道德在行政法中的作用

⑴ 法律和道德的区别

一、产生方式不同

法律是自觉的、有形的。道德根据人的自然生活而逐渐产生，依赖教育培养而积累长成。

道德是自发的，有时是无形的，一般不通过专门的公共机关和人员来制定，也不一定要通过专门的组织和制度来实现。

二、表现形式不同

法律作为一种规范形式，是由国家制定、认可和解释的，具有普遍性、规范性、确定性、一般性的特点，通常是以成文方式表现出来，它的存在形式主要为法典、单行法规、判例、条例、条约等规范性文件。法律的制定、修改、废止、认可、解释是拥有法律创制权的专门机关依照一定的法律权限，遵循一定的法定程序而进行的，其他个人、团体、组织无权进行法律的创制。

道德则不同，它主要体现在人们的意识、信念和心理之中，通过人们的言论、行为、内心信念、社会舆论、风俗习惯等形式而表现出来。道德规范出于人们社会生活的日积月累、约定俗成，无须经过某个专门的国家机关制定、认可和解释，它的运作、功能的发挥也不必通过一定的程序或某个行政命令而实现。

三、实现方式不同

法律和道德作为人们的行为准则，都具有一定的约束性和强制性。

法律具有较强的约束性，具有国家的强制性，它往往以国家的强制力为坚强后盾，依靠强制手段来加以推行和实施，法律主要是一种外在强制力。

道德对人的行为的界定十分模糊，它的实施、实现也不是依靠国家的强制力，而主要是依靠社会舆论、社会评价的力量，依靠人们的内心信念、内在修养、传统、风俗习惯和社会教育的力量来维持，诉诸人的心理，通过人们的内在的自觉而进行的，道德是一种内在强制力。

四、调整范围不完全相同

法律所调整的范围主要是人的行为，与建立和维护正常的社会秩序息息相关的人的行为和社会关系。

道德所调整的范围远比法律广泛得多，它几乎涉及人们在社会生产、生活、交往中的一切领域、一切活动、一切人际关系，涉及人的外在行为和内在思想、动机。法律所调整的绝大部分对象，同样也可以用道德来调整，而道德所调整的对象不一定可以通过法律来调整。

五、评价的尺度不同

法律评价人的行为的标准和尺度是合法与不合法，有效与无效。只要人的行为符合法律、法律规范的规定，就是有效的和合法的。

道德评价人的行为的尺度和标准主要是一定社会的价值观念体系，是一定社会、一定人群集合体的善恶观、公正观、是非观、荣辱观、美丑观。人们的行为只要符合一定的道德观念、道德价值，就是正当的和合理的。因此，法律的标准与道德的标准具有一定的差别，法律标准远比道德标准明确和规范。

六、权利义务的特点不同

道德和法律都是以权利和义务为内容的，都是通过权利和义务的配置而实现社会调控的。但法律主要是以权利为本位，道德主要是以义务为主体。

法律的权利和义务是法定的，是以法律为根据和基础的，是法律化、制度化、规范化的权利和义务，在社会中主要体现为一种实在形态，具有确定性、可预测性的特征。

道德的权利和义务具有应然性，是一种应有的权利和义务，在社会中主要体现为观念形态、理想形态的。

拓展资料：

法律与道德之间的联系

⑵ 道德与法律哪个更重要立论20

道德与法律哪个更重要立论?；纵观历史长河，朝代的更迭伴随着一步步法律的倒台与；????为阐述我方观点，我方将从以下两个方面证明；对于个人的发展而言，道德所具有的不只是对于自身行；综上所述，无论是从两者的影响范围上看还是从两者的；1、道德是治理国家的根本之道，道德是和谐的灵魂，；胡锦涛主席提出的“八荣八耻”不就是和谐社会的道德；2、在人类发展过程中，先有道德后
道德与法律哪个更重要立论?
纵观历史长河，朝代的更迭伴随着一步步法律的倒台与出现，而人类的道德光芒却依旧代代传承下来，追根溯源，道德的积累与实践是法律出现的基础。正是因为有了道德这个基础才使得各种法律得以萌芽。?
????为阐述我方观点，我方将从以下两个方面证明道德比法律更重要。?
对于个人的发展而言，道德所具有的不只是对于自身行为的约束，良好的道德会从根本上影响一个人的价值观与世界观，促进个人的全面发展，而道德所具有的这些作用是法律所不具有的，因此与法律相比，除了约束的作用外，道德因其无法替代的附加价值，因而具有无法逾越的地位，更进一步讲，道德的影响不仅会改变个人，对于全社会而言，道德更是会促进社会全面的和谐与发展，它是人类千年传承发展出的美好文明，只有在道德风尚广播的作用下才社会才会维持稳定，因此从道德与法律的影响范围上讲，道德的作用更加具有广泛性。? 法律是一种强制性的措施，虽然在执行上具有很强的力度，但是如果道德不被重视，一切用法律解决的话，社会必将混乱，况且法律至今尚未完善，在这种不健全的制约下，道德是唯一可以填补法律漏洞的方式，而且对于社会上大多数人而言，受到的也多是道德约束力，有些法律也只能针对个别的群体发挥效力，所以比较道德与法律的效力，道德的效力更优于法律。?
综上所述，无论是从两者的影响范围上看还是从两者的作用效力上看，我方坚持认为道德比法律更为重要。?

1、道德是治理国家的根本之道，道德是和谐的灵魂，道德是和谐的基础。和谐社会的实现离不开道德的支撑，（优良的道德能力为社会主义和谐社会提供强大的精神动力和重要思想保证。）
胡锦涛主席提出的“八荣八耻”不就是和谐社会的道德规范吗？而佛教提倡的“诸恶莫作，众善奉行”不就是社会和谐的积极因素吗？老子道德经中的“万物负阴而抱阳，冲气以为和”。不就是和谐社会的依据吗？可见，构建和谐社会的“原材料”就是道德。道德是正心、修身、齐家、治国、平天下的法宝。所以，推进和谐社会，道德自然比法律更重要！

2、在人类发展过程中，先有道德后才产生法律，进而才有法制。我们要注意的是道德与法律的时间先后互补性，汉代思想家贾谊曾说：“礼者禁于将然之前，而法者禁于已然之后。”道德的作用在事先，法制的作用则在事后.其次，法律是以道德为基础建立起来的，道德是人自身的修养程度，而法律是外部的约束因素，它对人的作用是由外而内的。而道德则是一种发自内心的力量。法律的实施要靠人们的自身修养，如果放弃道德那么人们就不会自觉遵守法律。

3、法律是强制性的，（法制是靠法律的权威性和强制性来规范人的行为，调节人际关系的；而道德是靠道德的说服力、劝导力、内心信念和社会舆论的力量来规范人的行为，调节人际关系的；）法律只是对违法的行为进行惩处，而对“缺德”不违法的行为是不干涉的；道德则是通过社会舆论对“缺德”的行为进行批评教育，弘扬正气，抵制歪风，减少犯罪。
由此可以说明，推进和谐社会，道德比法制更重要！

4、法律规定的是做人的最低标准，而且法律制定的再多，也不可能解决所有的问题。而道德则比法律作用的范围要宽泛得多。其次，法律它也不是完美的，而且会过时，它有它的阶段性和局限性。法的稳定性往往也就是它的滞后性；第二，在现实生活中，人们的行为变化万千，丰富多彩，用僵硬的、机械的规则，难以取代充满个性色彩的现实生活的“个案”。这就需要道德的补充，无论立法、执法全过程中都离不开道德的支撑。所以，相对于法律而言，道德这种力量更具人性化，更有力量，更加完美。

（5、另一方面，社会主义法律的实施和遵守，必须依赖于道德的支持。作为维护社会秩序的法律，反映了社会主义基本的道德，体现为以全心全意为人民服务为核心的社会主义的道德风尚和价值观。如果法律违背了社会主义最基本的道德标准，不仅得不到公众的承认，而且会破坏生产力，阻碍社会的发展。这样，又谈何而来推进和谐社会呢？）

6、一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全社会成员的道德能力。没有全社会成员共同的道德努力，社会和谐便无从谈起。而中华民族的伟大复兴，需要我们全民族道德水平的不断提升。现在，构建社会主义和谐社会目标的提出，为社会主义道德建设提出了新的更高的要求，同时也为社会主义道德建设提供了新的发展契机和动力。在最后，我想说的是，道德是和谐社会的空气和土壤，是人生追求的崇高境界，是我们血液里静静流淌着的精神！
道德比法律更重要：
一、人的本性是趋利避害的。道德往往并不立即对本人有利，如见义勇为，如随地吐痰。特别是在一个人与人都不熟习的环境里，道德之柔性更是明显。法律是刚性的，在严格执法的情况下，无论什么人，无论是在你家乡还是在北京上海乃至美国，只要违法必然被惩处。因此，绝大多数人在法律面前都会谨小慎微的，都会遵守。因为他知道，否则有牢狱之灾。
二、犯罪的人之所以犯罪，并不是他缺乏道德。犯罪和道德并不属于同一个范畴。如果没有法律，缺少道德的人，会发展得更坏。
三、一个所谓缺乏道德的社会，只要有法律存在，就可以在很长的一段时间内存在下去。从古至今，从没有只有道德而没有法律的社会。即使原始社会，也存在原始习惯，法学界称之为：习惯法。
四、说法律比道德重要，并不是说没有道德的社会会长治久安。并不是说，我们的社会可以不需要道德。良好道德的存在，将有助于法律的遵守和执行。

法律（Law）是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的行为规范，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。广义的法律：是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及行政机关为执行法律而制定的规范性文件（如规章）。狭义的法律：专指拥
有立法权的国家权力机关依照立法程序制定的规范性文件。中国的十类主要部门法为：宪法、行政法、民商法、刑法、经济法、诉讼法、劳动法、自然资源与环境法、军事法、科教文卫法。

封建社会法律由代表地主阶级利益的国王或者大臣制定；资本主义社会法律由代表资产阶级利益的议会制定；社会主义社会法律由代表无产阶级利益的人民议会制定。

社会主义国家的法律由人民而立，并保护人民的利益。这是社会主义社会法律的基本精神。
法的本质：是统治阶级实现阶级统治的工具。具体地说，它是指国家按照统治阶级的利益制定或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。1、法是被提升为国家意志的统治阶级的意志的体现 2、法由国家制定和认可的3、法是由国家强制力保证其实施的4、法的社会性
①、法的基本属性--阶级性。

一种社会意识形态，是人们共同生活及其行为的准则与规范。道德往往代表着社会的正面价值取向，起判断行为正当与否的作用。道德是人类生活所特有的，以善恶为标准，依靠宣传教育、社会舆论、传统习俗和内心信念调整人与人、人与社会以及人与自然之间相互关系的行为规范总和。
道德是在一定社会物质生活条件基础上产生的，因此，道德是用以调节人与人之间利益关系的行为规范。道德作为上层建筑的重要组成部分，在不同的时代、不同阶级中有着不同的道德观念标准。道德是精神文明建设的重要内容，也是精神文明的重要标志。 道德的功能
道德作用的发挥有待于道德功能的全面实施，道德的功能是道德对人类自身的生存发展和完善的功效及其意义。道德以自己特殊的职能和特有的方式，反作用于社会经济基础和整个社会生活，表现出巨大的能动作用，道德社会价值正是通过道德功能加以实现的。道德功能归纳起来，主要有四个方面：
第一，道德的认识功能。在现实社会中，道德能帮助人们认识个人与社会、个人与他人以及个人与自然之间的关系。所以道德的人是功能立足于解决一个“知”的问题。在这一层面，道德是一种认知，是人们认识和改造社会、认识自我和创造人生的指南，从而正确地选择自己的行为和生活道路。
第二，道德的调节功能。道德的调节功能立足于解决一个“行”的问题。人们生活在社会中，总要与自己的周围发生这样那样的关系和联系。因此，不可避免地要产生各种各样的矛盾。在非对抗性的矛盾范围内，就需要道德加以调节，即通过社会舆论、风俗习惯、内心信念等特有形式，以自己的善恶标准去调节个人与家庭成员之间、个人与朋友之间、个人与领导之间、个人与集团之间乃至与国家之间的关系。它以“应该怎么样”为尺度，来衡量和评价人们行为的现状，并力图使人们的行为现状符合于“应当”的尺度。
第三，道德的评价功能。道德评价是一种巨大的社会力量和人们内在的意志力量。道德是人以评价来把握现实的一种方式，它是通过人们把周围社会现象判断为“善”与“恶”而实现的。它培养人们良好的道德意识、道德品质和道德行为，从而树立正确的义务、荣誉、正义和幸福等观念，是人们称为道德纯洁、理想崇高的人。
第四，道德的服务功能。道德是一定社会经济关系的产物，又反过来为产生他的社会经济关系服务。所以，道德的服务功能立足与解决一个“用”的问题。从道德的产生可以看出，道德是随着社会进步与发展，由于人们生活需要，在一定的经济基础上产生的，它反过来又为经济基础和人们的生活服务。任何道德的产生都是用自己的标准评价一定的社会经济关系和社会经济状况的合理性，否定危害它的社会关系的思想和行为。所以，道德为产生它的社会经济关系服务，并通过一定的道德标准、道德规范推动社会的发展和进步。

⑶ 论述法律与道德之间的关系

一、联系：

1、相互制约

法律是通过立法、实施并强制执行的， 以此来促进社会的和谐、稳定发展， 而道德则是通过科学、正确的评价， 推动法律的废除、修改以及实施等。制约道德或者不道德的行为， 都不会超越社会基本秩序的许可范围。

2、在内容上相互渗透， 相互重叠

在法律规章制度中， 会存在一些道德条款， 同样的， 在道德规范中， 也会有一些具有法律性质的条款。

法律中的很多规章制度都是通过道德规范演变而来的， 其中蕴含着道德精神；同样的， 在道德规范中， 也存在着很多具有法律性质的条款。尤其是在价值层面上， 两者之间更是存在着密切的联系。由此可知， 两者之间是相互渗透、相互重叠的。

3、在地位上相互转化， 相互吸收

法律和道德两者之间的根本目的是相同的， 都是保障社会的和谐、稳定发展。具体来说， 道德是法律的基础， 道德规范中所规定的， 在法律中也会有所体现， 这也就体现了道德法律化的结果， 可见， 两者是相互吸收的。

4、在实施过程中相互作用

法律和道德在具体的实施过程中是相互作用的。在社会的发展中， 法律和道德在维护社会稳定方面均发挥着至关重要的作用。值得注意的是， 法律应是以道德为基础的， 切不可认为法律是万能的。因此， 只有将法律和道德两者进行有机的融合， 才能更好地促进社会的和谐、稳定发展。

二、区别：

1、产生的时间不同

据史料记载， 法律最早产生于奴隶社会， 在当时， 人类经过不断地发展， 逐渐进入到了私有制经济时期， 统治阶级为了更好地维护自身的利益， 就产生了不成熟的法律体系。道德的产生最早可以追溯到人类的产生， 可以说有了人类就有了道德， 例如：最初的宗教等等。

2、表现形式不同

法律是由国家立法机关强制制定、实施并执行的， 具有严格的程序性， 从而就使得法律具有强烈的稳定性和权威性。而道德则是社会在潜移默化的发展过程中悄然形成的， 道德并没有具体的表现， 它是通过一个人的内心来影响一个人的行为规范的。

3、调整范围不尽相同

法律是对人的行为规范进行调整、规定， 并不涉及人的思想限制。而道德则更加全面， 对人的行为规范、思想等方面均进行了科学、合理的调整， 在这其中， 更加注重对人的思想方面进行调整， 进而调整人的行为。

4、作用机制不同

法律是通过国家强制实施的， 若人违法犯罪， 就会依法受到处罚。而道德则是依靠社会舆论的力量来谴责的。一个人的道德品质怎么样， 和法律并不相关。

5、内容不同

法律以权利和义务为主要内容， 两者是相等的， 没有无权利的义务， 更没有无义务的权利。而道德则不同， 道德更注重对义务的强调， 对于权利的涉及少之又少， 由此我们可以看出， 两者之间的内容是存在一定区别的。

(3)道德在行政法中的作用扩展阅读：

法律的门类

1、法律最初指国内法，只在一国主权范围内适用。随着国家间交流的频繁，国际法也受到越来越多的人的重视。在经济全球化的浪潮下，国际法和国内法常常发生冲突，也随着冲突逐渐彼此协调。

2、虽然所有的法律体系处理的议题通常都是很类似甚至是一样的，不同的国家对于各种法律的分类和命名上通常都会不同。

3、最一般的区分为与国家密切相关的“公法”（包括宪法、行政法和刑法）和规范私人间权利义务关系的“私法”（包括合同、侵权行为和物权法）。

4、在大陆法系中，合同法和侵权行为法属于债法的一部分，信托法则在法令制度或国际公约下运作的。国际法、宪法、行政法、刑法、合同法、侵权行为法、物权法与信托法被视为“传统核心课题”，除此之外，还有其他可能更为重要的课题。

⑷ 刑法与道德的概念

刑罚：指依照法律对违法者实行的强制处分。对犯人严厉的惩罚。
刑罚是刑法规定的，由国家审判机关对犯罪人适用的，以限制或剥夺其一定权益为内容的强制性制裁方法。
理解：
1、刑罚的内容是对犯罪人一定权益的限制和剥夺，给犯罪人造成痛苦，以惩罚犯罪。
惩罚性是刑罚的本质属性之一。这有别于民事制裁，并且刑罚是最严厉的惩罚（强制）方法。它可以剥夺犯罪人的一切权利，自由、财产、资格，甚至包括生命。
2、刑罚只能由国家最高权力机关以成文法的方式制定，其他任何机关无权制定刑罚。
3、刑罚只能由国家审判机关依照刑法的规定并依照法定程序才能适用，并且只适用于特定的对象，即犯罪分子。
阐发
刑罚是国家创制的、对犯罪分子适用的特殊制裁方法，是对犯罪分子某种利益的剥夺，并且表现出国家对犯罪分子及其行为的否定评价，并起到改造罪犯、保护社会和警醒世人的作用。
刑罚与行政制裁、民事制裁的区别
1、适用的法律根据不同，分别是刑法和其他法律（民法、行政法）。适用程序分别是刑事诉讼法、民事诉讼法、行政处罚法和行政复议法等。
2、适用机关不同。刑罚的适用机关是法院刑事审判庭，民事处罚的适用是法院的民事审判庭，行政法处罚的适用机关是行政机关。
3、适用对象不同。
4、严厉程度不同。
5、法律后果不同。受过刑罚处罚的人，在法律和事实上被视为有前科的人，会在一定期限内甚至终身被禁止从事某种职业或担任某些职务，如法官、检察官、律师、公务员。
刑罚权
刑罚权是国家基于独立主权，对犯罪人实行刑事制裁的权力。
刑罚权由私刑权发展而来，在原始社会实行复仇制度，惩罚犯罪的权力属于个人。在国家建立之后，私刑权基本被取消，刑罚权成为国家权力的一种。
现代社会，除了个别情况下（自诉案件的起诉）被害人也享有一定的权利外，刑罚权中所有的内容都属于公权。
◆刑罚权包括四个方面的内容：
1、制刑权。即创制刑罚的权力，包括对刑罚制度的立、改、废。在我国，只有国家最高立法机关才享有制刑权。
2、求刑权。请求对犯罪人处以刑罚的权力。在现代社会，求刑权由侦查机关和公诉机关行使，表现为侦查机关搜集犯罪证据、公诉机关对刑事案件提起公诉。但是被害人在一定情况下也享有求刑权，如对告诉才处理的案件进行告诉，对司法机关不立案、不起诉的案件提起自诉等

⑸ 法律与道德的关系是什么

道德与法律是相互联系的。两者是相辅相成、相互促益、相互推动的。其关系具体表现在：
1、法律是传播道德的有效手段。道德可分为两类：第一类是社会有序化要求的道德，即一社会要维系下去所必不可少的“最低限度的道德”，如不得暴力伤害他人、不得危害公共安全；第二类包括那些有助于提高生活质量、增进人与人之间紧密关系的原则，如博爱、无私等。
2、道德是法律的评价标准和推动力量，是法律的有益补充。第一，法律应包含最低限度的道德。没有道德基础的法律，是一种“恶法”，是无法获得人们的尊重和自觉遵守的。第二，道德对法的实施有保障作用。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。执法者的职业道德的提高，守法者的法律意识、道德观念的加强，都对法的实施起着积极的作用。第三，道德对法有补充作用。
3、道德和法律在某些情况下会相互转化。一些道德，随社会的发展，逐渐凸现出来，被认为对社会是非常重要的并有被经常违反的危险，立法者就有可能将之纳入法律的范畴。反之，某些过去曾被视为不道德的因而需用法律加以禁止的行为，则有可能退出法律领域而转为道德调整。
总之，法律与道德是相互区别的，不能相互替代、混为一谈，也不可偏废，所以单一的法治模式或单一的德治模式不免有缺陷；同时，法律与道德又是相互联系的，在功能上是互补的，都是社会调控的重要手段，这就使得德法并治模式有了可能。
通俗点说，“法律”具有国家强制力，如果违反了，就会受到惩罚；而“道德”是一种约定俗成的“情和理”，即使违反了，或者是做错了，不会受到强制的惩处，顶多是来自社会舆论和您自己内心的谴责。
再或者说，“道德”是一种教人向“善”的道义，一般不以书面形式存在；而“法律”则是对“恶行”的惩罚，必须以书面形式并且向全社会公布。
不同的国家有不同的道德标准，同一国家不同地区也会有不同的道德标准；同一个人在他的不同年龄阶段对道德的理解也会存变化。而法律是以国家名义制定的，一般全国通行，标准一致。

⑹ 行政法与行政道德的关系

一方面，行政法治是以行政道德为内在基础、准则和原动力的，行政道德是行政法治的精神内源泉，行政法治容的理论基础“法律优位”和“法律保留”原则，就是跟治愈行政道德“正义”、“越权无效”的理念基础之上的；；另一方面，行政法治又是行政道德的外在表现形式，是行政道德在现代民主制国家实现其价值的主要方式。一个国家行政道德水平的高低，突出体现在这个国家行政法治的实现程度上。因此，对于一个追求民主、法治的国家来说，提升行政机关、行政人员的行政道德素质与依法行政、实现政府法治具有同等重要的意义，二者紧密联系，又相辅相成。

⑺ 行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是

法律分析：行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是自律性。

法律依据：《中华人民共和国行政法》 第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

⑻ 职业道德与行政法有什么关系

法律是道德的底线，职业道德必须在法律范围内遵守。

⑼ 法律能否约束道德行为

首先，法律是由立法机关制定，国家政权保证执行的行为规则。法律体现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。宪法是国家法的基础与核心，法律则是国家法的重要组成部分。法律可划分为基本法律，如刑法，刑事诉讼法，民法通则，民事诉讼法，行政诉讼法、刑事诉讼法、行政法、商法、国际法等。普通法律，如商标法、文物保护法等。行政法规，是国家行政机关(国务院)根据宪法和法律，制定的行政规范的总称。
其次，道德是一种社会意识形态，它是人们共同生活及其行为的准则与规范。道德是人本能的东西，更是后天养成的合乎行为规范和准则的东西。它是社会生活环境中的意识形态之一，它是做人做事和成人成事的底线。
再次，法律与道德区别：
第一，产生的社会条件不同。道德与人类社会的形成同步，法律是私有制、阶级和国家出现后才有的。
第二，表现形式不同。法律不论是成文法还是判例法都以文字形式表现出来，道德的内容则主要存在于人们的道德意识中，表现于人们的言行上。
第三，体系结构不同。法律是国家意志的统一体现，有严密的逻辑体系，有不同的位阶和效力。道德虽然有共产主义道德、社会主义道德、社会公德、职业道德以及家庭美德之分，但不具有法律那样的严谨的结构体系。
第四，推行的力量不同。法律当然主要是靠广大干部群众自觉守法来推行，但也要靠国家强制力来推行；道德则主要靠人们内心的道德信念和修养来维护。
第五，制裁的方式不同。违法犯罪的后果有明确规定，是一种“硬约束”；不道德行为的后果，是自我谴责和舆论压力，是一种“软约束”。