行政法抗诉

Ⅰ 行政法与行政诉讼法

1 错误
2 正确
3 正确
4 与水利部门同为被告
5 当事人的陈述
6 只有对行政处罚行为显失公正的情形下，人民法院才做出变更判决(觉得都对)
7 怀发市出租车管理处
8 指定管辖
9 对事实不清、证据不足的一审判决 严重违反法律程序的一审判决
遗漏了必须参加诉讼的当事人的一审判决
遗漏了原诉讼请求的一审判决
10 被告人上诉或者人民检察院抗诉，原二审人民法院维持一审判决的，原二审人民法院为赔偿义务机关被告人上诉或者人民检察院抗诉，原二审人民法院对一审人民法院判决予以改判的，二审人民法院为赔偿义务机关
被告人上诉或人民检察院抗诉，原二审人民法院维持一审判决，原一审人民法院为赔偿义务机关

Ⅱ 行政法与行政诉讼法案例的图书目录：

案例1 王丽英不服信丰县公安局消防科行政处罚决定案
案例2 温某诉武汉市规划土地管理局洪山分局强行拆除案
案例3 广州市海龙王投资发展有限公司诉广州市对外经济贸易委员会行政处理决定纠纷案
案例4 路世伟不服靖远县人民政府行政决定案
案例5 建阳市第二建筑公司诉建阳市第二轻工业局处罚决定案
案例6 黑龙江省哈尔滨市规划局与黑龙江汇丰实业发展有限公司行政处罚纠纷上诉案
案例7 樊兴华诉郑州航空工业管理学院拒绝授予学士学位资格案
案例8 溆浦县中医院诉溆浦县邮电局不履行法定职责案
案例9 长沙市邮政局诉娄底市娄星区交通运输管理所道路运输行政处罚案
案例10 赖恒安与重庆市人民政府不予复议行政纠纷上诉案
案例11 刘兵诉天津轻工业学院开除学籍处分案
案例12 穆棱风筒厂不服穆棱煤矿保卫科查封财产请求行政赔偿案
案例13 福建省水利水电勘测设计研究院不服省地矿厅行政处罚案
案例14 福建省地方电力福州经营部诉该省广播电视厅等行政处罚案
案例15 李发森诉互助土族自治县工商局行政处罚案
案例16 点头隆胜石材厂不服福鼎市人民政府行政扶优扶强措施案
案例17 陈代荣不服怀化市工商行政管理局、中心市场管理处收取管理费案
案例18 宁德市五洲广告公司不服宁德市城建监察大队征收商业广告占用费案
案例19 何承旭等23户集资建房户诉江华建委拒绝颁发许可证案
案例20 张家伟等不服昆明市民政局颁发收养证案
案例21 山西省经贸委、大同市新荣区人民政府与大同市北方矿业公司吊销许可证纠纷上诉案
案例22 平山县劳动就业管理局不服税务行政处理决定案
案例23 刘明忠等不服梨树县公安局治安处罚决定案
案例24 吴勇诉重庆市公安局九龙坡分局扣押财产案
案例25 曙光厂诉南区人民政府强制拆除案
案例26 重庆瑞月广告设计制作有限公司诉某区市政管理局强制拆除广告灯箱案
案例27 徐振华不服九江市浔阳区民政局、九江县民政局发放丧葬费、抚恤金案
案例28 张恒寿诉浑源县国税局、大同市国税局不履行兑现举报奖金法定职责案
案例29 原告23户村民不服新罗区人民政府确定山林权属决定行政附带民事诉讼案
案例30 葛锐诉质监局要求撤销“购物放心商场”荣誉称号案
案例31 徐娜诉沙坪坝区公安分局非法限制人身自由案
案例32 乔占祥状告铁道部铁路票价上浮违反决策程序案
案例33 刘志宣等不服沅江市公安局治安处罚行政抗诉案
案例34 田志生不服珲春市公安局控告申诉答复意见书案
案例35 古田县大桥锦辉胶粘剂厂诉该县工商局违法采取行政强制措施赔偿案
案例36 邵秀兰诉焦作市解放区建设委员会行政侵权赔偿案
案例37 梁宝富不服治安行政处罚复议决定案
案例38 广州市新光酒家不服广州市人民政府行政复议决定案
案例39 赵明不服宝应县司法局公证复议决定案
案例40 容发停车场等不服广州市公安交警支队禁行决定案
案例41 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案
案例42 乔占祥诉铁道部2001年春运票价上浮案
案例43 张少纪不服南阳市水利局水行政处罚案
案例44 亚太公司不服宝鸡市工商局行政处罚决定案
案例45 原告吉德仁等不服盐城市人民政府行政决定案
案例46 任建国不服劳动教养决定案
案例47 麻旦旦诉咸阳市公安局、泾阳县公安局行政违法侵权案
案例48 曾建清诉晋江市人民政府颁发土地使用证行政侵权案
案例49 达西不服长沙市公安局行政处理决定案
后记

Ⅲ 关于人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定提出抗诉的问题

这一句话中所体现复的“同级人民制法院”是同一个法院。 而且，你应当看到，主语是没有变化的，也就是说，你可以这样读“地方各级人民检察院……应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。” 在实践中，抗诉实际上涉及到两级检察院工作的配合，一般申请是向法院同级的检察院提出，材料会移交到上级检察院审查。

Ⅳ 行政法的 几道试题

1. 行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的()
A. 公定力
B. 确定力
C. 拘束力
D. 执行力
满分：2 分
正解：选A。公定力,即行政行为成立后，即使被认为是违法的，在有权行政机关或法院予以撤销或变更之前，行政相对方及相关的当事人都不能否定或推翻该行政行为，都必须视该行政行为为有效。参考法条《中华人民共和国行政许可法》第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

2. 独立行使行政审判权的是()
A. 人民法院
B. 审判委员会
C. 行政审判庭
D. 合议庭
满分：2 分
正解：选A。《中华人民共和国行政诉讼法》第三条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭，审理行政案件。注意A与C的区别，行使审判权的人民法院，行政审判庭只是审理行政案件的场所，而非行使审判权。

3. 下列选项中属于行政给付的是()
A. 增加工资
B. 支付赔偿金
C. 发给奖金
D. 发放最低生活保障金
满分：2 分
正解：选D。行政给付，是行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。“增加工资”“发给奖金”就不用仔细讲了；“支付赔偿金”由民事赔偿和国家赔偿，民事赔偿好理解，国家赔偿与民事赔偿区别在于赔偿主体上；“发放最低生活保障金”属于行政给付行为。

4. 下列对国务院的表述不正确的是()
A. 国家主席的辅助机构
B. 中央人民政府
C. 最高国家行政机关
D. 最高国家权力机关的执行机关
满分：2 分
正解：选A。这条没有需要解析的地方。国务院既中央人民政府，是我国最高行政机关，也是最高国家权力机关（既人大）的执行机关。国家主席是一个国家机构，负责国家礼仪上的。

5. 某公司经审核取得了“天燃气经营许可”，这种许可是行政法上的()
A. 特许
B. 一般许可
C. 认可
D. 核准
满分：2 分
正解：选A。对行政许可的概念可以从广义上和狭义上予以界定，广义的行政许可包括行政机关的一般许可、特许、认可、核准、登记、批准、证明、检验、审核、备案等在内的所有行为，范围比较广泛。而狭义的行政许可则只是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或者执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或者资格的行政行为。后者是我们在制定《行政许可法》时所采用的概念。考法条《中华人民共和国行政许可法》第十二条 。
6. 某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行为属于()
A. 行政处分
B. 人身强制
C. 行政处罚
D. 司法强制
满分：2 分
正解：选C行政处分，行政机关给予内部工作人员的；对李某的拘留行为由公安机关作出，是《行政处罚法》里面“第八条 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。”

7. 公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的()。
A. 可以申请复议
B. 不得申请复议
C. 法院判决后再申请复议
D. 撤诉后再申请复议
满分：2 分
正解：选B。《行政复议法》第十六条规定：公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

8. 人民检察院对行政诉讼，()
A. 无权过问
B. 有权实行法律监督
C. 只能依据当事人的申请提起抗诉
D. 有权代表国家提起公诉
满分：2 分
正解：选B。《行政诉讼法》第六十四条 人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。

9. 烟草专卖许可属于()
A. 一般许可
B. 非排他性许可
C. 独立许可
D. 附义务许可
满分：2 分
正解：选B。烟草专卖许可既属于特许，又是非排他的。

10. 国务院发布的《耕地占用税条例》规定：“本条例的实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案。”据此，各省级人民政府制定实施办法的行为属于()
A. 特别授权立法
B. 中央行政立法
C. 补充性立法
D. 一般授权立法
满分：2 分
正解：选D。

11. 在行政诉讼中，人民法院主要审查的是()
A. 行政主体
B. 行政相对人
C. 行政行为的合法性
D. 行政行为的合理性
满分：2 分
正解：选C。《行政诉讼法》第五条 人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。

12. 行政诉讼所要解决的行政争议，是()之间发生的法律争议
A. 行政机关
B. 行政机关与行政机关工作人员
C. 国有企事业单位与职工
D. 行政机关与公民、法人和其他组织
满分：2 分
正解：选D。这个不用讲了吧。

13. 行政法规的制定主体是()
A. 全国人大
B. 全国人大常委会
C. 国务院
D. 省级人民政府
满分：2 分
正解：选C。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。

14. 行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服，申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起()
A. 5日内
B. 15日内
C. 30日内
D. 60日
满分：2 分
正解：选D。申请行政复议实行“不申请不复议”原则，行政复议的开始必须有公民、法人和其他组织的申请行为。公民、法人和其他组织申请行政复议必须具备一定条件，其中条件之一就是复议申请必须在法定期限内提出。关于申请行政复议的法定期限问题，《行政复议法》第九条明确规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

15. 行政复议与行政诉讼这两种行政争议处理的途径在 ()方面是相同的
A. 审查范围
B. 适用的法律依据
C. 审查对象
D. 处理效果
正解：选C。行政机关作出的具体行政行为。

Ⅳ 申诉、抗诉、上诉的区别

1.申诉是指当事人及其法定代理人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解，认为确有错误，向原审人民法院和上级人民法院提出的重新处理的一种诉讼请求。申诉，有两种用法：一是诉讼上的申诉，是指刑事、民事诉讼的当事人，对已经发生法律效力的判决或裁定认为有错误，依法向人民法院或人民检察院提出申诉，要求再审改判。二是非诉讼的申诉，是指公民对行政执法的执法不公或偏差不服，向有关部门申诉，不能将向领导机关的申诉称为“上诉”。

2.抗诉是指人民检察院对人民法院作出的判决、裁定，认为确有错误时，依法向人民法院提出重新审理要求的诉讼活动

3.上诉，是指当事人对人民法院所作的尚未发生法律效力的一审判决、裁定或评审决定，在法定期限内，依法声明不服，提请上一级人民法院重新审判的活动。

Ⅵ 《行政法与行政诉讼法》案例解析求解答！加急！急急急！

1、合议庭的组成具有违法情形：
第一，合议庭的成员，应当是三人以上的单数，而本回案中合议庭的人答数为4
第二，审判人员的构成违反了回避原则：县卫生局的工作人员与本案有利害关系，应当回避
2、人民法院屈从于县委领导的指示做出判决，违反了人民法院依法独立行使审判权的原则
3、审判公开原则不包括法庭评审、合议的公开，县委领导物权在案件审理终结之前听取案件审理情况；
4、人民法院的抗诉存在不合法情形：
第一，主体不合法。应该由县人民检察院建议上一级人民检察院向同级人民法院提起抗诉
第二，程序不合法。检察院抗诉的对象应该是已经生效的判决，但是本案中，判决书送达原告方才5日，第一审判决还未生效。

Ⅶ 行政法与行政诉讼法的介绍

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
（2015年4月20日最高人民法院审判委员会第1648次会议通过）
为正确适用第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定修改的《中华人民共和国行政诉讼法》，结合人民法院行政审判工作实际，现就有关条款的适用问题解释如下：
第一条 人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。
对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定，一律接收起诉状。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。
起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。
当事人对不予立案裁定不服的，可以提起上诉。
第二条 行政诉讼法第四十九条第三项规定的“有具体的诉讼请求”是指：
（一）请求判决撤销或者变更行政行为；
（二）请求判决行政机关履行法定职责或者给付义务；
（三）请求判决确认行政行为违法；
（四）请求判决确认行政行为无效;
（五）请求判决行政机关予以赔偿或者补偿；
（六）请求解决行政协议争议；
（七）请求一并审查规章以下规范性文件；
（八）请求一并解决相关民事争议；
（九）其他诉讼请求。
当事人未能正确表达诉讼请求的，人民法院应当予以释明。
第三条 有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；
（三）错列被告且拒绝变更的；
（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
（六）重复起诉的；
（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；
（十）不符合其他法定起诉条件的。
人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。
第四条 公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出。
第五条 行政诉讼法第三条第三款规定的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人。
第六条 行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。
行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。
第七条 复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。
第八条 作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。
第九条 复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。
作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。
第十条 人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。
人民法院判决撤销原行政行为和复议决定的，可以判决作出原行政行为的行政机关重新作出行政行为。
人民法院判决作出原行政行为的行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当同时判决撤销复议决定。
原行政行为合法、复议决定违反法定程序的，应当判决确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求。
原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任；因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。
第十一条 行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。
公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：
（一）政府特许经营协议；
（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；
（三）其他行政协议。
第十二条 公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定。
第十三条 对行政协议提起诉讼的案件，适用行政诉讼法及其司法解释的规定确定管辖法院。
第十四条 人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。
第十五条 原告主张被告不依法履行、未按照约定履行协议或者单方变更、解除协议违法，理由成立的，人民法院可以根据原告的诉讼请求判决确认协议有效、判决被告继续履行协议，并明确继续履行的具体内容；被告无法继续履行或者继续履行已无实际意义的，判决被告采取相应的补救措施；给原告造成损失的，判决被告予以赔偿。
原告请求解除协议或者确认协议无效，理由成立的，判决解除协议或者确认协议无效，并根据合同法等相关法律规定作出处理。
被告因公共利益需要或者其他法定理由单方变更、解除协议，给原告造成损失的，判决被告予以补偿。
第十六条 对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，诉讼费用准用民事案件交纳标准；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，诉讼费用适用行政案件交纳标准。
第十七条 公民、法人或者其他组织请求一并审理行政诉讼法第六十一条规定的相关民事争议，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。
有下列情形之一的，人民法院应当作出不予准许一并审理民事争议的决定，并告知当事人可以依法通过其他渠道主张权利：
（一）法律规定应当由行政机关先行处理的；
（二）违反民事诉讼法专属管辖规定或者协议管辖约定的；
（三）已经申请仲裁或者提起民事诉讼的；
（四）其他不宜一并审理的民事争议。
对不予准许的决定可以申请复议一次。
第十八条 人民法院在行政诉讼中一并审理相关民事争议的，民事争议应当单独立案，由同一审判组织审理。
审理行政机关对民事争议所作裁决的案件，一并审理民事争议的，不另行立案。
第十九条 人民法院一并审理相关民事争议，适用民事法律规范的相关规定，法律另有规定的除外。
当事人在调解中对民事权益的处分，不能作为审查被诉行政行为合法性的根据。
行政争议和民事争议应当分别裁判。当事人仅对行政裁判或者民事裁判提出上诉的，未上诉的裁判在上诉期满后即发生法律效力。第一审人民法院应当将全部案卷一并移送第二审人民法院，由行政审判庭审理。第二审人民法院发现未上诉的生效裁判确有错误的，应当按照审判监督程序再审。
第二十条 公民、法人或者其他组织请求人民法院一并审查行政诉讼法第五十三条规定的规范性文件，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。
第二十一条 规范性文件不合法的，人民法院不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。
第二十二条 原告请求被告履行法定职责的理由成立，被告违法拒绝履行或者无正当理由逾期不予答复的，人民法院可以根据行政诉讼法第七十二条的规定，判决被告在一定期限内依法履行原告请求的法定职责；尚需被告调查或者裁量的，应当判决被告针对原告的请求重新作出处理。
第二十三条 原告申请被告依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务的理由成立，被告依法负有给付义务而拒绝或者拖延履行义务且无正当理由的，人民法院可以根据行政诉讼法第七十三条的规定，判决被告在一定期限内履行相应的给付义务。
第二十四条 当事人向上一级人民法院申请再审，应当在判决、裁定或者调解书发生法律效力后六个月内提出。有下列情形之一的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出：
（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（二）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
（三）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
（四）审判人员审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
第二十五条 有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请抗诉或者检察建议：
（一）人民法院驳回再审申请的；
（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；
（三）再审判决、裁定有明显错误的。
人民法院基于抗诉或者检察建议作出再审判决、裁定后，当事人申请再审的，人民法院不予立案。
第二十六条 2015年5月1日前起诉期限尚未届满的，适用修改后的行政诉讼法关于起诉期限的规定。
2015年5月1日前尚未审结案件的审理期限，适用修改前的行政诉讼法关于审理期限的规定。依照修改前的行政诉讼法已经完成的程序事项，仍然有效。
对2015年5月1日前发生法律效力的判决、裁定或者行政赔偿调解书不服申请再审，或者人民法院依照审判监督程序再审的，程序性规定适用修改后的行政诉讼法的规定。
第二十七条 最高人民法院以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

Ⅷ 论起诉、上诉、申诉、抗诉的区别联系

申诉，是指公民或法人，认为对某一问题的处理结果不正确，而向国家的有关机关申述理由，请求重新处理的行为。 一般是对终审判决不服的提起申诉（行政诉讼中，人民法院不作为的时候，原告是向上一级人民法院申请申诉）
上诉，是指当事人对人民法院尚未发生法律效力的一审判决或裁定，在法定期限内，依法提请上一级人民法院审判的活动。 （行政中的二审用该词）
起诉，就是向法院提起诉讼，要求法院对所提起的案件进行审判的行为。 （行政法中的一审使用该词）
抗诉，是指人民检察院对人民法院的生效判决或裁定，认为确有错误，提请人民法院再审判的活动。它是人民检察院监督人民法院审判活动的一种重要形式。 （行政诉讼再审发动的两个情况：一是人民法院决定再审，二是人民检察院的抗诉。当事人的申诉只是引起再审的一种材料来源，并不必然导致再审程序的发生。）
形象的理解也可以：
起诉是第一次找法院要求处理
上诉是对一审判决不服，要求二审
抗诉是检察院对判决不服,要求二审或再审.
申诉是对二审也不服，要求再审

Ⅸ 请问申诉、上诉、起诉、抗诉这几个概念有什么区别

申诉，是指公民或法人，认为对某一问题的处理结果不正确，而向国家的有关机关申述理由，请求重新处理的行为。 一般是对终审判决不服的提起申诉（行政诉讼中，人民法院不作为的时候，原告是向上一级人民法院申请申诉）
上诉，是指当事人对人民法院尚未发生法律效力的一审判决或裁定，在法定期限内，依法提请上一级人民法院审判的活动。 （行政中的二审用该词）
起诉，就是向法院提起诉讼，要求法院对所提起的案件进行审判的行为。 （行政法中的一审使用该词）
抗诉，是指人民检察院对人民法院的生效判决或裁定，认为确有错误，提请人民法院再审判的活动。它是人民检察院监督人民法院审判活动的一种重要形式。 （行政诉讼再审发动的两个情况：一是人民法院决定再审，二是人民检察院的抗诉。当事人的申诉只是引起再审的一种材料来源，并不必然导致再审程序的发生。）
形象的理解也可以：
起诉是第一次找法院要求处理
上诉是对一审判决不服，要求二审
抗诉是检察院对判决不服,要求二审或再审.
申诉是对二审也不服，要求再审