1. 如何治理共享单车乱象
据了解，目前市场上投入共享单车数量最多的是摩拜和ofo，不难看出，禁止投放新增单车的情况下，这两家企业将获得先发优势。最新的数据显示，ofo全球投放车辆为1000万辆，摩拜在全球已经运营超过900万辆单车。
1月份，北京市交通委负责人介绍，共享单车在解决出行“最后一公里”问题的同时，也出现乱停乱放、押金难退等问题，北京市将通过立法解决这些问题。
2. 破坏共享单车行为需要承担的法律责任
破坏与私自占有共享单车将承担相应法律责任。
一、共享单车违规占道、乱停放可处以行政罚款。
缺乏自律、为图省事乱停车的使用者，对共享单车乱停放的行为，公安机关可适用相关行政法规对随意停放单车的个人进行处罚。
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十九条规定：非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
第八十九条规定：行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
二、危害公共安全罪
故意把共享单车放置在交通要道、铁轨等地方，情节严重的，可能构成以其他危险方法危害公共安全罪。
三、行政处罚和盗窃罪
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第三款规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的。
第四十九条规定：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
私占，即私自占有，主要表现是为了方便使用，以上锁、藏匿等方式将单车据为己有。从文义解释来看，共享单车所共享的并非是单车的所有权，所有权理应归于单车的运营商，共享的仅仅是使用权，使用者只是短时间内租赁单车的人，因此更加无权去随意处分单车。
(2)共享单车与行政法扩展阅读：
治理破坏共享单车违法乱象：
共享单车作为新兴事物，在企业经营模式、有关部门监管缺位的情况下，更需要多管齐下为共享单车的持续发展提供良性环境。
一、建立机制
建立共享单车行业的准入机制，严格审查企业资质，加大对违规行为的惩处力度，将不合格、不负责任的企业从行业中剔除出去。
二、数据共享
鼓励共享单车企业将用户的使用数据、信用数据等提交给有关部门，以完善社会个人信用体系。将共享单车乱停放、占有、损毁等行为记入个人信用记录。
三、出台共享单车的法规性管理办法
政府层面尽快启动立法调研程序，尽早形成成文的行政法规乃至法律文件，对违规停车、损坏单车、私占单车等不当行为制定出更加细化与具体的操作规则。
四是建立共享单车行业协会
形成良性的竞争环境，设立服务维权热线，为举报损毁单车等不当行为提供投诉平台。
五、政府部门引领、各部门协作
对社会道德层面问题加强宣传引导，让使用者和非使用者都树立起“与人方便、与己方便”的自律理念来。
3. 共享单车目前有哪些法律问题
“共享”模式和车辆提供方式都有各自的优点，也都存在不成熟之处，目前正处于探索和完善之中，只不过受制于复杂的城市环境、道路通行条件、政府监管、用户素质等问题，在实际运营中产生了较多问题，引起广泛关注。从其运营和引发的问题看，单车公司、平台、消费者之间主要是以下几种法律关系：
租赁关系
单车提供方与消费者之间的租赁关系。无论是ofo还是摩拜共享模式，消费者只要同意相关的租赁条款并扫码租赁单车后，就与单车提供方形成了租赁关系。
作为出租共享单车的公司或平台一方，其所提供的单车必须符合国家的产品质量规范，并满足基本的安全使用需求。在管理上，应提供配套的还车、管理和维护保养服务。如果因管理上的原因，导致使用人无法归还单车而引发纠纷的，则应根据过错程度承担相应的责任。
除此以外，还应履行明确的告知义务，在消费者租赁之前，对租赁期限、价格、保管义务、纠纷解决方式等涉及租赁双方重要的权利义务应作出明确的说明，并通过app平台等渠道预先告知消费者等等。
作为使用共享单车的消费者，有自由使用共享单车的权利，也有遵守双方的权利义务约定，按时缴纳租车费用，并保证租赁期间车辆的完好无损的义务。如果因人为原因造成车辆受损的，则应承担相应的赔偿责任。此外，还应遵守相关管理规定，以指定或约定的方式归还车辆等等。
侵权、违约责任
因单车自身质量问题引发的侵权或违约责任。如果单车公司提供的车辆不符合国家安全标准或者虽然符合，但在使用中因保养维护不力等原因导致车辆达不到安全使用的状态，如电刹车系统失灵造成消费者人身受到损害的，则公司应承担相应的侵权责任。在维权时，消费者也可通过租赁合同关系来要求单车公司承担违约责任。
行政、刑事责任
因故意损毁引发的行政或刑事责任。自从单车投入使用以来，有单车轮子被拆掉的、车把手不翼而飞的、脚蹬被卸载的。更有甚者，一些“聪明”者，直接将车扛到自己小区楼下甚至自己楼道门口，还有一些使用者索性将车辆用额外的密码锁锁死，实现了共享向独享的转化。由于部分单车的成本高达6000元左右，一旦消费者在使用过程中人为损毁单车，情节较轻的，可以给予行政处分，如治安拘留等；如果单车使用完之后不予归还，有可能触犯刑法关于侵占罪的规定；如果没有使用，只是在路边看到单车就把锁撬开带回家，则可能涉嫌盗窃犯罪。
另外，对于损害、随意破坏的行为，情节严重的，还可能涉嫌构成故意损坏公私财物的犯罪等。如近期上海市闵行区人民法院就对一起共享单车失窃案作出一审判决，被告人韩某因将共享单车搬回家，构成盗窃罪，被法院判处拘役三个月，缓刑三个月，并处罚金人民币1000元。
因违规停放引发的行政责任。有的在使用完单车后，随意违规、占道停放，导致单车被城管等部门暂扣的，此时，行为人既要承担相应的行政处罚，又要承担对单车公司、平台的法律责任。
4. 共享单车主管部门是城管部门还是交通部门
共享单车的主管部门是城管。
5. 共享单车应该如何和政府一起寻找共同交集
据报道，6月7日是摩拜单车在安徽省六安市投放运营的第一天，但当天中午，就有部分共享单车遭到清理被集中拉走，被网友调侃为“史上最短命”的共享单车，六安市城管局相关负责人表示，城管局与摩拜公司专门就此问题进行了座谈协商，城管部门对共享单车进入六安是欢迎的，但必须经过相关审批、符合相关规定，但是实际却找不到哪个部门来审批、审批哪些内容。
多位专家认为，依法行政是城市管理的基本底线。只有寻找出管理中的“最大公约数”，考虑其两重性，才能让这一便民创新之举走到最后；同时确立准入标准，避免出现运营乱、质量差等行业乱象。
据悉日前公布的交通运输部牵头、10个部委起草的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》表示，互联网租赁自行车是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。
6. 城管处罚共享单车法律依据
法律分析： 截止目前,已清理单车近200余辆,后期还将对企业相关负责人进行约谈,根据法律法规进行行政处罚。
法律依据：《城市管理执法行为规范》
第六条 城市管理执法人员应当坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。
第七条 城市管理执法人员应当严格遵守廉洁纪律，坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事，维护群众利益，不得从事违反廉洁纪律的活动。
第八条 城市管理执法人员应当依据法定权限、范围、程序、时限履行职责，不得有下列行为：
（一）选择性执法；
（二）威胁、辱骂、殴打行政相对人；
（三）工作期间饮酒，酒后执勤、值班；
（四）为行政相对人通风报信、隐瞒证据、开脱责任；
（五）打击报复行政相对人；
（六）其他违反工作纪律的行为。
城市管理执法人员与行政相对人有直接利害关系或可能影响公正执法的关系时，应当回避。
7. 共享单车不文明行为根据民法的角度分析
共享单车任何不文明行为根据民法来说是可以实行行政拘留的，蓄意破化他人财产！所有请大家爱护悟空单车！
8. 破坏共享单车属于什么行为
一、侵犯供应商财产权
私自给共享单车上锁，导致他人无法使用的行为，已经构成对公共财产权或者供应商财产权的侵犯，同时具有非法占有之目的，符合盗窃罪的构成要件。虽然其涉及金额较小，无法达到盗窃罪的刑事立案标准，但是其行为已触犯了《治安管理处罚法》第49条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”根据其情节，可以由公安机关酌情对其依次规定处罚。
二、设置假二维码或构成诈骗罪
在共享单车的二维码之外，在车身另行设置二维码，通过使得用户误扫而进行电信诈骗，属于诈骗行为。轻者，适用《治安管理处罚法》第49条予以行政处罚;重者，则可能构成《刑法》第266条的诈骗罪。
三、把车藏在私密处或涉嫌盗窃
私藏共享单车有两种情况，
第一，使用者用完之后不予归还，此时使用者是基于合法前提而占有共享单车，符合侵占罪的构成要件，可能涉嫌刑法里的侵占罪;
第二，没有使用，只是在路边偶然看到或者别有用心策划拿走，把锁撬开带回家或藏在不容易被公众发现的“私密处”，这就可能涉嫌盗窃罪。
侵
占罪属于刑法规定的自诉犯罪，告诉的才处理。也就是说，如果被害人认为犯罪分子构成该罪，直接向法院提起刑事自诉，公安机关不予侦查，检察机关不予起诉。
构成该犯罪的条件之一，就是共享单车公司要求返还单车，但是行为人拒不返还。如果单车公司要求返还单车，行为人返还了，就不构成该犯罪;当一个人把共享单
车绝对的占为己有，例如破坏了二维码、数码锁等，使公司失去了所有权、收益权等控制权，构成盗窃行为，数额较小时，构成治安管理处罚法规定的盗窃行为，进
行治安处罚;数额较大或者多次时，构成盗窃犯罪。
根据最高人民法院《办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，盗窃公私财物1000元至3000元以上的或者多次盗窃的，构成盗窃犯罪。
四、将共享单车乱停乱放或被行政处罚
目前法律没有对自行车违规停放进行处罚的明确规定。对于乱停乱放行为，在国家新的规定出台之前，共享单车公司应当在合同条款当中加强违规停放的认定标准、处罚以及被处罚人违规行为的申诉处理。
使
用者图方便随意停放，公安机关应适用相关行政法规进行行政处罚。另外，非用户将共享单车的随意扔弃行为，可通过行政法甚或刑法予以规制。《道路交通管理条
例》第84规定：未征得公安机关同意，占用道路影响车辆通行的，处50元以下罚款或者警告。视行为人放置车辆时的过失或故意，以及丢弃车辆的位置(比如丢
在晚间高速公路的中间)等等具体情况，还可能通过《刑法》的交通肇事罪(第133条)与以其他危险方法危害公共安全罪(第114、115条)等罪名予以规制。
9. 损坏共享单车行为和处罚有哪些
损坏共享单车行为处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
第二十六条规定有下列行为之一的，处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
（一）结伙斗殴的；
（二）追逐、拦截他人的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；
（四）其他寻衅滋事行为。
(9)共享单车与行政法扩展阅读：
案例：北京多名毁损共享单车违法人员受到处罚
从北京警方了解到，近期警方连续查处多起针对共享单车的违法案件，一些私自给共享单车上锁、故意毁坏共享单车锁具的违法人员受到处罚。
2月28日，某共享单车公司报警称，在通州区一物流园区路旁发现一辆电子车锁被破坏，并被加装私人锁具的共享单车，民警调查后将违法人员胡某查获；3月12日，警方又查获两名毁损共享单车电子车锁后私自上锁的男子。
据违法人员交代，他们都是通过手机软件租赁共享单车后，为了免费用车，且方便自己使用，而毁损锁具、私自上锁。目前，3名违法人员均已被行政拘留。
近日，一段网上热传的视频显示，一名男子私自给共享单车上锁时被管理人员发现并报警，面对过路老人的批评，这名男子反称老人“找修理”。记者从北京警方了解到，目前警方已经依法对这名男子进行了处罚。
