劳动法清退教师的政策

1. 关于代课教师清退的文件

每个地方的文件不一样，我找到两个，你先看看，大体内容都是差不多的施教发〔2009〕74号
施甸县教育局
关于2009年清退代课教师的通知
各乡（镇）中心学校：
为认真贯彻落实中央、省、市关于逐年清退代课教师的有关规定，经县委政府研究，决定今年在全县小学、幼儿园中清退100名代课教师，以达到逐年减少代课教师的目的。为认真组织落实好今年的代课教师清退工作，现就清退工作的有关事项做如下通知：
一、清退的原则
在清退代课教师工作中，应遵循“按编制定岗，逐年清退的原则”，“按岗位定人的原则”，坚持“公平、公正、公开”的原则，各中心学校要结合各校发展实际，拟定出符合本校实际的清退方案，严格按方案实施，杜绝官僚主义和暗箱操作。
二、组织机构
为确保清退工作稳步实施，教育局成立以局长程大朝任组长，党委书记杨茂林、县纪委第三纪工委书记杨潞伟、副局长赵勇、李云飞任副组长的清退工作领导小组，领导小组下设办公室在人事科，由何兴海兼任办公室主任，成员由教育局科室负责人组成。各中心学校也要成立相应的组织机构，加强对清退工作的领导，按规定认真组织落实。
三、清退方法
1、我县目前使用的代课教师分布在各乡镇中心学校，在清退中以乡镇中心学校为单位组织实施，根据全县代课教师分布情况，一是对全县非义务教育阶段（幼儿园）使用的代课教师34人，一次性清退，清退后不足的教师由中心学校调剂，确实因为工作需要调剂不了的幼儿园，中心学校可根据各幼儿园的实际情况，暂聘用一部分被清退的代课教师，工资待遇由幼儿园或中心学校承担。二是在目前全县小学使用的代课教师319人中，按照县委、政府的要求，以20%至40%的比例由教育局下达各中心学校清退指标（见附表），各中心学校在指标范围内组织实施清退，清退后，部分不足的教师岗位，由中心学校计发工资聘用。
2、清退代课教师是当前社会关注的热点和难点问题，今年清退人数多，工作量大，各乡（镇）中心学校要高度重视清退工作，要结合校园实际，拟定出切实可行的考核清退方案，清退方案经学校班子和部分代课教师代表参与讨论通过并报请当地党委政府同意后，方可组织实施，未经讨论通过，不得组织实施。
3、为确保教师队伍稳定，使被清退的代课教师安心回家，经请示县委、政府同意，并根据《劳动合同法》的相关规定，从今年起，对被清退的代课教师按代课年限，每人每年发给一个月工资作为生活补助，代课六个月以上不足一年的按一年计算，补偿年限最长不超过十二年。
4、清退工作截止2009年9月，9月15日前，各中心学校将清退名册上报教育局人事科，按规定办理生活补助费（考入公办教师岗位的往届生和代课教师不再计发生活补助费）。被清退的代课教师工资发至2009年9月30日。
二OO九年八月二十四日

主题词：清退 代课教师△ 通知
抄送：各乡（镇）人民政府，县人事劳动局，县财政局。
施甸县教育局办公室 2009年8月24日印 略阳县文教体育局
关于全部清退农村代课教师有关问题的通知略文教体发[2007]200号各乡镇教育中心校，局直教育单位：
为认真贯彻落实《陕西省事业单位岗位设置管理实施意见》和县委办、县政府办转发的《中共汉中市委办公室、汉中市人民政府办公室关于印发〈汉中市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）〉的通知》精神，全面建立我县事业单位岗位设置管理制度，清退临时人员，优化队伍结构，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，经县政府研究同意，决定对现有农村代课教师一次性清退，现将有关问题通知如下：
一、 充分认识全部清退代课教师工作的必要性和艰巨性
农村中小学代课教师曾是我县教育战线的重要力量，为普及农村义务教育工作做出了积极贡献。但根据教育事业发展的新形势新任务新要求，农村代课教师已成为困扰新时期教师队伍建设和全县事业单位管理改革的突出问题。近几年来，各乡镇和学校结合农村中小学布点调整工作，积极稳妥地清退代课教师，全县中小学代课教师由2002年的500余人精减到现有的60多人，使农村教师队伍结构明显得到优化。根据省、市、县有关文件精神，全部清退代课教师已成为当前推进事业单位岗位设置管理工作的必然要求。现有代课教师问题突出，清退工作任务艰巨、时间紧迫、难度较大，清退后必将引发一些不稳定因素。对此，各有关学校和局直教育单位一定要统一思想认识，坚定信心，强化措施，狠抓落实，按照县政府统一安排部署，全面做好清退代课教师工作和教师补充工作，优化农村教师结构，确保全县事业单位岗位设置管理改革顺利实施。
二、 明确目标任务
主要目标任务是：2007年12月底前全部清退现有67名农村中小学代课教师，及时调整补充代教清退后空缺的教学岗位，根据略办发[2001]3号《关于清理清退机关事业单位临时人员的通知》，按时完成全部清退代课教师任务，足额发放一次性生活补助，按规定认真接待办理被清退代教上访信访反映的问题，做到清退工作一次完成、步调一致、政策统一、不漏一校、不留一人，空缺岗位补充工作一次到位，衔接不留空间，人员素质和能力较强，教师结构更加合理，维护教育教学秩序稳定，使当地学生、家长、群众基本满意；被清退人员思想稳定，顺利离岗，自谋职业和再次就业。努力维护全县稳定和谐大局，确保全县事业单位岗位设置管理改革顺利实施。
三、 阶段安排和方法步骤
全部清退农村中小学代课教师工作，按三个阶段实施：
第一阶段（11月26日——11月30日）：学习宣传，提高认识。各有关乡镇中心校、局直教育单位要认真学习宣传县政府召开的事业单位岗位设置管理实施工作会议精神，充分认识全部清退代课教师工作的必要性和艰巨性，增强大局意识，明确责任要求，争取当地党委、政府和群众的大力支持，采取强有力措施，坚定不移积极妥善地做好代课教师清退工作。要大力宣传事业单位岗位设置管理改革形势，使广大教职工特别是代课教师切实认识到事业单位清退临时人员是大势所趋，只有解放思想、转变观念，以积极心态顺应改革潮流，根据各人实际在更加广阔的天地里创业就业，实现人生价值。
第二阶段（12月2日——12月22日）：明确要求，全面清退。各有关学校要坚持以人为本的理念，通过深入细致的思想工作、情理交融的工作方法和扎实有效的工作措施，保证所有代课教师于12月21日前顺利离开工作岗位，乡镇中心校要紧密结合当前事业单位岗位设置管理工作及早做好空缺岗位教师的调整补充计划，顶岗教师原则上先由乡镇中心校采取布点调整、清理在编不在岗人员、合并班级实行复式教学、具备条件的高年级学生寄宿、现有教师满工作量工作内部调剂解决。同时，在学校岗位设置过程中要在政策严格控制的范围内，将较高的教师岗位向边远艰苦的村组学校倾斜，吸引教师积极主动地到最基层的学校任教，在评模树优、晋职晋级、落实绩效工资等方面给予优惠，对原来在村级学校任教、经过民办教师转正、师训班毕业、人才出库的教师，后又调整到中心小学任教者原则上一律退回。对缺员较多的乡镇由县上采取轮流支教或由县局统一调配超编乡镇富余人员对口支援、县教师培训班学员提前回校上岗等办法解决，切实做好顶岗教师的思想工作，督促其提前做好工作准备，坚持补充人员先上岗，被清退人员再离岗的原则，随时到岗开展工作，确保补充教师最迟于12月17日前主动接替原代课教师工作任务，要确保补充教师的质量和数量，确保各中小学教育教学工作正常运转。
第三阶段（12月23日后）：解决问题，维护稳定。现有代课教师任教时间长、年龄普遍大、矛盾问题突出，清退后必将出现大量的上访、信访等不稳定因素。各有关学校要正确认识，注意方法，耐心接待，在政策许可和力所能及的情况下认真办理提出的问题，积极主动地解决被清退代课教师的实际困难，积极配合县文教体育局及时办理代课教师一次性生活补助，并掌握被清退代课教师思想动态，向有关方面及时通报信息，努力把不良苗头和矛盾问题消化在基层、解决在萌芽状态，坚决防止越级上访和严重事件的发生。
四、 保障措施
1、加强组织领导。全部清退代课教师事关事业单位岗位设置管理改革和教育系统和谐稳定大局，各有关学校要高度重视，切实加强组织领导，把做好全部清退代课教师安抚稳定工作作为当前重点工作抓紧抓好。县文教体育成立全部清退代课教师工作领导小组，由县文教体育局局长胡超同志任组长，县文教体育总支书记、局纪检组长贾玉贵和县文教体育局副局长、县人民政府教育督导室主任罗发林同志任副组长，局包片领导和局教育工会、综合、教育、财务等股室负责人以及相关乡镇联乡包校干部为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由局综合股股长徐桂明同志担任，办公地点设在局综合股，加强对此项工作的领导，形成教育主管部门领导、乡镇教育中心校为主、相关单位配合的工作运行机制，整合资源、整合制度、整合职能，形成合力，确保代课教师清退工作顺利进展。
2、狠抓工作落实。县文教体育局主要牵头协调相关部门和乡镇妥善解决清退人员上访、信访案件、并做好政策解释工作和相关人员过激言行、突发事件和群访现象的应急处理，确保清退工作平稳顺利进行，加快办理落实清退人员一次性生活补助，并对家庭困难的被清退人员在校子女减免学杂费、安排享受国家助学政策，鼓励支持到条件成熟的地方创办民办幼儿园或其他经营活动。各乡镇中心校要在当地党委政府的领导支持下，认真做好代教清退后缺岗教师的调配补充，加强内部管理，充分发挥学校党政工团的职能作用，认真调查摸底，深入开展思想动员工作，在政策允许范围内尽力帮助清退人员解决生活和再就业等方面的困难。确保相关学校教育教学工作正常运转，积极争取、配合乡镇和村“两委”严密注意清退人员言行动态，认真把问题消化在基层和萌芽状态，采取有效措施严防清退人员到各级上访，安排专人及时接送越级上访人员。
3、严明工作纪律。代课教师清退工作政策性很强，涉及面广，任务十分艰巨，各有关学校要严格遵守纪律，严格执行有关政策。特别是有关学校校长要切实负起责任，亲自安排部署，主动争取当地党委政府支持，积极开展工作，把工作做实做细。既要掌握政策，坚持原则，不折不扣地完成清退任务，又要讲究工作方法，及时化解矛盾，解决问题，确保清退工作顺利实施。在年底县局将把此项工作作为考核校长的主要工作内容进行考核，对清退工作中工作不力、违犯纪律的要进行严肃查处。

4、注意统筹兼顾。清退代教工作难度较大，时限性很强，必须在本学期中途全面完成，如果处理不妥，衔接工作不到位，势必影响部分学校的教学工作。因此，各有关学校和局机关联乡包校人员一定要统筹兼顾，周密安排，坚持边清退边补充、先补充再清退的原则，以清退优化教师，确保清退代教工作与教育教学工作两不误两促进。
各有关乡镇中心校要于12月5日前将代教清退工作方案（包括组织机构及职责、缺岗教师补充意见和安全稳定措施）上报县文教体育局备案。略阳县文教体育局
二00七年十一月二十四日

2. 原辞退的代课教师5年以上的国家有何政策

具体如下：
（1）辞退补偿标准。根据被辞退中小学代课教师（含原辞退民办教师）本人实际情况，依照或参照《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规，结合本人实际代课时间，按照每代课一年补偿1000元的补偿标准，给予一次性经济补偿。实际代课时间按代课教师本人在公办中小学代课的实际年限合并计算，由教育主管部门认定。原辞退人员已作经济补偿的，原则上不再补偿。
（2）辞退补偿费用发放。根据未领取辞退费的中小学代课教师（含原辞退民办教师）实际任教年限和补偿标准，由财政局制定中小学代课教师辞退补偿费用资金预算方案。

3. 劳动法辞退代课老师补偿能有多少

1、代课教师与单位已形成关系，补偿待遇和标准，适用劳动合同法的规定。如果辞退回应当每答满一年给付一个月工资的经济补偿，六个月以上不满一年按一年计算补偿，不满六个月的按半个月计算。 2、如果符合下列条件，应当签订无固定期限劳动合同，继续聘用:（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的； 3、根据劳动合同法第四十二条规定:劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同(即不能辞退)： （一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的； （二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的； （三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的； （四）女职工在孕期、产期、哺乳期的； （五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。

4. 原来辞退的民办教师，现在有什么补偿政策

目前补贴的方法有以下几种：

一、考试转正

从1997年至2000年，根据转正指标，各地组织在岗民办教师参加转正考试，考试合格转为正式教师。

二、免试一次性转正

在边远、贫困山区的长期任教的；担任学校教学领导岗位的；取得市、省级教学先进个人等荣誉称号的；给予免试一次性转正。部分地区放宽条件，多次转正考试未通过的，只要有高中以上学历，后来都统一转正了。

三、一次性补缴社保

对于未转正的离岗老民师，2002年起，从社保政策上做出安排，容许离岗老民师一次性补缴15年社保，到退休年龄，就能拿钱。现在没有一次性补缴15社保政策。

四、 老民师教龄补助

为一次性解决未转正的且未参保社保的老民师诉求和生活苦难，各省制定老民师发放教龄补助方案，各省补助标准不同，比如安徽省一个工龄20元，达到60周岁，由人社局按月发放教龄补助。

(4)劳动法清退教师的政策扩展阅读：

各地要按照国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人〔1992〕41号文件精神，建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区，对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。

要采取有效措施落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。进一步贯彻教人〔1992〕41号文件精神，在调整公办教师工资时，相应增加民办教师工资。民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费总额包干制，减少民办教师不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇。农村教育费附加应首先保证支付民办教师统筹工资。

5. 代课老师辞退有什么补偿

1、代课教师与单位已形成关系，补偿待遇和标准，适用劳动合同法的规定。如果辞退应当每满一年给付一个月工资的经济补偿，六个月以上不满一年按一年计算补偿，不满六个月的按半个月计算。

2、如果符合下列条件，应当签订无固定期限劳动合同，继续聘用:

（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的。

（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的。

3、根据劳动合同法第四十二条规定:劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同(即不能辞退)：

（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的。

（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的。

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的。

（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的。

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

(5)劳动法清退教师的政策扩展阅读：

按照《劳动法》和《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的相关规定，经济补偿金的支付标准应根据违反或解除合同的不同情况，给予不同标准的补偿。

《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》对不同的补偿标准进行了更为明确的规定，它对用人单位向劳动者支付经济补偿金规定了四种标准补偿：

（1）违反《劳动法》和合同约定，克扣拖欠工资，拒不支付延长工作时间工资报酬；支付低于当地工资标准的工资报酬的，用人单位应加发工资报酬和低于部分25%的经济补偿金。

（2）对因劳动者患病、非工负伤或不能胜任工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。

对患重病和绝症者，用人单位还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的50%，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的100%。

（3）对“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的。

劳动者不能胜任工作，经过培训或调换工作岗位后仍不能胜任，由用人单位解除合同的，用人单位应按其在本单位工作年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金。若劳动者工资高于社平三倍的，则最多付给12个月的经济补偿金”。

6. 民办学校教师被辞退，如何要求赔偿

用人单位无故辞退劳动者的，应当向劳动者支付赔偿金，按照每做满一年支付2个月的工资作为赔偿。
根据《中 华 人 民 共 和 国劳动合同法》第四十七条： 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
(6)劳动法清退教师的政策扩展阅读：
1、企业辞退员工，根据辞退的原因不同相应的补偿也不同。
具体说明：第一，无故辞退员工，单位需要支付双倍经济补偿的赔偿金。第二，合同到期辞退员工，单位需要支付经济性补偿。第三，单位经济性裁员，辞退员工需要支付经济性补偿。第四，员工严重违反公司纪律，单位不需要支付补偿。第五，试用期被以不符合录用条件被辞退是无经济补偿的。
2、根据《劳动合同法》第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条 第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
第四十一条 有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：
（一）依照企业破产法规定进行重整的；
（二）生产经营发生严重困难的；
（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
3、裁减人员时，应当优先留用下列人员：
（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；
（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；
（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。

7. 国家对被辞退的民办教师有何政策

目前补贴的方法有以下几种：

一、考试转正

从1997年至2000年，根据转正指标，各地组织在岗民办教师参加转正考试，考试合格转为正式教师。

二、免试一次性转正

在边远、贫困山区的长期任教的；担任学校教学领导岗位的；取得市、省级教学先进个人等荣誉称号的；给予免试一次性转正。部分地区放宽条件，多次转正考试未通过的，只要有高中以上学历，后来都统一转正了。

三、一次性补缴社保

对于未转正的离岗老民师，2002年起，从社保政策上做出安排，容许离岗老民师一次性补缴15年社保，到退休年龄，就能拿钱。现在没有一次性补缴15社保政策。

四、 老民师教龄补助
为一次性解决未转正的且未参保社保的老民师诉求和生活苦难，各省制定老民师发放教龄补助方案，各省补助标准不同，比如安徽省一个工龄20元，达到60周岁，由人社局按月发放教龄补助。

8. 政府对辞退的民办，代课教师有何政策

你可以依据劳动法来主张自己的权利。
用人单位解除与你的劳动关系（或者说辞退、开除你）分以下三种情况，你自己对照下属于哪种情况，应该支付经济补偿或赔偿而没有支付给你的，可以在1年内申请劳动仲裁维护自己的合法权益：

1、用人单位与你解除劳动关系，没有任何理由，也没有支付任何经济补偿的，你没有过错不存在《劳动合同法》39条规定的情形，可以认定该用人单位行为属于《劳动合同法》87条规定的违法解除劳动合同情形，应该支付你赔偿金，即每工作一年支付你2个月的本人工资，2N；

2、用人单位依据《劳动合同法实施条例》第19条规定情形与你解除劳动关系的，其中符合《劳动合同法》46条规定的，应该支付你经济补偿金，即每工作一年支付你一个月本人工资，N；符合《劳动合同法》第40条，并且没有提前1个月通知你的还应多支付1个月工资作为代通知金，N+1；

3、你存在《劳动合同法》39条的规定的情况，用人单位与你解除劳动关系的，不需要支付任何经济补偿，也不需要提前通知你；但是，这需要用人单位举证并且书面通知你解除劳动关系。

相关法律依据：

《劳动合同法》：第39、40、46、47、87条

《劳动合同法实施条例》第19条