2015年行政法真题解析

① 行政法试题（100分）

分在哪

② 行政法的 几道试题

1. 行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的()
A. 公定力
B. 确定力
C. 拘束力
D. 执行力
满分：2 分
正解：选A。公定力,即行政行为成立后，即使被认为是违法的，在有权行政机关或法院予以撤销或变更之前，行政相对方及相关的当事人都不能否定或推翻该行政行为，都必须视该行政行为为有效。参考法条《中华人民共和国行政许可法》第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

2. 独立行使行政审判权的是()
A. 人民法院
B. 审判委员会
C. 行政审判庭
D. 合议庭
满分：2 分
正解：选A。《中华人民共和国行政诉讼法》第三条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭，审理行政案件。注意A与C的区别，行使审判权的人民法院，行政审判庭只是审理行政案件的场所，而非行使审判权。

3. 下列选项中属于行政给付的是()
A. 增加工资
B. 支付赔偿金
C. 发给奖金
D. 发放最低生活保障金
满分：2 分
正解：选D。行政给付，是行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。“增加工资”“发给奖金”就不用仔细讲了；“支付赔偿金”由民事赔偿和国家赔偿，民事赔偿好理解，国家赔偿与民事赔偿区别在于赔偿主体上；“发放最低生活保障金”属于行政给付行为。

4. 下列对国务院的表述不正确的是()
A. 国家主席的辅助机构
B. 中央人民政府
C. 最高国家行政机关
D. 最高国家权力机关的执行机关
满分：2 分
正解：选A。这条没有需要解析的地方。国务院既中央人民政府，是我国最高行政机关，也是最高国家权力机关（既人大）的执行机关。国家主席是一个国家机构，负责国家礼仪上的。

5. 某公司经审核取得了“天燃气经营许可”，这种许可是行政法上的()
A. 特许
B. 一般许可
C. 认可
D. 核准
满分：2 分
正解：选A。对行政许可的概念可以从广义上和狭义上予以界定，广义的行政许可包括行政机关的一般许可、特许、认可、核准、登记、批准、证明、检验、审核、备案等在内的所有行为，范围比较广泛。而狭义的行政许可则只是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或者执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或者资格的行政行为。后者是我们在制定《行政许可法》时所采用的概念。考法条《中华人民共和国行政许可法》第十二条 。
6. 某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行为属于()
A. 行政处分
B. 人身强制
C. 行政处罚
D. 司法强制
满分：2 分
正解：选C行政处分，行政机关给予内部工作人员的；对李某的拘留行为由公安机关作出，是《行政处罚法》里面“第八条 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。”

7. 公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的()。
A. 可以申请复议
B. 不得申请复议
C. 法院判决后再申请复议
D. 撤诉后再申请复议
满分：2 分
正解：选B。《行政复议法》第十六条规定：公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

8. 人民检察院对行政诉讼，()
A. 无权过问
B. 有权实行法律监督
C. 只能依据当事人的申请提起抗诉
D. 有权代表国家提起公诉
满分：2 分
正解：选B。《行政诉讼法》第六十四条 人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。

9. 烟草专卖许可属于()
A. 一般许可
B. 非排他性许可
C. 独立许可
D. 附义务许可
满分：2 分
正解：选B。烟草专卖许可既属于特许，又是非排他的。

10. 国务院发布的《耕地占用税条例》规定：“本条例的实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案。”据此，各省级人民政府制定实施办法的行为属于()
A. 特别授权立法
B. 中央行政立法
C. 补充性立法
D. 一般授权立法
满分：2 分
正解：选D。

11. 在行政诉讼中，人民法院主要审查的是()
A. 行政主体
B. 行政相对人
C. 行政行为的合法性
D. 行政行为的合理性
满分：2 分
正解：选C。《行政诉讼法》第五条 人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。

12. 行政诉讼所要解决的行政争议，是()之间发生的法律争议
A. 行政机关
B. 行政机关与行政机关工作人员
C. 国有企事业单位与职工
D. 行政机关与公民、法人和其他组织
满分：2 分
正解：选D。这个不用讲了吧。

13. 行政法规的制定主体是()
A. 全国人大
B. 全国人大常委会
C. 国务院
D. 省级人民政府
满分：2 分
正解：选C。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。

14. 行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服，申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起()
A. 5日内
B. 15日内
C. 30日内
D. 60日
满分：2 分
正解：选D。申请行政复议实行“不申请不复议”原则，行政复议的开始必须有公民、法人和其他组织的申请行为。公民、法人和其他组织申请行政复议必须具备一定条件，其中条件之一就是复议申请必须在法定期限内提出。关于申请行政复议的法定期限问题，《行政复议法》第九条明确规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

15. 行政复议与行政诉讼这两种行政争议处理的途径在 ()方面是相同的
A. 审查范围
B. 适用的法律依据
C. 审查对象
D. 处理效果
正解：选C。行政机关作出的具体行政行为。

③ 行政法多选题

合法行政是行政法的重要原则。下列哪些做法违反了合法行政要求？（ ）
A.某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动
B.行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用
C.行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使
D.行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正
【答案】BC
【解析】本题考核合法行政的要求。
选项A不违反。《行政许可法》第63条规定，行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。
选项B违反。根据《行政处罚法》第42条第1款的规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用。
选项C违反。《行政强制法》第17条第1款规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
选项D不违反。《行政许可法》第68条第2款规定，行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。

④ 行政法题，急！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

答案：B
解析：本题涉及的问题较多，一一分析如下：
（1）“收容遣送”属于限制人身自由地行政强制措施，根据《行政诉讼法》第十八条，如果欲依法提起行政诉讼，甲市、乙市的人民法院均有权对此管辖，但丙市既非原告所在地（注意，“收容遣送至丙市”意味着是在丙市放人的，丙市并非严格意义上的“被限制人身自由地”），又非被告所在地，所以丙市人民法院无管辖权。据此，如果该案件依法进入行政诉讼，由于甲市人民法院有管辖权，因此不能移送其他人民法院，何况丙市人民法院无管辖权呢？因此C、D两选项肯定错误，不应选。
（2）“复议前置”（即“复议必经”）的规定，根据《行政诉讼法》第37条、《行政复议法》第19条，法律、法规都可以规定。“法规”，在《立法法》上，包括行政法规、地方性法规、经济特区法规；自治条例、单行条例属于自治法规，也是一种法规。因此，本题中乙市地方性法规规定“对收容遣送不服提起诉讼的人须先申请行政复议”是合法的，是具有法律约束力的。
（3）甲市人民法院在审查起诉时，是否应当适用乙市地方性法规呢？也就是说，人民法院审理案件是否应当接受外地地方性法规的约束呢？行政诉讼法第五十二条规定：“地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。”本题中的行政案件发生在乙市，因此，乙市的地方性法规应当适用于这个案件，而不管这个案件在哪个地方的人民法院审理。
（4）既然，乙市的地方性法规适用于本题的行政案件，那么这个地方性法规“复议前置”的规定，就应当遵循。根据《行诉解释》第四十四条第七项，甲市法院应当采取B选项的处理方式。

⑤ 行政法学及行政诉讼法学试题。（求答案）

2
1
3
3
3
1.3.4
1.2.3
1.4
2.3
1.3.4
4
2
2
4
4
1.3

⑥ 高分悬赏：行政案例分析

钱真多啊！嘿
行政法案例分析题
案例1 具体行政行为和抽象行政行为
某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。

[问题]

（1）市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？

（2）谁是此案的被告？理由何在？

（3）此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？理由是什么？

（4）颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证？

（1）市政府的通告属于具体行政行为。本案中市政府发布的通告，明确确定只给甲发放定点标志牌，而该市原仅有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，这就意味着剥夺了乙、丙、丁三家屠宰场的屠宰资格。可见，该通告是针对定点屠宰这一特定的事和甲、乙、丙、丁这一特定的人作出的，侵害了乙、丙、丁三家屠宰场的公平竞争权，属于典型的具体行政行为。

（2）市政府、市工商局、市卫生局均可成为本案的被告。

依《最高人民法院关于<行政诉讼法>若干问题的解释》第13条第（一）项可知，公民、法人或其他组织可以对涉及其相邻权或者公平竞争权的具体行政行为提出行政诉讼，由于市政府的行为是具体行政行为且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依据《行政诉讼法》第25条第1款的规定，以市政府为被告提起行政诉讼。

依《行政诉讼法》第11条第1款第（一）项规定，乙、丙、丁可以市工商局、市卫生局为被告提起行政诉讼。

（3）乙、丙、丁可以提起行政诉讼。理由如上题所述。

（4）颁发定点屠宰标志牌是行政许可行为，具体而言是属于资格许可行为，即赋予行政相对人从事某种活动的资格的许可。既然颁发定点屠宰标志牌的行为是资格许可行为，未获得该牌的企业就不得从事生猪屠宰的经营活动，市工商局、市卫生局就有权据此吊销其执照与许可证。但本案中，由于市政府的行为违法，所以，工商局、卫生局就不得据此吊销乙、丙、丁的执照与许可证。

具体行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对特定的人或事作出具体处理决定，并对其权利义务产生实际影响。针对特定对象即特定的事和特定的人作出的行为，这点是具体行政行为与抽象行政行为的重要区别所在。而抽象行政行为是行政机关针对不特定的人或事制定和发布的具有普遍适用的行为规则的行为，它一般不针对特定对象，而是规定在何种情况和条件下，行政机关和被管理一方的行为规则和权利义务关系，具有普遍的约束力。

我国行政诉讼法和行政复议条例是以具体行政行为为对象的，所以现实生活中区分具体行政行为和抽象行政行为具有十分重要的理论意义和实践意义。

案例2 行政合理性原则和行政合法性的原则
李某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的蛋糕，李某蛋糕未经有关部门进行检验。这一行为被某工商所查获。根据《个体饮食业监督管理办法（试行）》的规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁区食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。在工商所查获前李某出售蛋糕共获利590元。根据上述有关规定，工商所没收了李某尚未出售的蛋糕，没收其违法所得590元，并且工商所认为李某曾因伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，又处以李某1500元的罚款。

[问题]

工商所对李某的违法行为进行的行政处罚是否合法适当？是否符合行政法的基本原则？

工商所的行政处罚行为是合法的，但不合理，违背了行政合理性的原则。主要表现在对李某的罚款行为上。本案中，根据法定的罚款幅度的规定，工商所对李某处以1500元的罚款属于法定的幅度内，其行为没有超越法律，不与法律相抵触，是合法的。但工商所在法定幅度内的自由裁量权行使的不恰当，对李某进行1500元的罚款，除以其违法事实情节等为依据外，于一种不正当的考虑而作出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，属不合理的行为。

行政法的基本原则贯穿于行政法之中，是指导行政法的立法和实施的根本原理和基本准则。行政合法性原则与行政合理性原则是行政法的两大基本原则。合法性原则是指行政权力的设定，行使必须依据法律，符合法律，不能与法律相抵触。具体内容包括：行政职权基于法律的授予而存在，行政职权依法律行使，行政授权、行政委托有法律依据，符合法律要旨。合理性原则是指行政决定的内容要客观、适度，符合理性，即合理行使行政自由裁量权。合理性原则的具体要求是行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上；行政行为的内容应合乎理性。

案例3 行政主体资格
某市人民政府计划对本市各个农贸市场环境卫生进行整顿，决定先由市人民政府的政策研究室组织制订一份关于整顿农贸市场环境卫生的规范性文件。政策研究室经对各方面进行调查，征求有关工商、卫生行政职能部门的意见后，最后起草的文件经政策研究室主任的批准，以本研究室的名义向全市进行公布，并要求有关单位和个人要贯彻落实。

[问题]

该市人民政府的政策研究室公布规范性文件的行为是否正确？为什么？

该市人民政府的政策研究室公布规范性文件的行为是错误的。因为，市人民政府的政策研究室不具有行政主体资格，不能对外以自己的名义作出行政行为。行政机关以自己的名义实施行政行为，必须具有行政主体资格。市人民政府的政策研究室是市人民政府的内部机构，虽然同属行政机关系统，但它只是机关内部的协调、办事管理机构，它不能对外独立行使权力，也不能独立对外承担其行为后果的法律责任。本案中的规范性文件，应以市人民政府的名义对外公布，才能产生法律效力。

根据行政主体的理论，行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。能够成为行政主体的组织，必须同时具备三个条件：

（1）必须享有行政权力。

（2）以自己的名义运用行政权力，进行行政管理活动。

（3）能够独立地承担自己行为所引起的法律后果。行政机关包括国家行政机关、法律法规授权的组织以及受委托组织。

行政立法是国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。并不是所有的行政机关都有立法权。我国的中央立法机关是国务院和国务院各部门，地方立法机关是一定层级以上的地方人民政府，即省、自治区、直辖市的人民政府，以及省、自治区的人民政府所在地的市和国务院批准的较大市的人民政府。

⑦ 行政法与行政诉讼法试题求答案

A公司、C公司都可以成为原告，因为该公安厅所属海警支队扣押船和货物。不能但就版扣押行为提起诉讼。根权据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（2010年修订版）第21条的规定： 赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：
（1）原告具有请求资格；
（2）有明确的被告；
（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；
（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；
（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；
（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；
（7）符合法律规定的起诉期限。
但是该具体行政行为及既被确认违法，A公司也未要求赔偿义务机关先行处理，法院会不予受理，若受理也会驳回起诉。

⑧ 行政法案例分析

具体解析如下：根据行政处罚法第29条的规定：违法行为在2年内未被发现的不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。前款规定的期限从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的从行为终了之日起计算。可见行政处罚的追诉时效一般为2年，本案中万达公司在办理变更登记时提供虚假验资报告发生在1997年5月，而工商局直到2001年7月才发现该违法行为，因已过行政处罚法的规定时效，工商局此时再就该违法行为进行处罚不符合法律规定因此A项正确。行政处罚法第24条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中工商局于2002年4月作出撤消万达公司变更登记，恢复变更前的状态的决定，本身并非行政处罚，更不属于罚款，因此针对本案，由于万达公司的虚假验资行为已过追究时效，工商局只能撤消其变更登记这才是正确的行政行为。所以B项错误至于2004年6月工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定也违法了追究时效的规定，同时行政行为一经作出即具有确定力，非经法定程序不得变更，即使工商局先前的行政处罚有误，也应经过法定程序先行撤消，再作出新的行政处罚。而不能用另一个行政处罚进行默认的补充和修改。因此C项错误关于D项，应当分清违法行为处于继续状态与违法行为引起的后果处于继续状态的区别。万达公司凭一份虚假验资报告取得变更登记后该违法行为即已结束，并不存在持续问题万达公司连续4年通过年检。只是说明其1997年5月的违法行为引起的后果处于持续状态，如前所述万达公司的违法行为已过追诉时效，并且没有持续状态，工商局并不能对其作出处罚，只能撤消原变更登记而对违法行为引起的后果，行政处罚法仅规定处罚违法行为，并不处罚违法行为引起的后果，D项错误。
以上回答你满意么？

⑨ 司法考试题目:关于行政法

D.根据《公务员法》第83条第1项，在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退。选项A中李某考核不称职并非“连续两年”，据此选项A错误，应选。根据《公务员法》第32条，新录用的公务员试用期为一年，即“转正”必须经过一年，选项B仅为半年，应选。选项C符合《公务员法》第86条规定，不选。根据《公务员法》第91条第2款，申诉期间不停止人事处理的执行。据此，选项D错误，应选。

答案及解析：B 根据《公务员法》第47条规定，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。A错误。
第66条规定，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。B正确。
第97条规定，机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。跨任合同只需备案，不需批准，所以C错误。
第90条规定，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉：……（四）定期考核定为不称职……；因此只有不称职才能申诉，D错误。