自治区颁布的行政法规

㈠ 西藏自治区人民政府起草地方性法规草案和政府规章制定程序的规定

第一章总则第一条为提高立法工作效率和质量，规范地方性法规草案起草和政府规章制度程序，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《西藏自治区地方性法规制定程序》的有关规定，结合自治区实际，制定本规定。第二条本规定所称地方性法规草案，是指自治区人民政府依法提请自治区人民代表大会及其常务委员会审议的规范性文件草案（以下简称法规草案）。
本规定所称政府规章，是指自治区人民政府根据法律、行政法规和自治区地方性法规制定的，在自治区范围内具有法律约束力的规范性文件（以下简称规章）。第三条凡制定由自治区人民政府提请自治区人民代表大会及其常务委员会审议的法规草案和自治区人民政府发布或者经自治区人民政府批准由政府部门发布的规章，均适用本规定。第四条自治区人民政府根据自治区人民代表大会常务委员会的立法规划，起草、组织协调和审查地方性法规草案。第五条自治区人民政府根据法律、行政法规和自治区地方性法规制定下列规章：
（一）根据法律的授权，制定实施办法或者细则；
（二）实施行政法规的办法或者细则；
（三）实施地方性法规的办法或者细则；
（四）自治区行政管理需要的其他规章。第六条自治区人民政府起草法规草案制定规章，承办部门是自治区人民政府法制局（以下简称政府法制局）。第七条政府法制局在起草法规草案和制定规章方面的主要职责是：
（一）编制自治区人民政府规章制定规划和年度制定计划，并组织实施；
（二）审查、修改法规、规章草案；组织起草重要的法规、规章草案；
（三）督促政府各部门按计划完成地方性法规和规章草案的起草工作；
（四）审查或者协助修改某些重要的行政措施等规范性文件；
（五）清理、编纂法规、规章和规范性文件；
（六）根据自治区人民政府的授权，负责部分规章的解释工作；
（七）负责自治区人民政府交办的其他立法工作。第八条起草法规草案和制定规章必须结合自治区实际，切实可行，不得与法律、行政法规、地方性法规相抵触。第二章计划立项第九条自治区人民政府各部门应根据本部门的实际工作需要，填写由政府法制局统一印制的《法规规章项目建议书》，报政府法制局审核。第十条政府法制局根据自治区人民代表大会常务委员会的立法规划和政府各部门填报的《法规规章项目建议书》，进行综合协调，提出法规、规章年度计划草案，按照规定程序报请自治区人民代表大会常务委员会或者自治区人民政府批准施行。
因工作需要，临时增加立法项目的，自治区人民政府有关部门应提出书面建议，经政府法制局审核后，按照规定程序报请自治区人民代表大会常务委员会或者自治区人民政府批准。第十一条调整立法计划，自治区人民政府有关部门应提出书面建议，经政府法制局审查后，按照规定程序报请自治区人民代表大会常务委员会或者自治区人民政府批准。第十二条自治区财政部门应按照年度立法计划，安排相应的财政预算专项立法经费，用于法规、规章草案的调研、论证工作和综合性法规、规章草案的起草工作。第三章起草送审第十三条起草法规草案和制定规章，应按立法规划和年度立法计划进行。第十四条自治区人民政府有关部门应按照批准的立法项目，组成起草小组，组织法规、规章草案的起草工作，也可以由主管部门牵头，邀请有关单位和聘请专家，共同参加起草工作。第十五条重要或者涉及面较广的法规、规章草案，政府法制局可根据情况提前参与起草工作，也可以由政府法制局、主管部门和专家共同组成起草小组，负责起草工作。第十六条起草部门应当按照政府法制局规定的时间上报草案，不能按时上报的，应及时向政府法制局说明情况。
凡上报送审的法规、规章草案，必须经起草部门领导集体讨论审定，加盖部门印章，并由主要负责人或者主管法制工作的领导签字。第十七条起草法规、规章草案应当遵循下列准则：
（一）调查研究，资料翔实；
（二）普遍适用，相对稳定；
（三）符合实际，便于操作；
（四）结构严谨，文字精炼。第十八条法规、规章草案应对立法宗旨、法律和行政法规、地方性法规及政策依据、适用范围、具体规范、法律责任、主管部门、实施日期等，作出明确规定，并应与现行有关的法规、规章相衔接。对应当废止的法规、规章，应在草案中写明。

㈡ 自治区的自治条例和单行条例需要报哪个机关批准后生效

法律分析：报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百一十六条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

㈢ 新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件制定程序规定

第一条 为了规范行政机关规范性文件的制定程序，保证规范性文件质量，从源头上保障依法行政，根据国务院《规章制定程序条例》和有关法律、法规的规定，制定本规定。第二条 自治区行政区域内行政机关规范性文件的制定，适用本规定。第三条 本规定所称行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)，是指各级人民政府和县级以上人民政府工作部门、直属机构(以下统称制定机关)依据法定职权和程序制定的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的行政文件。第四条 制定规范性文件，应当遵循下列原则：
(一)维护社会主义法制统一；
(二)保障公民、法人或者其他组织的合法权益；
(三)职权与责任相统一；
(四)符合法定职权和程序；
(五)促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变。第五条 规范性文件不得设定下列内容：
(一)行政处罚事项；
(二)行政许可事项；
(三)行政强制措施；
(四)行政收费事项；
(五)应当由法律、法规、规章规定的其他事项。
规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。第六条 规范性文件的用语应当规范、简洁、准确，内容明确、具体，具有可操作性。
规范性文件的名称，一般称规定、办法、细则、决定、通告等。
规范性文件可以采用条文形式表述。除内容复杂的外，一般不分章、节。第七条 起草规范性文件，应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对所要解决的问题、拟定的主要制度、措施等内容进行调研论证。第八条 起草规范性文件，可以采取书面征求意见或者召开座谈会、论证会、听证会等形式，听取有关机关、组织和管理相对人以及专家的意见。第九条 有关机关、组织和管理相对人以及专家对规范性文件草案提出的意见，起草单位应当研究处理。
有关机关对规范性文件草案内容有重大分歧意见的，起草单位应当与其进行协商；协商不成的，报其共同的上一级行政机关协调或者决定。
重大分歧意见的协调和处理情况，应当在起草说明中载明。第十条 县级以上人民政府工作部门、直属机构报请本级人民政府发布的规范性文件，应当报送规范性文件草案送审稿及其有关材料；县级以上人民政府法制工作机构应当对其报送的规范性文件草案送审稿进行法律审核。
县级以上人民政府工作部门、直属机构制定的规范性文件，应当经本部门、本机构的法制工作机构审查后发布；法制工作机构应当对规范性文件草案送审稿进行法律审核。
有关材料主要包括起草说明，依据的法律、法规、规章和国家政策以及上级行政机关的规范性文件，征求意见的情况等。第十一条 法制工作机构对规范性文件送审稿的下列事项进行法律审核：
(一)是否超越法定权限；
(二)是否与法律、行政法规、地方性法规、规章和国家政策相抵触；
(三)是否与相关规范性文件相协调、衔接；
(四)具体规定是否合理、适当；
(五)是否征求有关机关、组织和管理相对人的意见；
(六)对分歧意见的协调及处理情况。第十二条 规范性文件草案送审稿有下列情形之一的，法制工作机构可以缓办、退回或者要求起草单位修改：
(一)不符合本规定第十条、第十一条规定的；
(二)制定的基本条件不成熟的；
(三)有关机关对规范性文件草案送审稿内容提出重大分歧意见，起草单位未与其进行协商的。第十三条 州、市(地)、县(市、区)人民政府制定的重大或者涉及社会公共利益的规范性文件，应当经本级人民政府常务会议审议决定。
县级以上人民政府工作部门、直属机构以及乡镇人民政府制定的规范性文件，应当经本机关办公会议审议决定。第十四条 发布规范性文件，应当由制定机关主要负责人签署。
规范性文件应当通过政府公报、政府网站、报刊、公告栏以及其他便于公民、法人或者其他组织查阅的方式向社会公布；未向社会公布的，不得作为行政管理的依据。第十五条 规范性文件应当自公布之日起30日后施行；但因保障国家安全和重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家政策执行的，可以自公布之日起施行。

㈣ 广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定(2021修订)

第一章总 则第一条为了规范行政规范性文件制定活动，提高行政规范性文件制定质量，推进法治政府建设，根据有关法律法规规定，结合本自治区实际，制定本规定。第二条本规定所称行政规范性文件，是指除政府规章外，本自治区各级人民政府及其工作部门以及法律、法规、规章授权管理公共事务的组织，依照法定权限、程序制定公布，内容涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。第三条制定行政规范性文件，应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，符合法律、法规、规章和上级规范性文件规定，严格规范行政行为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。第四条制定行政规范性文件，应当控制数量、注重质量，名称正确、格式规范，内容明确、逻辑严密，表述准确、文字精炼，切实可行、操作性强。第五条行政规范性文件的名称，可以使用“办法”、“规定”、“决定”、“规则”、“通告”、“布告”、“通知”、“意见”等，但不得称“条例”。第六条行政规范性文件不得违法设定以下事项：

（一）行政许可；

（二）行政处罚；

（三）行政收费；

（四）行政强制；

（五）减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务；

（六）排除或者限制公平竞争；

（七）阻碍改革创新；

（八）法外设定权力；

（九）法律、法规、规章规定行政规范性文件不得设定的其他事项。第七条制定行政规范性文件，应当遵循调研起草、征求意见、合法性审核、集体讨论决定、公布施行等程序。

行政规范性文件未经征求意见、合法性审核、集体讨论决定的，不得公布施行；未经公布的行政规范性文件，不得作为行政管理的依据。第八条有下列情形之一的，经制定机关主要负责人批准，可以简化制定程序：

（一）为预防、应对和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，保障国家安全、经济安全、社会稳定和其他重大公共利益，需要立即采取应急处置措施的；

（二）执行上级行政机关的紧急命令和决定，需要立即施行行政管理措施的；

（三）其他需要立即施行临时性措施的。第二章起草第九条政府行政规范性文件由业务主管部门或者相关单位负责起草，部门行政规范性文件由部门负责起草。

起草行政规范性文件，可以邀请有关机构、专家参加，也可以委托有关机构、专家起草。第十条起草行政规范性文件，应当对制定行政规范性文件的必要性、可行性、合法性、合理性进行深入研究，对所要解决的问题、拟确立的主要制度和措施、实施效果及社会风险等内容进行广泛调研。第十一条行政规范性文件内容涉及其他部门职责的，起草单位应当充分征求相关部门的意见，相关部门应当及时反馈意见和建议。

起草单位在征求相关部门意见过程中，对收到的意见和建议应当认真研究处理。对于部门间意见有分歧的，起草单位应当进行协商协调；难以达成一致意见的，起草单位应当列明各方意见，并提出明确的处理意见，报请制定机关决定。第十二条起草行政规范性文件，应当公开征求公众意见。公开征求公众意见，应当通过政府网站或者其他便于公众知晓的方式公布行政规范性文件草案及其说明等材料。公开征求意见的期限一般不少于10个工作日。法律、法规、规章对公开征求意见的期限另有规定的，从其规定。

本自治区县级以上人民政府应当建立行政规范性文件网上公开征求意见平台或者专栏，逐步实现本级政府行政规范性文件和部门行政规范性文件统一在征求意见平台或者专栏上公开征求意见。

公众对行政规范性文件草案提出的意见和建议，起草单位应当研究处理，并在报送审议时对公众意见采纳情况作出说明。第十三条有下列情形之一的，行政规范性文件起草单位应当组织召开听证会：

（一）涉及重大公共利益，存在重大分歧意见的；

（二）直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，利益相关方存在重大分歧意见的；

（三）法律、法规、规章规定应当听证的其他情形。

起草单位组织召开听证会，应当提前公布听证会的时间、地点、议题，并按照公开、公平、公正的原则，确定听证参加人。

㈤ 自治区人大制定的自治条例由谁批准

法律分析：自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

法律依据：《立法法》第六十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

㈥ 新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于制定自治区地方性法规程序的规定(1993修正)

第一条本规定根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结合自治区实施制定。第二条制定自治区地方法规的权限和范围：
（一）自治区人民代表大会依照自治区民族的政治、经济和文化的特点，制定自治区自治条例和单行条例；
（二）自治区人民代表大会及其常务委员会根据国家有关法律规定。结合自治区具体情况和实际需要，制定执行国家法律的变通、补充规定或实施细则、实施办法；
（三）自治区人民代表大会及其常务委员会根据自治区具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、行政法规不抵触的前提下，制定有关自治区政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作及其他重大事项的条例、规定、决定和办法。第三条自治区人民政府大会及其常务委员会制定和颁布的地方性法规，在自治区范围内具有法律效力。凡在自治区境内的一切国家机关、党派、社会团体、驻军、企业事业单位和公民均必须遵守和执行。
自治区地方各级人民代表大会及其常务委员会，应保护自治区地方性法规在本行政区域内的遵守和执行。第四条下列机关、单位和人员，有权向常务委员会提出地方性法规草案：
（一）自治区人大常委会主任会议；
（二）自治区人民政府；
（三）自治区高级人民法院和自治区人民检察院；
（四）自治区人大常委会组成人员五人以上。
上列各机关、单位和人员在提出地方性法规草案时，必须同时提供草案说明及有关资料。第五条自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院应在每年年底以前，向自治区人大常委会提出下年度制定地方性法规的计划，由自治区人大常委会各委员会研究、审查提出意见，交由法制委员会综合研究、统一协调，编制制定地方性法规的年度计划，提请主任会议审定。第六条列入当年立法计划的地方性法规，各提案单位应积极做好起草工作，按时向常务委员会提出草案。第七条凡提请常务委员会审议的地方性法规草案，先由常务委员会有关委员会进行审查，向主任会议提出审查修改报告。第八条凡提请常务委员会审议的地方性法规草案，是否列入常务委员会会议议程，由常务委员会主任会议决定。主任会议决定不列入常务委员会会议议程的，应交回常务委员会有关委员会或原提案机关继续研究修改。或者建议原提案机关撤回提案作其他处理。
主任会议决定列入常务委员会会议议程的地方性法规草案，应在开会前将草案送交常务委员会组成人员。第九条常务委员会审议地方性法规草案，须先听取草案说明，然后以小组会的形式进行审议，也可以举行联组会进行讨论。常务委员会有关委员会根据会议审议的情况，向主任会议提出修改意见。
经过常务委员会审议的地方性法规草案，主任会议根据审议的情况，建议常务委员会进行表决，或交法制委员会会同有关委员会和有关单位，继续调查研究修改，再次提请常务委员会审议。法制委员会受主任会议委托向常务委员会提出审议结果的报告。第十条常务委员会认为需要自治区人民代表大会审议的地方性法规草案，应作出决定提请代表大会审议。第十一条常务委员会通过地方性法规，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。第十二条常务委员会通过的地方性法规，由常务委员会发布公告予以公布。但在个别情况下，也可由常务委员会授权提案机关予以公布。
依照国家法律规定，须报请全国人大常委会批准的地方性法规，报经批准后公布。
公布自治区地方性法规，一律同时使用维吾尔、汉两种文字。
自治区地方性法规的生效日期，由法规自身规定。第十三条已公布施行的自治区地方性法规，需要修改或废止的，由原提案单位提出修正案，或由常务委员会有关工作机构向主任会议提出建议，由主任会议提出修正案，经常务委员会审议决定。
自治区地方性法规的编纂，由常务委员会另行规定。第十四条对自治区地方性法规条文本身的涵义、界限需要进一步明确的，由常务委员会解释。属于具体应用法规条文的问题分别由自治区人民政府有关主管部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院或其他有关执法部门解释。

㈦ 新疆维吾尔自治区人民政府行政立法工作规定

第一章总则第一条为了规范自治区人民政府行政立法工作，完善立法工作机制，提高立法质量和效率，依据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《新疆维吾尔自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》等法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。第二条自治区人民政府提请自治区人民代表大会及其常务委员会（以下称自治区人大及其常委会）审议地方性法规草案和制定规章，适用本规定。第三条行政立法工作应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并遵循下列原则：

（一）坚持党的领导，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署；

（二）坚持维护社会主义法制的统一和尊严；

（三）坚持社会主义核心价值观；

（四）坚持与改革、发展和稳定决策相一致；

（五）坚持科学立法、民主立法、依法立法；

（六）坚持从自治区实际情况出发，具有地方特色，条文内容有针对性和可执行性。第四条自治区人民政府组织领导行政立法工作，编制年度立法工作计划，建立立法咨询专家库，完善立法咨询论证制度。起草或者制定涉及政治方面法律、法规的配套地方性法规草案和规章以及重大经济社会方面的地方性法规草案和规章，应当按照有关规定及时报告自治区党委。

自治区司法行政部门负责行政立法工作的组织协调和督促指导，拟订并组织实施年度立法工作计划，具体负责审查立法草案。

自治区人民政府有关部门按照各自职责承担起草地方性法规草案和规章草案（以下统称立法草案）的工作，并提供必要的人员和经费等保障。第五条拟订地方性法规草案的程序，包括立项、起草、审查、决定和提出议案。制定规章的程序，包括立项、起草、审查、决定、公布、解释和备案。第六条地方性法规草案名称，一般采用“条例”、“实施办法”、“实施细则”、“规则”、“决定”。规章的名称，一般采用“规定”、“办法”，但不得采用“条例”。

立法草案应当条理清晰、逻辑严密，用语应当准确、简洁，符合立法技术规范。

上位法已经明确规定的内容，立法草案原则上不作重复规定。第二章立项第七条自治区司法行政部门应当书面通知自治区人民政府各部门、直属机构申报下一年度立法项目，同时通过自治区司法行政部门门户网站或者其他媒体，向社会公开征集立法项目建议。

各州、市（地）人民政府（行政公署）可以向自治区司法行政部门提出立法项目建议，司法行政部门应当会同自治区相关部门共同研究。第八条自治区人民政府各部门、直属机构应当在规定期限内向自治区司法行政部门报送年度立法项目申请，并对立法的必要性、所要解决的主要问题和采取的主要措施、拟确定的主要制度等作出说明。

申报自治区人民政府年度立法工作计划拟提请审议的项目，应当提交下列材料：

（一）立法草案初稿及其说明；

（二）调研论证报告或者修改项目的立法后评估报告；

（三）有关立法依据及参考资料。

公民、法人和其他组织提出立法项目建议，应当包括立法项目名称、主要内容和制定的目的、理由、依据等，并以书面或者电子邮件、传真方式送自治区司法行政部门。第九条自治区司法行政部门根据自治区党委、自治区人民政府重大决策部署和经济社会发展的需要，遵循条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，对立法项目申请和立法项目建议进行审查筛选和评估论证，充分听取相关单位的意见，拟订自治区人民政府年度立法工作计划草案。

年度立法工作计划草案应当与国务院、自治区人大常委会的年度立法工作计划相衔接。第十条申报项目有下列情形之一的，原则上不予立项：

（一）全国人民代表大会及其常务委员会、国务院及其有关部门正在制定、修订相关立法项目的；

（二）立法目的主要是解决有关部门的机构、编制、经费等具体问题的；

（三）照抄照搬上位法条文，无实质性内容和地方特色的；

（四）可以通过立法以外的方式解决的。

能够综合立项的，不单独立项。第十一条自治区人民政府年度立法工作计划，经自治区人民政府党组会议通过后，报请自治区党委审定，以自治区人民政府办公厅名义印发。

年度立法工作计划应当明确立法项目名称、起草单位以及报送自治区人民政府审查时限等内容。

㈧ 自治区可以制定地方性法规吗

自治区可以制定地方性法规。
根据相关规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
自治区是行政区划的类型之一，是指拥有自治权力的行政区，常设置在国内少数民族的主要居住地与传统领域，或者离岛、边疆等与本土地带有所分离的地方，并常做为一级行政区存在。其地方政府在内部事务方面，拥有比其他省级行政区更高的自主空间。
地方性法规的制定主体 如下：
1、省、自治区和直辖市的人民代表大会及其常委会；
2、省、自治区人民政府所在市的人民代表大会及其常委会；
3、经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会。
《中华人民共和国立法法》第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。
国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。
第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。

㈨ 自治区法规由谁制定

法律分析：地方性法规由省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定，由大会主席团或者常务委员会用公告公布施行的文件。地方性法规在本行政区域内有效，其效力低于宪法、法律和行政法规。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百一十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

㈩ 行政法规有哪些 行政法律和行政法规怎么区分