行政法学所研究的行政
行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
行政法学是以行政法以及行政相关的社会关系为研究对象的一门法律学科。
1、分类不同
行政法是法律规范。
行政法学是一门独立的法律学科。
2、涵义不同
行政立法的涵义：行政立法是一种抽象的行政行为，其所针对的对象具有不特定性。行政立法是委托立法或叫准立法。
从行使职能的机关的性质着眼，说明行政的含义的，是形式意义上的行政。从国家职能的性质着眼，说明行政的含义的，则是实质意义上的行政。
(1)行政法学所研究的行政扩展阅读：
权限
(1) 国务院的行政立法权限：
a) 为领导和管理各项行政工作制定和发布具有法律效力的规范性文件。
b) 尚未立法的事项先行制定行政法规。
c)宪法和法律规定范围内批准。
(2)国务院各部门的行政立法权限：
国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
(3)地方政府的行政立法权：
依据地方组织法和相关法律，深圳、汕头、珠海和厦门有地方规章的制定权。
(4) 特别行政区政府的行政立法权限：
制定行政政策，发布行政命令和制定行政法规并颁布执行。
㈡ 什么是行政法学
法律分析：（1）研究行政法的基本原则和规范（2）研究行政法的历史发展规律（3）研究行政法的本质、内容和形式（4）研究行政法的制定、执行和遵守（5）研究人们关于行政法的观念、学说的理论
法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。
㈢ 行政法视域中的行政权具有怎样的特点政府及其公务人员应确立怎样的行政理念
所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。 作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类：(1)行政管理关系。即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中，与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系，是行政关系中的主要部分。行政主体的大量行政行为，如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等，大部分都是以行政相对人为对象实施的，从而与行政相对人之间产生行政关系。(2)行政法制监督关系。即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。所谓行政法制监督主体，是指根据宪法和法律授权，依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。(3)行政救济关系。即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，做出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。所谓行政救济主体，是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。主要包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关，以及受理行政诉讼的人民法院。(4)内部行政关系。即行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关与其内设机构、派出机构之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与法律；法规授权组织之间的关系，行政机关与其委托行使某种行政职权的组织的关系等等。在上述四种行政关系中，行政管理关系是最基本的行政关系，行政法制监督关系和行政救济关系是由行政管理关系派生的关系，而内部行政关系则是从属于行政管理关系的一种关系，是行政管理关系中的一方当事人──行政主体单方面内部的关系。 2.行政法的特征 (1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。 (2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富：由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。 (3)行政法具有很强的变动性 与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。 3.行政法的分类 (1)以行政法的作用为标准，行政法规范可分为下述三大类：①关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分：一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范，其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心；再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。②关于行政行为的法律规范，其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多，涉及面最广。③关于监督行政权的法律规范，即监督主体对行政权进行监督的法律规范，最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多，但十分重要，是行政法律制度的重点之一。 (2)以行政法调整对象的范围为标准，行政法可分为一般行政法与部门行政法。一般行政法是对一般的行政关系和监督行政关系加以调整的法律规范的总称，如行政法基本原则、行政组织法、国家公务员法、行政行为法、行政程序法、行政监督法、行政救济法等。一般行政法调整的行政关系和监督行政关系范围广，覆盖面大，具有更多的共性，为所有行政主体所必须遵守。部门行政法是对部门行政关系加以调整的法律规范的总称，如经济行政法、军事行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法、卫生行政法等。在行政法学上，人们通常在行政法总论中研究一般行政法，而在行政法分论中研究部门行政法。
㈣ 行政与人事的区别
行政有一般行政与国家行政之分。
一般行政是指各种组织（包括机关、团体、单位等）的执行、管理职能。国家行政是指国家这一特殊组织的执行、管理职能。行政法学研究的行政，是指国家行政。
国家行政在实际运作中有形式行政和实质行政之分。形式行政是以行政的主体来界定行政，凡是国家行政机关行使的职能即为行政。实质行政是以行政的实质内容作定行政的标准，凡是国家机关实施具体的执行、管理行为即为行政。按照形式行政的标准，立法机关和司法机关对其内部人、财、物的管理不属行政的范畴；按照实质行政的标准，行政机关制定行政法规、行政规章和裁决行政、民事纠纷的行为不属行政的范畴（称为“准立法”和“准司法”）。
行政法学研究的行政，主要是指形式行政。行政，还有静态行政和动态行政之分。静态行政是指行使行政职能的机关；动态行政是指行使行政职能的行为。行政法学研究的行政主要是动态行政。
人事代理制的特征与趋势分析
一、人事代理制的五个特征
（一）时代性
人事代理制并不是凭空产生的，有其产生的历史背景和必然性。我国现阶段的人才流动与管理制度至少经历了两大阶段：一是革命战争时期干部管理制度基础上形成的党政军人才任用一体化的模式，强调高度集中；二是建国后大规模的社会主义改造和建设时期而形成干部统一调配和工人统一招工制度，强调计划配置。这两个阶段的人才流动制度在特定历史条件下是有效的，但由于各种原因也导致人才流动门槛极高，自发性的人才流动率低，形成传统人事管理制度下的“单位人”、“部门人”、各类企事业“办社会”等复杂局面。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的逐步确立，传统人才流动与管理模式的弊端越来越明显，迫切需要创新，人事代理制度就是其中的创新之一。
（二）开放性
传统的人才流动和管理制度受到多种因素影响并适应了社会主义计划经济体制，形成人事流动与管理体系的干部和工人的双层格局，人才资源配置模式通过各类计划来完成，通常由上级主管部门实施，人事处置权在上。下级单位管人与管事分离，缺乏分配自主权，导致平均主义盛行，竞争机制无法充分发挥出来，加之社会保障机制没有完善起来，人才对未来预期负担沉重，使得人才对各类组织产生依附关系，导致自主性的人才流动缺乏必要的“弹性”，逐渐出现人才紧缺与人才拥挤并存的现象，单位的组织机构走向封闭，缺乏应有的活力和竞争力。
（三）服务性
服务性是由人事代理制度所面对的服务对象所决定的。人才交流机构通过个人和用人单位委托申请所获取的人事代管权，为个人和单位提供档案保管、人事关系挂靠，工龄认定、资格评定、人事信息公证等在社会生活中具有共性化、普遍化的人事管理行为。人才交流机构只有通过合乎规范、要求的服务质量，才能满足社会人事工作的公共化、市场化的要求，也才能找到自身的生存、发展、壮大的空间。传统的人才流动与管理因是国家统分统配，近乎一种政府的行政管理行为，使得人们常常无法感觉到人事部门是在为他们服务，甚至产生一种“怕”的情绪；人事工作者也有错误的想法，导致有人在工作“吃”、“拿”、“卡”、“要”，甚至做出违背原则的事情。而人事代理制度提供的是一种管理中介服务，服务内容多、服务水平与质量越高，为用人单位、各类人才创造的价值越大，就越受市场的欢迎。
（四）规范性
人才交流机构以规范化、制度化、法制化作为人事代理管理行为准则，通过分析市场经济条件下流动人才的人事行为需要，根据社会上部分人才流动和管理行为的共性和通用性，例如工龄计算、职称评定、人事信息公证化等，努力做到人事代理业务的一致化和标准化，提高人事代理的质量和效率。人事代理不仅帮助人才记录自身人事变化信息，而且可以根据其才能进行社会化评价，提高流动人才能力的社会认可度。
（五）适应性
人事代理制度以灵活的适应性实现了人才流动和人事管理在社会主义市场经济体制下微观和宏观两个层次上的统一与协调。在微观层次上，传统组织多采取“新人新办法、老人老办法”等过度措施，逐步提高进入组织的人员素质，引进适度的优胜劣汰的竞争机制，并与内部的人事制度改革措施相配合，在用人机制、待遇、奖励等方面逐步与外部人才市场保持一致，以应付日益激烈的人才竞争和生存危机。在非公有经济组织中，人才通过代理获得传统人事管理制度所形成的社会地位和社会价值认可，同时，组织自身可以在既定的社会人事管理制度下充分发挥自身的人力资源政策优势。在宏观层次上，随着我国人才人事工作的“两个转变”战略的实施，市场机制将在国家调控下对社会整体人才资源开发与配置中发挥重要的作用，人事代理制度较好地解决了人事关系的所有权和用人的主动权相分离的问题，通过人事关系的代理，使得“单位人”、“部门人”走向“社会人”、“契约人”，实现人才的社会所有，充分尊重人才的择业自主权，解决人才因为流动而产生的后顾之忧，并提供专业化、社会化的人事代理业务服务。
二、发展趋势分析
人事管理制度的变迁是一个长期和连续的过程，传统人事调配管理和人事行政管理是建立在人事档案和党管干部原则的基础上，因此，目前的人事代理业务也集中在档案保管、身份认定、代评职称、出具公证材料等一些相对单调的人事业务。人事代理人员在分布单位、区域具有量大面广的特点，人事材料收集困难，如何获得更有价值的人事材料，以便于完整地记录人才为社会做出贡献的历史，人事代理必然要加强人事档案信息的收集、整理和利用，做到能够及时提供一个客观、公正、实事求是的人事信息和人事行为的依据，以便更好为用人单位服务、为流动人才服务。未来人事档案管理将向集约化、信息化、网络化方向转变，档案管理的社会化需求增长很快，政府可以改革人事档案管理的方法，按照属地原则或在某一地域内的行业组织里建立社会人事档案馆，来忠实地记载和保存人才的信息和人事行为信息，政府也可以通过建立人事档案管理法来规范社会人事档案管理。 人事代理使人才不仅在本市流动，也可跨省、跨地区流动，这种大范围地频繁快速流动，为人才人事工作提出了挑战，异地人事代理应时而生。但异地人事代理还需要克服许多问题，首先是人才交流机构的资质互认，其次是人事代理的管理内容标准化、管理制度一致化，再者是人才能力、资质、资历等方面的互认问题，还有人事代理信息的转递问题；同时，人才流动的社会保障体系也会因各地经济社会发展不平衡面临着许多挑战。异地人事代理会随着各地人事代理管理的电子化、信息化、网络化而加快步伐。 未来的人事服务将是多方位、多层次的，传统的人事代理业务将不断规范化和标准化，这时人事代理业务的内容、质量和水平就成为人才交流机构的发展和壮大的底线。未来的人事管理需求，在组织服务的层次上，有内部人事制度设计、薪酬制度设计、组织绩效评价设计、组织人事诊断等专业化人事代理服务，推出组织人才人事工作真正进入以人为本的人力资源开发与管理阶段；个人服务的层次上，个人能力倾向测定、职业能力培训、职业发展生涯设计等富有个性化色彩的人事服务将为人才量身定制。 未来的社会一方面对用人单位要求规范用人行为，防止侵犯或损害人才的切身利益；同时，对人才思想道德素质要求也越来越高，一种能够记录个人的人事诚信行为，违纪行为的体系会逐步建设和完善。 在未来的社会，为了有效地确立人才与组织的关系，需要建立人事代理法。目前，人事代理制度的一些相关的社会配套措施还没有真正到位，例如，医疗保险、失业保险、养老保险等各类保障制度在各地建设步伐就不大一致，影响人事代理制度的推广，也影响该制度的整体效能发挥。未来人事代理制的规范化、制度化、法制化还有相当长的路，需要克服许多困难。
㈤ 什么是”行政”
行政
行政有一般行政与国家行政之分。
一般行政是指各种组织（包括机关、团体、单位等）的执行、管理职能。国家行政是指国家这一特殊组织的执行、管理职能。行政法学研究的行政，是指国家行政。
国家行政在实际运作中有形式行政和实质行政之分。形式行政是以行政的主体来界定行政，凡是国家行政机关行使的职能即为行政。实质行政是以行政的实质内容作定行政的标准，凡是国家机关实施具体的执行、管理行为即为行政。按照形式行政的标准，立法机关和司法机关对其内部人、财、物的管理不属行政的范畴；按照实质行政的标准，行政机关制定行政法规、行政规章和裁决行政、民事纠纷的行为不属行政的范畴（称为“准立法”和“准司法”）。
行政法学研究的行政，主要是指形式行政。行政，还有静态行政和动态行政之分。静态行政是指行使行政职能的机关；动态行政是指行使行政职能的行为。行政法学研究的行政主要是动态行政。
㈥ 哪位告诉我什么是行政,及其法规的讲解,多谢啦!
一、行政
行政有一般行政与国家行政之分。
一般行政是指各种组织（包括机关、团体、单位等）的执行、管理职能。国家行政是指国家这一特殊组织的执行、管理职能。行政法学研究的行政，是指国家行政。
国家行政在实际运作中有形式行政和实质行政之分。形式行政是以行政的主体来界定行政，凡是国家行政机关行使的职能即为行政。实质行政是以行政的实质内容作定行政的标准，凡是国家机关实施具体的执行、管理行为即为行政。按照形式行政的标准，立法机关和司法机关对其内部人、财、物的管理不属行政的范畴；按照实质行政的标准，行政机关制定行政法规、行政规章和裁决行政、民事纠纷的行为不属行政的范畴（称为“准立法”和“准司法”）。
行政法学研究的行政，主要是指形式行政。行政，还有静态行政和动态行政之分。静态行政是指行使行政职能的机关；动态行政是指行使行政职能的行为。行政法学研究的行政主要是动态行政。
二、行政法
行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整行政关系的法律规范系统。行政法的基本内容包括三大部分：
（一）行政组织法；
（二）行政行为法；
（三）行政法制监督、行政救济、行政责任法。
行政法的这三个部分分别调整着不同的行政关系：
行政组织法主要调整内部行政关系；
行政行为法，主要调整行政管理关系；
行政法制监督、行政救济、行政责任法主要调整行政法制监督关系。
㈦ 行政法学是指什么
法律分析：行政法学是指研究行政法的科学。行政法学属于法学的范畴，行政法学的任务包括：1.研究行政法的基本原则和规范；2.研究行政法的历史发展规律；3.研究行政法的本质、内容和形式；4.研究行政法的制定、执行和遵守；5.研究人们关于行政法的观念、学说的理论。行政法学是有关行政法的学问，其特点因法系的不同而不同。
法律依据：《行政法规制定程序条例》 第一条 为了规范行政法规制定程序，保证行政法规质量，根据宪法、立法法和国务院组织法的有关规定，制定本条例。
㈧ 什么是行政法上的“行政”如何区分“公行政”与“私行政”
行政法上的“行政”是指：以国家权力为基础的公共行政，包括国家行政机关内对国家事务的容组织与管理活动和担负公共职能的公共组织和社会组织所进行的行政。
公行政与私行政的区分：
私行政与公共行政都是属于行政（administration）的范畴。行政法上的行政是指公行政。
公行政，是指那些不以营利（不以追求利润最大化）为目的，旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益而进行的组织、管理与调控活动。
私行政是指社会组织、企业的行政，与私权力的运用相关。私行政”的研究属于私法，主要是民法体系的研究范围。
公共行政与私行政区分的关键在于是否基于“公共利益”
和是否具有“营利性”。
㈨ 在行政法学研究中，行政通常是指什么
行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。狭义地讲，指国家职能中，除了立法和司法以外的全部职能的总称；广义地讲，指作为决策职能的政治之外的执行职能。
“行政”指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。
㈩ 行政法学的行政法常识
概念：行政法学是研究行政法规范、行政法律关系、行政法律制度、行政法的理念、价值、原则以及行政法产生发展历史规律的一门独立的法律学科。
行政法是宪法统领下的三大部门法之一。行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
作用：
（1）为行政立法提供立法理念、立法价值观与立法基本原则。A、行政法学关于行政相对人权利保护观念，可帮助摆正行政立法重心；B、行政法学研究可在一定范围填补行政立法空白；C、行政法学界的某些评论，往往是某一行政立法制定、修改的前奏。
（2）为行政执法提供统一的法律规范，为行政执法活动的有序进行创造良好的法律环境。法律实施中，对法学术语、同一规范有不同的解释，往往会造成行政执法不统一的结果，行政法学对行政规范的阐释，科学界定行政规范的含义，有利于执法统一。
（3）为保护行政相对人的合法权益，抵制违法行政提供理论依据和法律保障。“徒法不足以自行”，提高行政执法队伍素质，可以不断提高执法水平，最大限度的保护相对人权益。
（4）为行政审判和对行政权实施严格的司法监督、司法救济提供法律准则和学理上的支持。在法律实施过程中，行政法学研究成果可以为执法提供学理上的、大家公认的准则，对处理疑难案件作用不可低估。 渊源：即行政法的表现形式。分为宪法，法律，行政法规和部门规章，地方性法规和地方政府规章，自治条例和单行条例，法律解释，国际条约和国际协定。
特点：
1、行政法没有统一、完整的法典；
2、行政法规范的数量多、内容广泛；
3、行政法规范具有专业性、技术性、易变性；
4、行政法渊源、形式的多样性、复杂性；
5、行政法是实体法和程序法交织在一起。实体法规范和程序法规范往往同时在一个法规中出现。
原则：
1、行政合法性原则
概念：是指行政权力的设立、行使，必须要依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。它是行政法治原则的核心原则。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范。程序法则通常是为保证行政程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。行政程序合法包含三方面的内容：1）、任何人不能成为审理自己案件的法官，公职人员在处理与自己有利害关系的事务时应予以回避。2）、行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。3）、做出对当事人不利的决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
内涵：（1）职权法定，授权行政；（2）于法有据，越权无效；（3）行政授权与行政委托必须在法律授权和委托的范围内行使行政权力。这里所讲的“法律”是广义上的法律。
辨析：被授权组织以自己的名义对外行使法律、法规所授职权，并承担相应法律责任；受委托组织不是行政主体，不能以自己的名义，只能以委托行政机关的名义行使职权，所产生的法律责任由委托的行政机关承担。
2、行政合理性原则
概念：是指在法律规定的范围内，凡法律没有详细规定的，行政机关在处理具体事件时，可以根据其合理的判断，决定作为或不作为，以及如何作为，但这种决定应符合法律精神和公平正义原则。
行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。行政合理性原则也正是基于自由裁量权而产生的。所谓自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作出或不作出某种行为，以及如何作为的权力。法律虽然赋予行政机关以自由裁量权，但为了防止这一权力的滥用，法律同时必须加强对行政自由裁量权的控制。
内涵：（1）行政行为的动机应符合法律目的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上；（3）行政权力的内容应当合乎情理、公平、适度、具有可行性；（4）违反合理性原则也要承担法律责任。
立法：
行政立法是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。行政立法具有立法的性质，是一种从属性立法行为，又具有行政的性质，是一种抽象行政行为。
分类：职权立法和授权立法；执行性立法和创制性立法。
