行政法规1001行政法规
Ⅰ 安全生产行政执法文书、行政处罚告知书、申辩书、陈述书怎么写
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执法文书使用的一般要求
规范使用安全生产行政执法文书是安全生产执法监察活动的重要内容,全面准确把握执法文书使用的各项要素,确保执法文书的使用质量,是对每个执法监察人员的基本要求。
1、安全生产行政执法文书全部都是填充式文书,分为一联式和两联复写式两种,一联式由安全生产监督管理部门备案,两联复写式一份由安全生产监督管理部门备案,一份交相关方如被检查单位、被处罚当事人、被询问人、申请人等。文书应按照规定的格式,使用蓝色或黑色水笔、签字笔或打印填制,要保证字迹清楚、文字规范、书面清洁,语言规范、简练、严谨、真实。
文书栏目应逐项填写,不得有空项。摘要填写的,应简明、准确、完整。
2、文书中当事人情况应当按如下要求填写:当事人为法人或者其他组织的,填写的单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致,并填写全称。
3、设定文号的,应在文书标注的“文号”位置填写相应的文号,文号形式为:(地区简称)+安监管+文书类别+[年份]+(序数)号,文书类别已在文书上印出,序数按各自单位的统一排序填写。
4、文书首页不够记录时,可另附页,但应注明页码并由当事人签名并注明日期,当事人如对文书有意见,先签署意见,后签名,均填在“被检查单位负责人(签名)”一栏。
5、当场制作的文书,应当场交有关当事人审阅或者直接向当事人宣读,并由当事人逐页签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的,应当提出补充和修改,并在改动处用指纹或印鉴覆盖。当事人认为内容真实无误的,应在文书上注明“以上属实”等内容并签名。
因书写错误需要对文书进行修改的,应用横杠线划去需修改处,在其上方或其后续处写上正确内容。对外使用的文书做出修改的,应在改动处由对方当事人按手印。
6、文书中注明加盖处罚机关印章的地方必须加盖印章,加盖印章应当清晰、端正,要“骑年盖月”。
附件2: 安全生产行政执法文书
现场检查记录
被检查单位: 青岛××××××有限公司
地 址: 崂山区海尔路×号
法定代表人(负责人): ××× 职务: 董事长 联系电话: 0532-88896188
检查场所: 档案资料、××生产车间
检查时间:2011年1月 5 日 9时 20分至 1月 5 日 11 时 20 分
我们是 崂山区 安全生产监督管理局执法人员 ××× 、 ××× ,证件号码为 ××× 、 ××× ,这是我们的证件(出示证件)。现依法对你单位进行现场检查,请予以配合。
检查情况: 当日,我们对该企业的安全生产档案资料和加工车间现场进行了安
全检查,企业负责人×××陪同检查,发现存在如下问题:
1、未按照《安全生产法》的规定制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
2、未建立健全劳动防护用品管理台账;
3、未制定本单位安全生产培训计划;
4、未建立从业人员安全培训档案;
5、安全资料管理不善;
6、现场氧气瓶、乙炔瓶混放;
7、现场缺少必要的安全警示标志。
对以上7条行为中1~4、7条已下达了责令限期整改指令书( 文书号),要求2 月 5 日前整改完毕,对第6条问题下达了现场处理措施决定书(文书号),对第5条行为提出了改进建议,并对第3、4条违法行为予以立案查处。(以下空白)
检查人员(签名): ××× 、 ×××
被检查单位现场负责人(签名): ××× 以上内容属实,按要求整改(由被检查单位现场负责人手写,并签名)。
二O一一年一月四日
共 1页 第1页
填写说明:
文书的适用:现场检查记录,是在安全检查或案件调查过程中,对检查中发现的违法事实或与案件有关的地点和物证场所进行实地检查时所作的记录。
文书的填写:
被检查单位:填写全称。
地址:被检查单位的详细地点。
检查场所,要具体到勘验、查看地点的具体方位和具体地点,也包括档案资料等,如检查多个场所应逐项填写。
检查时间:是到现场检查的起始时间。
检查情况:要将涉及的违法事实准确、客观地记录下来。对存在的问题应逐项逐条写明违法行为和事故隐患事实,对检查中发现的违法事实或安全隐患应尽量采用法律术语或专业术语,与法律法规、规程条文相一致。
应注明已对需要责令改正的款项下达了《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》,或者交由其他部门处理的说明。
文书需安全生产监察员签名,要有两名以上的安全生产监察人员签名和签写证件号码,并由当事人签名,注明日期。
附件3: 安全生产行政执法文书
现场处理措施决定书
(青崂中、沙、王、北)安监管现决〔2011〕 1001 号
××××有限公司 :
我局于 2011年 1 月 4 日现场检查时,发现你单位有下列违法违规行为和事故隐患:
1、清花车间安全疏散通道被棉包堵塞;
2、纺纱车间工人未按规定佩戴口罩。(以下空白)
3、 。(此栏不够,可另附页)
以上存在的问题无法保证安全生产,依据《中华人民共和国安全生产法》第
五十六条第一款(第二)、(三)项 的规定,现作出如下现场处理决定:
1.立即疏通安全通道 ;
2.工人按规定立即佩戴口罩。(以下空白)
3、 。(此栏不够,可另附页)
如果不服本决定,可以依法在60日内向 崂山区 人民政府或者 青岛市安全生产监督管理局 申请行政复议,或者在三个月内依法向崂山区 人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。
安全生产监管执法人员(签名): ××× 证号: ×××
××× 证号: ×××
被检查单位负责人(签名): ×××
安全生产监督管理部门(公章)
二〇一一年一月四 日
本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被检查单位。共1页 第1页
填写说明:
1.简要说明
现场处理措施决定书,是指安监部门在监督检查中,发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的,依法作出现场处理决定而使用的文书。
2.注意事项
(1)使用范围
可以针对当场纠正、责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患、责令从危险区域撤出作业人员、责令暂时停产停业、暂时停止建设、暂时停止施工或者暂时停止使用等九种决定使用。
(2)法律依据
现场处理措施是为预防、制止或者控制生产安全事故的发生,依法采取的对有关生产经营单位及其人员的财产和行为自由加以暂时性限制,使其保持一定状态的手段。作出现场处理决定,应当有法律、行政法规或者地方性法规的授权,并在文书中列明所引用的条款。
(3)与有关文书的区别
一是与《责令限期整改指令书》的区别。《责令限期整改指令书》主要适用于责令限期改正、责令限期达到要求等限期达到有关法规规定的情况。
二是与《强制措施决定书》的区别。《强制措施决定书》主要适用于查封、扣押和临时查封有关场所行政强制措施。
(4)责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限届满或者依生产经营单位申请,安全监管部门应当进行复查,并制作《整改复查意见书》。
附件4:
安全生产行政执法文书
责令限期整改指令书
( 青崂中、沙、王、北)安监管责改字〔2011〕(1001)号
青岛××××××有限公司 :
经查,你单位存在下列问题:
1.未按照《安全生产法》的规定制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
2、未建立健全劳动防护用品管理台账;
3.未建立从业人员安全培训档案,未制定本单位安全生产培训计划;
4.现场缺少必要的安全警示标志。 (以下空白)
(此栏不够,可另附页)。
现责令你单位对上述第 1.2.3.4. 项问题于 2011 年 2 月 5 日前整改完毕,达到有关法律法规规章和标准规定的要求。逾期不整改或达不到要求的,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依法追究有关人员的责任。
如果不服本指令,可以依法在60日内向 崂山区 人民政府或者 青岛市安全生产监督管理局 申请行政复议,或者在三个月内依法向 崂山区 人民法院提起行政诉讼,但本指令不停止执行,法律另有规定的除外。
安全生产监管执法人员(签名): ××× 证号: ×××
××× 证号: ×××
被检查单位负责人(签名): ×××
安全生产监督管理部门(公章)
二O一一年一月四日
本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被检查单位。 共1页 第1页
填写说明:
文书的适用:责令限期整改指令书,是对生产经营单位(个人)违法行为、事故隐患提出限期整改的文书。
文书的填写:
文书抬头填写被检查单位全称。
对存在的问题应逐项逐条写明违法行为和事故隐患事实,应写明××项限期整改及整改期限、整改要求或达到的目标。栏目不够的可另附页。
执法人员应签名和签写证件号码。被检查单位负责人应签名;按要求加盖具有独立执法主体资格的部门公章。
需要限期整改的适用本文书。
文书要有两名的安全生产监察人员签名和签写证件号码,并由当事人签名。
加盖公章并注明日期。
附件5: 安全生产行政执法文书
整改复查意见书
( 青崂中、沙、王、北 )安监管复查字〔2011〕(1001)号
青岛××××××有限公司 :
本机关于 2011年 1 月 4 日作出了 责令限期整改指令书(或现场处理措施决定书) 的决定[( 青崂 )安监管 责改(现决) 字〔2011〕(1001 )号],经对你单位整改情况进行复查,提出如下意见:
1.未按照《安全生产法》的规定制定本单位安全生产规章制度和操作规程。已按规定制定;
2、未建立健全劳动防护用品管理台账。已按规定建立健全;
3.未建立从业人员安全培训档案,未制定本单位安全生产培训计划。已按规定建立和制定;
4.现场氧气瓶、乙炔瓶混放。已按规定存放;
5.现场缺少必要的安全警示标志。已按规定设置。(以下空白)
被复查单位负责人(签名): ×××
安全生产监管执法人员(签名): ××× 证号: ×××
××× 证号: ×××
安全生产监督管理部门(公章)
二O一一年二月六日
本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被复查单位。
填写说明:
文书的适用:是对《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》所指出的违法行为和事故隐患的整改情况进行复查并提出意见的文书。
文书的填写:
文书抬头填写被检查单位全称。
文书正文的年、月、日、文号、决定为《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》下达的日期、文号和决定。
复查意见,应当写明整改情况是否符合要求,对《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》(需要进行复查或者企业提出进行复查)中的项目逐条作出复查意见,若各项目的整改期限和复查结论均相同,也可以一并写出复查意见。
文书需安全生产监察员签名,要有两名安全生产监察人员签名和签写证件号码。本文书设定了签收栏,由当事人直接签收。当事人拒不签收的,应注明拒签事由,有其他人在场的,应由见证人签名证明。
加盖公章并注明日期。
附件6: 安全生产行政执法文书
现场检查记录(复查)
被检查单位: 青岛××××××有限公司
地 址: 崂山区海尔路×号
法定代表人(负责人): ××× 职务: 董事长 联系电话: 0532-88896188
检查场所: 档案资料、××生产车间
检查时间:2011年1月 5 日 9时 20分至 1月 5 日 11 时 20 分
我们是 崂山区 安全生产监督管理局执法人员 ××× 、 ××× ,证件号码为 ××× 、 ××× ,这是我们的证件(出示证件)。现依法对你单位进行现场检查,请予以配合。
检查情况: 当日,我们在企业负责人×××陪同检查,对《责令限期整改指令书》(文书号)(或《现场处理措施决定书》)中提到的问题进行复查,复查发现:
1、未按照《安全生产法》的规定制定本单位安全生产规章制度和操作规程。已制定。
2、未建立健全劳动防护用品管理台账。已建立。
3、未制定本单位安全生产培训计划。已制定。
4、未建立从业人员安全培训档案。已建立。
要求你公司加强安全管理,确保不发生生产安全事故(提提要求)。(以下空白)
检查人员(签名): ××× 、 ×××
被检查单位现场负责人(签名): ××× 以上内容属实(由被检查单位现场负责人手写,并签名)。
二O一一年一月四日
共 1页 第1页
填写说明:
文书的适用:现场检查记录(复查),是在对生产经营单位复查时对整个复查过程和处理情况所作的记录。
文书的填写:
被检查单位:填写全称。
地址:被检查单位的详细地点。
检查场所,要具体到勘验、查看地点的具体方位和具体地点,也包括档案资料等,如检查多个场所应逐项填写。
检查时间:是到现场检查的起始时间。
检查情况:要将整个复查过程客观地记录下来。对需要复查的问题应逐项逐条查验,与法律法规、规程条文相一致。
文书需安全生产监察员签名,要有两名以上的安全生产监察人员签名和签写证件号码,并由当事人签名,注明日期。
Ⅱ 行政法规规定
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作。
根据相关规定,并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称】。
具体如下:
1、行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称;是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院,行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律,高于部门规章和地方性法规;
2、由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象,因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。规章行政规章分为部门规章和地方规章。部门规章是指国务院各组成部门以及具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门权限内按照规定程序制定的规范性文件的总称。
地方规章是指省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府根据法律、行政法规、地方性法规所制定的普遍适用于本地区行政管理工作的规范性文件的总称。行政规章是行政管理活动的重要根据,其数量之多、适用范围之广、使用频率之高均居行政法各表现形式之首。
法律依据
《中华人民共和国宪法》
第八十九条 国务院行使下列职权:
(一)根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令;
(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;
(三)规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作;
(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分;
(五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;
(六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设;
(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作;
(八)领导和管理民政、公安、司法行政等工作;
(九)管理对外事务,同外国缔结条约和协定;
(十)领导和管理国防建设事业;
(十一)领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利;
(十二)保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益;
(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章;
(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令;
(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分;
(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态;
(十七)审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员;
(十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
Ⅲ 行政法规包括哪些
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称;是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院,行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。
Ⅳ 行政法规的名词解释
行政法规是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使内行政容权力,履行行政职责的规范性文件的总称。 它的制定主体是国务院,一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成,发布行政法规需要国务院总理签署国务院令,它的效力仅次于宪法和法律。
(4)行政法规1001行政法规扩展阅读:
法规
行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象,因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。
规章
行政规章分为部门规章和地方规章。部门规章是指国务院各组成部门以及具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门权限内按照规定程序制定的规范性文件的总称。
地方规章是指省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府根据法律、行政法规、地方性法规所制定的普遍适用于本地区行政管理工作的规范性文件的总称。行政规章是行政管理活动的重要根据,其数量之多、适用范围之广、使用频率之高均居行政法各表现形式之首。
Ⅳ 行政法规有哪些 行政法律和行政法规怎么区分
Ⅵ 行政法规和行政规章的区别
法律分析:一、(1)行政法规调整的对象一般是行政管理领域带有普遍性、全局性、原则性以及意义重大的问题。(2)行政规章的调整对象则限定在行政管理领域中某些特殊的、局部的、具体的问题。二、(1)行政法规的制定主体是我国的中央政府,(2)而行政规章的制定主体或是中央政府的组成部分,或是地方政府。因而,行政法规的效力高于行政规章。三、(1)行政法规可以直接依据宪法、全国人大及其常委会制定的法律(尤其是其中的行政法律),对一般公民法人或其他组织在行政管理领域的权利义务作出具体规定;对于各种行政违法行为的处罚,可以在符合宪法、法律的前提下,作出带有创制性的规定;并且可以在不违背宪法、法律的情况下,对某些尚未受到法律调整的社会生活作出行政法调整。(2)行政规章中,对一般公民法人或其他组织在行政管理领域的权利义务所作的规定,则不仅要符合宪法法律的精神原则,同时,还必须以某个具体的行政法规、地方性法规为直接依据,或者有其通过条文内容的明确授权。而对于有关罚则条款的规定,则只能严格囿于行政法规、地方性法规所规定的种类、方式、幅度。不可以作出创设性规定。
法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。
Ⅶ 法规和行政法规的区别
法律分析:“法律”和“法规”是两个不同的概念,二者的立法权限和法律效力各有不同,不可混淆。“法律”,在我国,是专门指由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定,由国家主席签署公布的规范性文件,其法律效力仅次于宪法,一般均以“法”字配称,如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《公民出入境管理法》等。“法规”是法律效力相对低于宪法和法律的规范性文件。“法规”主要有如下三种形式,一是由国务院及其所属政府部门根据宪法和法律规定而制定和颁布的行政法规,也称行政规章;二是由省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定和颁布的地方性法规;三是较大的市(省会、首府)的人大及其常委会制定的地方性法规(须报省、自治区人大常委会批准后施行)。“法规”一般用“条例”、“规定”、“规则”、“办法”称谓,如《征兵工作条例》、《中外合资经营企业劳动管理规定》、《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》等。
法律依据:《中华人民共和国刑法》
第二条 中华人民共和国刑法的任务,是用刑罚同一切犯罪行为作斗争,以保卫国家安全,保卫人民民主专政的政权和社会主义制度,保护国有财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的财产,保护公民的人身权利、民主权利和其他权利,维护社会秩序、经济秩序,保障社会主义建设事业的顺利进行。
第三条 法律明文规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。
第四条 对任何人犯罪,在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。
Ⅷ 行政法规是什么
法律分析:行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象,因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。
法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》 第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。
Ⅸ 行政法规有哪些
法律分析:行政法规有中华人民共和国公务员法;行政机关公务员处分条例;地方各级人民政府机构设置和编制管理条例;中华人民共和国立法法;中华人民共和国行政许可法;中华人民共和国行政处罚法;中华人民共和国治安管理处罚法;中华人民共和国行政复议法实施条例;中华人民共和国行政诉讼法等。
法律依据:《中华人民共和国宪法》第九十九条地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;依照法律规定的权限,通过和发布决议,审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告;有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
《中华人民共和国公务员法》全文。
《行政机关公务员处分条例》全文。