行政法案例分析题公务员
请问您说的是大司法考试内容，还是警管学院行政法的平时测试题目呢？
现提供2006年4月“行政法与行政诉讼法一”试题 ，如下：
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.在王某诉某区工商局违法查封货物一案中，该局法制科科长纪××出庭应诉。问本案中纪××的法律身份是( )
A.原告B.被告
C.诉讼代表人D.诉讼代理人
2.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( )
A.执行职务权B.职位保障权
C.申诉控告权D.工资福利权
3.行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的( )
A.公定力B.确定力
C.拘束力D.执行力
4.某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的( )
A.法定原则B.公开公平公正原则
C.均衡比例适度原则D.信赖保护原则
5.下列选项中属于行为罚的是( )
A.行政拘留B.劳动教养
C.吊销许可证、执照D.没收非法财物
6.城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( )
A.直接强制B.执行罚
C.行为罚D.代执行
7.公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服，可以( )
A.向监察机关提出申诉B.向行政复议机关提起行政复议
C.向人民法院提起行政诉讼D.向人民检察院提出控告
8.行政复议最主要的审理方式是( )
A.开庭审理B.书面审理
C.两审终审D.听证
9.在行政诉讼中，人民法院主要审查的是( )
A.行政事实B.抽象行政行为
C.具体行政行为的合法性D.具体行政行为的合理性
10.下列选项中属于可诉行政行为的是( )
A.外交行为B.国防行为
C.行政调解行为D.行政不作为
11.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院应当在立案之日起作出一审判决的时限是( )
A.2个月内B.3个月内
C.6个月内D.1年内
12.人民法院审理行政案件，可以参照( )
A.法律B.行政法规
C.地方性法规D.规章
13.行政诉讼变更判决适用于( )
A.行政处罚证据不足B.行政处罚显失公正
C.行政处罚违反法定程序D.行政处罚适用法律法规错误
14.公民申请执行生效的行政判决书的期限是( )
A.三个月B.180日
C.1年D.2年
15.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( )
A.抽象行政行为与具体行政行为B.依职权行政行为与应请求行政行为
C.附款行政行为与无附款行政行为D.羁束行政行为与自由裁量行政行为
16.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的( )
A.15日内B.一个月内
C.两个月内D.三个月内
17.行政主体受胁迫作出的行政行为属于( )
A.有效的行政行为B.无效的行政行为
C.可以撤销的行政行为D.需要重新作出的行政行为
18.独立行使行政审判权的是( )
A.人民法院B.审判委员会
C.行政审判庭D.合议庭
19.行政法规的制定主体是( )
A.全国人大B.全国人大常委会
C.国务院D.省级人民政府
20.《中华人民共和国国家赔偿法》对公民人身权的保护主要是( )
A.人格权B.名誉权
C.荣誉权D.人身自由权和生命健康权
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分,共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.在下列选项中属于行政管理关系的有( )
A.劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系
B.劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系
C.劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系
D.劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系
E.劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系
22.在下列选项中属于我国行政法法源的有( )
A.宪法B.法律
C.行政法规D.地方性法规
E.中共中央发布的政策性文件
23.法治国家对行政自由裁量权的事前控制主要有( )
A.授权控制B.内容控制
C.程序控制D.行政复议
E.司法审查
24.下列选项中适用于特殊地域管辖的案件有( )
A.诉国务院各部门B.诉省、自治区、直辖市政府
C.诉最初作出具体行政行为的行政机关D.因不动产而提起的诉讼
E.对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼
25.我国地方政府规章的制定主体是( )
A.国务院各部委
B.省、自治区、直辖市人民政府
C.省、自治区人民政府所在地的市人民政府
D.国务院批准的较大市人民政府
E.经济特区所在地的市人民政府
26.下列选项中属于行政征收行为的有( )
A.公安局收缴赌资B.交通局收取公路养路费
C.环保局收取排污费D.税务局收取税款
E.港务局收取港口建设费
27.根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为( )
A.权属纠纷裁决B.侵权纠纷裁决
C.合同纠纷裁决D.损害赔偿纠纷裁决
E.不当得利纠纷裁决
28.下列选项中具备行政主体资格的是( )
A.乡政府B.公安分局法制科
C.工商执法人员D.公路收费站
E.市卫生防疫站
29.下列体现行政法制监督关系的是( )
A.市人大常委会审议市政府提出的《关于加强本市矿藏资源开发与管理》的议案
B.市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委作出的58号决定
C.市法院审理某矿厂诉省国土局吊销采矿许可证的行为
D.市工商分局查处某公司违法买卖汽车案
E.市公安局监察处调查某区公安分局副局长李某涉嫌渎职案
30.有权审查和撤销人民政府规章的国家机关是( )
A.全国人大常委会B.上级人大常委会
C.本级人大常委会D.国务院
E.上级人民政府
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
31.说明理由制度
32.行政相对人
33.法律、法规授权组织
34.行政确认
35.行政赔偿义务机关
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
36.简述行政指导的意义和作用。
37.简述行政补偿的适用范围。
38.简述行政诉讼中被告的举证责任。
五、论述题(10分)
39.论行政法治原则。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
40.乐彩影视城销售盗版光碟和淫秽影像被辖区工商分局查获。该工商分局依法没收了全部盗版光碟和淫秽影像，并作出没收全部非法所得并处罚款2500元的决定。辖区文化稽查大队得知此事后，来到乐彩影视城对业主又进行了2000元罚款。
问：判断本案两次行政执法行为是否合法？(4分)说明理由。(6分)
41.万达水泥厂原系禾田城建局下属的集体所有制企业。1996年企业职工代表大会选举李华任厂长。但李华上任不到一年，城建局企业处决定撤销李华厂长职务，指派王春喜接任。但万达水泥厂职工代表大会不同意城建局撤销李华的决定，想提起行政诉讼。
问：(1)本案是否属于行政诉讼受案范围？(1分)说明理由。(4分)
(2)本案中谁有原告资格？(1分)说明理由。(4分)
B. 关于“偷一罚十”的案例分析
根据我国的法律规定，商家“偷一罚十”规定是不合法的，也是不合理的，此可从以下几方面进行分析。
1．“偷一罚十”的“罚”是行政处罚。根据我国行政处罚法的规定，行政处罚只能由行政机关来行使，商家不是行政机关，无权设置处罚规定。如果公民对行政机关所作的行政处罚不服，可以向人民法院提起行政诉讼。现在商家自行处罚消费者，消费者即使不服，也无法依照法律规定寻求救济，这实际上剥夺了他们的申辩权与诉讼权，构成了对窃物者的合法权益的一种侵犯。在现实生活中，是否构成盗窃也要由国家司法机关来认定。商家自己直接认定消费者构成盗窃，对被怀疑人的名誉权构成了侵害。况且对真正的盗窃行为，我国法律也有明确的处罚规定。治安管理处罚条例不仅规定有处罚的方式，而且还规定有罚款的最高数额，任何单位和个人不得随意约定或者规定罚款的数额。对于盗窃数额较大构成犯罪的，我国刑法也有明确的标准。因此，商家贴出“偷一罚十”告示，无论在行政法上还是在刑法上都是站不住脚的。
2．我国消费者权益保护法第二十四条明确规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”由于商家制定的“偷一罚十”规定对消费者而言既不公平又不合理，因此这种规定是无效的。
3．尽管在现实生活中，“偷一罚十”的警戒作用十分明显，对于维护社会的正常经营秩序，净化社会风气也具有一定的意义。然而，这种以非法手段对待“小偷”的行为实际上属于一种“土政策”，其不仅损害了消费者，而且破坏了社会主义市场经济秩序，破坏了统一的社会主义法制，后果是极为严重的。因为既然商家可以无视法律，作出“偷一罚十”的规定，就难免一些商家作出“偷一罚五十”、甚至是“偷一罚一百”的规定。事实上，商家完全可以采用合法途径维护自己的权益。例如，商家既可以将偷拿者送到公安机关接受处理，也可以向法院提起民事诉讼，要求偷拿者赔偿等。
C. 行政法的案例分析题 求大神解答
？答：1）上述处罚中，对包某作出2万元的罚款和吊销执照的决定，需要告知包某有要求听证的权利。即经过听证程序作出，除非包某放弃听证。因为依照行政处罚法规定，对于责令停产停业、吊销许可证和执照，较大数额罚款等处罚决定前当事人有要求听证的权利。（2）①若对市文化局与公安局联合作出的扣押行为和罚款2万元的处罚决定不服，应向两机关的共同上一级行政机关提起行政复议，因此，此时的复议机关为A市人民政府。②若对东区工商局作出的"吊销营业执照”的行政处罚不服，可以向其所属的人民政府申请行政复议，也可以向其上一级主管部门申请行政复议。因此，此时的复议机关可以是东区人民政府，也可是A市工商局。 ③若对洼里派出所受委托作出的行政拘留不服，应当以市公安局或东区人民政府为复议机关。因为对受委托的具体行政行为不服，应以委托的政府工作部门所属的政府或其上一级主管部门为复议机关。（3）包某若不服行政拘留决定不得直接向人民法院提起行政诉讼；因为法律规定了复议前置条件。若复议机关在法定期限内没有作出复议决定，或虽然作出了复议决定但包某不服的，包某可以向人民法院提起行政诉讼。
【参考答案】
(1)能。因为根据有关法律、法规的授权，县卫生防疫站可以以自己的名义行使相应的行政处罚权并承担法律结果，具备了行政主体资格。
(2)不应。因为卫生防疫站的行为是规避法律的违法所为，行政权是国家权力，行政机关不能自行处分。根据《行政诉讼法》的规定，原告申请撤诉是否准许，由人民法院裁定。
D. 省公务员考试专业课法律考哪些内容
卷一包含科目：
刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法、中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、中国法律史、国际法、司法制度和法律职业道德。
卷二包含科目：
民法、民事诉讼法、知识产权法、商法、经济法、环境资源法、劳动与社会保障法、国际私法、国际经济法。
一、法学基础理论
（一）法和法律的一般理论
（二）法律的制定和实施
（三）社会主义法治理念的基本理论、基本内涵、基本要求
二、宪法学部分
（一）宪法学的基本理论
（二）我国政权的组织形式及其分类
（三）我国选举制度的基本原则
（四）国家结构形式的概念及其分类
（五）我国公民的基本权利和义务
三、刑法部分
（一）我国刑法的基本原则和效力范围
（二）犯罪的概念及特征
（三）犯罪构成的概念、特征及要件
（四）正当防卫与紧急避险
（五）犯罪的预备、既遂、未遂及中止
（六）共同犯罪
（七）刑罚
（八）危害公共安全罪
（九）侵犯罪公民人身权利、民主权利罪
（十）侵犯财产罪
（十一）破坏社会主义经济秩序罪
（十二）妨害社会管理秩序罪
（十三）渎职罪
四、民法部分
（一）民事法律知识中的基本概念
（二）民事行为能力
（三）公民住所和经常居住地的确定
（四）监护人的顺序及监护人的职责
（五）宣告失踪与宣告死亡
（六）个体工商户、农村承包经营户、个体合伙
（七）法人
（八）代理
（九）知识产权的概念和特征
（十）物权
（十一）相邻关系的概念及处理相邻关系的原则
（十二）债权
（十三）人身权的特征及种类
（十四）民事责任
（十五）诉讼时效
（十六）涉外民事关系的法律适用
五、商法部分
（一）商法基础知识
（二）企业法律制度
（三）公司法律制度
（四）税收法律制度
（五）产品质量法、消费者权益保障法
（六）合同法律制度
（七）保险法律制度
（八）土地法律制度
六、行政法部分
（一）行政法概述
（二）行政法律关系主题
（三）行政行为
（四）抽象行政行为
（五）具体行政行为
（六）行政合同与行政指导
（七）行政程序
（八）行政违法与行政责任、行政赔偿
（十）行政复议
（十一）行政监督
七、国家赔偿法部分
（一）国家赔偿概述
（二）国家赔偿责任
（三）国家赔偿的范围
（四）国家赔偿的方式
（五）其他规定
八、刑事诉讼法部分
（一）刑事诉讼法概述
（二）刑事诉讼法的任务
（三）刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人
（四）刑事诉讼法的基本原则
（五）管辖与回避
（六）辩护与代理
（七）刑事诉讼中的强制措施
（八）附带民事诉讼
（九）证据
（十）立案
（十一）侦查
（十二）公诉
（十三）第一审程序和第二审程序
（十四）死刑复核程序
（十五）审判监督程序
九、民事诉讼法部分
（一）民事诉讼与民事诉讼法的概念
（二）民事诉讼法律关系
（三）诉讼与诉权
（四）民事诉讼法的效力
（五）民事诉讼法的基本原则
（六）民事案件的主管和管辖
（七）审判组织
（八）诉讼参加人
（九）财产保全和先予执行
（十）对妨碍民事诉讼的的强制措施
（十一）诉讼费用
（十二）审判程序
（十三）涉外民事诉讼程序
十、行政诉讼法部分
（一）行政诉讼的概念
（二）行政诉讼的基本原则
（三）行政诉讼受案范围
（四）行政诉讼的管辖
（五）行政诉讼参加人
（六）第一审、第二审程序
（七）审判监督程序
（八）行政诉讼的判决
（九）我国行政诉讼中审查具体行政行为合法性、合理性原则
法律专业知识历年考试题型
一、单项选择题
二、多项选择题
三、判断正误
四、简答题
五、论述题
六、案例分析题
以上内容参考：中央人民政府-中央办公厅公务员考试专业考试范围有关事项说明
E. 行政诉讼法案例题。（请详细提供答案，满意的另外加分，万分感谢）
一， 这里限于评析本案中，公安机关的审批行为是否构成越权行为。这就关系到如何理解权限的行政法理。
任何行政职权都是有限的，不是无限的。因为任何民主政治中的权力都是受到限制和监督的。行政主体行使权力的条件和边界就是行政权限。
必须说明的是，由于行政法上的职权系指行政主体代表国家针对公民、法人和其他组织，即针对行政相对人，所作的影响其权利和义务的法律行为。因而行政权限也应当是指行政主体实施该权力的权限。换句话说，行政权限是指行政主体之间法律所设定的权限，而不是指行政人之间内部分配的权限。
在本案中，针对是否颁发《治安许可证》，不论是林副局长做出决定，还是康副局长做出决定，这都属内部工作上的分工问题，不具有行政法上的意义，不构成行政法意义上的越权问题。从行政法意义上说，只有等公安机关对外做出决定以后，就意味着行政主体实施了某一行政职权；只要公安机关没有超越这一职权的权限，那就不存在越权问题。根据本案的情景，先前林副局长答应给张某颁发《治安许可证》，但没有正式发证。这说明，那时作为行政主体的公安机关尚未做出具体行政行为。只有等康某副局长正式对张某的有关颁发《治安许可证》的申请做出(否定性的)审批后，并以公安局的名义通知了张某本人，这时才意味着公安机关对外正式做出了具体行政行为。在这一案件中，公安机关只做出过一个行为，而不是两个行为；而且这个行为就是公安机关拒绝给张某颁发《治安许可证》的行为，而不是指张某所指控的“越权行为”。正因为前个行为是不存在的，那么张某对公安机关“越权”的指控也是不存在的。
二，这里限于评析本案中的民警李某是否属于行政执法人员的问题。
前面说过，行政执法人员系指依法代表行政主体并以行政主体的名义实施职务行为的个人；行政执法人员的行为效果对外而言，归属于其所属的行政主体而不是其个人。
在本案中，要解决老太太应当以李某个人为被告提起民事赔偿之诉呢，还是以李某所属的公安机关为被告提起行政赔偿之诉，关键取决于民警李某在当时情景中的法律身份：如果当时的李某的法律身份属于自然人，那么应当以李某个人为被告提起民事赔偿之诉；如果当时的李某的法律身份属于行政执法人员，那就当然应当以李某所属的公安机关为被告提起行政赔偿之诉了。
应当注意的是：在我们国家，公务员与行政执法人员之间不能划上等号。因为：行政执法人员一般由国家公务员承担，但行政执法人员并不只限于公务员，非国家公务成员受行政机关委托从事公务行为时也可成为行政执法人员；相反，国家公务员也不是必然地、无条件地、每时每刻地作为行政执法人员的身份出现。国家公务员从事不同行为，参与不同法律关系，便可以不同的法律身份出现：当他代表行政主体实施职务行为时，他的法律身份是行政执法人员；当他代表自己从事民事行为时，他的法律身份是自然人；当他在行政管理关系中处于被管理一方当事人时，他的法律身份又是行政相对人。
在本案中，我们同意第二种主张，但它的理由阐述得不够充分。因为，李某是否属于行政执法人员，不能作为一个抽象问题来讨论，只能置于具体的情景中作具体分析。我们不能问民警是否属于行政执法人员，只能问某个民警在某种情景中从事某种行为时是否属于行政执法人员。本案民警李某驾公务车外出执行公务，这是事实，但他到学校接送小孩显然不属公务。认定行为是否属于公务，不是看时间，也不是看使用的工具，而是看该行为的实际属性，即该行为的目的与功能。所以，李某违章撞人时，虽然用的是公务车，虽然时间仍在公务最终封闭之前(即尚未回到单位)，但接送小孩的实际目的及功能，决定了此时他在从事私务而不是公务。因此本案发生时李某的法律身份应当是自然人而不是行政执法人员，故老太太只能以李某个人为被告提起民事赔偿之诉。
三，该案所涉其他问题鉴于本章的任务而不作讨论，这里限于评析：在本案中，乡政府做出的“倡议”行为是否属于行政指导?
本案66户农民是否有权对乡政府弃粮种花的“倡议’’行为提起诉讼，首要的关键是政府的“倡议”行为属于“行政指导”，还是“具体行政行为”。根据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过，法释[2000]8号)第1条规定，“不具有强制力的行政指导行为”不属于行政诉讼范围。
所谓行政指导，系指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的行政相对人运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。行政指导的最大特征是：它是一种规劝性、引导性行为，不具有强制性。所以，最高人民法院在司法解释中把它表述为“不具有强制力的行政指导行为”。这一表述，只是表明：行政指导是不具有强制力的；而不意味着：行政指导有两类，一类是不具有强制力的，另一类是具有强制力的。如果某种“行政指导”具有“强制力”，那只能说：这是一种名为“行政指导”，实为“具体行政行为”的行为。
行政指导行为一般通过“建议”、“倡议”、“指导”等形式表达出来，但最重要的是看它的实质内容。如果实质内容上该行为具有强制力，那不管其冠之什么名称，都按具体行政行为，而不是行政指导认定。
在本案中，乡政府的《倡议书》，从形式上看，不具有强制力，显然属于“行政指导”的范畴。但从实际操作来看，乡政府强制在一个村试点，显然不具有“指导性”，而具有“强制性”，所以，这是一种名为“行政指导”实为强制性的“具体行政行为”，人民法院对66户农民的起诉理应受理。
四，，A、在听证的前一天通知申请人不对，应当是在7日以前；B、违反了听证公开的要求，应当允许群众旁听；C、听证主持人不应当是许可申请的审查人员，应当是审查人员以外的人员为听证主持人；D、张科长口头总结不对，听证应当制作笔录；E、行政机关根据张科长的口头汇报作出许可决定不对，而应当是根据听证笔录作出听证许可决定。
五，1，合议庭人员应为单数，2，工商局副局长应回避，3，县委不应干预司法审判，抗诉应由上级检察院提出
F. 一道行政法案例综合分析题
1、街道工商所，根据《工商行政管理所条例》第八条规定，工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为，但有下列情况之一的，工商所可以以自己的名义作出具体行政行为：1.对个体工商户违法行为的处罚； 2.对集市贸易中违法行为的处罚；3.法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。第1、2项处罚不包括吊销营业执照。因此工商所可以自己名义作出一定数额罚款的行政处罚。
2、不适用。根据《行政处罚法》第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。因此，对个体工商户作出1000元罚款不适用简易程序。
3、有，没有持证执法，执法时只有一人，没有告知当事人陈述及申辩的权利，没有依法作出行政处罚决定书，没有告知当事人有要求复议及诉讼的权利。
4、不合法，不得以态度不好为由加重对当事人的处罚。作出停业整顿处罚决定前应当告知当事人有要求听证的权利。
5、不违背，一事不再罚原则指的是一事不能作出两次罚款的处罚。
6、复议机关为县工商局，行政复议机关为作出具体行政行为的机关的上级机关。
7、不合法，行政复议不得向申请人收取任何费用。根据《行政复议法》第三十九条 行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。
8、弟弟能够，男友不能。根据《行政复议法》第十条 依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。
9、不能，根据《行政诉讼法》第三十八条 公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。
申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
10、 工商所为被告。复议机关在法定期限内不作出复议决定，行政相对人队原具体行政行为不符的，以原行政机关为被告。但如果陈小姐对行政机关的行政不作为不服，可把复议机关作为被告。
G. 安徽省公务员考试的法律专业课考试考些什么
公考要注重基础，公考无论简答还是案例都是非常基础的知识点，只是非常庞杂。安徽省考的法律专业很有意思，我们认为重点的未必会考，我们容易忽略的反而考，特别是一些小法，例如劳动法，反不正当竞争法，这就在于平时的基本功和你复习的到不到位，仔细不仔细了，不过一般这些小法也就是考考单选，我去年复习还是用的司法考试的音频，诉讼法也是有必要好好复习的，特别是民诉，我觉得还是考了不少的，商经也要看看法条，经常考单选，其实你单选做得好，如果是五十题，你拿了四十分左右，你多选五题，拿个六分，再加后面的案例你拿个二十多分，基本就差不多了。
一、题型：一般是单选（五十题），多选（有时五题，有时十题），判断（十题），案例（四题）
二、行政法是重点，民刑和诉讼也是重点，商经也比较重要，国际法也会考两三个选择题，其它的如果你没时间就可以稍微看一下。建议诉讼法看下法条，商经看下法条，民刑嘛，可以听下司考的音频，再关注一下小法。
三、名词解释：
1. 刑法的空间效力：
2. 犯罪的同类客体：
3.刑事责任能力：
4.犯罪主体特殊身份：
5.疏忽大意的过失：
6.意外事件：
7.犯罪中止：
8.假释：
9.连续犯：
10.立功：
11.吸收犯：
12.管制：
13. 交通肇事罪：
14.非法拘禁罪：
15.偷税罪：
四、简答题：
1.简述刑法基本原则的概念、特点与内容。
2.简述罪刑法定原则的含义与要求。
3.简述刑法的空间效力及其适用的原则。
4.简述构成要件的概念与特征。
5.简述犯罪客体的概念与分类。
6.简述犯罪客观方面的概念与特征。
7.简述我国刑法的危害结果及其特征。
8.简述刑法因果关系的概念与特征。
9.简述我国刑法中刑事责任年龄的划分。
10.简述单位犯罪的概念与特征。
11.简述过于自信过失的概念与特征。
12.简述犯罪预备的概念、特征与处罚原则。
13.简述犯罪未遂的类型与处罚原则。
14.简述主犯的特征及其刑事责任。
15.简述继续犯的概念及其特征。
H. 行政法我爱你
一、填空题
评析：作业1填空题按教材中的内容做题，一般不易出错，主要是同学们要通读教材，并从中找答案.
1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上
＿权利＿和＿义务＿内容的各种社会关系。
2．行政法律关系的客体包括 __物＿、__行为＿和＿精神财富＿。
3．以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为＿一般行政法＿和＿特别行政法＿。
4．行政许可权的行使，应当以＿行政相对方＿申请为前提。
5．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的＿组织＿。
6．按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为＿中央＿行政机关和＿地方＿行政机关。
7．国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有＿制定规章权＿和＿本部门所辖事务管理权＿。
8．机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于＿公务行为＿，具有平等有偿特点的行为一般是＿民事行为＿。
二、选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1．在行政法律关系双方当事人中（B）。
A．行政相对方是不可少的 B.必有一方是行政主体
C．必有一方是国家行政机关 D.权利义务关系是平等的。
评析：本题中A、C两个选项容易出错，A选项在行政法制监督法律关系中不存在，C选项因为行政机关不是唯一的行政主体。
2．行政法律关系的变更是指行政法律关系的变更，包括（A B D）。
A．主体变更 B.客体变更 C.形式变更 D.内容变更
3．下例各项中，不具有行政主体资格的是（ B、D ）。
A.乡镇人民政府B.公安派出所C.街道办事处D.公安局法制科
评析：本题中B选项容易出错，公安派出所作为县一级公安局的派出机构，只有在法律法规授权的情况下才能成为行政主体，因此一般不把其作为行政机关中具有行政主体资格的机构。
4．下列各项中，不属于行政职权的是（ D ）。
A．行政处罚权 B.行政复议权C.行政指导权D.行政审判权
评析：本题中C选项容易出错，行政指导权虽然是一种不具有强制性的行政行为，但仍然属于行政职权的一种。
5．我国行政机关的设置原则是（ A B C D ）。
A适应需要原则 B精简原则 C高效率原则 D依法设置的原则
6．垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如（ A B ）。
A．民航 B．铁路 C．国家科委 D．国家体委
评析：本题中答案教材中有，但要注意一点，我国目前的垂直领导分为全国垂直和省以下垂直两种。
7．有权机关任命公民担任行政公职叫做（ D ）。
A．聘任 B．任命 C．选任 D．委任
8．行政法的基本原则是（ A B C D ）
A．合法性原则 B．行政法治原则 C．合理性原则 D．应急性原则
评析：D选项的应急性原则，有的学者认为是合法性和合理性原则的补充，但我们所学的教材没有讲此内容，因此以教材为准。
9．行政监督的对象是（ A D ）。
A．国家行政机关 B．法律、法规授权的组织
C．行政相对方 D．行政受托人
评析：本题中B．D两个选项容易出错，B选项中法律法规授权组织虽然有部分也是行政监督中审计监督的对象，但不是全部。而D项的行政受托人因为与行政机关有委托关系，因此是行政监督特别是其中审计监督的对象。
10．行政法的调整对象是（ A D ）。
A行政关系B行政法律关系C行政诉讼法律关系 D监督行政关系
评析：本题中B、C两个选项是经行政法调整后才能形成，而D选项容易出错，因为监督行政关系也受行政法调整才能形成法律关系。
三、简答题（每小题5分，共40分）
评析：作业1简答题容易出现的问题是大部分学员只答小标题，而不能展开里面的内容。做作业时要尽量答得全面，这对掌握知识和今后考试都有帮助。
1、行政法的法源的形式有哪些？
答：行政法的法源共有以下表现形式：（1）宪法。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的根据。我国宪法所包含的行政法规范主要有：关于国家行政机关的设置、组成及基本职权、职责的规范；关于国家行政机关的活动基本原则的规范；关于公民在有关行政法律关系中享有的权利和应尽的义务的规范。（2）法律。作为行政法主要渊源的法律，有两种情况：一是某一项法律的全部法律规范都属于行政法规范。二是某一项法律，只有其中一部分和某一条款属于行政法规范，其他部分或条款属于其他性质的法律规范。
（3）行政法规和部门规章。这是行政法最主要的渊源，但行政法规和部门规章并不全部是行政法规范，它们也可以是其它部门法的渊源。（4）地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例。（5）与行政法有关的法律解释。包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释。此外，我国政府所签订、加入或承认的国际条约，以及中共中央和国务院联合发布的法律文件，其中涉及行政内容的也是行政法的法源。
2．行政法的基本原则有哪些内容？
答：行政法的基本原则概括为行政法治原则，它包括行政合法性原则和行政合理性原则。（1）行政合理性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合理性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。（2）行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。
3．行政主体的特征是什么？
答：行政主体具有以下特征：（1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这一特征将行政主体与其它国家机关、组织区分开来。行政主体享有国家行政权，是最重要的行政主体，但不是唯一的行政主体，一定的行政机构和社会组织依照法律法规规定的程序和条件也可享有一部分行政权，从而成为行政主体。（2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这主要是指行政主体应具有独立的法律人格，独立地对外发布决定和命令，独立采取行政措施等。这一特征将行政主体与行政机关内部的各种组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织区别开来。（3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。一个组织能成为行政主体，还应看其是否能独立对外承担行政行为所产生的法律责任，即是否能独立参加行政复议、行政诉讼和国家赔偿活动，并承担相应的法律责任。
4．国家行政机关有哪些特征？
答：国家行政机关有如下特征：（1）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织。它以国家暴力为后盾，是为实现统治阶级的意志和完成统治阶级的国家任务而组织起来的，与其他组织相比，国家行政机关具有高度权威性。（2）国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织。行政机关是权力机关的执行机关。行政机关可在其职权范围内制定规范性文件或采取具体行政措施等，均是属于执行性行为。（3）为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且执照科学方法依法活动。
5．行政机关组织法所包含的内容是什么？
答：行政机关组织法所包含的内容有：（1）法律依据。首先应明确本法是依据什么法律制定的。（2）隶属关系。即指行政机关之间领导与被领导之间的责权关系。这是行政管理体制的组成部分。我国目前有三种隶属关系：一是垂直领导。二是业务指导。三是双重领导。（3）职责权限。行政机关的主管事项，即该机关的职责；行政权力的范围，即该机关的权限。明确划分职责权限，行政管理最基本的原则之一。（4）任职期限。行政机关组织法对于行政首脑任职期间应有明确的规定，不能过长，也不宜过短。（5）机构设置。指行政机关内部机构的设置。行政组织法对此应作明确规定。（6）人员编制。指行政机关的人员定额及各种人员结构。人员定额是数量限制；人员结构是各类人员的合理比例，包括文化程度、专业水平、年龄等方面的结构比例。
6．行政职务关系变更的情况有哪些？
答：公务员在任职期间，因某种法律事实的出现而使职务关系的内容（职权、职责等）发生变化，此谓职务关系的变更。主要发生于下列情况：（1）罢免。指按照法律规定，有罢免权的机关（一般是国家权力机关）对因违法失职，不宜继续担任原行政工作人员所实行的一种措施。（2）撤职。是有权机关对违法失职公务员作出的一种行政处分。（3）辞去领导职务。指公务员因某种原因，出于本人意愿，向有决定权的机关请求不再担任某种行政职务的行为。（4）免职。指有任免权的机关依照法律程序免去当事人的职务。（5）降级。指公务员从较高的职务被调至较低的职务。（6）转职。指原职务不变，但变更职务关系的性质。（7）调职。也叫调动工作。即把公务员调到另一种岗位担任相同的职务。（8）升职。公务员依法从低职位调到高职位担任职务。
7．被委托组织与被授权组织的区别是什么？
答：被委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织具有。具体区分如下：（1）性质不同。被委托组织不具有法律法规所授予的职权，不是行政主体，只能与委托的行政主体的名义作出具体的行政行为。而被授权组织则享有法律法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。（2）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授予组织的行政主体资格则由法律、法规的授予而产生。（3）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行政委托权的行政主体承担。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
8．行政法制监督是由哪几个部分构成？
答：行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机以及国家机关体系以外的公民、组织。行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权组织中行使行政职权的工作人员。行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
四、案例分析题（25分）
案情：1998年5月有，A县某H兽药门市部从外省一家J药厂购进80万单位青霉素钾10万支。从外表看，药品的质量合格，但无质量检验合格证。J厂的代表人表示：保证质量符合国家规定的标准，如果2年内出现质量问题，J厂愿负一切法律责任。H兽药门市部的工作人员信以为真没有索要质量合格证。5个月之后，A县农牧渔业局兽药监督员发现该批兽药质量不稳定，即取走50支送兽药监察所检验。检验结果是：该批青霉素钾1含量为标示量的80%，不符合国家规定的标准，属劣质兽药，并作出处罚决定：1）没收未出售的4.5万支兽用青霉素钾；2）没收销售劣兽药非法所得3万元；3）罚款二万元。H兽药门市部不服处罚决定，向人民法院起诉，要求撤销A县农牧渔业的处罚决定，理由是：1）兽药是J药厂生产的，购买时J厂保证质量合格，并说2年内如发现问题，J药厂负一切责任。因此，应处罚生产厂家J。2）不处罚生产劣兽药的厂家，只处罚销售劣兽药的门市部，不符合法律规定，也显失公平。
请问：
1．在本案中有几种法律关系？它们之间有体育区别？
2．兽药的门市部的理由能否成立？
答：1．本案中有三种法律关系。
（1）H兽药门市部与A县农牧渔业局因行政处罚所生产的行政法律关系。
（2）H兽药门市部与人民法院之间产生的行政诉讼法律关系。
（3）H兽药门市部与J兽药厂之间因合同引起的民事法律关系。
这三种法律关系的主要区别有：
(1)法律依据不同。行政法律关系依据行政法规范。行政诉讼法律关系依据行政诉讼的法律规范。而民事法律民事关系依据民事法律规范。
（2）主体不同。行政法律关系中必有一方为行政主体，行政主体占主导地位。行政诉讼法律关系中必有一方为人民法院。人民法院属监督地位。而民事法律关系双方主体为平等的民事主体。
(3)内容不同。行政法律关系的内容是因行政处罚而形成的双方主体之间的权利义务关系。实施处罚是A县农牧渔业局的权力，反之接受处罚是H兽药门市部的义务。行政诉讼法律关系的内容是H兽药门市部不服处罚而引起的三方主体间的权利义务关系。人民法院作为监督主体，对A县农牧渔业局作出的处罚行为进行合法性审查就是其的权利，反之，认真听取双方当事人的申辩、依法实施审判，就是其义务。而作为原被告双方的H兽药门市部和A县农牧渔业局双方都享有各自的诉讼权利，同时又要履行诉讼义务，由于行政诉讼的特殊性，双方所享有的诉讼权利和履行的诉讼义务不是相同的。如原告有起诉权，被告没有起诉权和反诉权，被告负有法院的举证责任。民事法律关系的内容是因为H兽药门市部购买J兽药厂劣质兽药而引起的双方权利义务关系，作为平等主体双方有各自不同的权利和义务。
2．H兽药门市部的诉讼理由不能成立。A县农牧渔业局对H兽药门市部的处罚行为是因为该门市部向顾客销售不合格兽药的行为，而不是H兽药门市部与J药厂之间批量交易兽药的合同行为。只要有销售假冒伪劣产品的行为就必然要进行行政处罚而引起行政处罚的法律关系。至于该兽药是从何处买来，实际上属于H兽药门市部与J药厂之间民事法律关系。如果兽药不合格的过错是在J兽药厂，H兽药门市部可以在行政诉讼后，另行担起民事诉讼，要求J兽药厂赔偿损失。J兽药厂当地主管机关也可以同样对生产不合格兽药的兽药厂进行行政处罚。
评析：此案例分析的难点之一就是区分有一个民事法律关系，因为可能学员在学习本课程时，民法内容还没有学习，在分析三种法律关系的区别上比较困难。注意一点的就是民事法律关系各主体间地位平等，双方当事人在不违法的情况下，可以相互约定双方的权利义务内容。
I. 行政法与行政诉讼法案例分析题求解
答案：1.该行为是行政许可的具体行政行为。首先相对人是采用法定的招投标方式申请行政主体作出特定的行政行为；其次，该特许经营权是一种法律上的解禁，是行政主体对符合资格者给予的授益性行政行为；再次，该特许经营权是行政主体管理国家经济、社会生活的外部行政行为，并具有一定的法定要是形式，就是“经营权证书”。符合了行政许可法有关行政许可的要件规定。
2.根据两个不同的行政行为法律依据来看，一个是住建部的“部委规章”，另一个是北京市人大常委的“地方性法规”，有关于特许经营权非法使用的相关规定又相互冲突，我国《立法法》有关于法律位阶冲突的规定来看，这二者无法比较其位阶大小，只能将此冲突的法律依据提请其共同的上级：国务院进行适用的裁决，国务院认为适用地方性法规的，则直接适用；国务院认为适用部委规章的，则还需提请全国人大进行最终的决定。从本案性质以及行政程序的相关固定来看，我个人认为适用北京市人大常委的地方性法规的可能性更大，因而，行政主体未责令改正就收回行政许可的行为不合法。
3.赵某属于行政机关的工作人员，对其的处分不属于外部行政行为，故而赵某不能行政复议也不能提起行政诉讼。赵某只能参照《公务员法》的规定，采取内部申诉或控告的方式维护合法权益。公务员对内部行政行为不服的，可以在接到处理的30日内提请本级部门复核，对复核结果不满的可在收到复核结构的15日内提出申诉。
4A公司的供水经营权证书被撤销可以采取行政复议或者行政诉讼的方式维权。行政许可不属于我国行政复议法规定的“复议前置”的那几项，因而针对许可被收回或者撤销的行政行为，被许可人可以选择复议或直接诉讼。
5.C公司无权提出行政诉讼。首先C公司不是原行政行为的相对人，其次C公司获得特殊经营权的行为本身不符合法律规定。因而C公司的合法权益受到侵害并非源自于行政主体。C公司可以在A公司起诉行政主体时作为第三人参加诉讼。
楼主，我保证你95%以上的得分，回答的那么全面，我好累啊。打赏吧
J. 行政法法律作业
一、填空题（每空1分，共20分）
评析：填空题第7题，是一审法院审查受理的期限。要注意和原告直接起诉的期限一般为三个月以及在二审时，第一、二审法院相互移交、报送上诉状等案卷材料的5日期限相区别。
1．把复议作为行政诉讼的必经阶段，即＿复议前置＿原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。
2．特殊地域管辖又可分为＿专属管辖＿和＿共同管辖＿。
3．行政诉讼参加人包括＿当事人＿和＿诉讼代理人＿。
4、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称＿上诉人＿和＿被上诉人＿。
5．可定案证据的特征是：＿客观性＿、＿相关性＿和＿合法性。
6．起诉应以书面方式，即向人民法院递交＿起诉状＿，并按被告人数提出＿副本＿。
7．经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的应当在＿7＿日内立案，并通知原告。
8．人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序、及结案方式。但是，＿行政赔偿＿诉讼可以适用调解。
9．第二审人民法院上诉案件，有＿开庭＿审理和＿书面＿审理两种方式。
10．行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有：＿申请执行＿和＿移送执行＿两种方式。
11．行政判决分为＿一审判决＿和＿二审判决＿两种。
二、选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，（C）。
A．故是行政诉讼的被告 B.故是行政诉讼的原告
C．故不能同为行政诉讼的被告 D.故可能成为行政诉讼的被告
评析：公务员与国家行政机关是一种职务上的委托关系，公务员一般代表行政机关行使职权，公务员的行为由行政主体负责，故不能同为行政诉讼的被告。
2．在我国人民法院审理行政案件，只限于（A）
A．就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议
B．就行政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议
C．就行政机关的抽象行政行为发生的争议
D．就行政机关的普遍行政行为所发生的争议
3．《中华人民共和国行政诉讼法》经第七届全国人民代表大会第二次会议通过，于1989年4月4日公布，自（D）起施行。
A．1989年4月4日 B.1989年10月1日.
C.1990年1月1日 D.1990年10月1日
4．对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（A B）人民法院管辖。
A．被告所在地B.原告所在地C.公安机关所在地D.原告选择
5．法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的，因而其在诉讼中居于（B）的诉讼地位。
A．与被告相类似 B.与原告相类似 C.核心 D.主导
评析：在行政诉讼中，被告只能是行政主体。因此只有原告才存在法定代理问题。
6．行政诉讼当事人包括（A B D）。
A．原告 B.被告 C.代理人 D.第三人
7．行政诉讼法律关系的主体主要有（A B）
A．人民法院 B.诉讼参加人 C.诉讼参与人 D.人民检察院
评析：如果说行政诉讼法律关系的主体，以上4项都属于，但由于诉讼参与人范围大于诉讼参加人，如果说主体主要有，只能为AB两项。
8．第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出（C D）类型的判决。
A．确认判决 B.变更判决 C.维持原判 D.依法改判
9．决定一经送达即发生法律效力。（ A ）
A．当事人对人民法院的决定一律不准上诉
B．当事人不服时，有权在接到决定之日起10日内向上一级人民法院提起上诉
C．当事人不服时，有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提起上诉
D．当事人不服时，有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉
10．人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，（ C ）。
A．互相协商解决 B.适用我国行政诉讼法的规定
C．适用国际条约的规定 D.适用第三国法律的规定
三、问答题（每小题5分，共40分）
评析：作业3问答题，除了在答题时要展开有关内容答全面外，第2题要按《行政诉讼法》表述答题，并要注意把最高法司法解释第2条列举的排除在人民法院受案范围的5种行为，第7题要把参照规章的情况都写入答案。
1．行政诉讼的构成要件是什么？
答：在我国，行政诉讼由以下五要件构成：（1）原告是认为行政机关及法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。（2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律法规授权的组织。（3）原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。（4）原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内。（5）法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
2．人民法院不予受理的行政案件有哪些？
答：《行政诉讼法》第12条规定了司法审查的排除条款，即明确规定某些事项人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提供的诉讼。（2）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他组织就行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼。
此外，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条还列举了排除在人民法院受案范围的几种行为，即：（1）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确规定授权实施的行为；（2）调解行为及法律规定的仲裁行为；（3）不具有强制力的行政指导行为；（4）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（5）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
3．行政诉讼的被告有哪些特征？
答：具有以下特征：（1）被告只能是行使行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织。（2）其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益。（3）以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。
4．行政诉讼第三人的特征是什么？
答：具有以下特征：（1）与提起诉讼的具体行政行为有利害关系。“有利害关系”是指与被诉具体行政行为存在法律上的直接权利义务关系。（2）相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。（3）在诉讼期间参加诉讼。（4）申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。
5，法院不能采用的证据有哪些？
答：法院不能采用下列证据：（1）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；（2）被告严重违反法律程序收集的其他证据；（3）未经法庭质证的证据；（4）复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；（5）被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。
6．审判监督程序与二审程序的区别是什么？
答：两者的区别在于：（1）提前的主体不同。提起审判监督程序的主体必须是法律明文规定的各级人民法院院长和上级人民法院、最高人民法院以及各级人民检察院。而有权提起上诉的，则是享有上诉权的当事人，并且当事人的上诉必然引起第二审程序的发生。（2）提起的条件不同。只有发现已经发生的判决、裁定违反法律、法规的规定，才能提起审判监督程序；而只要当事人不服一审未生效的判决、裁定，不论判决、裁定是否违反法律、法规，即可在法定期限内提起第二审程序。（3）有无期限限制不同。适用审判监督程序不受时间限制、判决、裁定生效后的任何时间内都可提起；而上诉只能在法定的上诉期提出。（4）审理的主体不同。适用审判监督程序的行政案件，既可由原审人民法院审理也可由原审人民法院的上级人民法院审理；而适用二审程序的行政案件，只能由第一审人民法院的上一级人民法院审理。（5）审理的对象不同。适用审判监督程序审理的是已经生效的判决、裁定；而适用二审程序审理则是尚未生效的第一审判决、裁定。（6）程序的性质不同。审判监督程序是为了纠正人民法院生效判决、裁定的错误而设定的一种特殊程序，不具有审级性质，而第二审程序是按照两审终审的司法原则设置的，是对第一审行政案件的继续审理。
7．人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些？
答：人民法院审理行政案件的实体不依据有：（1）法律。包括全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的基本法律以外的的其他法律。（2）行政法规。即国务院根据宪法和法律，制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。其名称有条例、规定、办法。（3）地方性法规。地方性法规仅适用于本行政区域内发生的行政案件。被诉行政机关与受理法院不在同一地区，人民法院审理行政案件适用地方性法规时，应当以作出具体行政行为的行政机关依法所适用的地方性法规为依据。（4）自治条例和单行条例。民族自治地方（自治区、自治州、自治县）的人民代表大会根据当地民族的政治、经济和文化特点，制定的自治条例和单行条例，可以作为法院审理发生在民族自治地方的行政案件的依据。
此外，《行政诉讼法》第53条第一款规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章”。
8．涉外行政诉讼的一般原则是什么？
答：主要有以下五项原则：（1）适用行政诉讼法原则。《行政诉讼法》第70条规定：“外国人、无国籍人，外国组织在中华人民共和国境内进行行政诉讼适用本法。法律另有规定的除外”。（2）同等原则。同等原则又称国民待遇原则，是指外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼享有与我国公民同等的诉讼权利和负有同等的诉讼义务。（3）对等原则。对等原则又称相互原则，是指国家之间在对待对方公民、组织的诉讼地位和诉讼权利时相互对等。（4）适用有关国际条约原则。人民法院在处理涉外行政案件中，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，适用国际条约的规定。
四、案例分析题（20分）
案情：1994年9月，原告田永考入北京科技大学下属的应用科学学院物理化学系，取得本科生学籍。1996年2月29日，田永在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现田永有偷看纸条的行为，但还是按照纪律，当即停止了田永的考试。北京科技大学于同年3月5日按照“068号通知”第三条第五项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定田永的行为是考试作弊，根据第一条“凡考试作弊者，一律按退学处理”的规定，决定对田永按退学处理，4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田永宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田永办理退学手续。田永继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。
1996年3月，原告田永的学生证丢失，未进行1995－1996学年第二学期的注册。同年9月，被告北京科技大学为田永补办了学生证。其后，北京科技大学每学年均收田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，还安排田永参加了大学生毕业实习设计，并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。田永还以该校大学生的名义参加了考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言合格证书。田永在该校学习的4年中，成绩全部合格，通过毕业实习、设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第9名。北京科技大学对以上事实没有争议。
1998年6月，被告北京科技大学的有关部门以原告田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。田永所在的应用学院及物理化学系认为，田永符合大学毕业和授予学士学位的条件，由于学院正在与学校交涉田永的学籍问题，故在向学校报送田永所在班级的授予学士学位表时，暂未给田永签字，准备等田永的学籍问题解决后再签，学校也因此没有将田永列入授予学士学位名单内交本校的学位评定委员会审核。请求判令被告：（1）为田永颁发毕业证、学位证；（2）及时有效地为田永办理毕业派遣手续；（3）赔偿田永经济损失3000元；（4）在校报上公开向田永赔礼道歉，为其恢复名誉；承担本案诉讼费。被告北京科技大学为此案向法院提交的证据有：
（1）原告田永于1996年2月29日写下的书面检查和两位监考教师的书面证言，这些证据能够证明田永在考试中随身携带了写有与考试科目有关内容的纸条，但没有发现其偷看的事实；（2）原国家教委《关于加强考试管理的紧急通知》、校长（94）第068号《关于严格考试管理的紧急通知》、原国家教委有关领导的讲话；（3）北京科技大学教务处关于田永等三人考试过程中作弊按退学处理的决定，但不能证明该决定已经直接送达给田永，也不能证明该决定已经实际执行；（4）原国家教委高校学生司函、北京科技大学以田永考试作弊一事复查结果的报告，这些书证能够证明北京科技大学部分教师、原国家教委高校学生司对田永处分一事的意见，以及北京科技大学在得知这两方面的意见后的态度；（5）北京科技大学的《关于给予北京科技大学学生田永勒令退学处分的决定》一份、《期未考试工作简报》一份，以上书证与本案没有必然关系，不能成为本案的证据。（6）北京科技大学在诉讼期间，未经法院同意自行调取了唐有兰等教师的证言、考试成绩单、1998届学生毕业资格和学士学位审批表、学生登记卡、学生档案登记单、学校保卫处户口办公室书证、学籍变动通知单第四联和第五联、无机94班人数统计单等书证交给法院。请问：
（1）本案的被告是否适合？为什么？
（2）被告提供的证据之（2）中的三份材料，是否属于《中华人民共和国行政诉讼法》第53条规定人民法院审理行政案件时可以参照的规章范畴？
（3）被告提供的证据之（6）是否有瑕疵？能否作为认定本案事实的根据？为什么？
答：（1）本案的被告适合。因为行政诉讼的被告必须为行政主体，包括行政机关和法律、法规授权的组织。北京科技大学作为高等院校，虽然不是法律意义上的行政机关，但是其对受教育者颁发毕业证书、学位证书以及管理的权力是国家法律法规《教育法》和《学位条例》授予的，而且其在教育活动中的管理行为是单方作出的，属于《行政诉讼法》规定的可以提起行政诉讼的具体行政行为。虽然对原告田永的退学处理、拒颁毕业证和未授予学位等行为是由北京科技大学一个系或内部某一部门负责行使的，但是都是以北京科技大学的名义作出，因此，北京科技大学作为被告适合。
（2）被告提供的证据材料之（2）三份材料，不属于《行政诉讼法》第53条规定人民法院审理行政案件可以参照的规章范畴。
（3）被告提供的证据材料之（6）有瑕疵。不能作为认定本案事实的根据。因为根据《行政诉讼法》第三十三条规定：“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据”，根据最高人民法院司法解释第三十条第一项规定：“被告及诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据，不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据”。而本案中被告提供的证据（6）是在作出具体行政行为后，在诉讼过程中，未经人民法院同意的情况下，自行收集的证据，因此法院在审理过程中不能采用。
评析：本案例题看似内容多，但事实上答题的落脚点就在三个问题中。第1个问题主要根据行政诉讼被告的特征进行答题。第2个问题主要考虑三份材料属不属于规章，这就要结合第十章行政立法的内容进行分析，规章制定有严格的程序要求，而显然这三份材料中，前2份只属于一般规范性文件。后一份是一般的讲话材料，都不属于规章范畴。第3个问题的关键在于“先取证，后决定”是依法行政原则对行政程序的最基本要求。因此被告在作出具体行政行为之后，在诉讼过程中未经人民法院同意自行收集的证据无法律效力