的行为，要依照《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，对直接责任人员给予处分。

② 西华师范大学法学院的学术交流

★2007年
●7月，西华师范大学法学院暑期社会实践队到南部县大王镇开展为期一周、以“牵手法律援助，共谋和谐发展”为主题的暑期社会实践活动，4日上午“校镇共建平安和谐示范镇”在揭牌仪式在大王镇政府大院隆重举行；随后，应大王镇党委书记汪毅邀请，法学院院长刘永红为为大王镇作了一场法制讲座。
★2008年
●11月，首届校园法制节暨法学院2008“学术月”开幕。活动期间，学生辩论赛，校内外法学专家学术报告会、模拟法庭现场庭审、司法实习成果展、等多场活动陆续举行。
●11月22日，法学院2008“学术月”活动系列学术报告会在文科楼法学院模拟法庭举行。西南科技大学法学院院长廖斌教授应邀来院作题为《物权法与我国农村土地承包经营权若干问题》的学术报告。
●11月24日晚，“西华师范大学讲坛”第十二期在新区文科大楼法学院模拟法庭举行。著名法学家、2004年中国十大杰出青年法学家、 四川大学中国司法改革研究中心主任、 中国诉讼法学会副会长、四川省法学会副会长、 四川大学研究生院常务副院长左卫民教授应邀作了题为《中国司法改革的回顾与展望》的学术演讲。
●11月25日，法学院2008“学术月”活动系列学术报告会第四场报告会在文科楼法学院模拟法庭举行，西南财经大学法学院赵勇博士作了以《法学理论的本体论研究》为题的学术报告。
●12月4日，法学院2008“学术月”第五场学术讲座暨“学术月”闭幕式在模拟法庭举行，法学院副教授青维富博士作“美国司法审查之缘起”的学术讲座。
★2009年
●5月22日晚，西南财经大学法学院博士生导师冯亚东教授应邀做客法学院，并在新区文科大楼法学院模拟法庭作题为“许霆案的刑法解说”的学术报告。
●5月23日，西南财经大学法学院教授赵勇博士在一期教学大楼104教室为法学院师生作了题为“热点案例的法理分析”的学术报告。
●6月4日晚，应法学院的邀请，著名法学家、原西南政法大学校长、四川大学法学研究所所长、博士生导师龙宗智教授在新区文科楼法学院模拟法庭作题为《证据规则与刑事辩护》的学术报告。
●11月6日晚，法学院2006级实习成果展—“模拟庭审”在一期文科楼法学教育实训中心（模拟法庭）成功举行。
●11月10日下午，法学院2009“学术月”在西华师范大学法学教育实训中心（模拟法庭）隆重开幕。总支书记孙益全副教授首先在开幕式上致辞。
●11月10日下午，法学院2009“学术月”开幕之后，中国法医学会法医临床专业委员会委员、四川省南充市医疗事故技术鉴定委员会委员、南充市公安局交警支队主任法医师、川北医学院法医学系教授李生彦以《法医学与法学》为题做了首场学术讲座。
●11月11日晚，四川师范大学法学院院长、法学博士唐稷尧教授应邀在西华师范大学法学教育实训中心（模拟法庭）作了题为《当代刑法的目标与基本理念》的学术报告。
★2010年
●3月15日晚，2010年“学术月”序幕。中国人民大学法学院博士生导师马小红教授文科楼 模拟法庭为法学院师生做题为“中国传统法律文化前沿问题研究”的学术讲座。
●3月20日上午，法大司考”2010全国大型巡回讲座之西华师大专场在模拟法庭举行。中国政法大学法学博士、中央民族大学副教授、硕士研究生导师邹龙妹做专题讲座。
●3月31日晚，四川大学法学院副院长、博士生导师李平教授应法学院邀请，在新校区文科楼模拟法庭作题为“我国法律体系中的惩罚性赔偿问题”的学术讲座。
●4月20日下午，法学院与法院合作教学启动第一期，南充市顺庆区人民法院在我校法学教育实训中心---模拟法庭公开开庭某合同纠纷一案。法学院学生现场参见庭审学习、旁听。
● 9月7日，随着冲刺阶段最后一次课行政法的结束，西华师范大学法学院2010司考培训（简称“法大司考”南充基地）工作圆满结课。
●10月26日晚，重庆周立太律师事务所主任周立太律师应邀做客法学院，在西华师范大学法学院在一期文科楼模拟法庭举办了主题为“民工权益的救济——民工维权的喜与忧”的专题演讲。
●11月9日下午，南充市中级人民法院院长王邦习应邀在法学院模拟法庭做了题为“社会主义法治理念”的专题讲座。讲座结束后，陈宁校长代表学校为王邦习院长颁发了客座教授聘书。
●11月30日，南充市人民检察院检察长周力做客法学院，在模拟法庭举办了“法治与文化”专题学术讲座。
●11月25日，2010年学术讲座系列活动之一“依法行政，建设法治政府”专题讲座在文科楼模拟法庭成功举办。南充市政府法制办公室何朝安主任应邀举行专题。
●12月2日，法学院在文科楼模拟法庭顺利举行了“12.4法制节”开幕式系列活动。
●12月14日，教育部人文社科“跨世纪优秀人才”、四川大学博士生导师左卫民教授再次做客法学院，并在文科楼模拟法庭举行“实证研究与中国刑事诉讼制度改革”为主题的学术报告会。
●12月12日—13日，四川省法学会第六次会员代表大会在成都举行，法学院刘永红教授、唐芳博士应邀参加了本次代表大会。
●12月21日至24日，由中国法学会主办、云南省法学会承办的“中国·昆明 泛珠三角合作与发展法治论坛”在昆明召开，法学院刘永红教授获邀请参加此次会议，刘永红教授提交的论文获得组大会委会论文评比二等奖。
★2011年
●2月25日，由西华师范大学法学院主办的“法学院2007级实习成果汇报展”在一期文科楼的模拟法庭顺利举行。法学院07级学生在模拟法庭模拟审理离婚、故意伤害两个案件，法学院老师进行现场点评。
●4月1日，法学院举办2011年“学术月”开幕式，并邀请了西南财经大学法学博士王伦刚教授做了题为“法律人的特质、快乐和力量”的学术报告。
●4月1日晚，“西华师大讲坛”第49期如期举行，我国著名的法学专家、清华大学法学院博士生导师马俊驹教授应邀为我校师生作了一场题为“当代民法所遇挑战及发展趋势”讲座。
●4月15日下午，佛山科技学院政法学院副院长徐继超教授、副院长戴激波教授、法律系主任向玉兰教授一行六人来法学院考察交流。
●4月，应广安华蓥市委宣传部的邀请，法学院党总支组织了纪念建党九十周年、创先争优系列活动重点之二“创先争优红区行”活动。
●4月20日下午，法学院党政领导带领党员教师和数百名学生走出校门，与顺庆区人民法院联合举办了“创先争优”特色活动。
●4月20日下午，第52期党校培训班法学院学习小组奉献日活动在南充市顺庆区人民法院顺利举行。
●4月25日，法学院2011“学术月”活动之一，南充市公安局政治部主任郑崇军应邀为法学院师生作了“社会诚信的法律思考”的学术报告。
●4月27日下午，法学院2011“学术月”系列活动的又一场专题学术讲座在文科楼207教室展开。南充市公安局交警支队主任法医师、川北医学院法医学系教授李生彦教授应邀为法学院师生作了“人身损害赔偿问题”的学术报告。
●5月8日，法学院院长刘永红教授在文科楼模拟法庭带来了一场精彩的题为--“法治的现代意蕴”的讲座。
●5月12日晚，法学院“庆祝建党90周年、建校65周年活动之校友联谊会”在文科楼模拟法庭举行。乐山职业技术学院院长薛建平、雅安电视台台长舒新、营山县副县长兼公安局长周成、南充鼎新食品有限公司董事长杨和平等校友和学院三百余名师生参加了此次联谊会。
●5月17日下午，由法学院和顺庆区人民法院联合举办的法律实践教学活动在文科楼的模拟法庭顺利举行。
●6月15日下午，法学院在新闻传播学院演播大厅举行“最后一次班会”为主题的2011届毕业谢师汇演，整场汇演历时两个小时，现场掌声阵阵，热泪飞扬，气氛温馨感人。晚上6时30分，2011届师生在巴国布衣北湖店举行了毕业晚宴。
●6月21日下午，法学院学生和老师组成的篮球联队和顺庆法院代表队进行的“顺庆法院VS法学院”篮球联谊比赛在校体育馆顺利举行。
●7月3日下午，北京大学法学院博士生导师贺卫方教授作客西华师范大学，在新区音乐厅围绕“热点案件与中国法治走势”给南充市法律界和西华师范大学法学院的师生带来了一场精彩的报告。
●9月20日下午，南充市国安局局长王瑞和作客西华师范大学法学院，在文科楼模拟法庭为法学院师生举行一场题为“隐蔽敌情形势报告会”的主题讲座。
●10月14-15日，法学院刘永红院长随陈宁校长访问台湾世新大学，并参加了世新大学55周年校庆活出席该校举办的“全球化趋势下高等教育的改革与创新”论坛。
●10月13日—15日，法学院党总支书记孙益全应邀出席在曲阜师范大学举行的“全国高师《资本论》研究会第18次学术研讨会”。参会期间孙书记同曲埠师范大学法学院领导就学生的考研、司法考试、就业等方面问题进行了深入的交流。
●10月 23日上午，法学院党建学习小组以及学院青志协近50位同学赴西山举行了“奉献日走进敬老院”活动。同学们给老人带去了水果、为老人打扫卫、陪他们聊天和散步，并给老人们表演了唱歌、跳舞以及小品、武术等文艺节目。
●10月25日晚，“法律人职业规划暨司法考试大型报告会公益讲座”在文科楼模拟法庭顺利举行。北京大学法学院舒扬博士就法科学生的就业状况、司法考试必要性，2011年司考现状，2012年司考重点展望以及如何制定司考战略五个方面做了详细的讲解。法学院四百多位学生聆听讲座。
● 11月8日下午，法学院与四川罡兴律师事务所合作共建大会在文科楼模拟法庭顺利举行，法学院院长刘永红教授、罡兴律师事务所主任任静共同签署了《四川罡兴律师事务所与西华师范大学法学院合作共建协议》。根据协议，双方将在法学院设立“罡兴律师”励志奖学金。任静主任也现场受聘为法学院客座教授，并为师生举行一场题为“法律——法律人”的讲座。
● 11月10日，四川师范大学法学院副院长陈驰教授在一期模拟法庭为我院师生作了题为“中国百年宪政之路”的学术报告。法学院领导及学院两百多位学生参加了此次学术报告会。
●11月11日晚，法学院在二期大学生活动中心成功举行了以“预约你的爱”为主题的光棍节特色活动。
● 12月2日上午，南充市12·4法制节开幕式暨大型普法宣传活动在南充市北湖公园盛大举行。活动由南充市市委宣传部、南充市司法局主办，由市司法局牵头，西华师大携手南充市人民政府、市中级人民法院、市检察院、市公安局等10余个机关部门单位共同举办，法学院院长刘永红，副院长周建军及多位法学专业任课教师带领二十余名同学参与了此次普法宣传活动。
● 12月6日下午，法学院在音乐厅顺利举行了“青春飞Young 律动人生”的迎新晚会。校、院领导和法学院师生参加晚会，南充市顺庆区分局特警大队也应邀观看晚会。
● 12月27日晚，由法学院主办的“法学院2008级实习成果汇报”在一期文科楼的模拟法庭顺利举行。教务处、法学院领导及大一、大二同学等300余人出席了活动。此次成果展包括XX诉XX离婚案（民事案件）和XX故意伤害罪案（刑事案件）两个案件。庭审由法庭准备、法庭调查、法庭辩论、当庭宣判四个部分组成，08级同学们以其丰富的专业知识、良好的实习成果和灵活的表演，生动形象地模拟了法庭庭审的整个流程，展示了他们良好的实习成果。 最后，副院长周建军分别就两起案件进行点评。
★2012年
● 3月6日上午，南充市中级人民法院就公诉人诉张某、陈某故意伤害罪一案在中级人民法院审判大厅进行了一审公开开庭审理。法学院100余名学生到场旁听观摩学习。
● 3月14日晚， 北京大学政府管理学院博士邓湘树老师2011——2012公务员考试备考指南法学院专场讲座在校图书馆学术报告厅开讲，法学院同学到场聆听了此次讲座。
● 3月14日晚，法学院西华之声辩论赛在文科楼模拟法庭举办。法学院行政、党总支、团委领导及学院全体大一同学出席观看本次辩论赛。 正反双方就“外来文化对民族文化的发展利大于弊还是弊大于利”展开了激烈的辩论。同学们在辩论中引经据典、妙语连连，赢得了观众们的阵阵掌声。
● 4月14日，由南充市法制建设领导小组、市委宣传部、市委政法委、市司法局、西华师范大学主办，西华师范大学法学院承办的西华师范大学首届“与法同行”法治文化节开幕式暨南充市法治文化建设示范点授牌仪式在西华师范大学举行。校党委、南充市政法委、市委宣传部、市司法局等机构领导出席活动。
仪式上，市委宣传部副部长柯毅为南充市首个法治文化建设示范点西华师范大学授奖牌，市司法局局长任伟为南充市法律援助学生自愿服务队授旗。仪式上还将顺庆区学院街社区、白土坝社区、稻香路社区、平城街社区和桑园路社区作为“西华师范大学法学院法律援助点”定向开展法律援助并进行了授牌。
本届法治文化节主要内容包括法制书画、图片展、法治文化进社区、法治电影展播、模拟庭审大赛、法律知识竞赛等系列活动，活动时间将从4月持续到6月。其中，法治文化进社区系列活动是本届法治文化节的一大亮点，法学院的师生将充分利用4月、5月的周末时间，分别深入法律援助点设立法律咨询站进行法律援助，现场解答法律咨询问题，开展法律帮扶窗口等活动。
● 4月18日晚，2012年选调生暨公务员面试法学院专场的面试讲座在模拟法庭举行，中共教育国家公务员考试培训专家、南充分校谢新哲老师做客西华师大，为同学们作了系列指导。法学院院学生以及学校各院学生近两百人参加了本次专题讲座。
● 4月25日上午，西华师范大学讲坛第84期学术讲座在文科楼模拟法庭举行。中国政法大学法学院院长、博导薛刚凌教授担任主讲人。讲座由法学院院长刘永红主持，校党办校办主任徐远火、顺庆法院领导及部分法官、政行院部分研究生及法学院老师和同学们到场聆听了讲座。
● 4月27日下午，“法学院2012年专业实习工作暨合作教学研讨会”在政行院会议室召开 ，来自实习单位的十余位代表参加会议，就法学院学生实习情况与学院领导、老师代表作了交流，并结合法学院学生的实习情况提出了宝贵意见。 年份 年级人数 参考人数 通过人数（A照） 考试通过率 最高分 2009年 不详 不详 57人（400分以上15人） 不详 刘悦：457分（南充市第一名） 2010年 2007级：144人 136人 82人（400分以上28人） 60.3% 黄可心：453分（南充市第一名）

③ 我是一位教师结合自身实际谈如何提高专业技术人员依法行政意识和能力

（一）高度重视行政机关工作人员依法行政意识和能力的培养
1、牢固树立社会主义法治理念。社会主义法治理念，既是社会主义法治的精髓和灵魂，也是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。包含着“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的基本内涵。社会主义法治理念是我国行政机关及其工作人员实现严格规范公正文明执法的思想基础。只有以社会主义法治理念为指导，才能进一步端正行政机关及其工作人员的执法思想，改进执法作风，确保实现严格规范公正文明执法，更好地担当起维护社会公平正义，保障服务大局的重任。
2、提高运用法律手段解决问题的能力。政府及其工作部门的领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，努力提高宪法意识和法制观念，严格遵守宪法、法律、法规和规章的规定，行使权力不越权，履行职责不推诿，不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领。领导干部要成为依法办事的楷模和典范，把依法行政的观念贯彻到政府工作的各个方面和全部过程。想问题、办事情，都要先对照有关法律规定，做出重大决策都要事先进行合法性论证，防止发生与法律不一致的内容。
3、重视提拔善于用法律手段解决问题，推动发展的优秀干部。由于依法行政水平的高低与对行政机关领导干部的考评脱节，导致推进依法行政成了“软约束”，一些部门的领导干部不重视推进依法行政，不习惯运用法律手段推进科学发展。因此，必须加强对行政机关领导班子和领导干部依法行政情况的考核考评。建立健全与社会主义市场经济相适应，与领导能力相联系，促进和保障依法行政的激励机制，把是否认真学法、真心懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，推动形成“依法行政者上，违法行政者下”的用人机制和导向。把依法行政能力的强弱和依法行政水平的高低，作为考核各地各部门领导能力的一项重要评价指标，引导行政机关领导干部严格依法行政。
（二）推行依法行政情况考察和法律知识测试制度
1、建立和完善任职法律知识测试和依法行政情况考察制度。《意见》要求，拟任地方人民政府及其部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握机关法律知识和依法行政情况。建立和完善任职前法律知识测试和依法行政情况考察制度，主要目的是将学法和用法结合起来，引导行政机关领导干部结合实际工作，不断提高运用法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。完善该项制度，应当明确以下主要内容：
一是参加法律知识测试和依法行政情况考察的拟任领导干部的范围。
二是法律知识测试和依法行政考察的内容。主要包括法律基础知识、依法行政知识的掌握情况，本人在依法行政方面的情况，对所任岗位涉及的重要法律制度的熟悉情况等。
三是测试和考察的方式。可采用调查、测评、开卷、和闭卷考试等形式。
四是测试和考察结果的使用。把测试和考察结果作为是否任职的重要依据，对测试和考察不合格的，不得任职或者暂缓任职。以保证这项制度得以实施，发挥作用。
2、建立健全公职人员录用法律知识考试制度。主管部门要将法律知识作为录用公职人员考试的重要内容，并适当增加法律知识在相关考试科目中的比重，凡进必考，把好“入口关”，从源头上保证公职人员具备必要的法律知识，真正将那些具备法律知识，具有依法行政理念和能力的优秀人才吸收到行政执法队伍中来。
拟从事行政执法、政府法制等工作的人员，更应当具备扎实的法律知识和良好的法律素养，必须通过专门的法律知识考试后持证上岗。
（三）建立法律知识学习培训长效机制
1、完善领导干部学法制度。要按照《意见》的要求，通过政府常务会议会前学法、法制讲座等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。区政府每年要举办2期领导干部依法行政专题培训讲座。在学习内容上，领导干部要认真学习宪法、党中央有关加强民主法制建设的重要方针政策，管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规，国家新颁布的重要法律法规，与本身工体密切相关的法律法规。在学习方式上，要坚持政府常务会议学法制度、专题法制讲座、集中培训和自学法律制度，建立健全重大事项决策法律咨询制度。把领导干部法律素质和依法行政能力与领导班子和领导干部年度工作同考核。
2、强化依法行政知识培训。
一是明确培训内容。培训内容课分为通用法律知识和专门法律知识两大部分，并根据新形势的要求及时更新。通用法律知识主要包括：党中央有关推进依法治国的重要文件；有关领导依法治国、依法行政的重要讲话；国务院出台的有关推进依法行政，建设法治政府的重要文件，例如《纲要》、《决定》、《意见》等依法行政的基本原理；宪法和规范共同行政行为的法律，包括行政诉讼法、行政许可法、行政监察法、行政强制法、政府信息公开条例等法律法规。专门法律知识主要是与行政机关工作人员履行职责有关的法律法规知识。
二是明确培训的组织者。对通用法律知识培训，由区司法局、政府法制办制定规划并具体组织实施。对专门法律知识培训，由负责具体执法的行政机关自行组织。培训学习情况必须进行严格考核。
三是采取有效的培训方式。可采取自学与集中培训相结合，以自学为主的方式，通过脱产培训、举办领导干部依法行政专题研讨班和专题辅导讲座、召开学习报告会等形式，充分利用广播、电台、电视、政府局域网、单位网页等媒体，进行分层次、多渠道的培训，组织行政机关工作人员认真学习依法行政知识。
3、健全行政执法人员培训制度。行政执法人员执法水平的高低直接关系到能否实现行政管理的目标，也在很大程度上决定着政府和人民群众的关系。要解决好行政执法活动中存在的不执法、乱执法、粗暴执法、执法谋私等突出问题，必须定期组织对行政执法人员进行依法行政培训，使他们能够熟练掌握行政执法所依据的法律法规。各行政执法部门要健全行政执法人员培训制度，严肃认真的组织安排培训活动。要定期、不定期地进行考核，促使行政执法人员必学、爱学、勤学法律知识和业务技能，增强意识，提高工作能力。
（四）建立切实可行的依法行政责任追究机制
基层公务人员作为政府行政行为的直接实施者，如果不依法行政，就必须承担相应的责任。要严格执行《行政机关公务员处分条例》和《铜川市王益区人民政府行政问责暂行办法》各项规定，严肃查处违反政治纪律和组织纪律，有令不行、有禁不止的行为；严肃查处以权谋私、官商勾结、权钱交易的行为；严肃查处违法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行为；严肃查处滥用权力或不作为、贻误工作的行为。同时，通过依法界定行政执法职责、科学设定执法岗位、公开执法流程、清理并公布执法依据、评查执法案卷、考评执法效果、落实执法责任等措施，进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能，维护经济和社会秩序。
坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对行政执法人员的录用、辞退等制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制。将执法人员培训考试成绩、是否出现错案和行政诉讼、败诉案等情况列为年终考核的主要内容，通过激励、竞争促使行政执法人员自找差距，自觉学习，不断提高自身素质。
（五）加强执法监督，营造良好法治环境
加强案件指导，重视经验推广。由于执法实践中的个案具有具体性、复杂性和可借鉴性等特点，其中的典型案例对提高办案质量有很大的促进作用。因此，要定期组织案卷评比活动，将优秀案例汇编成册加以推广，相互借鉴执法中的成功经验，集中集体智慧探讨执法中遇到的难点问题。将法制监督工作贯穿于行政执法的全过程。通过制度规范，让行政执法人员有压力感和紧迫感，从而强化学习的自觉性和严格依法行政意识，切实履行好党和政府赋予的神圣职责。要采取形式多样、效果明显、群众乐于接受的方法，加强普法和法制宣传，特别是要加大《行政复议法》的宣传力度，积极开展“行政复议进农村（社区）”等活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围，从而促使行政机关工作人员不断增强法律意识、提高依法行政的能力。

④ 通过开展法治宣传教育讲座有哪些效果

摘要 通过对全区青少年的法制宣传教育，取得了良好效果。全区青少年法制宣传教育周活动，在各级领导的高度重视、各部门的大力支持、广大青少年积极参与，如今已取得了十分好的效果。一是加强了法制副校长队伍建设，进一步完善了兼职法制副校长和法制辅导员制度，增强了兼职法制副校长力量。二是提高了广大青少年的法律素质和自我保护能力。

⑤ 如何加强地方人大工作

一、强化责任意识
全面贯彻落实党的重大方针政策，人大是重要的参与者和推动者。地方各级人大作为地方国家权力机关，必须自觉地强化责任意识和担当意识，要紧扣党委的重大决策部署，结合人大工作实际，创新思路举措，主抓工作关键点，依法履行人大及其常委会各项职责。
一要积极参与。结合加快发展，转型跨越发展的新思路、新举措，自觉把人大工作放在中心工作大局中去谋划、去部署、去推进，主动置身于经济发展第一线，主动参与，积极作为，要努力做推动经济跨越发展的积极参与者和有力推动者。
二要服务大局。充分发挥人大的职能作用，紧紧围绕发展大局，依法行使各项职权，督促和支持国家机关及其工作人员依法行政、公正司法，真正把心思集中在学习研究政策经验上、把精力凝聚在加快发展上、把目标紧盯在精准扶贫和增加人民幸福指数上，努力发挥人大在推动经济社会发展中的服务保障作用。
三要担当责任。要发挥人大及其常委会的工作优势和特点，强化发展之责、为民之责和落实之责，深入调查研究，收集民情民意，集中民智民力，积极提出意见建议，使人大工作与中心工作相适应，与社会发展的要求相适应、与人民群众的期盼相适应。
二、强化法治意识
人大及其常委会的职责是宪法和法律赋予的，这就要求我们必须站在推进民主法治建设的第一线，把加强民主法治建设作为根本任务，努力推进“一府两院”依法行政、公正司法。
一要强化法律学习。人大及其常委会要把学习作为一项长期任务和首要任务来抓。要深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进依法治国，不断提高人大常委会及工作人员的法律水平和运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要通过聘请专家学者开展法律法规的学习辅导，举办宪法、依法行政等内容的法制专题讲座，举办人大机关工作研讨培训班等形式，不断提高人大及其工作人员的法律素质和工作水平，为履行职责奠定基础。
二要增强公民法制教育。全力推进法制宣传教育，增加普法的针对性、实效性、可持续性。促使公民学法、知法、守法，切实增强公民的法律意识，促进法治建设。
三、强化监督意识
监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，是人大常委会履行法定职能的重要内容，也是人大常委会推动党委重大决策部署贯彻落实、保障民生改善、促进改革发展的重要途径。监督工作的成效，是群众衡量和评价人大工作质量的一把尺子。
一要认真履行监督职能。要深入贯彻执行监督法，充分发挥人大依法监督的职能。按照尽职不越位、监督不包揽、切实不表面的原则，健全监督机制，完善监督程序。要敢于监督和善于监督，努力提升人大监督水平。
二要创新监督方法。监督方式方法的创新，是监督工作取得实效的重要途径。要突出重点监督，精选好监督议题。科学选择监督议题是提高人大监督工作水平的基础和着力点，在监督重点选择上，紧扣群众反映强烈的热点难点问题进行监督，把监督人和事结合起来，采取视察、评议、工作满意度测评、质询、罢免等强有力的监督手段，督促国家机关及其工作人员为民掌好权、用好权。要坚持调查研究，掌握深、透、准、实第一手资料，拓宽思路，议深议透提高监督质量。要推动监督向监督与支持并重转变、被动监督向主动监督转变、事后监督向全程监督转变、柔性监督向刚性监督转变。
三要突出监督实效。依法监督是前提，监督办理是关键。人大的监督最终要体现在效果的提升上。在增强监督实效上，一定要坚持交办制度，坚持满意度测评制度，坚持跟踪问效制度，不断提高人大常委会的监督质量和实效。
四、强化服务意识
一要坚持党的领导。坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。要深刻认识人民代表大会制度的本质特征，牢牢把握正确政治方向，始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一。要摆正党的领导与人大依法行使职权的关系，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，及时把党的主张通过法定程序转化为人民群众的共同意志和自觉行动。要围绕党委的决策部署开展人大工作，围绕中心不偏离、服务大局不懈怠、依法履行不缺位，使人大的工作与党委的思路合拍与“一府两院”的工作合力、与人民群众的愿望合心。要主动接受党委的领导，认真执行向党委请示汇报工作制度，争取党委的重视和支持，确保人大工作深入推进，不断向前发展。
二要密切同群众的联系。一切为了群众，一切依靠群众，把全心全意为人民谋利益作为工作的出发点和落脚点，认真履行职责，努力为群众办实事。
三要加强自身建设。加强人大及其常委会自身建设是做好人大工作的重要保障，也是人大及其常委会依法行使好职权的重要前提。要在学习型机关建设上有新突破，不断增强学习意识、发展意识、创新意识、大局意识、责任意识、服务意识，把学习的成果转化为搞好人大工作的动力，自觉地把学习作为工作的指导思想、发展的科学思维和工作的重要方法，同时在制度建设上要有新的创新、作风建设上要有新的改进，确保人大工作更好的贯彻落实。
四要为代表履职提供保障。要把增强服务代表意识、为代表履职提供保障作为做好代表工作的基本要求。要加强同代表的联系，采取多种形式，开辟多种渠道，加强对代表的培训，为代表执行职务创造条件，提供服务，保证代表的作用得到充分发挥。同时，要建立人大常委会组成人员联系代表制度，围绕党的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，组织代表开展视察、检查、审议、评议活动。

⑥ 如何提高行政机关依法行政的意识和能力

为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，采取有力措施，切实提高广大行政机关工作人员依法行政的意识和能力，为全面推进依法行政、建设法治政府提供了队伍保证。 一是提高领导干部依法行政的能力和水平。及时下发了《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的实施意见》，建立健全党委(党组)理论学习中心组集体学法、法制讲座、法律培训、自学法律、重大事项决策法律咨询、法律知识考试考核等一系列制度，不断推进领导干部法制教育制度化、规范化。各级人民政府及其工作部门的领导带头参加多种形式的法制教育培训，学习宪法、法律和法规的规定；积极参加全市领导干部依法执政理论研讨活动，认真撰写法制论文，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。2007年7月，特邀十届全国人大常委会委员、法律委员会主任委员杨景宇在市人民会堂作了《物权法》专题讲座， 300余名领导干部聆听了讲座。各县区探索推行了领导干部任前法律知识考试制度，如淇县粮食局局长转任环保局局长时，县人大常委会对其个人单独进行了法律知识考试。市委党校坚持把法制教育纳入党校培训计划，在每年举办的领导干部培训班中均开设了法律课程，切实提高了广大领导干部的法律素质。 二是强化对全市行政执法人员的教育培训和管理。一是加强依法行政知识培训。2004年以来，组织两级政府法制机构人员和部分市政府部门法制机构负责人，参加了全省政府法制骨干培训班、全省依法行政示范单位创建工作座谈会、全省贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》座谈会、全省行政复议工作研讨会等一系列培训和交流活动。在组织参加上级培训的基础上，我市也通过多种途径和方式，积极开展教育培训活动。市政府法制办举办了行政执法人员培训班以及《河南省行政执法责任追究试行办法》、《行政复议法实施条例》等各类培训班32期，发放法律书籍2万余本，组织广大行政执法人员学习了行政许可法、行政复议法实施条例等20余部重点法律法规。各县区、市政府各部门也结合各自实际，利用网络、图书阅览室、电教室等各种阵地，采取集中学法与个人自学相结合、撰写学法论文与开闭卷考试相结合等多种形式，积极开展法制教育，做到了学法有计划、有内容、有时间、有登记、有检查。市公安局成功举办了全市公安机关“优秀诉讼代理人”选拔赛，并先后组织全市1433名民警在公安干校进行网上法律知识考试，在公安信息网上开通了“法制在线”栏目，组织业务骨干通过在线讨论解答民警法律咨询，有效服务了基层执法实践。卫生、工商、税务、财政、药监、国土、劳动、环保等单位，也分别举办了各种类型的法律知识和执法培训班，全面提高了广大行政机关工作人员的法律素质和执法水平。二是加强行政执法人员的管理。全面实行行政执法主体资格合法性审查制度，健全行政执法人员资格制度，对拟上岗行政执法的人员进行相关法律知识考试，经考试合格的授予其行政执法资格、上岗行政执法。进一步整顿行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。2008年，对全市各级行政执法部门的行政执法人员持证情况进行了全面统计、清理和信息采集；9月底，在全省率先完成了全市4000余名行政执法人员信息录入上网和公布工作，强化了对执法人员的社会监督。 三是加强市政府法制机构自身建设。一是实行周一工作例会制度。总结通报上周工作完成情况，安排部署下周工作任务，互相交流，共同探讨，解决问题。二是明确工作流程。无论是行政复议、规范性文件审查，还是行政执法监督、涉法事项的办理，都结合岗位职责体系明确了工作流程，有效减少了不同环节之间的滞留，保证了各项工作有条不紊地开展，提高了工作效率。三是强化学习培训。坚持周五下午学习制度，组织学习了上级有关文件、重点法律法规，特别是对新颁布实施的法律法规做到必学。积极组织参加上级举办的各类学习培训活动，进一步提高了政府法制机构工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，为优质高效完成各项工作任务打下了坚实基础。

⑦ 关于社区法制宣传的高中生的活动总结报告

为认真贯彻落实“XXXX普法规划，加强法制宣传教育，进一步加快依法治教、依法治校进程，提高广大师生的法律意识和法制观念，为学院的改革、发展、稳定创造更好的法治环境，根据文XXXX领导小组办公室关于认真组织开展XX年度XXX活动的要求，及结合本校的实际情况，紧紧围绕“XXXX ”这一活动主题，深入开展了一系列法制宣传教育活动，取得了良好的效果。让广大师生充分感受到法律的重要性，使法制的力量深入人心。现将我院开展活动情况汇报如下：

1、主题和指导思想

今年“XXXX”的活动主题是“XXX ”。指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，围绕民族团结进步示范区创建工作，切实加强全民法制宣传教育，推进普法依法治理工作深入发展，为加快依法治州进程、促进经济社会又快又好发展营造良好的法治环境。

2、宣传内容

XX领导高度重视“XXX”活动。为此X月X日下午，在XXX召开了关于活动的动员大会，组织大家认真学习相关的文件精神。明确了本次宣传活动的主题以及活动内容，明确了各个职能部门在这次活动中的职责分工。

按照宣传活动的要求XX做到：一是大力宣传宪法知识，树立宪法意识，维护宪法权威；二是大力宣传与民族宗教相关的法律法规和政策，促进民族团结和宗教事务法制化管理；三是大力加强服务和改善民生、维护社会和谐稳定性相关法律法规的宣传教育，增强公民守法观念，为减少社会矛盾、消除社会不稳定因素提供法律保障；四是XXX；五是XXX

3、活动开展情况

紧扣活动主题和宣传内容，活动期间制作并悬挂宣传横幅，发放宣传资料，接受现场咨询，举办图片展览，播放法制录像，全面开展法制宣传活动。在师生中普及法律知识，增强我院师生法律意识。为构建和谐社会，为学院的发展改革营造良好的外部环境。

（1）悬挂横幅。为了配合本次“XXX”活动的开展增强宣传力度，在学校各个实施点悬挂了相关的横幅标语，营造浓厚的法律宣传氛围。拟定了以下X条宣传口：

1、深入贯彻落实科学发展观，树立社会主义法治理念

2、动员起来 强化全民安全意识

3.XXXX
4、XXX
5、XXX
6、XXX
（2）校内橱窗、板报宣传。各班级宣传栏和板报都在各系团总支书记的负责下及时得到更新，使得本次活动进一步得到了学习和宣传。

（3）为了真正把法制宣传落实到实际上，由校团委负责的“义务法制宣传”活动在XXX年X月X7日上午X00至X00，XXXX举行，取到了良好的效果。

（4）X月X日由XX保卫处和XX公安联合举办的法制图片及实物展在学院新篮球场举行，宣传内容有：交通安全图片展；禁毒图片展；渎职侵权案件图片展；毒品实物展示。在师生们观看此次展览后，使大家深入了解了树立法律意识的重要性。

（5）法制专题讲座。深入开展“XXXX”活动，加强对XXXX的法律知识教育，提高依法行政、依法办事、依法经营管理能力。X在XXXX播放了相关法制影视资料，以生动的形式向广大师生展示了法制宣传的重要性。

4、活动意义

通过开展以宪法为核心，以“XXX ”为活动主题的法律法规宣传活动，不但在广大师生员工中掀起学法、守法的法制宣传热潮，而且进一步增强了师生的法制意识和普及法律知识，树立了对社会主义法制理念及遵法、守法、护法的意识，增强“从我做起，自觉守法”的自觉性，从而推动社会主义法制建设，有利于构建和谐的社会主义法制社会。

XXXX宣传部

本文有点生硬，因为这是一个框架，你以高中生的口吻在修改一下，需要改的地方要好好改改 不漏痕迹 结合实际情况来改 可以增减 还是需呀联系实际情况^_^

⑧ 谈谈你对改革开放以来我国民主法制建设的认识

你好
改革开放以来，随着我国民主法制建设的恢复和发展，政府法制建设不断加强，取得了巨大成就，主要体现在6个方面：
一是全面推进依法行政、建设法治政府取得明显进展。1999年3月，“依法治国、建设社会主义法治国家”被载入宪法。为了贯彻落实依法治国基本方略，国务院于1999年7月召开第一次全国依法行政工作会议，并于11月发布《关于全面推进依法行政的决定》，对推进各级政府依法行政作了专门部署。2004年3月，国务院又发布了指导各级政府依法行政的纲领性文件——《全面推进依法行政实施纲要》，明确了今后一个时期全面推进依法行政的指导思想、基本原则和要求、主要任务和措施，确立了建设法治政府的目标。这些年来，国务院以《纲要》的贯彻落实为主线，有计划、有重点地推进依法行政，取得了显著成效。
二是政府立法为基本形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系做出了重要贡献。从1979年到2009年8月，国务院提请全国人大及其常委会审议了231件法律议案，制定了1133件行政法规（其中现行有效的682件）；从1987年到2009年8月，国务院各部门和有立法权的地方政府报送国务院备案的规章共计26200多件。
三是政府职能逐步转变，行政管理方式不断创新。2001年9月，国务院开始推进行政审批制度改革。截至目前，国务院分四批取消、调整1992项行政审批，地方各级政府共取消、调整77600多项行政审批。与此同时，各地方、各部门积极创新行政管理方式，普遍建立了综合性行政服务中心，采取“一个窗口对外”、“一站式办公”等方式，简化办事程序，方便人民群众；在网上开设办事窗口，实施审批，提供服务。
四是改革行政执法体制、加强行政执法监督，行政执法行为得到严格规范。1997年以来，国务院相继推行相对集中行政处罚权、综合执法和行政执法责任制工作，有效地规范了行政执法行为。
五是建立健全行政层级监督制度，对行政行为的监督不断强化。1979年以来，国务院逐步建立完善了行政复议制度。目前，全国每年通过行政复议化解的行政争议约8万件，及时纠正了违法和不当的行政行为，维护了人民群众的合法权益。1987年以来，国务院逐步建立完善了法规规章备案审查制度，一些与上位法相抵触的法规规章得到及时处理，有效地维护了法制统一。近几年来，国务院指导地方政府探索建立规范性文件备案审查制度，初步形成了“四级政府、三级监督”的规范性文件备案审查体制。
六是行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力明显增强。各地方、各部门按照国务院的要求和部署，建立领导干部定期学法制度并认真执行，举办依法行政报告会、专题讲座，实行公务员录用和领导干部任职前法律知识考试，对行政机关工作人员进行依法行政培训，利用报刊、网络媒体等多种形式进行广泛宣传，有效地促进了行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力的提高。
希望对你有帮助!给个好评吧,谢谢你了!