行政法律关系主体的变更

① 行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更,包括

法律分析：行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更,包括主体变更、客体变更、内容变更。

法律依据：《中华人民共和国立法法》 第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

② 法律关系的变更，包含哪些内容

法律关系的变更包含如下内容：
1、主体变更。主体变更可以表现为民事法律关系主体数目增多或减少，也可以表现为主体改变，在民事合同中，客体不变，相应权利义务也不变，此时主体改变也称为合同转让；
2、客体变更。客体变更是指民事法律关系中权利义务所指向的事物发生变化。客体变更可以是其范围变更，也可以是其性质变更；
3、内容变更。民事法律关系主体与客体的变更，将会导致相应的权利和义务，即内容的变更。民事法律关系主体与客体不变，内容也可以变更，它表现为双方权利或义务的增加或减少。
法律关系，是指法律规范在调整人们的行为过程中所形成的具有法律上权利义务形式的社会关系。现实社会关系的主观形式。就其主观形式特征而言，它属于上层建筑范畴，就其社会内容而言，它包括政治、经济、文化等各个领域的社会关系。
其构成要素有以下三项如下：
1、法律关系主体；
2、法律关系内容；
3、法律关系客体。
法律关系是统治阶级通过国家意志作用于社会关系，借以保证统治阶级利益的重要手段和途径，按照不同标准，法律关系的种类可以分为，一般法律关系，具体法律关系，调整性法律关系，保护性法律关系，平权法律关系，隶属法律关系，积极型法律关系，消极型法律关系，简单法律关系，复杂法律关系，以及各部门法的法律关系等。
【法律依据】
《中华人民共和国民法典》
第五条 民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。第八十五条 营利法人的权力机构、执行机构作出决议的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规、法人章程，或者决议内容违反法人章程的，营利法人的出资人可以请求人民法院撤销该决议。但是，营利法人依据该决议与善意相对人形成的民事法律关系不受影响。

③ 行政法律关系主体变更

方式

④ 法院有权变更行政主体吗

法院一般无权变更行政行为。根据《行政诉讼法》的相关规定，人民法院对于确有不当的行政行为，可以判决行政机关对其进行变更，但一般不能直接对其具体的行政行为作出变更。
【法律依据】
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条
行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。
人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。

⑤ 在行政法学中，如何理解行政法律关系的产生、变更、消灭，请举例说明

（一）行政法律关系的产生
行政法律关系的产生是指行政法律关系当事人之间形成行政法上的权利义务关系。行政法律关系的产生除必须存在行政法律关系的主体和客体以及内容以外，还必须具备以下两个基本条件：
1．具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据，即有相应的行政法律规范的存在。没有行政法律规范的确认和调整，当事人的权利义务就无法确定，也就不可能形成行政法律关系。2．具有导致行政法律关系发生的法律事实。没有法律事实存在，即使有行政法律规范，也不可能形成行政法律关系。
行政法律事实就是由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。包括法律事件和法律行为两大类。
法律事件是指与当事人意志无关的那些法律事实，如人的出生、死亡，自然灾害和意外事件等。法律行为是指当事人有意识的能产生相应法律后果的活动，如行政主体的治安管理处罚行为、行政相对方申请某种许可证的行为等。既可以是合法行为，也可以是违法行为。
（二）行政法律关系的变更
行政法律关系的变更就是指行政法律关系构成要素的变更。包括：
1．行政法律关系主体的变更。主体的增加、减少或改变。
2．行政法律关系客体的变更。物、行为或精神财富的变更。
3．行政法律关系内容的变更。权利义务发生变化。
（三）行政法律关系的消灭
行政法律关系的消灭是指行政法律关系权利义务的消灭。包括：
1．一方或双方当事人的消灭；
2．权利义务内容的消灭。原行政法律关系中的权利义务已实现或为新的内容所代替。

⑥ 引起行政法律关系的发生、变更或消灭

（一）行政法律关系的产生
行政法律关系的产生是指行政法律关系当事人之间形成行政法上的权利义务关系。行政法律关系的产生除必须存在行政法律关系的主体和客体以及内容以外，还必须具备以下两个基本条件：
1、具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据，即有相应的行政法律规范的存在。没有行政法律规范的确认和调整，当事人的权利义务就无法确定，也就不可能形成行政法律关系。
2．具有导致行政法律关系发生的法律事实。没有法律事实存在，即使有行政法律规范，也不可能形成行政法律关系。
行政法律事实就是由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。包括法律事件和法律行为两大类。 法律事件是指与当事人意志无关的那些法律事实，如人的出生、死亡，自然灾害和意外事件等。法律行为是指当事人有意识的能产生相应法律后果的活动，如行政主体的治安管理处罚行为、行政相对方申请某种许可证的行为等。既可以是合法行为，也可以是违法行为。
（二）行政法律关系的变更
行政法律关系的变更就是指行政法律关系构成要素的变更。包括：
1．行政法律关系主体的变更。主体的增加、减少或改变。
2．行政法律关系客体的变更。物、行为或精神财富的变更。
3．行政法律关系内容的变更。权利义务发生变化。
（三）行政法律关系的消灭
行政法律关系的消灭是指行政法律关系权利义务的消灭。包括：
1．一方或双方当事人的消灭；
2．权利义务内容的消灭。原行政法律关系中的权利义务已实现或为新的内容所代替。

⑦ 行政法律关系的变更与行政行为变更的区别

行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。
行政行为，是享有行政权能的组织或个人运用行政权对行政相对人所作的法律行为。

⑧ 一名词解释每题5分，共20分1授权性法律规范2行政法制监督3指定代理4财产保全二简答

1．行政法律关系由＿主体＿客体＿和内容三大要素构成。
2．行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的＿义务＿。
3．国家行政机关执照所辖的区域范围不同，可以分为＿中央＿行政机关和＿地方＿行政机关。
4．行政职务的产生主要有四种程序：＿选任＿、＿委任＿、＿调任＿和＿聘任＿。
5．行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的＿权利＿和＿义务＿表现出来的。
6．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则：一是＿民主原则＿，二是＿效率原则＿。
7．行政合同的缔结方式主要有招标、＿拍卖＿、＿邀请发价＿和＿直接磋商＿等方式。
8．申诫罚的具体形式有：＿警告＿和＿通报批评＿。
9．行政赔偿责任的归责原则主要有＿过错责任＿原则；＿危险责任＿原则；违法责任原则。
二、选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1．下列属于行政行为的是（C）。
A．某县民政局建办公楼的行为
B．某县民政局起诉建筑公司违约的行为
C．某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为
D．某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
评析：本选择的关键在于划分民事行为和行政行为。A.B.D之选项和行使行政职权无关，只是民事行为，而C选项虽然是越权行使行政职权，但仍属于行政行为。
2．行政法的调整对象是（ACD）
A．行政关系B.行政法律关系C.外部行政关系D.行政管理关系
评析：ACD三选项是依次包含的关系，都属于行政法的调整对象。
3．下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（ACBD）
A．法律B.地方性法规C.行政法规D.规章
评析：本题涉及法理学内容，可参考我国《立法法》进行答题。法的效力等级要按照国家权力机关的立法高于行政立法、中央立法高于地方立法的原则进行区分。
4．(ABCD)有权制定地方性法规。
A．省、自治区、直辖市的人大和人大常委会
B．经济特区市的人大和人大常委会
C．省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会
D．国务院批准的较大的市的人大和人大常委会
5．行政诉讼撤销判决有(ABD)等几种形式。
A．判决全部撤销
B．判决部分撤销
C．判决撤销不合法的主体资格
D．判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为
6．当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间(A)。
A．不停止裁定的执行B.停止裁定的执行
C．裁定执行与否当事人决定D.中止裁定的执行
7．在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是(B)
A．委托诉讼代理人B.撒诉C.申请回避D.提起上诉
评析：A.C.D选项属于当事人共有的权利。
8．经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，(B)是被告。
A．原机关和复议机关B.复议机关
C．复议机关的上级机关D.原机关
9．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于(A)。
A．行政法律关系主体的变更B.行政法律关系客体的变更
C．行政法律关系内容的变客D.行政法律关系的消灭
10．《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”属(B)。
A．创制性立法B.授权立法C.实施条例立法D.职权立法
三、名词解释(每小题5分，共20分)
1．国家行政机关
答：国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
2．行政许可
答：行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。
评析：此名词解释也可按《中华人民共和国行政许可法》第二条答题。
3．行政处罚
答：行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织给予制裁的具体行政行为
4．行政诉讼
答：行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。
四、简答题(每小题8分)
1．简述划分个人行为与机关行为的标准。
答：公务员的行为首先可以划分为个人行为和机关行为。但机关行为有两种可能：机关以“机关法人”的身份出现时，公务员的行为属于机关民事行为；如果机关以公务机关身份出现，公务员行为则属于公务行为。划分个人行为与机关行为的标准主要有三个：（1）公务员的行为是在他的职责范围内作出的，属于机关行为。以自己的名义作出的则属个人行为；（2）公务员的行为是在他的职责范围内作出的，属于机关行为，如果超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定；（3）公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。
2．简述行政诉讼原告的法律特征。
答：行政诉讼原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民法人或者其他组织。原告具有以下法律特征：（1）认为具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系。（2）以自己的名义向人民法院起诉。（3）受人民法院裁判的枸束。其中第1个特征，既是指原告的特征之一，也是对原告资格的规定。
五、论述题（每题12分，共24分）
1．试论行政行为的合法要件。
答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为一旦成立即具有公定力、确定力、枸束力、和执行力，但这并不意味着行政行为具有了实质上的合法性。只有当行政行为具备合法要件后，才能是合法的，从而获得肯定性评价。一般来说，行政行为的合法要件主要包括：
一是主体合法。所谓主体合法是指作为行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。根据我国的法律、法规规定，能够成为行政主体的是行政机关或法律、法规授权的组织。由于行政行为通常是由行政主体的具体工作人员实施的，因此这些工作人员应具备法定条件，才能保证行政行为的合法有效性。别外，主体合法除了要求行为主体必须是行政主体以外，还要求其行为必须在权限范围内。若行政主体的行为超出其权限范围，则其行为不合法。
二是内容合法。内容合法要求：（1）行为有确凿的证据证明，有充分的事实依据。（2）行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。（3）行为必须公正、合理、符合立法目的和立法精神。
三是程序合法。程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。行为的程序是否合法影响着行政行为实体的合法性。程序合法要求：（1）行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度，如行政行为公开、公正、效率等原则以及为确保上述原则的实施而确立的情报公开制度、调查制度、职能分离制度、回避制度、辩论制度、听证制度、案卷制度、时效制度等。（2）行政行为应当符合法定的步骤和顺序。如行政处罚的先调查后取证裁决的顺序不得颠倒，否则即构成违法。
2．论行政主体承担行政责任的方式
答：行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定责任和义务而应依法承担的否定性的法律后果。行政责任的构成要件有：（1）行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。（2）行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。（3）行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定。（4）承担行政责任须有主观上的故意或过失。
作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行政责任的方式主要有：（1）通报批评、即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施。（2）赔礼道歉，承认错误。即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施。（3）恢复名誉，消除影响。即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施。（4）返还权益，恢复原状。针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措施。（5）停止违法行为。（6）撤销违法决定。（7）撤销违法的抽象行政行为。（8）履行职务。即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式。（9）纠正不当。对不当的行政行为及时纠正。（10）行政赔偿。由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿。
评析：做论述题除了要答全教材中的内容外，还要利用所学的知识展开论述，并尽量能通过举例方式来阐述观点，以达到全面

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⑨ 行政法律关系的变更有哪些

1主体变更 2客体变更 3内容变更

⑩ 判断对错，错的请写出理由：行政法律关系的主体变化即行政法律关系的变更。

对，法律关系的三个要素，是主体、客体、内容

任何一个方面改变都属于变更

但是我希望您注意，我国法律上还是有时候会采取狭义的变更的概念，即只有内容变更了，才算变更