法律行政法规和司法解释

① 最高院解释与行政法规发生冲突该如何解决

法律的效力高于行政法规，这是一个前提。至于司法解释效力，个人分析如内下：
从法律解释容主体上看，根据宪法，法律解释权应属于全国人民代表大会常务委员会，其他国家机关并无解释法律的权力。从法律解释的效力上看，根据立法法的规定，全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。然而司法解释的主体与效力问题，法律却并没有明确规定。
目前两高进行司法解释的权力来源主要是依据一九八一年六月十日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》，该决议明确了法律解释工作的分工，应当视为是全国人大常委会授予两高进行法律解释的权力，即司法解释权。既然两高的司法解释权是来源于全国人大常委会的授权委托，那么依据全国人大常委会授权委托而制定司法解释应当具有与全国人大常委会制定的法律解释同等的法律效力，因此，司法解释也应同法律具有同等效力。
综上，最高人民法院司法解释与行政法规发生冲突时，应采用高位法优于低位法原则，优先适用司法解释。

② 行政处罚法司法解释

行政处罚法司法解释为：行政处罚法是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法而制定的。
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
决定并实施处罚的机关是国家行政主管机关（还包括法律、法规授权和受委托的机关或组织）；行政处罚只适用于违反行政管理法律、法规和规章的行为；行政处罚的承受人可以是自然人，也可以是法人或非法人组织；行政处罚是一种严厉的行政行为，可以直接限制或剥夺违法行为人的人身权、财产权，因此对行政处罚要规定较为严格的限制条件。保障和监督行政机关有效实施行政管理是制定本法的“两保障”之一。制定行政处罚法以规范行政处罚的设定和实施，简单说就是既保障，又监督。
行政处罚的设定权是国家立法权中的一项重要内容。采取严格慎重的法定原则，即法无明文规定的，不处罚。行政处罚按其性质划分，大体可以分为以下四类：
1、涉及人身权利的人身自由罚；
2、吊销许可证或营业执照、责令停产停业等的行为罚；
3、罚款、没收非法财产等财产罚；
4、警告、通报批评等申诫罚。
我国设定行政处罚权的立法原则：
1、要符合我国的立法体制；
2、要区别各类行政处罚的不同情况，区别对待；
3、根据法制原则来规范，对现行某些不规范的做法要适当改变，又要考虑我国法制建设的实际情况。
根据以上原则，本法对行政处罚的设定权作出了明确规定，并在本条强调了行政处罚的设定权由本法统一调整，采取法定原则。
《中华人民共和国行政处罚法》第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

③ 法律,法规,规章,司法解释,国际条约的区别

首先，宪法是国家根本大法，任务形式的法律都不能与之冲突。
1.法律：全国人大及其常委会制定，内容涉及广泛，对立法、行政、司法均有规定，例如《刑法》《立法法》《行政复议法》等等，效力仅次于宪法。
2.法规：行政法规和地方性法规（有时也有说自治法规、经济特区经济法规、特别行政区法规，但这些法规特殊，可以不予考虑）
行政法规：国务院制定，是规定全国行政方面的法律，如《××条例》，效力仅次于法律。
地方性法规：地方人大及其常委会制定，在本行政区划内，内容涉及广泛，但涉及行政内容时，显然效力比行政法规低。
3.规章：部门规章和地方性规章。
部门规章：是国务院各部、委员会、中央人民银行、审计署和直属机构制定，规定的具体某一领域的行政事务，效力比行政法规低。
地方性规章：省级和较大市政府制定，规定本行政区划内的行政事务，效力比行政法规低。
——插曲：当规章之间冲突时，国务院裁决；当规章和地方性法规冲突时，国务院认为适用地方性法规就适用，认为适用规章就请全国人大常委会裁决。
4.司法解释：最高人民法院作出，是对某一类案件或者某项法律的适用作出的一个法律文件，属于司法的范畴，效力比法律低。
5.国际条约：全国人大常委会决定缔结条约和重要协定的批准和废除，按以谁的名义分为：中华人民共和国、中华人民共和国政府、中华人民共和国政府部门，一般都是国务院、外资部去做。规定的涉外事务，前面讲的都是国内法。

④ 国务院行政法规与最高法院司法解释谁的效力高

从宪法的角度来看，杜州的国务院和最高人民法院具有相同的宪法地位，不存内在从属关系。容国务院行使行政权，最高人民法院行使司法权，国务院制定的行政法规与最高人民法院制定的司法解释存在三种有效关系:

1、行政法规是在立法前由全国人民代表大会及其常务委员会授权国务院制定的。此时，行政法规与法律具有同等效力，司法解释不得与之相冲突；

2、行政法规属于宪法第八十九条规定的有关行政职权的规定，不属于司法解释；

3、为实施法律而制定的行政法规，除法律明确规定由国务院负责解释外，与最高人民法院的司法解释具有同等效力。两者发生冲突时，应报主管机关处理。

(4)法律行政法规和司法解释扩展阅读：

行政法规主要是政府职能部门发布，司法解释主要有高院发布。行政法规如果是中央职能部门发布，其位阶与司法解释相比是一个等级。

司法解释相当于最高法院对全国人大及其常委会制定的法律及规范性文件在司法实务领域中具体含义的阐述和下级法院在对法律理解性问题及具体操作中请示的批复，具有一定的抽象性和普遍适用性，各级法院必须执行。

⑤ 法律和司法解释的效力等级

法律分析：根据《立法法》确立的法律原则，法律的效力高于司法解释的效力。

法律依据：《中华人民共和国立法法》 第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；

（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规；

经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

⑥ 法律与司法解释哪个效力大

广义的司法解释是指司法机关及其司法工作人员在司法工作和诉讼程序中对法律的阐释，狭义的司法解释是指国家最高司法机关根据法律赋予的职权就具体应用法律问题所制作的具有普遍司法效力的规范性文件。
另外还有立法解释，学理解释，任意解释。
立法解释同被解释的法律一样,具有普遍约束力.因为作出立法解释的是立法机关,也是法律的制定机关,因此他们的效力是等同的.
司法解释是司法机关是适用法律的时候,结合客观实际作出的解释,其运用于审判/检察等司法活动的实践中.在我们实际操作中,他的效力也是很高的,但是从法理上来说,司法解释效力低于法律.
学理解释是专家学者从法律理论/各家学说的角度对法律所作出的解释,没有法律强制力,不是法官审判案件的依据,不具法律约束力,但是从法律的渊源及将来的发展来看,学理解释是一个很重要的法学发展的推动力量.
任意解释是任意人员作出的解释,不具备法律强制力,不是法官审判案件的依据,不具法律效力,没有约束力.

⑦ 行政规章和司法解释是不是法律

不是，首先行政规章与法律制定主体不同，效力地位不同。
其次 司法解释显然仅仅是针对个案具体应用法律、法令的问题的解释，并不具有普遍的效力。 司法解释长期以来成为司法机关办案的依据并不能使其因此成为法律，存在甚至长期存在不能成为司法解释具有合法地位的理由。法的制定机关是国家立法机关，法院和检察院既然不是立法机关，它们所做出的任何解释、解答、答复以及复函都不是法。
一：法律 是指由全国人大或其常务委员会制定的在全国范围内生效的规范性法律文件。

法规 是指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。省、自治区人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。

行政法规 特指最高国家行政机关国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程序制定和发布的规范性文件。其地位和效力低于宪法和法律，高于行政规章。
二：《立法法》

第七十八条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
第七十九条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
第八十条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。

⑧ 司法解释与行政法规的高低

司法解释是对法律条文的释义，行政法规是地方或国家行政机关的规定。

个人认为，司法解释高于行政法规。

⑨ 最高法的司法解释和国务院部委的行政法规，谁的法律位阶高

司法解抄释并不是我国正式法律的范畴，所以不能去比较司法解释和国务院部委的行政规章（注意不是行政法规，行政法规是国务院制定的），行政规章在人民法院的审判中仅是参考适用，不是必须适用。最高法院司法解释由于是指导下级法院司法审查的标准，所以在司法实践中当行政规章与司法解释冲突的时候，法院一般适用的是司法解释。

⑩ 行政处罚法司法解释37条怎样进行解释

法律分析：行政处罚法司法解释37条的解释是：在调查程序中行政机关可以采取的执法手段，包括以下几种：进行调查、了解、询问，以掌握有关事实。依法进行检查。检查，是查明事实和获取有关证据所需要的执法手段。本法明确规定，依照法律、法规的规定，行政机关可以进行检查。也就是说，只有法律、法规授予其行政检查权的行政机关才可以依法采取检查手段。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第八条 行政处罚的种类有：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。