楼继伟劳动法
『壹』 社会保障金是什么
社保是社会统筹保险的简称，而包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。社保和养老保险区别在于，养老保险是社保中的一项。
从专业的学术观点来看，社会保障金（社会保险金）是政府为解决未来可能面对的失业，医疗，养老等问题所采取的提前收取部分费用的项目。
不能把社会保障金与社会补助金混为一谈，两者有一定的差别。社会补助金是政府每年从自己的财政收入中拿出一部分来对残障，受灾，贫困等群体的补助费用的统称。
社会保障基金是养老金的“预备队”，一旦后者出现缺口，社保基金就会顶上来。近年来社保基金规模不断扩大，总体收益远远跑赢通货膨胀率。
(1)楼继伟劳动法扩展阅读：
社会保险是国家强制险种，任何单位和个人都必须参加。
《劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。用人单位不按国家规定为劳动者缴纳社会保险是违法的，其直接后果是侵害了劳动者的合法权益。
社保是社会统筹保险的简称，而包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。社保和养老保险区别在于，养老保险是社保中的一项。
社会统筹，就是在一定的范围内，统一筹划养老保险基金的征缴、管理和使用。每个统筹区各自负责本区域养老保险基金的平衡，结余主要归本统筹区支配和使用，缺口一般都需要本级政府和本级财政填补。
『贰』 楼继伟为什么批劳动力自由流动受限
“中国经济50人论坛2018年年会”于2月25日在北京举行，主题为“从高速增长到高质量发展”，全国社会保障基金理事会理事长、党组成员楼继伟出席并发言。
他表示，自己在财长任上时，曾与教育部合作制定学籍制，“从进入幼儿园开始到小学和大学，学籍跟着孩子的一生。义务教育的财政资源跟着孩子学籍走，一直到奖学金、助学金”。但最后，部分地区不让孩子入学，这个政策也落不了地，“所以一定要做到要素自由流动”，楼继伟强调。
楼继伟批评了“农民工是最便宜的，不同交社保，老了可以回家种地”的提法。“如果允许人家流动，也上养老保险呢？可能他挣了10万块钱，可能有80平米的房子，孩子也可以入学了，那是什么情况？”
楼继伟称，“现在农村的凋零，都剩下老人，这是过去很多政策造成的结果”，“要想办法让农民工融入城市”。
在强调劳动力自由迁徙的问题上，楼继伟认为，眼前最迫切的问题是转变转政府行为，“现在的地方政府离开了原来的做法后，怎么干真不是特别清楚，现在又开始搞开发区，想办法把人拉过来，然后就是高端人口，什么学历给户籍，给房子，反正还是这么一套激励机制。要知道，华尔街一个高收入的人至少有4个以上的低收入服务业的人的就业在支撑”。
『叁』 2017个税改革年提高起征点，是劫贫济富
种种迹象显示，个人所得税改革（下称“个税改革”）正在加快推进。
今年10月，国务院印发《关于激活重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，要求进一步减轻中低以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度；11月，财政部单独设立个人所得税处；随后，有媒体披露个税改革正在提速推进，个税改革方案有望在2017年上半年出炉。
本轮个税改革以建立“综合与分类相结合”的税制为大方向，对于综合所得，未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度，首套房贷款利率、再教育支出或将成为抵扣首选。
“一刀切”式的费用扣除标准有失公平
个税作为与老百姓关系最为密切的税种之一，近年来，改革的呼声一直不绝于耳。尤其是在每年的全国两会上，提高个税“起征点”的呼声更为强烈。而在每一次呼声过后不久，个税改革都会朝着提高起征点的思路向前推进。
先是在2006年，个税工资薪金起征点由800元提至1600元，并在税前扣除“三险一金”（基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金）；紧接着，在2008年，个税起征点进一步提高至2000元；2011年，个税起征点提至现行的3500元，同时工资薪金所得九级超额累进税率缩减至七级。按照这样的税制算下来，月薪四五千元的工薪阶层基本上不用缴纳个人所得税。
从2011年到现在5年的时间，个税起征点没有再进行调整。尽管在此期间，每年的全国两会上都有人大代表提议提高个税起征点，有建议提高至5000元的，还有建议提高到8000元，甚至还有建议将个税起征点提高到10000元的。
这是否可行呢？我们来做一个计算。假设个税起征点由3500元提高至5000元和10000元，七级累进税率不变，北京市民小赵税前工资9000元，小李税前工资19000元，他们将少缴多少税（见上表）？
计算的结果一目了然。总体看，在提高起征点至5000元和10000元后，小赵和小李俩人，工资高的人税负下降得越多。
分项看，如果将起征点调整为5000元，对于像小赵等普通薪酬的人群来说，减少了150元的税负支出，对于像小李这样高薪酬的人群来说，减少税负375元。如果起征点调整为10000元，小李比小赵减少的税负更多，两者相差1169元。
中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞接受记者采访时表示，个税设计的初衷是调节高收入、缓解因社会收入分配不公造成的矛盾。从贫富分化的角度看，提高起征点，确实出现看似劫贫济富的倾向，因为高收入者降税幅度更高，获益更大，使财富更加向中高收入人群集中。“费用扣除标准已经提升了三次，到了3500元，如果再去一味地提高费用扣除标准，恐怕不太现实。”
其实，在今年的全国两会上，时任财政部部长楼继伟已经强调简单地提高个税起征点并不公平，也不是个税改革的方向，并提出未来将建立综合与分类相结合的个人所得税制，在综合部分税目基础上实行专项扣除。
这也就意味着，我国一直以来进行的“一刀切”式的上调免征额从整体上进行的减税模式是否有助于公平，答案已经很清楚了。
“综合与分类相结合”是个税改革方向
在北京工作的李新（化名）每个月的工资单上都会显示个税和社保费用的扣除金额，“我每月缴500多元的个税和社保费用后，拿到手的工资不到7000元，这些钱除了每个月偿还银行5000多元的房贷，2岁多的孩子每个月还得花费1000多元；我老婆的工资不固定，家里的整体收入满打满算只够日常生活，真的有点不堪重负了。如果今后出台的个税改革能够考虑到住房贷款等因素，扣除的税能够少一点，我的家庭负担也能够减轻一些。”
正在推进中的个税改革或许能够实现李新的愿望。张学诞主任告诉记者，新一轮个税改革的方案将以综合与分类相结合为目标，逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度，首套住宅按揭贷款利息、子女教育等或将逐渐被纳入专项扣除项目。
其实，建立综合与分类相结合的个人所得税制并非今年提出。早在2003年十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，就已经明确提出我国个人所得税改革的方向是“实行综合和分类相结合的个人所得税制”。十八届三中全会的决定指出，要完善税收制度，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。
尽管10多年来，我国的个人所得税先后对费用扣除数额和税率制度做了调整，但其课税模式一直采用分类所得制，即以个人为纳税申报单位，纳税人仅就个人的所得申报纳税项目。税务机关一般采取源泉控制的办法，请支付款项单位代为扣缴个税。
尤其是随着经济、社会的发展变化，分类所得税制也逐渐暴露出了一些问题，比如，分类制是分项考量纳税人的所得，无法综合考量纳税人的实际纳税能力，不能体现税收量能负担的原则；再比如，分类制仅就个人的单项所得规定税前扣除额，无法顾及不同纳税人的家庭负担，不能体现税收公平的原则等等。
因此，在个税改革方案出台以前，适当归并征税所得分类、完善规范税前扣除两方面将成为改革重点。张学诞向记者表示，归并征税所得分类，是将现行11项分类所得进行适当归并，将工资薪金所得、劳务报酬、稿酬所得等经常性劳动所得归并确定为综合所得；而利息、股息、红利所得、财产租赁所得等资本性所得仍作为分类所得，可考虑仍按照现行的分类方式计征。
这就是综合与分类相结合的个税制度。对于综合所得，张学诞说，未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度，这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。
很多人都对“首套住宅按揭贷款利息”“子女教育”等或将逐渐被纳入专项扣除项目甚为关注，尤其是“房贷利息抵个税”，可以说是“房奴”期待的一大利好消息。
所谓房贷利息抵税，是指在计征个人所得税时，先将房贷产生的利息作为税前减除项扣除，对扣除后的收入部分课以个人所得税。也就是说，在计算个税缴多少时，将房贷的利息部分先从收入中扣除。
但是，专项扣除在操作的时候存在一定的难度，比如是按家庭计征还是按个人计征等都面临一些问题。“为了使这项改革能够顺利推进，一开始可以考虑不实行家庭扣除，还是按照个人来征收，这样实施起来相对容易一些。子女教育实施起来问题不是特别大，难的是‘房贷利息抵个税’，因为住房涉及的金额相对高一些，额度到底怎么确定，要经过详细的测算。”张学诞建议。
财政部新设“个税处”，个税改革提速
为适应税制改革的推进，财政部的内部机构也在做相应的调整。
近期有报道称，财政部税政司所得税处已经分拆为个人所得税处和企业所得税处，记者从财政部相关部门人士处证实了这个消息。但是截至记者发稿，财政部的网站上并未更新，税政司下属机构设置显示的依然是“所得税处”。
按照所得税处公布的工作职责范围，主要是负责拟定企业所得税和个人所得税税制改革方案；负责提出企业所得税和个人所得税立法计划等。
一位内部人士告诉记者，财政部税政司的所得税处分拆为个人所得税处和企业所得税处，体现了个税和企业所得税的重要性，尤其是单独设立个人所得税处，意味着个人所得税改革将提速，未来改革方向是转向综合税制。
由于个税改革异常复杂，前期的准备工作必不可少。据记者了解，在个人所得税处没有成立之前，从2014年开始,财政部税政司已经成立了个税改革小组,专门研究个税分类与综合相结合的征管办法。2015年，财政部又组织了多名专家进行讨论，并成立了包括经济、法律、征管、税制等方面人士的个税改革专家组，主要针对个人所得税的税基、税率，以及综合征收范围、征管技术等方面的内容进行研究，为个税出台方案做准备。两年多来，包括专家和各方人士在内的多名人士对个税改革方案进行讨论，按照当初的改革进度安排，2017年个税将立法。
时任财政部部长楼继伟在今年全国两会上曾公开表示，个税改革方案已经提交国务院，计划将综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。
最新的消息是，媒体报道称个税改革方案有望在明年上半年出炉，这意味着个税改革作为这一轮财税改革的重头戏，已经箭在弦上。“具体时间不好说，但肯定要比房地产税出台的时间靠前。”张学诞说。
『肆』 如何看待财政部长楼继伟所说的中国有 50% 以上可能滑入中等收入陷阱
关于陷阱
在人口的老龄化这一问题中，他的解决并不复杂：迅速增加中下层的财富创造。用机器代替最低劳动力。也就是说，虽然劳动力有所减少，但低端劳动力的工作已经由机器完成，人力资本已转移到高产值的岗位。然后，劳动力仍然足以确保价值产出的能力能够继续增长，而不会因老化而削弱。这就要求农业剩余人口进一步向非农业人口转变。他的计划在这个问题上更大胆些。简单地说，就是粮食供应的风险，农业的转型是强行进行的。
『伍』 我国养老保险有什么新政策
2017年养老保险最新政策
明确2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。
《通知》提出，此次调整退休人员基本养老金，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。
养老保险新政策2017
《通知》强调，各地区要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。
《通知》要求，各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，准确解读政策，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。
04月24日讯，我国过高的社保费率给企业和个人形成沉重负担的同时也存在一定程度的“虚火”。4月23日，有业内人士向北京商报记者透露，在周末召开的中国财政学会2017年年会暨第21次全国财政理论研讨会上，中国财政学会会长、全国社保基金理事会理事长楼继伟详解了目前我国养老保险制度改革中的难题。
楼继伟表示，目前，我国社保费率虽然很高，但是仍然不能实现精算平衡，除了老龄化速度越来越快的原因外，关键还是激励机制存在问题、养老保险缴纳意愿普遍不高导致。楼继伟透露，目前我国养老保险缴纳现实是，不少企业和个人都愿意将缴费基数(收入)做低以达到少缴费的目的，目前全国平均养老保险缴费基数不到实际工资的70%，这意味着企业对于养老保险的名义负担率虽然在20%，但平均实际负担比例只有14%。
养老保险新政策2017
虚浮的高费率
改变长期高企的社保缴费费率，降低企业和个人缴费负担是本届政府改革的重要内容之一。近年来，从中央到地方，通过各种渠道降低“五险一金”缴费比例的新政层出不穷。有业内专家分析称，这意味着，在我国已经尽可能地压低除基本医疗、养老保险以外的社保缴费比例，未来相关部门或许会选择在创业困难、税负压力大的行业暂时给予少缴或免缴失业、工伤保险等方面的优惠，“五险一金”的基本格局可能被打破。
在这种背景下，养老保险却依然“静观其变”，费率调整幅度十分有限。在社保研究领域，大多数专家就把基本养老保险视做降费率改革中难啃的“硬骨头”，这不仅因为养老保险是“五险一金”中缴费比例最重的“大头”，更因为这笔保命钱正面临愈发严峻的收支平衡压力，地方已陆续出现当期入不敷出的情况。
然而，实际上，看似居高难下的养老保险费率并没有完全被兑现。按照楼继伟所述，我国平均有三成左右的工资应上而未上基本养老保险，单位名义负担率和实际负担率之差高达6%。就此，中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧分析称，我国养老保险确实存在缴费基数没有坐实的问题，虽然缴费率一直保持较高比例，但实际并没有达到这一水平，而该问题产生的根源除了高费率带来的沉重负担之外，更重要的是我国基本养老保险制度缺乏激励性，按低标准缴费和按高标准缴费的人群，在领取阶段享受的保障水平差异不大。这一观点也与楼继伟的论调不谋而合，“目前我国养老保险仍不能实现精算平衡的关键还是激励机制不对，造成大家没有动力去缴保险”。
激励机制缺失拉低收入能力
“只有真正实现多缴多得的原则，参保人才会主动真实缴费，各种逃费和避费的道德风险就自动消失，住房公积金制度之所以生命力长久，之所以不存在‘两个费率’，就是因为它遵循的是多缴多得的原则。所以，在降低费率之前，应先对制度结构进行全面深化改革。不改革，就不可能降低费率。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文如是说。
在业内看来，如果说在“十二五”期间，我国主要解决了机关事业单位养老金双轨制这个公平性问题的话，社会保障制度财务可持续性将是“十三五”期间需要面对的核心课题。郑秉文表示，目前我国养老保险制度存在收入和支出的平衡问题。“支出端”的政策性很强，支出规模和待遇水平带有相当的刚性。如果“收入端”的缴费收入能力不能满足“支出端”的要求，两者参数相差太远，就说明制度的收入能力太差。
具体来说，郑秉文分析称，我国的制度激励性不好导致缴费收入能力很弱是改革过程中首先需要解决的问题。“由于我国养老保险制度激励性不理想，多缴多得的原则没有真正树立起来，缴费与权益脱节严重，制度设计复杂，导致有相当规模的参保人不知道现在缴费到退休时能拿回多少。”郑秉文坦言，这种情况下，宁愿将工资更多地拿在手里，只缴纳一个基本够领养老金的额度就成为了不少就业者的选择。
“而且，目前我国养老保险管理体制不顺也影响制度的财务能力。目前，我国养老保险费双重征缴制度并存，导致收入不能到位。”有业内专家直言，根据相关规定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由社会保险经办机构征收，现在的情况是大致各占一半。在征缴过程中，为了降低明年的任务基数，一些地税部门完成征缴的额度往往是最低限度的门槛，而这也造成地方相关部门没有动力去监督参保单位和个人严格按照实际收入水平缴费。
养老金入市鼓励缴费效果难测
其实，人社部对于养老保险激励机制缺失的问题早有察觉。一年多前，人社部曾明确，我国正在健全多缴多得的激励机制。人社部以城乡居民养老保险为例表示，目前，我国对于参保人员的基础养老金，政府对符合领取待遇条件的参保人员，全额支付基础养老金，对长期缴费的，适当加发基础养老金;而对于这些人的个人账户养老金，个人缴费和政府对参保人员的缴费补贴全部计入个人账户，参保人员自主选择档次缴费，个人缴费越多享受的政府补贴越多，这也使得个人账户积累额越多，参保人员达到退休年龄后领取的个人账户养老金也就越多。但多位业内人士表示，这些政策对于缴费人群来说吸引力相对较低，难敌更“厚重”的缴费压力。
郑秉文建议称，提高制度激励机制的主要手段就是扩大个人账户比例规模，个人账户比例越大，参保人的积极性就越高，也就更可能增加制度的激励和提高支付、收入能力，进而提高制度的支付能力和可持续性。而从长远角度来看，业内普遍认为，养老保险基金只有通过入市等一系列手段提高保值增值能力，才能更有效地提高大多数人的参保积极性。
今年初，人社部政策研究司副司长、新闻发言人卢爱红公开表示，今年我国将稳慎推进基本养老保险基金投资运营，多措并举增强基金支撑能力，基本敲定了养老金入市投资启动首年“稳”字当头的基调。
3月中旬也有媒体报道，楼继伟在公开回应养老金入市进展时表示，目前相关资金已经全部入市，投资均较为保守，“养老保险基金阶段性结余才刚刚开始入市，由于它的委托期限一般是五年，时间较短，如果期间有大的亏损，五年后就很难平衡，所以基金投资方向就比较保守”。就此，有业内人士告诉北京商报记者，可见，养老保险基金想通过入市等新型投资手段实现明显增值的道路还很长，短时间很难发挥出激励参保人缴费的效果。
『陆』 楼继伟如何谈中美贸易战
全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在由中国经济50人论坛组织的“2018中美圆桌研讨会”上，对中美的贸易摩擦发表了自己的看法。楼继伟认为，美国贸易逆差是必然的，中美贸易问题的根源是美国的政策选择；在现行体制下，美国已经优先了，想“赢者通吃”是不现实的；中国已经全面履行了入世承诺并且超越承诺，扩大了开放；贸易战会对美国自身的利益造成损害；对不懂孔夫子的人，不必温良恭俭让；欧洲和日本休想搭中美贸易摩擦的便车。
首先，理论上美国现政府是站不住脚的，而且会对自己的利益造成损害。巨额的逆差是自己的政策造成的，居民储蓄率过低和财政赤字过大，在滥用发钞国的特权。同时，又借此将国内视线引向国际，是民粹主义炒作。
其次，美国应当拥抱全球化，包括合作应对气候变化等国际议程。全球化和技术进步当然也会造成结构性失业和收入分配不公，这需要通过结构性改革和政策解决。中国也面临同样的难题。比较优势的转移，大量的劳动密集型产业和制造业转移到海外，工作岗位流失，特别是农业转移人口失去了城市工作。我们正在通过一系列结构性改革和政策解决这个问题。目前中国经常账户顺差占GDP的比例不足1.5%，货物贸易顺差占比只有3%左右。这个比重在过去五年大致稳定，而同期消费贡献率已从54.9%上升到58.8%，服务业增加值的比重从45.3%上升到51.6%，说明中国经济更多依靠内需，而且在依靠内需中减少了对投资的依赖。自己的问题自己解决，中国现在就这么在做。
最后，美国应当平等待人，有事情可以磋商、讲道理。如果动辄诉诸贸易战或使用大棒，对中国是无效的，而且也是无礼的。一方面要求中国更为市场化，一方面又用计划经济下达指标的方式，要求中国压减对美1000亿美元顺差。中国已经越来越淡化增长数量指标，比如GDP的增长率过去是计划增长的，后来改成预期，并且预期的语气越来越弱，从要求增长预期7%以上，然后改为6.5%和7%之间，今年政府工作报告又调整为预期6.5%左右，转而更强调失业率指标，降低失业率，扩大就业。
美国还用了一个所谓的“镜像关税”，这也不符合常识。举的例子是中国对汽车进口收了25%的税，而美国的税率非常低，应该如同镜子两边一模一样才对，这是完全不顾发展阶段的差距。中国是发展中国家，关税水平已经低于巴西等同等发展中国家，甚至低于韩国，韩国可不是发展中国家。美国如果搞镜像税，可以同德国、日本去镜像，不要同中国。这个道理在座各位都清楚，我也不用再多说，美国有些做法确实没有道理。中国人的看法，对不懂孔夫子的人，不必温良恭俭让。应当以其人之道还治其人之身，这是孙子兵法的至理名言。如果美国逼迫中国违反入世承诺，那我们就没有办法了，只能以牙还牙。
知识产权问题与特里芬悖论无关，对双方最重要，可以坐下来谈，以消除误解，达成共识。美国方面认为中国政府干预了美国企业在中国的运营，限制了美国企业谈判权利等。我理解美国方面的想法。对技术转移的问题，中国方面是这么认为，美国通过巴黎统筹委员会，联合盟友封锁对中国的技术出口。一方面，美国包括西方在中国巨大的市场上获取利润，一方面不转移技术，甚至中美合资企业中的技术也要从美国的母公司去购买，不断地付费，知识产权不断地付费是不公平的。美国财政部牵头的外资审查委员会的规则是高度不透明的，充满了不确定性。这方面例子太多了，我在中投就遇到很多。中国的产品甚至含有中国股份的美国企业法人的产品，在美国受到了不平等的对待，我也就此做过很多的磋商。美国用国内法高于国际规则而直接干预别国，是不公平的。
另一方面看法，保护知识产权是中国内在的需求，否则我们就无法建立信用社会并取得技术进步。这方面中国的进步是巨大的，美国人也观察得到，但为什么不说？据统计，外国公司在中国提起的专利侵权案的诉讼，胜诉率已经达到了80%。国家规定的赔偿额度从以前的1万到100万，提高到10万到500万，还成立了三家知识产权法院。这次国务院机构改革，又重新组建国家知识产权局，将与保护知识产权的相关职能整合在一起，有利于解决知识产权保护取证难、周期长、成本高、赔偿低的问题，而且要求今年前完成机构改革任务。
以上这些都是我们取得的明显进展，但也仍有一些难题没有解决。比如知识产权法院专业性不足，有地方保护倾向等，美国的301调查报告也讲到这个问题。这是一个国家治理体制上的问题。为什么搞成这样？也是因为我们没有经验，还在探索，我认为应该走得再快一点。我在财长任内曾经推动解决了一些问题，使得中美双方在经济关系上都更为公平，特别是在中国方面还促进了改革开放的进程。我们可以双赢，但是要有意愿。
总结发言：
第一，我作为经济学家，又曾经是政府官员，与美国政府方面沟通很多，中美还是应该通过协商解决问题。我们是非常尊重美国的，在制度等方面借鉴美国很多。但是我在同美国人打交道时，深深地感受到他们有优越感，但美国人的优点是，你只要给他把道理讲清楚了，你比他还明白，他就服你，他就接受。但是不能威胁，不能要求中国立刻消除1000亿美元顺差。美国曾经这样威胁过日本，而且奏效了，但对中国是无效的。归根结底，还是要回到谈判上，这一点我们可以做到。
第二，其他国家怎么看？大家怎么看现在的中美关系？美国人民对特朗普总统从开始的不习惯到逐步习惯，但是不见得心里都很习惯。欧洲、日本一开始也不习惯，现在慢慢习惯了，但还是不见得心里习惯，不见得服气。这就会形成一种心态，希望中国和美国打一打，压一压美国的气焰。第二个心态，中美打了以后，大家预期贸易会更公平，知识产权会更公平。这是对的，但我想提醒欧洲、日本，你们别想搭便车，如果搭公平的车不叫便车，但是我们中美打起来你得好处那不行。比如，欧洲人对平台经济是很有意见的，对Amazon、Facebook、Twitters、Google等加以处罚。如何打破新型垄断，还没有破解。这些平台很大一部分是美国的，现在中国也进来了。欧洲人希望打击它们，希望对它们有一定挤压。但是美国还专门说，平台经济扩展下去成本会越来越低，中国人想抢美国人饭碗，不是这么回事，这点大家都明白，应当大家在一起寻求解决办法。
最后，中国在知识产权保护方面的问题我们自己很清楚。这些都是我们需要解决的问题。而且，我们在谈判的时候应该互相理解，有些事情不是中国有意的。我们把这些问题解决了，对中国有好处，对美国也有好处，对全世界都有好处。
『柒』 如何看待楼继伟调整劳动合同法的言论
在清华发表谈话复时，楼继伟制提了五个方面，包括减少农业补贴、推动户籍和土地制度改革、完善社保制度等，一个中心意思是要抑制工业化过程中人员成本的过快增长。比如他提出不要总有“战争思维”，可以增加粮食进口，解放更多农民生产力，对《劳动合同法》的“超前”而带来的负面效果提出异议。
按中国目前情况，减少农业补贴有可能行得通（主要矛盾是地方一些靠吃农业补贴的部门、官员反对。农民在中国始终是超级弱势群体基本不用考虑）。
户籍和土地制度改革基本没有可行性。原因：整个中国所有管理制度都以户籍为重要基础之一。任何对户籍制度的改变都会引发全局性震动。土地制度更是一个要慎重再慎重的问题了。土地是人类最基本的生产、生活资料，对土地制度的哪怕是最小的触动都会造成整个社会动荡。这个问题根本不能仅仅从钱的角度来考虑。
完善社保制度也可行性不高。核心是无法进行合理的分配。社保基金年年喊赔钱，参与社保的群众对医保、退休保险和其它都有意见。国家虽然有点钱，但被这么多人一分，每个人也没多少。怎么分配才能让社会大多数人满意，这是一个根本无解的问题。不分配可能社会不满是最少的。可是不分配谈何完善？
『捌』 如何避免陷入中等收入陷阱 楼继伟
一、完善社保体系，让因病致贫因老致贫成为历史。社会保障是劳动力再生产的保护器，社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活、生命的必要保障，以维系劳动力再生产的需要，从而保证社会再生产的正常进行。社会保障是社会发展的稳定器，通过社会保障对社会财富进行再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障。社会保障是经济发展的调节器，社会保障对经济发展的调节作用主要体现在对社会总需求的自动调节作用。
二、放开管制，给民营经济更多施展的舞台。我国民营经济地位相比改革开放前已经有了很大提高，但是其发展仍然受到诸多限制。虽然改革开放以来政府就民营经济制定了很多优惠政策。但是在很多经济领域，民营经济仍然无法进入，即便能进入，也遭受着各种不平等待遇。在某些方面，民营企业的待遇不仅不如国有企业，甚至连外资企业都不如。民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，能比国企和外企吸纳更多就业。
三、推进法治反腐，让腐败者倾家荡产。党的十七大报告中指出我们前进中还面临一个突出问题是“消极腐败现象仍然比较严重”。腐败现象既破坏法律的权威性，又破坏我国社会主义的经济基础，影响社会稳定。必须坚持法治反腐，跳出“人治”反腐的窠臼。加强舆论监督、群众监督、收入申报等三方面的工作，尤其发挥网络民意监督的作用。学习新加坡等国先进反腐经验，依法严惩腐败行为。
四、完善税收体制，真正让应该多缴税的缴税，打击偷逃避税的行为，而不能让不该承担税负的人去承担绝大部分的税收。这也有利于延缓财富的两极分化。
五、出台鼓励慈善的法律法规，让民间的慈善行为化解社会激化的矛盾，民间的行为交给民间去化解可能会更加有效。
六、规范政府行为，让政府真正依宪法行政。我们看到很多的贪腐、以权谋私的案件中的官员其实都是法盲，他们缺乏对法律的基本尊重甚至于藐视法律的尊严，触犯法律而不自知。应该首先对官员进行普法，规范官员的行为，让官员依法行政，将更有利于把政府建设成为亲民的服务性的政府。
七、提供创新所必要的环境，只有创新才能真正让中国的产业升级换代，提供高质量的就业机会，只有高质量的就业机会才能提高国民的收入水平，缓解财富的两极分化！