行政诉讼法司法解释前后起诉期限的衔接

1. 行政诉讼法起诉期限

法律分析：1、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。2、因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。3、经过行政复议再起诉的案件，具体法律、法规如没有规定对复议不服的起诉期限，原告可在收到复议决定书之日起十五日内起诉;具体法律、法规规定了对复议决定不服的起诉期限，依照具体法律、法规规定起诉。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

2. 行政诉讼法起诉期限为多长时间

法律分析：我国行政诉讼法相关规定，直接向人民法院起诉的期限是六个月。法律另有规定的除外。如果申请了行政复议的，对复议决定不服的，应当自收到决定书之日起15日内提起行政诉讼。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

3. 行政诉讼的诉讼期限规定

行政诉讼的起诉期限确定是要确定“起算日”和“起诉日”。公民、法人或者其他组织应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起算六个月内可以提起诉讼；如果是复议后再提起行政诉讼，自收到复议决定书或复议期满之日起十五日内提起诉讼。
【法律依据】
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条
公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
第四十六条
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

4. 民法总则与民法通则关于诉讼时效的规定如何衔接

做好《民法通则》与《民法总则》的衔接工作，至少面临两个问题：第一，《民法总则》规定的3年诉讼时效制度是否具有溯及力，如果有，如何具体安排；第二，《民法总则》中关于诉讼时效期间的一般规定与旧的特别法规定不一致时，如何适用法律。
关于《民法总则》中诉讼时效制度的溯及力问题，一种观点认为，《民法总则》中关于诉讼时效的规定没有溯及力，民事权利被侵害发生在2017年10月1日《民法总则》施行之前时，应适用《民法通则》关于2年诉讼时效期间的规定。实践中，最高院在《行政诉讼法司法解释》中部分采用了诉讼时效制度不具有溯及力的观点。全国人大常委会《关于修改<行政诉讼法>的决定》将行政诉讼的起诉期限由3个月延长为6个月，该决定自2015年5月1日起施行，依据最高院《行政诉讼法司法解释》第26条及该解释的起草者在《行政诉讼法新旧法衔接的几个具体问题》中的论述，2015年5月1日前起诉期限已经届满3个月的，应适用修改前的《行政诉讼法》关于起诉期限的规定，2015年5月1日前起诉期限尚未届满3个月的，适用修改后的《行政诉讼法》关于起诉期限的规定。
另外一种观点认为，《民法总则》中关于诉讼时效的规定具有溯及力，从保护债权人的角度出发，即使民事权利被侵害发生在2017年10月1日《民法总则》施行之前，仍应适用《民法总则》关于3年诉讼时效期间的规定；或者虽然不适用延长后的诉讼时效期间，但对于发生在《民法总则》施行前民事权利被侵害的，作出特殊的安排。

5. 行政诉讼的诉讼期限是怎么规定的

行政诉讼时效有以下几种规定：
第一， 公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。
申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
第二， 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。
第三， 公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。
公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，起诉期间不受前款规定的限制。
行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。
公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。
由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。

6. 行政诉讼的起诉期限是多久

法律分析：我国法律规定的行政诉讼起诉期限主要有以下几种：1、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。2、因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。3、经过行政复议再起诉的案件，具体法律、法规如没有规定对复议不服的起诉期限，原告可在收到复议决定书之日起十五日内起诉；具体法律、法规规定了对复议决定不服的起诉期限，依照具体法律、法规规定起诉。

法律依据：根据《行政诉讼法》第四十五条规定：公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。根据《行政诉讼法》第四十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

7. 看民法总则与民法通则关于诉讼时效的规定如何衔接

民法抄总则与民法通则关于诉讼时效的衔接，有明确规定。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》：

第一条 民法总则施行后诉讼时效期间开始计算的，应当适用民法总则第一百八十八条关于三年诉讼时效期间的规定。当事人主张适用民法通则关于二年或者一年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。
第二条 民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。
第三条 民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。

8. 行政诉讼法行政诉讼起诉期限是多久

法律分析：按照《行政诉讼法》第六章的规定，原告提起诉讼分为直接提起诉讼和经行政复议后提起诉讼。相应的起诉期限也因原告启动诉讼的原因不同而有所差别。1、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。2、公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

9. 行政诉讼中如何权衡诉权保障与起诉期限的关系

一、《行政诉讼法》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。这是对不须以申请复议为前提的具体行政行为不服的起诉期限的规定。如果法律规定的起诉期限不足三个月的（如十五日、三十日），可按其规定办理。但法规及其他规范性文件规定的起诉期限不足三个月的，因其与行政诉讼法的该条规定相抵触而无效。 如果行政机关规避法律，向当事人告知的起诉期限少于法律的规定，当事人在行政机关告知的期限外，相关法律规定的期限内仍有权提起诉讼。如果当事人超过相关法律规定的期限，但在三个月以内起诉的，人民法院仍不能认为其超过了起诉期限。因为当事人可能会因行政机关的告知错误而失去在相关法律规定的期限内提起诉讼的机会，所以有必要对其起诉期限予以适当延长，但不能超过行政诉讼法第三十九条规定的三个月的期限。如果行政机关因失误向行政相对人告知的起诉期限长于相关法律规定的期限，相对人起诉时即使超过了相关法律的规定，只要未超过行政机关告知的期限，人民法院也应认为其起诉有效。因为相对人超过了相关法律规定的期限，是行政机关告知错误造成的，其责任不在相对人。 二、行政诉讼法第三十七条、第三十八条规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院起诉的，申请人不服复议决定，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；《复议法》第十九条规定，复议机关不予受理或在收到复议申请书之日起两个月内不作答复的，复议申请人可以在收到不予受理决定之日起或行政复议期满之日十五日内，提起诉讼。 需要注意的有两点：①对具体行政行为不服，必须先申请复议，应当是法律、法规的规定。规章及其他规范性文件规定的，对当事人和人民法院不具约束力，当事人可直接起诉；②复议期限为自收到复议申请之日起六十日内，从及时解决纠纷，提高复议效率角度出发，法律、法规及其他规范性文件规定的复议期少于六十日的，应当认定其有效；如果超过六十日的，因其与复议法第三十一条相冲突，应为无效。 三、《最高法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《行诉法解释》）第四十一条的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或其他组织诉权或起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或应当知道诉权或起诉期限之日起计算。其期限为三个月或该具体行政行为所适用的相关法律规定的时间。但从知道或应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。这里的两年是绝对期限，超过两年起诉的应为无效。 行政机关作出的事实行为和复议决定书未告知公民、法人或其他组织起诉期限的，也适用该规定。 四、《行诉法解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或应当知道该具体行政行为内容之日起计算。其起诉期限应按相关法律规定执行，不能一概按三个月计算；并且此种情况下不再适用上条有关起诉期限的规定。 对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。这是有关行政案件最长诉讼时效的规定，无论何种理由，当事人超过这个期限起诉的，人民法院不再受理。该条规定不仅适用于《行诉法解释》施行后作出的具体行政行为，而且适用于该解释和行政诉讼法施行前的具体行政行为。因为知道具体行政行为的内容是有关利害关系人决定是否提起诉讼的前提和基础。虽然具体行政行为是在该解释或行政诉讼法施行前作出的，但有关当事人在其施行后才得知，其原因在于行政机关未向有关利害关系人履行告知义务。为充分保护有关相对人的合法权益，应当允许其对该具体行政行为提起诉讼。 五、《行政法解释》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在法律、法规、规章或其他规范性文件规定的期限内拒不履行、拖延履行或不予答复的，申请人可以在期满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。有关法律及规范性文件未规定履行有关职责的期限的，行政机关应当在该条规定的六十日的期限内履行。在紧急情况下，请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不应遵从上述期限。行政机关拒绝履行或拖延履行的，申请人当即就可起诉。 六、《行诉法解释》第四十三条规定，由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内，因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。不属于起诉人的原因不仅包括被告的行为，而且还包括自然灾害、战争及其他人的行为。同样因人身自由受到限制不仅指被告实施的，而且还包括其他机关。 《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款规定，被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。所以对原告超过起诉期限的起诉，人民法院也应受理，庭审查证无法定理由的，裁定驳回起诉。

10. 行政诉讼的起诉期限

直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。因不动产提起诉讼的案件超过二十年或其他案件超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
法律分析
起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起3个月内到法院起诉，但是行政机关没有告知相对人可以在3个月内到法院起诉的，起诉期限则是从知道具体行政行为内容之日起2年内进行起诉，否则就过了诉讼时效。公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。但有下列具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。因此，公职人员在审判的时候应本着公平正义的原则，坚决维护法律权威，保证公平正义。
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。