贯彻劳动法产业升级

① 《劳动部关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》38条与《劳动合同法》第46条第五项

劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意内见》的通知

1995年8月4日，劳容动部
38．劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金。国家另有规定的，可以从其规定。
劳动合同法
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；

（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；

（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；

（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；

（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。

② 劳动合同法的立法目的及意义

《劳动合同法》的立法目的：

《劳动合同法》第一条表明，为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。

《劳动合同法》的立法意义：

《劳动合同法》是一个意义深远的立法标本，不仅仅在于其演示了一场极为复杂、激烈的立法博弈，它对于中国未来的社会立法，具有强烈的示范作用。

《劳动合同法》提高了劳工标准，用工成本的增加会给企业带来管理创新与技术创新的动力，间接可能推动劳工素质的进一步提高。对于处于世界工厂核心的制造业工人而言，可以改善其工资待遇和工作条件。虽然遭遇了金融危机的打击，但长期来看，《劳动合同法》对工人待遇与利益的促进应该还是有积极意义的。

而在我国劳动力供大于求的情况下，劳动关系主体双方中劳动者一方处于弱势地位，因而 《劳动合同法》更加强调对劳动者的保护，同时也对保护用人单位合法权益给予了必要的关注，作出了相应的法律规范。

因此，只有正确全面地理解法律的立法宗旨，自觉增强法律意识，认真研究和解决工作中遇到的新情况新问题，才能全面推进法律的贯彻实施。

(2)贯彻劳动法产业升级扩展阅读：

《劳动合同法》的立法背景

《劳动合同法》从立法伊始，就受到了相当的关注，全国人大第一次审议之后，2006年3月20日至4月20日，《劳动合同法》草案向社会公开征求意见，收到191849件意见，这一数据创造了改革开放后全国人大立法史的新纪录。

在关于《劳动合同法》的立法宗旨、对经济发展的意义以及劳动合同期限、劳务派遣、经济赔偿金等一系列问题上，不同立场的各方通过各自渠道发表意见，以期能在草案的修改中发挥影响力。尽管各方讨论的议题有所不同，但却最终以各种形式回归于劳工标准的提高与否上。

经历了各方的争论和角力，《劳动合同法》几易其稿最终颁布实施，和初次公布的草案相比，部分条款发生了变化。虽说立法过程中有多方的参与，但很明显资方作为一个整体，发出了较为一致的声音，具有通畅的利益表达渠道。因此最终颁布实施的《劳动合同法》在资方的强大压力下，作出某些调整，也是不可避免的。

③ 劳动法作用论述题

劳动法的作用
劳动法,又称劳工法,是指法律体系中的劳动法律部门,即调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和.《中华人民共和国劳动法》自实施以来,通过深入的宣传和组织实施,《劳动法》已经取得了良好的社会效果,得到了较好的贯彻落实.《劳动法》全面规定了劳动者的劳动权利与义务,制定了用人单位应当遵守的劳动标准和行为规范,建立并实施了劳动合同、社会保险、工作时间、休息休假、劳动争议处理和劳动监察等重要制度作出了具体规定,并明确了违反有关规定应当承担的法律责任.《劳动法》的实施,对于生产力的促进、改革开放、保障劳动者合法权益和社会的安定团结都具有十分重要的作用,为劳动和社会保障领域依法行政奠定了法制基础.
一、劳动法对生产力的劳动法对生产力的劳动法对生产力的劳动法对生产力的促进促进促进促进作用作用作用作用 生产力,即人们创造财富的能力.生产力作为一种能力,对应着确定的实体或载体,但它的主体或实体并不只是单纯的劳动者、劳动资本、劳动对象,也不是以上三者的简单结合体,而是具有一定生产关系的人们构成的一个社会机构.在这个机构主体中,劳动法所调整的劳动关系是作为生产力要素的劳动力力与劳动资料、劳动对象的结合关系,劳动法所规定的劳动规则是生产力运行规则的重要组成部分.劳动法对生产力的促进作用主要表现在以下几个方面.
（一）、劳动法保障劳动力市场配置机制,使劳动力在社会范围内的配置趋向高效率,从而提高全社会的生产力水平.
（二）、劳动法保护劳动力扩大再生产持续进行,促进劳动力资源开发,从而为生产力系统的运行和发展提供劳动力资源条件.
（三）、劳动法保护劳动者的物质利益和政治权利,调动劳动者的积极性,从而发挥劳动者在生产力系统中的能动作用.
（四）、劳动法保护劳动者的安全和健康,要求不断改善劳动条件,从而使劳动者在生产力系统的运行中能正常地发挥作用.
（五）、劳动法要求合理组织劳动过程,巩固劳动纪律,从而为提高生产力系统的运行效率创造组织条件.
二、劳动法对市场经济的作用劳动法对市场经济的作用劳动法对市场经济的作用劳动法对市场经济的作用 按照传统经济理论,经济增长取决于三个基本因素：资本、自然资源和劳动 力.改革开放以来,我国主要采取以物为本的经济增长模式,注重资本和自然资 源的投入,以外延式扩张的方式实现经济快速增长,这在过去几十年里取得了鲜 明的成效,我们与西方发达国家的经济差距正在逐步缩小,经济总量跃居世界第 三.但是这种模式将劳动者报酬视作纯粹用工成本支出,忽视劳动力发展对经济 增长的贡献,因此劳动成本一直处于被压缩的状态. 经济转型升级作为战略意义的调整,必须依赖政府的宏观经济政策,只有通过行政干预、财税货币政策或出台相关法律法规等,才能纠正市场行为的长期非理性,这是世界上每个实现经济成功转型国家都采取的方法.所以,党的十七大报告明确要求逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重.这对我国经济发展方向具有鲜明的指导意义,《劳动合同法》正是沿着这个方向出台了实质性的法律举措,通过调节劳动关系这一市场主体内部最为重要的矛盾对立体,影响经济运行方式,从而有效解决当前我国人力资本投入不足的问题. 首先,《劳动合同法》明确了保护劳动者的价值取向,有利于维护劳动者的合法权益.劳动关系双方主体经济地位的不平等决定了立法必须给予劳动者倾斜保护.《劳动合同法》旗帜鲜明地强调保护劳动者的合法权益,并在具体内 容中强化了对劳动者保护的力度. 其次,《劳动合同法》拓展了法律适用范围,将除公务员以外的其他单位劳 动者纳入同一用人制度,建立起统一的劳动力市场.同时,在进一步完善全日制用工规范的基础上,对劳务派遣、非全日制用工两种用工形式专门进行了规范,使不同就业形态下劳动者的合法权益都能得到有效保护. 第三,《劳动合同法》进一步明确用人单位的法律责任.为保证劳动合同制度在各类用人单位切实得到执行,保护守法企业的积极性,《劳动合同法》加大了对用人单位违法行为的处罚力度,从而将有效改善企业劳动用工制度“法外运行”的尴尬局面. 因此,《劳动合同法》的实施,将从法律层面督促企业健全劳动者保护机制,强制推动企业加大人力资本的投入,有效改善当前我国在劳动报酬、劳动者素质、劳动生产率等方面存在的问题,从而促进市场经济的繁荣发展.
三、劳动法对人权的保障
劳动者为用人单位提供劳动,接受用人单位的管理,受用人单位的保护,其人权也该受到尊重.正是当今社会对人权的追求才引导着人类社会从野蛮走向文明,从专制专向民主,从人治走向法制.在这一历史进程中,人权意识,人权理论,人权制度和人权的实现不断发展完善.今天,承认人权,尊重人权和保护人权已成为国际法和世界各国国内法的一个根本准则,成为现代法制社会的一个根本目标,人权,从一般的意义上讲就是为了实现人的"尊严与价值"(《联合国宪章》),按照人的自然属性和社会本质所应享有的权利.其中对劳动者在劳动关系方面的人权保障则是通过劳动法律的立法及实施来实现的,《劳动法》充分地体现了保障劳动者人权这一宗旨,为发展和完善我国的人权保障体系做出了贡献. 在我国的劳动法和现行的劳动法律法规中涉及了劳动者在劳动关系领域内大部分最重要的基本人权,基中包括生存权、发展权,经济、社会、文化权利,政治权利和自由以及集体人权等广泛的劳动者基本人权.
具体体现为：
（一）、人身人格权利.这是指劳动者人身不可分离的权利,它不仅包括人得以存在这个世界的权利,而且包括人体面地生存的权利.
（二）、经济、社会、文化权利.
（三）、集体人权.这是我国社会主义人权的重要组成部分,是由我国的社会主义性质与社会组织结构的特点所决定的.集体人权是个人人权社会化的必然反映,它是人类权利追求与实现的一种重要形式.在我国进行体制改革、社会转型、产业结构调整的历史条件下,广大劳动者相对于用人单位来讲已成为明显的弱势个体和群体,因此,通过集体人权来维护劳动者或特殊劳动群体的劳动权益,已成为我国劳动法律人权保障体系的重要内容.
四、劳动法对于社会稳定的作用劳动法对于社会稳定的作用劳动法对于社会稳定的作用劳动法对于社会稳定的作用 劳动合同法明确了劳动关系双方的权利义务,有利于减少劳动纠纷,构建和 发展和谐稳定的劳动关系.劳动合同是规范劳动者和用人单位之间劳动权利义务 关系的协议,劳动合同法明确了劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等内 容,通过规范双方的行为,使劳动者和用人单位能够依法订立劳动合同,并严格 依照法律规定和合同约定履行合同,以维护稳定和谐的劳动关系.劳动合同法不 仅明确保护劳动者,也同样保护用人单位的合法权益,如为了保护用人单位的商 业秘密,维护良好的竞争秩序,劳动合同法规定用人单位可以在劳动合同中约定 保密条款；对负有保密义务的劳动者,用人单位可以在劳动合同或者保密协议中 与其约定竞业限制条款；为了让用人单位充分行使经营自主权,劳动合同法规定 用人单位有权建立和完善规章制度.劳动合同法通过规范劳动关系双方的行为, 达到“构建和发展和谐稳定的劳动关系”的终极目标,为社会的稳定作出了贡献.

④ 如何看待保障劳动者权益是劳动者提高劳动质量的保证

中国劳动力市场总体上供大于求已是不争的事实，中国的劳动就业正承受着前所未有的压力。作为广大劳动者合法权益的代表者和维护者----中国工会，始终把维护劳动者安全健康合法权益作为工会劳动保护工作的出发点和落脚点，坚持促进企业不断改善劳动条件和作业环境，反对以任何理由与形式降低企业劳动安全卫生标准，最大限度地维护劳动者安全健康合法权益，促进劳动就业质量的提高。

一、劳动就业与安全生产形势

1、就业形势十分严峻。主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。从总量上看，目前城镇下岗、失业人员已达1400多万人，“十五”期间，城镇每年新增劳动力800多万。按每年7％的经济增长速度计算，在现有经济结构状况下，每年新增就业岗位为800万左右，再加上农村现有的1亿多剩余劳动力，劳动力供大于求的矛盾十分尖锐。从就业结构上看，传统行业出现大批下岗失业人员，许多人再就业困难，而新兴的行业需要的素质较高的人员又供不应求。随着入世和经济全球化的影响，不同地区、行业劳动力供求的不平衡性还会加剧，劳动力素质与岗位需求不适应的矛盾会更加突出。劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾交织在一起，使就业问题的解决极为艰巨。

2、安全生产虽然取得了很大成绩，但形势仍然严峻。中国政府一直十分重视保护劳动者在生产过程中的安全与健康，在政府、企业和工会组织等各方面的共同努力下，我国安全生产工作取得了相当大的成绩。但是，随着我国工业化程度的提高，经济基础薄弱带来的一系列矛盾日益突出，与经济发达国家相比，中国的伤亡事故和职业病危害仍然相当严重。 突出表现：一是伤亡事故总量很多，重大伤亡事故屡屡发生。以2003年为例，工矿企业共发生劳动者伤亡事故15597起，死亡17315人。二是职业危害和职业病依然是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素。据不完全统计，全国现有尘肺病人累计已达55万人，其中已死亡13万人，新发尘肺病患者仍以每年1万多例的速度增长。三是部分企业忽视作业条件和工作环境。由计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，国家、企业、劳动者三方利益格局发生了深刻变化，给劳动安全卫生领域带来了不容忽视的问题。由于企业经营机制、用工制度和利益关系的变化，往往使得劳动者的作业条件和工作环境被忽视，有的企业甚至无视国家有关劳动安全卫生的法律法规，拒不提供最基本的安全生产条件，导致伤亡事故和职业危害增加。

在未来的一个时期，中国的就业压力将持续存在，对本来就比较薄弱的安全生产工作带来许多新问题。劳动就业压力使得在就业市场上劳动者一方成为弱势,劳动力市场供需矛盾，使得雇主有可能降低劳动标准，而劳动者——特别是缺少专业技能的体力劳动者，在新的就业压力下，迫于生存，有时不得不接受不良的劳动条件。这种状况不利于劳动者维护自身的安全与健康权利，也不利于雇主积极主动地改善劳动条件，更不利于劳动者一方提出改善劳动条件的要求。

二、中国工会的基本观点

1、不能以任何理由与形式降低企业劳动安全卫生标准。降低劳动安全卫生标准，是违反国家法律的行为，是对劳动者最基本的生存权、健康权的严重侵犯。企业劳动条件和工作环境不断恶化，各类事故和职业危害增加，必然会使受害劳动者过早地丧失劳动能力，增加企业劳动力成本，影响企业效益的提高，制约企业进步与发展，导致国民经济增长速度减慢，劳动力就业压力会更大，最终会使失业率上升。中国工会认为，应该坚持劳动安全卫生标准，不断提高劳动就业质量。这样才能维护劳动者的尊严，维护劳动者最基本的生存权、健康权，维护国家法律尊严，促进经济可持续发展，最终促进增加就业。

2、政府在促进就业的同时，应该注重就业质量，加大行政执法力度。为扩大就业岗位，广开就业门路，政府出台了一系列优惠政策，但与此同时，也必须要求提供就业机会的单位，保障从业人员基本的劳动安全卫生权益，遵守国家颁布的有关劳动安全卫生的法律法规。各级政府应进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任制，严格执行国家的安全生产事故行政责任追究制度，切实履行职责，对违反劳动安全卫生法律法规的企业要依法制裁。

3、企业必须依法经营，实现劳动者的体面劳动。国家有关劳动安全卫生法律法规明确要求企业提供符合国家劳动安全卫生标准的劳动条件和作业环境，并详尽阐明了企业的法律责任，企业必须严格履行其义务和所承担责任，为实现劳动者体面劳动提供必要的条件。

三、中国工会重视促进劳动就业质量的提高，始终为之不懈努力

我们要正视前所未有的就业压力和严峻的安全生产形势的挑战。这种挑战需要政府、企业界、工会、劳动者和社会各方面共同应对。为了更好地维护劳动者的安全与健康的权利，实现体面劳动的目标，中国工会做出了不懈努力。

1、建立较为完善的中国工会的劳动保护工作体系。为更好地履行维护劳动者安全健康合法权益，中华全国总工会设立了劳动保护部，在各省、自治区、直辖市及各地、市、县总工会也都设立了劳动保护专门机构，形成了完整的群众监督体系。中华全国总工会根据《中华人民共和国宪法》等法律法规制定并颁发了工会劳动保护监督检查三个《条例》（《工会劳动保护监督检查员工作条例》，《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》，《工会小组劳动保护检查员工作条例》），形成了比较健全的监督检查组织网络。目前，全国共有劳动保护监督检查员2933名,在企业和车间建立了64.3万个工会劳动保护监督检查委员会，拥有223万名工会小组劳动保护监督检查员。形成了一支自下而上的工会劳动保护监督检查队伍，是一支不可或缺和不可替代的维护劳动者安全健康合法权益的强大力量。

2、注重立法和政策参与，从源头上把好就业质量中安全卫生标准关。工会始终在积极参与中维护劳动者的权益，通过参与国家、社会和企业事务，参与有关法规和方针的制定，从源头上进行维护，并督促和帮助企业事业和地方行政努力改善劳动者的劳动条件。在制定《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《女职工劳动保护规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《尘肺病防治条例》、《劳动保护用品监督管理规定》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《劳动保险条例》、《企业最低工资规定》过程中，中国工会强调企业必须履行的义务，为劳动者提供良好的安全生产条件，保护劳动者劳动安全卫生的权益。中国工会还积极呼吁进一步完善劳动安全卫生法律法规，加快配套规章的制定。对过去颁布的带有浓重的计划经济色彩的法律法规及时进行修订，在修订时应考虑到就业市场的严峻局面所造成的劳动者处于弱势的现实，体现法律向劳动者一方倾斜的原则，充分保护劳动者的劳动安全卫生权益。

3、重视劳动安全卫生领域重大问题的调查研究，积极反映情况，提出工会的建议。为了深入了解各类型企业的劳动安全卫生状况，中华全国总工会相继对国有企业、乡镇企业和“三资”企业等劳动安全卫生状况进行了调查，提出了多项加强和改进劳动安全卫生管理，改善劳动者就业条件的建议。中国工会还针对小煤矿劳动条件恶劣，伤亡事故多发的情况，进行专题调查研究，向政府提出了加强煤矿安全生产工作和小煤矿治理整顿的意见和建议，促进了小煤矿的监督与治理。中华全国总工会还将对事故多发产业、行业和中小企业职业卫生状况进行深入的调查研究，提出工会的主张和建议。

4、工会组织依法履行群众监督检查职能。中国工会依靠职工群众，发挥群众性监督检查网络的作用，查找事故隐患和职业危害作业点，建档跟踪，督促整改，消除隐患。在企业中，重视发挥工会劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护检查员的作用，发动职工群众参与安全生产管理和监督。对查出的事故隐患和职业危害作业点，向企业提出整改建议，对严重危害职工生命安全和身体健康的发出《隐患整改建议书》，对危害巨大和企业拒不整改的通报政府有关部门监督整改，对不具备基本安全生产条件和职工反映强烈的问题，依法采取果断措施予以制止。近五年来，全国市以上总工会每年与有关部门联合进行或工会独立进行安全生产检查近百万次，检查出事故隐患五十多万项，提出整改意见的采纳率近90%。工会依法参加新建、改建、扩建工程“三同时”审查验收和重特大事故的调查处理，有效维护了广大职工群众的生命安全与健康合法权益。在新建企业中，主动开展组建工会的工作，最大限度地把劳动者组织到工会中来，通过工会组织来维护劳动者的权益。积极开展平等协商签订集体合同的工作，通过签订集体合同的劳动安全卫生条款，保护劳动者安全健康合法权益。中国工会将继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面履行法律法规赋予工会的权力，发挥工会劳动保护监督检查网络的优势，突出群众监督的特色，关口前移，注重解决企业实际问题，促进劳动条件的不断完善。

5、加强对劳动者的培训教育，普及安全卫生知识，提高劳动者安全素质，增强自我保护意识。大量事实表明，很多工伤事故和职业病的发生，都是由于劳动者缺少最基本的安全卫生知识造成的。大量的农村地区的劳动力涌入工业生产领域，这部分劳动力的文化素质普遍较低，缺少必要的安全卫生常识，更缺少自我保护意识。加强对广大劳动者上岗前的培训和教育，是提高就业质量，保护劳动者利益的有效手段之一。中华全国总工会为之作了大量工作，组织编写、制作了普及劳动安全卫生知识的通俗读物、宣传画和录像片（VCD、DVD）等，平均每年有200多万劳动者接受了劳动安全卫生知识的普及教育。近年来，我们还与发达国家合作加强对中小企业的劳动者安全教育培训。通过培训教育，使广大劳动者了解国家的相关法律法规，掌握基本的劳动安全卫生知识，学会如何运用法律来维护自身权益。

发展已成为我国本世纪的主题，全面的发展主要包括社会机构的转化、社会经济文化生活质量提高和人民财富增加，忽视其中的任何一环，都会给发展带来滞后的影响。无论是建设，还是发展，其核心目标都是提高人民整体生活质量，是国家政治经济活动安全顺利运行的重要基本条件。就业促进了社会的发展，社会的发展改变了就业。从就业可以看一个国家的经济发展，而就业质量也能反映出一个国家社会文明程度。维护就业者的安全健康合法权益，是中国工会的神圣使命。为此，我们愿继续同社会各界一道，为不断改善就业环境、提高就业质量，促进劳动力资源的可持续发展和人类社会的文明进步而不懈努力。

⑤ 企业如何贯彻劳动法

一、与全体员工签复订制劳动合同，这一点上相信所有的国有企业都做得比较好。
二、理顺劳动关系。因为一些历史遗留问题或者行业政策的影响，职工与用人单位的劳动关系可能存在十分多样的情况。作为企业人事方面的管理者，应当制定职工人事档案册子，对每一名职工的出生日期、家庭住址、电话、劳动和同（停薪留职协议）签订情况、期限等作以详细的登记。
三、严格劳动合同的管理。合同到期之后或者续签或者终止，应当及时通知职工办理相关手续。职工旷工或者不履行停薪留职协议的，也应当按照停薪留职协议的约定，严格履行相关程序，尤其是批评教育和处理规定送达程序。
暂时只想到这么多，希望对你有帮助。
最后，劳动合同法将于2008年1月1日正式实施，在这之前，利用2-3个月的时间充分完成好劳动关系理顺、劳动和同续订和其他方面的各项工作。还有，就是适应新形势的需要完善现行的各项规章制度。
另外，贯彻劳动法不光是签订、履行劳动合同方面，还包括加强劳动卫生保护措施，改善职工工作环境，开展职业技能培训、加强劳动者职业道德培训，鼓励科学研究和技术革新、增产降耗等方面。

⑥ 《劳动部关于贯彻执行中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》

劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知
（劳部发〔1995〕309号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、国务院有关部门、解放军总后勤部生产管理部：
现将《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》印发给你们，请遵照执行。
一九九五年八月四日

关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见
《中华人民共和国劳动法》（以下简称劳动法）已于一九九五年一月一日起施行，现就劳动法在贯彻执行中遇到的若干问题提出以下意见。
一、适用范围
1．劳动法第二条中的“个体经济组织”是指一般雇工在七人以下的个体工商户。
2．中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。
3．国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。
4．公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。
5．中国境内的企业、个体经济组织在劳动法中被称为用人单位。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行。根据劳动法的这一规定，国家机关、事业组织、社会团体应当视为用人单位。
二、劳动合同和集体合同
（一）劳动合同的订立
6．用人单位应与其富余人员、放长假的职工，签订劳动合同，但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别。用人单位与劳动者经协商一致可以在劳动合同中就不在岗期间的有关事项作出规定。
7．用人单位应与其长期被外单位借用的人员、带薪上学人员、以及其他非在岗但仍保持劳动关系的人员签订劳动合同，但在外借和上学期间，劳动合同中的某些相关条款经双方协商可以变更。
8．请长病假的职工，在病假期间与原单位保持着劳动关系，用人单位应与其签订劳动合同。
9．原固定工中经批准的停薪留职人员，愿意回原单位继续工作的，原单位应与其签订劳动合同；不愿回原单位继续工作的，原单位可以与其解除劳动关系。
10．根据劳动部《实施〈劳动法〉中有关劳动合同问题的解答》（劳部发〔1995〕202号）的规定，党委书记、工会主席等党群专职人员也是职工的一员，依照劳动法的规定，与用人单位签订劳动合同。对于有特殊规定的，可以按有关规定办理。
11．根据劳动部《实施〈劳动法〉中有关劳动合同问题的解答》（劳部发〔1995〕202号）的规定，经理由其上级部门聘任（委任）的，应与聘任（委任）部门签订劳动合同。实行公司制的经理和有关经营管理人员，应依据《中华人民共和国公司法》的规定与董事会签订劳动合同。
12．在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。
13．用人单位发生分立或合并后，分立或合并后的用人单位可依据其实际情况与原用人单位的劳动者遵循平等自愿、协商一致的原则变更原劳动合同。
14．派出到合资、参股单位的职工如果与原单位仍保持着劳动关系，应当与原单位签订劳动合同，原单位可就劳动合同的有关内容在与合资、参股单位订立的劳务合同时，明确职工的工资、保险、福利、休假等有关待遇。
15．租赁经营（生产）、承包经营（生产）的企业，所有权并没有发生改变，法人名称未变，在与职工订立劳动合同时，该企业仍为用人单位一方。依据租赁合同或承包合同，租赁人、承包人如果作为该企业的法定代表人或者该法定代表人的授权委托人时，可代表该企业（用人单位）与劳动者订立劳动合同。
16．用人单位与劳动者签订劳动合同时，劳动合同可以由用人单位拟定，也可以由双方当事人共同拟定，但劳动合同必须经双方当事人协商一致后才能签订，职工被迫签订的劳动合同或未经协商一致签订的劳动合同为无效劳动合同。
17．用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的规定进行赔偿。
（二）劳动合同的内容
18．劳动者被用人单位录用后，双方可以在劳动合同中约定试用期，试用期应包括在劳动合同期限内。
19．试用期是用人单位和劳动者为相互了解、选择而约定的不超过六个月的考察期。一般对初次就业或再次就业的职工可以约定。在原固定工进行劳动合同制度的转制过程中，用人单位与原固定工签订劳动合同时，可以不再约定试用期。
20．无固定期限的劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者只要达成一致，无论初次就业的，还是由固定工转制的，都可以签订无固定期限的劳动合同。
无固定期限的劳动合同不得将法定解除条件约定为终止条件，以规避解除劳动合同时用人单位应承担支付给劳动者经济补偿的义务。
21．用人单位经批准招用农民工，其劳动合同期限可以由用人单位和劳动者协商确定。
从事矿山井下以及在其他有害身体健康的工种、岗位工作的农民工，实行定期轮换制度，合同期限最长不超过八年。
22．劳动法第二十条中的“在同一用人单位连续工作满十年以上”是指劳动者与同一用人单位签订的劳动合同的期限不间断达到十年，劳动合同期满双方同意续订劳动合同时，只要劳动者提出签订无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其签订无固定期限的劳动合同。在固定工转制中各地如有特殊规定的，从其规定。
23．用人单位用于劳动者职业技能培训费用的支付和劳动者违约时培训费的赔偿可以在劳动合同中约定，但约定劳动者违约时负担的培训费和赔偿金的标准不得违反劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）等有关规定。
24．用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物）。对违反以上规定的，应按照劳动部、公安部、全国总工会《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知》（劳部发〔1994〕118号）和劳动部办公厅《对“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发〔1994〕118号文件中的有关规定的请示”的复函》（劳办发〔1994〕256号）的规定，由公安部门和劳动行政部门责令用人单位立即退还给劳动者本人。
（三）经济性裁员
25．依据劳动法第二十七条和劳动部《企业经济性裁减人员规定》（劳部发〔1994〕447号）第四条的规定，用人单位确需裁减人员，应按下列程序进行：
（1）提前三十日向工会或全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料；
（2）提出裁减人员方案，内容包括：被裁减人员名单、裁减时间及实施步骤，符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁减人员的经济补偿办法；
（3）将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善；
（4）向当地劳动行政部门报告裁减人员方案以及工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见；
（5）由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，并出具裁减人员证明书。
（四）劳动合同的解除和无效劳动合同
26．劳动合同的解除是指劳动合同订立后，尚未全部履行以前，由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前消灭劳动关系的法律行为。劳动合同的解除分为法定解除和约定解除两种。根据劳动法的规定，劳动合同既可以由单方依法解除，也可以双方协商解除。劳动合同的解除，只对未履行的部分发生效力，不涉及已履行的部分。
27．无效劳动合同是指所订立的劳动合同不符合法定条件，不能发生当事人预期的法律后果的劳动合同。劳动合同的无效由人民法院或劳动争议仲裁委员会确认，不能由合同双方当事人决定。
28．劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。
暂时停止履行劳动合同期间，用人单位不承担劳动合同规定的相应义务。劳动者经证明被错误限制人身自由的，暂时停止履行劳动合同期间劳动者的损失，可由其依据《国家赔偿法》要求有关部门赔偿。
29．劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可依据劳动法第二十五条解除劳动合同。
“被依法追究刑事责任”是指：被人民检察院免予起诉的、被人民法院判处刑罚的、被人民法院依据刑法第三十二条免予刑事处分的。
劳动者被人民法院判处拘役、三年以下有期徒刑缓刑的，用人单位可以解除劳动合同。
30．劳动法第二十五条为用人单位可以解除劳动合同的条款，即使存在第二十九条规定的情况，只要劳动者同时存在第二十五条规定的四种情形之一，用人单位也可以根据第二十五条的规定解除劳动合同。
31．劳动者被劳动教养的，用人单位可以依据被劳教的事实解除与该劳动者的劳动合同。
32．按照劳动法第三十一条的规定，劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。超过三十日，劳动者可以向用人单位提出办理解除劳动合同手续，用人单位予以办理。如果劳动者违法解除劳动合同给原用人单位造成经济损失，应当承担赔偿责任。
33．劳动者违反劳动法规定或劳动合同的约定解除劳动合同（如擅自离职），给用人单位造成经济损失的，应当根据劳动法第一百零二条和劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的规定，承担赔偿责任。
34．除劳动法第二十五条规定的情形外，劳动者在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。
35．请长病假的职工在医疗期满后，能从事原工作的，可以继续履行劳动合同；医疗期满后仍不能从事原工作也不能从事由单位另行安排的工作的，由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，解除劳动关系，办理因病或非因工负伤退休退职手续，享受相应的退休退职待遇；被鉴定为五至十级的，用人单位可以解除劳动合同，并按规定支付经济补偿金和医疗补助费。
（五）解除劳动合同的经济补偿
36．用人单位依据劳动法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同，应当按照劳动法和劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）支付劳动者经济补偿金。
37．根据《民法通则》第四十四条第二款“企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担”的规定，用人单位发生分立或合并后，分立或合并后的用人单位可依据其实际情况与原用人单位的劳动者遵循平等自愿、协商一致的原则变更、解除或重新签订劳动合同。
在此种情况下的重新签订劳动合同视为原劳动合同的变更，用人单位变更劳动合同，劳动者不能依据劳动法第二十八条要求经济补偿。
38．劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金。国家另有规定的，可以从其规定。
39．用人单位依据劳动法第二十五条解除劳动合同，可以不支付劳动者经济补偿金。
40．劳动者依据劳动法第三十二条第（一）项解除劳动合同，用人单位可以不支付经济补偿金，但应按照劳动者的实际工作天数支付工资。
41．在原固定工实行劳动合同制度的过程中，企业富余职工辞职，经企业同意可以不与企业签订劳动合同的，企业应根据《国有企业富余职工安置规定》（国务院令第111号，1993年公布）发给劳动者一次性生活补助费。
42．职工在接近退休年龄（按有关规定一般为五年以内）时因劳动合同到期终止劳动合同的，如果符合退休、退职条件，可以办理退休、退职手续；不符合退休、退职条件的，在终止劳动合同后按规定领取失业救济金。享受失业救济金的期限届满后仍未就业，符合社会救济条件的，可以按规定领取社会救济金，达到退休年龄时办理退休手续，领取养老保险金。
43．劳动合同解除后，用人单位对符合规定的劳动者应支付经济补偿金。不能因劳动者领取了失业救济金而拒付或克扣经济补偿金，失业保险机构也不得以劳动者领取了经济补偿金为由，停发或减发失业救济金。
（六）体制改革过程中实行劳动合同制度的有关政策
44．困难企业签订劳动合同，应区分不同情况，有些亏损企业属政策性亏损，生产仍在进行，还能发出工资，应该按照劳动法的规定签订劳动合同。已经停产半停产的企业，要根据具体情况签订劳动合同，保证这些企业职工的基本生活。
45．在国有企业固定工转制过程中，劳动者无正当理由不得单方面与用人单位解除劳动关系；用人单位也不得以实行劳动合同制度为由，借机辞退部分职工。
46．关于在企业内录干、聘干问题，劳动法规定用人单位内的全体职工统称为劳动者，在同一用人单位内，各种不同的身分界限随之打破。应该按照劳动法的规定，通过签订劳动合同来明确劳动者的工作内容、岗位等。用人单位根据工作需要，调整劳动者的工作岗位时，可以与劳动者协商一致，变更劳动合同的相关内容。
47．由于各用人单位千差万别，对工作内容、劳动报酬的规定也就差异很大，因此，国家不宜制定统一的劳动合同标准文本。目前，各地、各行业制定并向企业推荐的劳动合同文本，对于用人单位和劳动者双方有一定的指导意义，但这些劳动合同文本只能供用人单位和劳动者参考。
48．按照劳动部办公厅《对全面实行劳动合同制若干问题的请示的复函》（劳办发〔1995〕19号）的规定，各地企业在与原固定工签订劳动合同时，应注意保护老弱病残职工的合法权益。对工作时间较长，年龄较大的职工，各地可以根据劳动法第一百零六条制定一次性的过渡政策，具体办法由各省、自治区、直辖市确定。
49．在企业全面建立劳动合同制度以后，原合同制工人与本企业内的原固定工应享受同等待遇。是否发给15％的工资性补贴，可以由各省、自治区、直辖市人民政府根据劳动法第一百零六条在制定劳动合同制度的实施步骤时加以规定。
50．在目前工伤保险和残疾人康复就业制度尚未建立和完善的情况下，对因工部分丧失劳动能力的职工，劳动合同期满也不能终止劳动合同，仍由原单位按照国家有关规定提供医疗等待遇。
（七）集体合同
51．当前签订集体合同的重点应在非国有企业和现代企业制度试点的企业进行，积累经验，逐步扩大范围。
52．关于国有企业在承包制条件下签订的“共保合同”，凡内容符合劳动法和有关法律、法规和规章关于集体合同规定的，应按照有关规定办理集体合同送审、备案手续；凡不符合劳动法和有关法律、法规和规章规定的，应积极创造条件逐步向规范的集体合同过渡。
三、工资
（一）最低工资。
53．劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。“工资”是劳动者劳动收入的主要组成部分。
劳动者的以下劳动收入不属于工资范围：（1）单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等；（2）劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、解毒剂、清凉饮料费用等；（3）按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如根据国家规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议和技术改进奖、中华技能大奖等，以及稿费、讲课费、翻译费等。
54．劳动法第四十八条中的“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。最低工资不包括延长工作时间的工资报酬，以货币形式支付的住房和用人单位支付的伙食补贴，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒、有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴，国家法律、法规、规章规定的社会保险福利待遇。
55．劳动法第四十四条中的“劳动者正常工作时间工资”是指劳动合同规定的劳动者本人所在工作岗位（职位）相对应的工资。鉴于当前劳动合同制度尚处于推进过程中，按上述规定执行确有困难的用人单位，地方或行业劳动部门可在不违反劳动部《关于工资〈支付暂行规定〉有关问题的补充规定》（劳部发〔1995〕226号）文件所确定的总的原则的基础上，制定过渡办法。
56．在劳动合同中，双方当事人约定的劳动者在未完成劳动定额或承包任务的情况下，用人单位可低于最低工资标准支付劳动者工资的条款不具有法律效力。
57．劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后，试用、熟练、见习期间，在法定工作时间内提供了正常劳动，其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资。
58．企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。
59．职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％。
（二）延长工作时间的工资报酬
60．实行每天不超过8小时，每周不超过44小时或40小时标准工作时间制度的企业，以及经批准实行综合计算工时工作制的企业，应当按照劳动法的规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬。全体职工已实行劳动合同制度的企业，一般管理人员（实行不定时工作制人员除外）经批准延长工作时间的，可以支付延长工作时间的工资报酬。
61．实行计时工资制的劳动者的日工资，按其本人月工资标准除以平均每月法定工作天数（实行每周40小时工作制的为21．16天，实行每周44小时工作制的为23．33天）进行计算。
62．实行综合计算工时工作制的企业职工，工作日正好是周休息日的，属于正常工作；工作日正好是法定节假日时，要依照劳动法第四十四条第（三）项的规定支付职工的工资报酬。
（三）有关企业工资支付的政策
63．企业克扣或无故拖欠劳动者工资的，劳动监察部门应根据劳动法第九十一条、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条、《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》第六条予以处理。
64．经济困难的企业执行劳动部《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）确有困难，应根据以下规定执行：
（1）《关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》（国发〔1993〕76号）的规定，“企业发放工资确有困难时，应发给职工基本生活费，具体标准由各地区、各部门根据实际情况确定”；
（2）《关于国有企业流动资金贷款的紧急通知》（银传〔1994〕34号）的规定，“地方政府通过财政补贴，企业主管部门有可能也要拿出一部分资金，银行要拿出一部分贷款，共同保证职工基本生活和社会的稳定”；
（3）《国有企业富余职工安置规定》（国务院令第111号，1993年发布）的规定：“企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费”。
四、工作时间和休假
（一）综合计算工作时间
65．经批准实行综合计算工作时间的用人单位，分别以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。
66．对于那些在市场竞争中，由于外界因素的影响，生产任务不均衡的企业的部分职工，经劳动行政部门严格审批后，可以参照综合计算工时工作制的办法实施，但用人单位应采取适当方式确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。
67．经批准实行不定时工作制的职工，不受劳动法第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。
68．实行标准工时制度的企业，延长工作时间应严格按劳动法第四十一条的规定执行，不能按季、年综合计算延长工作时间。
69．中央直属企业、企业化管理的事业单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，须经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。
（二）延长工作时间
70．休息日安排劳动者工作的，应先按同等时间安排其补休，不能安排补休的应按劳动法第四十四条第（二）项的规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬。法定节假日（元旦、春节、劳动节、国庆节）安排劳动者工作的，应按劳动法第四十四条第（三）项支付劳动者延长工作时间的工资报酬。
71．协商是企业决定延长工作时间的程序（劳动法第四十二条和《劳动部贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》第七条规定除外），企业确因生产经营需要，必须延长工作时间时，应与工会和劳动者协商。协商后，企业可以在劳动法限定的延长工作时数内决定延长工作时间，对企业违反法律、法规强迫劳动者延长工作时间的，劳动者有权拒绝。若由此发生劳动争议，可以提请劳动争议处理机构予以处理。
（三）休假
72．实行新工时制度后，企业职工原有的年休假制度仍然实行。在国务院尚未作出新的规定之前，企业可以按照1991年6月5日《中共中央国务院关于职工休假问题的通知》，安排职工休假。
五、社会保险
73．企业实施破产时，按照国家有关企业破产的规定，从其财产清产和土地转让所得中按实际需要划拨出社会保险费用和职工再就业的安置费。其划拨的养老保险费和失业保险费由当地社会保险基金经办机构和劳动部门就业服务机构接收，并负责支付离退休人员的养老保险费用和支付失业人员应享受的失业保险待遇。
74．企业富余职工、请长假人员、请长病假人员、外借人员和带薪上学人员，其社会保险费仍按规定由原单位和个人继续缴纳，缴纳保险费期间计算为缴费年限。
75．用人单位全部职工实行劳动合同制度后，职工在用人单位内由转制前的原工人岗位转为原干部（技术）岗位或由原干部（技术）岗位转为原工人岗位，其退休年龄和条件，按现岗位国家规定执行。
76．依据劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》（劳部发〔1994〕479号）和劳动部《关于贯彻〈企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定〉的通知》（劳部发〔1995〕236号），职工患病或非因工负伤，根据本人实际参加工作的年限和本企业工作年限长短，享受3－24个月的医疗期。对于某些患特殊疾病（如癌症、精神病、瘫痪等）的职工，在24个月内尚不能痊愈的，经企业和当地劳动部门批准，可以适当延长医疗期。
77．劳动者的工伤待遇在国家尚未颁布新的工伤保险法律、行政法规之前，各类企业仍要执行《劳动保险条例》及相关的政策规定，如果当地政府已实行工伤保险制度改革的，应执行当地的新规定；个体经济组织的劳动者的工伤保险参照企业职工的规定执行；国家机关、事业组织、社会团体的劳动者的工伤保险，如果包括在地方人民政府的工伤改革规定范围内的，按地方政府的规定执行。
78．劳动者患职业病按照1987年由卫生部等部门发布的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》和所附的“职业病名单”（〔87〕卫防第60号）处理，经职业病诊断机构确诊并发给《职业病诊断证明书》，劳动行政部门据此确认工伤，并通知用人单位或者社会保险基金经办机构发给有关工伤保险待遇；劳动者因工负伤的，劳动行政部门根据企业的工伤事故报告和工伤者本人的申请，作出工伤认定，由社会保险基金经办机构或用人单位，发给有关工伤保险待遇。患职业病或工伤致残的，由当地劳动鉴定委员会按照劳动部《职工工伤和职业病致残程度鉴定标准》（劳险字〔1992〕6号）评定伤残等级和护理依赖程度。劳动鉴定委员会的伤残等级和护理依赖程度的结论，以医学检查、诊断结果为技术依据。

⑦ 劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见 劳部发［1995］309号

属于现行有效。可以依据相应的条文进行处理。但是如果与劳动合同法等相互冲突的，不再适用。

⑧ 劳动法的问题

帮你写下估计不行!
说说到还可以!
说说问题的利弊!
说说怎摸处理这个问题!
再者就是你对这些有什么看法!

⑨ 新劳动法工资体系问题

新劳动法实施的结果，可能有两种情况：一是大部分企业遵守劳动法，一些年纪比较大，能力相对较弱的劳动者，会逐渐沉淀在企业；二是大部分企业采取类似于华为的做法，规避劳动法，采取短期雇用的方式，使得劳动者不得不经常失业再就业，甚至不断变更所服务的公司。
对于第一种情况，一方面企业竞争力可能不断减弱，另一方可能使得相当一部分劳动者，变得像以前在国企那样失去向上的动力，自身的能力不能得到提升。对于第二种情况，劳动者将不得不经常变换岗位，甚至变换行业，所学的一点技能不断被放弃，其能力的积累性就变得非常差（也许有人会责问：劳动者不断变换岗位，不是正好可以迫使他们学习更多的技能么？我们知道，新劳动法保护的低层次劳动者，这次低层次劳动者，迫于生活的压力，有多少有时间或者金钱去参加劳动技能培训？）。而且，更为可怕的是，在新劳动法的体系下，由于员工长期雇佣预期的不确定性，企业对于员工培训的投入，将变得更加慎重。所有这些，都不利于劳动者技能的提高，不利于对于中国产业升级。
目前，中国绝大部分行业集中度很低，还处于自由竞争阶段，企业规模小，数量多，关于劳动力的竞争也变得激烈起来，劳动力市场正由买方市场转向卖方市场。目前，在大学生就业难的情况下，同时存在民工荒的情况。这一点和西方社会大不相同。在欧美发达国家，很多行业非常成熟，行业集中度非常高，员工随着工作年限的增长，其更换工作的成本变得非常高，企业解除雇佣关系，对员工的伤害就很大。另外，中国企业平均寿命7-8年，由于资产市场发育不完善，企业更多的是直接倒闭，而不是被收购；而在欧美国家，由于资本市场发达，企业经营不善，更多的是被收购，员工利益可以继续得到保障。新劳动法，试图将弱势劳动者的风险转嫁到本身风险就很大的企业身上，显得不切实际。
我们知道，从个体上说，决定劳动者收入的根本因素，是其自身的竞争能力。在劳动力市场转向卖方市场的情况下，劳动者自身能力决定着自己的收入。而劳动者自身的竞争能力，不仅仅相对于国内同胞们而言的，也是相对于印度、越南、巴西的员工而言的。因为由于中国经济外向依存度非常高，国内的生产要素成本，直接体现为国际竞争力，传导性非常高。国内劳动力市场经过新劳动法的扭曲后，肯定有很多企业，要不因为劳动力成本问题（加上汇率的影响），无法维持，将好不容易得到的国外订单转给其他国家，要不将工厂外迁。无论哪种情况，我想都不是立法者愿意看到的。 中国目前劳动力市场存在的问题，更多的是有法不依，执法不严的问题，比如黑煤窑非法用工，比如拖欠员工工资，比如因为劳动保护不到位而造成的职业病问题等等。立法当然要完善，但执法问题更严重。对于提升劳动者收入，保护劳动者权利，我本人很赞成章星球的观点，国家应该通过培训提升劳动者自身的技能（实际上，浙江一些地区，比如萧山，几年前已经开始对提升劳动者技能的企业和培训机构，给予一定的补贴），来保护劳动者权益。新劳动法，并不能直接或间接促使劳动者自身价值的增加。相反，它以调节企业主和劳动者的利益关系为支点，以压缩企业自由雇佣员工的空间为手段，大大增加了劳动力市场交易成本。在劳动力市场相对公正，无需调节的情况下，却去调节市场交易行为，最终会伤害交易双方，当然会伤害劳动者权益。新劳动法的推出，出发点非常好，但在路径选择上，却非常糟糕。人因禀赋教育不同，有强有弱；绝大部分人，随着机能的衰退，也会逐渐由强变弱，这属于一个社会的“系统风险”，是必须要去管的。一个负责任的国家，应当建立更加完善的社会保障体系(职业培训也应属于社会保障的一种形式)，来保护这些弱者，来防范系统风险。国家通过劳动法，将本属于自己的一份责任，转嫁到企业身上，是极为不负责任的。新的劳动法的推行，肯定不利于中国产业的升级，总的来说，一个国家的产业层次的高低，是决定劳动者获益高低的最根本的因素。