行政法规是规范性文件吗

❶ 规范性文件和行政法规的区别请老师们帮忙先谢，急。

规范性文件是相对非规范性文件而言的，规范性文件是指对全国具有普适性的，比内如不可以容杀人，非规范性文件是针对某一个人、某一个事的，不具有普适性，比如让张三还李四3万元。行政法规是一个广义称谓，国务院，人大，地方政府，国务院下属机构等一些部门 机关制定的法律法规都可能叫行政法规。他们之间也有区别，只是和你要问的没关系 就不赘述了。

❷ 行政规范性文件指的是什么

法律分析：行政性规范性文件是指行政公署、省辖市人民政府，县(市、区)人民政府以及各级政府所属部门根据法律、法规、规章的授权以及上级政府的决定、命令，依照法定权限和程序制定的、以规范形式表述，在一定时间内相对稳定并在本地区、本部门普遍适用的各种决定、办法、规定、规则、实施细则的总称。

法律依据：《国家行政机关公文处理办法》 第九条 行政机关的公文种类主要有：

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知

适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

（六）通报

适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。

（七）议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告

适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。

（九）请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复

适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函

适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

❸ 政府出台的管理办法属规范性文件，还是法律

规范性文件，法律是由全国人大审议通过的。

❹ 国务院颁布的规章和条例算是法律吗

不算，根据《立法法》规定，国务院颁发的规范性文件属于行政法规。法律只能由全国人大及其常委会颁布。
另：国务院不能颁布规章，规章应由国务院下属部门及省级人民政府和较大的市人民政府颁布

❺ 行政法规是什么制定的关于行政管理的规范性文件的总称

行政法规是国务院制定的关于行政管理的规范性文件的总称。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。
行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。
行政规章分为部门规章和地方规章。部门规章是指国务院各组成部门以及具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内按照规定程序制定的规范性文件的总称。
地方规章是指省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府根据法律、行政法规、地方性法规所制定的普遍适用于本地区行政管理工作的规范性文件的总称。行政规章是行政管理活动的重要根据，其数量之多、适用范围之广、使用频率之高均居行政法各表现形式之首。
《行政法规制定程序条例》第三条 制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。
第四条 制定政治方面法律的配套行政法规，应当按照有关规定及时报告党中央。
制定经济、文化、社会、生态文明等方面重大体制和重大政策调整的重要行政法规，应当将行政法规草案或者行政法规草案涉及的重大问题按照有关规定及时报告党中央。

❻ 属于行政法规的是什么

属于行政法规的是国务院发布的《企业财务会计报告条例》行政法规是中国法律层次的一个划分。它特指中华人民共和国国务院根据全国人民代表大会常务委员会以及法律的授权，制订并颁布的具有法律约束力的规范性文件。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。
行政法规指的是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。

法律依据
《行政法规制定程序条例》
第一条 为了规范行政法规制定程序，保证行政法规质量，根据宪法、立法法和国务院组织法的有关规定，制定本条例。第二条行政法规的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。第三条制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。

❼ 行政规范性文件与行政法规、规章的区别

1.规定内容的区别

凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项，应当制定规章，比如，设定行政处罚，出台法律、法规的配套制度，均属于规章。

而一般规范性文件，主要用于部署工作，通知特定事项、说明具体问题。此外行政管理的重大制度也应当制定规章。比如，国家统计局就涉外社会调查活动管理、部门统计调查项目管理、统计执法检查相继出台了三个部门规章。

2.发布形式的区别

2000年7月1日《立法法》实施以后，规章都必须以令的形式发布，因此凡是以令的形式发布的，就是规章。

一般规范性文件则不以令的形式发布，往往以通知、函等形式下发。

3.具体结构上的区别

规章一般采取章、节、条、款的结构。

规范性文件则比较松散，一般没有结构要求。

4.是否在国务院备案

规章要报国务院备案，规范性文件则不需要。

可以这样说，是否以规章形式发布并报送国务院备案，是判断规章还是规范性文件的主要标准。

5.地位上的区别

行政法规是国务院制定颁布的规范性文件 ，其法律地位和效力仅次于宪法和法律 。

不得同宪法和法律相抵触。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法法律相抵触的行政法规决定和命令。

行政规范性文件要服从宪法法律和行政法规 其与地方性法规处于一个级别。

6.调整对象的区别

行政法规调整的对象一般是行政管理领域带有普遍性、全局性、原则性以及意义重大的问题。

行政规范性文件的调整对象则限定在行政管理领域中某些特殊的、局部的、具体的问题。

❽ 如何判断是不是规范性文件

根据评估经验，可从以下五方面入手。
第一，国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章是文件中明确排除的，不属于行政规范性文件；
第二，看文件制定主体，判断制定主体是否是行政机关或法定授权组织。例如地方性法规，它的制定主体是地方人大和地方人大常委会，是权力机关，故不属于行政规范性文件；
第三，看文件内容，判断内容上是否涉及公民、法人和其他组织权利义务。例如行政机关的内部管理制度、人事任免决定之类信息内容上并不涉及外部公民、法人和其他组织的权利义务，不具有外部性，故也不属于行政规范性文件；
第四，看是否具有普遍约束力，即在一定期限内可以反复适用的抽象行政行为，以区别于行政机关或法定授权组织针对特定人、特定具体事项作出处理的具体行政行为。例如对具体事项的通报（通知）、行政许可、行政处罚或处理决定等均属于具体行政行为，故也不属于规范性文件；
第五，看制发程序，行政规范性文件必须严格依照法定程序制发，重要的行政规范性文件要严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。要加强制发程序管理，健全工作机制，完善工作流程，确保制发工作规范有序。
《中华人民共和国行政处罚法》
第十四条
地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

❾ 行政规范性文件是法律吗

行政规范性文件不是法律。国务院制定的行政法规和地方政府的条例也可以称为规范性文件，规范性文件的外延比法律规范的大。规范性法律文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。其法律效力主要表现在：
1、规范性文件对行政相对人具有约束力和执行力；
2、规范性文件对行政机关具有拘束力；
3、规范性文件是行政复议机关审理行政复议案件的依据，又是行政复议审理的对象；
4、规范性文件在行政诉讼中可以被法院一并审理。
《行政规范性文件管理办法》
第三条
本办法所称规范性文件，是指除市人民政府规章外，行政机关和法律法规授权的组织制定的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力，并在一定时间内可以反复适用的文件。
理。第四条
规范性文件的制定、备案及其监督，应当遵循下列原则：
（一）坚持合法、合理、公平、公正、公开，维护社会主义法制统一；
（二）依照法定职权和程序进行，权责一致；
（三）保障和监督行政机关依法行使职权，维护公民、法人或者其他组织合法权益；
（三）有件必备、有备必审、有错必纠。第五条
规范性文件实行层级监督管理制度。市人民政府负责对区人民政府和市人民政府工作部门和法律、法规授权组织（以下简称政府部门）制定的规范性文件实施监督管理。

❿ 行政法，行政法规，行政规章和其他规范性文件的区别

1、范围不同来法律法规、行政源法规和部门规章这三个的范围不一样，法律法规范围最大，包含了行政法规以及部门规章，行政法规和部门规章是单独的。2、制定人不同法律法规是全国人大及其常委会制定的，行政法规则是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。3、适用对象不同法律法规适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众；行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众；部门规章同样不适用普通民众，是国务院各部门、各委员会、审计署自己调整内部范围内的行政管理关系的。