国务院令与行政法规的关系

⑴ 国务院办公厅发的文件属于行政法规吗

法律分析：国发、国办类的文件不属于行政法规,不是正式立法;国务院令是行政法规,一般为某某条例;

国发有效力,一般为决定、命令之类,相当于(不是)行政法规;

国办类的文件不属于行政法规,不具有法律效力,多是一些通知事项。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十三条 国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

⑵ 国务院令是否可视为法律

国务院令不能视为法律。
国务院令和法律在“ 外表 ”上看，其形式似乎雷同，事实上，两者并非同类文件，两者之间在效力等级上也有着本质的区别。

【一】法律的地位和效力
法律是国家的最高司法文件，只有最高权力机关全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，立法通过后，由国家主席签署主席令予以公布。具有最高的权威性，并通过国家的强制力保障实施，任何人都无权抗拒法律的效力，任何人都不得凌驾于法律之上。其中包括基本法律和普通法律，同时还有上限法和下限法的区分，下限法不得违背上限法。任何法令法规政策不能有悖法律规定。
【二】国务院令
中华人民共和国国务院令是中华人民共和国国务院总理签发的行政法令、授权有关部门发布的国务院行政命令或下发的行政操作性文件。是一种具有行政性命令的指令，其中包括部门性法规、全国性条例、行政性规章，以及为了更好执行法律而发布的法律执行细则，等等。发布国务院令的依据是国家法律。

⑶ 国发、国办发属于行政法规么

国发、国办类复的文件制不属于行政法规，不是正式立法；国务院令是行政法规，一般为某某条例。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

⑷ 国务院令和一般法律的关系

以国务院令发布的规范性文件是行政法规，比法律效力低一级，同法律相抵触的内容，以法律为准。

⑸ 国务院部门令是行政法规还是部门规章

部门规章，只有国务院令才是行政法规，其组成部门的部门令都是规章

⑹ 国务院令和相关法律相抵触时该执行哪个

如果国抄务院令和袭相关法律相抵触，应执行法律。
这是因为法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
而行政法规是以国务院令发布的。

法律依据：《立法法》第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。

⑺ 中华人民共和国国务院令颁布的是法律还是行政法规

国务院是行政机关的啊！当然是行政法规啊！只要是行政机关的话弄得都是行政规章什么的，对于法律都是人大的，比如全国的人大，地方法的人大

⑻ 请问法律专业人士：国务院发布的条例和各部委发布的规定之间是什么关系

属于具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

依据《中华人民共和国立法法》第九十一条规定：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

(8)国务院令与行政法规的关系扩展阅读：

立法的相关要求规定：

1、行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

2、国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。

⑼ 实施国务院令的办法和地方性法规冲突

如果国务院令和相关法律相抵触，应执行法律。这是因为法律的效力高于行政法规、版地方性法规、规权章。而行政法规是以国务院令发布的。法律依据：《立法法》第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。

⑽ 行政法规是谁制定的

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。
(10)国务院令与行政法规的关系扩展阅读：
1.《中华人民共和国宪法》第八十九条 第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。
2.《中华人民共和国立法法》第九条本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
3.第五十六条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。
行政法规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；
（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。
应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
第五十七条行政法规由国务院组织起草。国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。
第五十八条行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第五十九条行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。
第六十条行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。
第六十一条行政法规由总理签署国务院令公布。
第六十二条行政法规签署公布后，及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。
行政法规的具体名称有条例、规定和办法
对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“条例”；对某一方面的行政工作作部分的规定，称“规定”；对某一项行政工作作比较具体的规定，称“办法”。
它们之间的区别是：在范围上，条例、规定适用于某一方面的行政工作，办法仅用于某一项行政工作；在内容上，条例比较全面、系统，规定则集中于某个部分，办法比条例、规定要具体得多；在名称使用上，条例仅用于法规，规定和办法在规章中也常用到。