劳动法申论

1. 关于劳动者维权的申论 350字

2010年04月27日，胡锦涛全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话中指出，要切实实施积极的就业政策，创造更多就业岗位，促进充分就业，改善就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。

一、劳动者权益保护的意义

合理的收入分配制度是社会公平正义的最重要体现。工资的水平直接关系到普通劳动者的幸福指数，关系到他们的生活尊严。不断提高一线劳动者报酬，是促进公平和谐的基础性工作。农民工等一线劳动者的工资长期在低位徘徊，国企高管等的收入远高于一线劳动者，收入差距逐步拉大，势必会挑战人们的公平观念，影响社会的稳定和谐。我国经济正处于企稳回升的关键时期，扩大内需尤其是消费需求，对确保经济又好又快发展尤为关键。改变劳动报酬过低的局面，有利于拉动消费、扩大内需。从这个角度来看，提高劳动报酬，关系到我国经济发展的大局。不断增加劳动者的劳动报酬，肯定劳动价值，实现分配正义，让广大劳动者更多地分享经济社会的发展成果，这不仅是执政为民的体现，也是社会公平和国家长远发展的保障。

二、劳动者权益保护不到位的原因：

（一）经济结构的不合理和城乡二元化结构造成的收入分配不合理。地域、行业、国企民企、高管与劳动者之间的收入差距逐渐拉大，劳动者收入低待遇差就无从"体面"。

（二）法律法规规定不完善或者落实不到位。相当比例的企业未执行最低工资标准，一是不少政府还在把最低工资仅当作一条指导线，并没有作为一项法规来执行；二是人力市场供大求小，找不到工作的人以自降身价来竞争岗位，导致很多拿不到最低工资的劳动者，也"不体面"地干下去。

（三）劳动者维权意识差、渠道少，政府对劳动者权益的保护和救济措施不力。劳动者维权成本极高收益极低，在片面强调经济增长速度的大环境下许多政府官员观念落伍，造成了政府在劳动者权益保护方面的不作为。

（四）劳动者组织程度低，维权博弈中处于弱势地位。在企业自律与政府监管都无法疏而不漏的情况下，劳动者组织如工会应该以维护自身权益为宗旨的自治组织作为制衡力量出现，事实上劳动者组织程度不够，现存的工会也不能担当维权的主力。

三、如何实现体面劳动，保护劳动者权益：

要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。

第一，进一步弘扬劳模精神，为激励全国各族人民团结奋斗凝聚强大精神力量。要实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标，必须依靠全体人民热爱劳动、勤奋劳动，必须依靠全社会尊重劳动、保护劳动，必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民的共同追求。

第二，进一步加快产业结构升级，打破城乡二元结构，激发创造活力，发展高附加值的自主创新型经济，改变以廉价劳力作为核心竞争力的老旧经济模式。走依靠良好的报酬和劳动条件来吸引劳动力的经济发展路子。

第三，进一步保障劳动者权益，为促进社会和谐奠定坚实基础。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。

第四，进一步提高劳动者素质，为推动科学发展提供强有力的人力资源支持。不断提高广大劳动群众的综合素质，是实现人的全面发展的必然要求，也是推动经济社会发展的重要保证。

2. 申论万能模板

您好！中政申论专家为您提供服务！
[正文]
★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在………………..;……………………….;…………………..;……………….。(说问题时最好用分号间隔)
目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)
文章第二部分
★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
首先，政策体制不完善，。。(结合材料)
其次，国家财政投入力度不够，。。(结合材料)
再次，法律法规制度不健全，。。(结合材料)
最后，社会重视程度不够，。。。(结合材料)
医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业;以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算;医疗制度不完善，管理不到位;医疗服务市场化，利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出;
贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象
安全生产：安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租
房价调控：土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团
生态保护：水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化，物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足;
节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升;
和谐社会：城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度
资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求;
弱势群体：自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实
循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求;节能降耗(可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析)
文章第三部分
★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。
2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。
4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱
新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，
要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价;院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用;医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重;加大政府投入，以农村为重点;建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系;完善社会保险制度;加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与
三农问题：摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐;加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，
贫富差距：分配制度改革;加大政府投入;健全社会保障制度;限高保低;税收杠杆调节;
公平分配;公平竞争;消除贪污腐败现象;消除不公平现象;完善监管制度;发挥舆论导向作用
安全生产：端正思想，提高认识;普及安全常识和技术知识;规范生产单位生产行为;规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行为;执法监督;定期与不定期检查、专项治理整顿;舆论监督;安全保障制度;安全纳入企业绩效评价标准;
房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模;提高信贷利率;增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发;对房产开发、保有和交易环节提高税率;杜绝形象工程;提高房产市场准入门槛;加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目;控制建筑成本;规范销售行为;信息引导;价格检测调控
生态保护：人口管理;资源管理;生态建设;环境保护;严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准;监督管理;退耕还林;畜牧业采取游牧方式;可持续发展与科学发展观;控制人口增长;提高人口素质
节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识;抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合;严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准;对不合格、超标行业加强清理整顿;加强监督管理;法律保障;建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中;
和谐社会：制度创新;调整社会结构;利用社会组织实现社会和谐;实现阶层间和谐;收入分配制度;社会保障制度;
资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整;人口和资源管理;生态建设和环境保护;发展经济兼顾环保;环保与个人利益冲突;倡导节能环保的生活方式和消费理念;以科学发展观统领经济社会发展全局
弱势群体：劳动力市场;劳动保障;社会保障制度;社会救助机构;监督监管;法律保障;社区扶持作用;经济杠杆调整分配比例;缩小分配差距;建立稳定、发展、和谐的发展机制;
循环经济：可持续发展、科学发展观;宣传力度;相关知识普及;科技投入;全民动员;以科学发展观统领经济社会发展全局
★文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料，表表决心)
任何人都不是天才，有些人也许参加过国考，进行过省考，参加过辅导班!但是成功不是按照次数而定义的，也不是想就可以做到的或者并非参加一个班就可以成功。我的有些朋友并不聪明，但是每天坚持学习14个小时，坚持到凌晨2点钟，公务员大门为他打开了。希望看这篇文章的朋友们记住：付出=成功!
具体申论学习资料可以在以下网址下载：
中政申论网（申论批改中心）：http://www.zzshenlun.com/
一品公务员网（申论资料下载中心）：http://bbs.gwy1.com/forum.php

3. 2020广东公务员申论模拟题：弱势群体保护

公务员申论模拟题：弱势群体保护?参考如下：

【给定资料】

材料一：

1. 弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，弱势群体根据人的社会地位、生存状况而非生理特征和体能状态来界定，它在形式上是一个虚拟群体，是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的概称。弱势群体的具体构成大体上说，包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人。其中农民工是一个非常显著的群体。

“他们不会网上订票，更不能托关系买票，为了一张回家的票他们要排上几个小时，还是一张站票，才能一年回一次老家。请别用厌恶的眼光对待他们，请协助他们买票，让他们回家团圆。”网友通过微博，微信等媒介大量转发此条信息，农民工买票难问题受到社会各界的关注。

有农民工抱怨网络购票“不公平”。要缓解农民工心中的痛，不仅是铁路部门的责任，而且企业、社会都应给予更多的体恤和关怀，让他们能感到社会的公平和温情。

据报道，重庆籍农民工黄庆红致信铁道部，称其4次到火车站排队买票未果，工作人员建议他使用网络或电话购票，但黄庆红抱怨说：“网络购票，对我们来说太复杂，太不切合实际了。我们连买票的资格都没了。”“每年春运，排队买票，对我们农民工是折磨。今年我们想要这样的折磨，也没有了。”

推出网络和电话购票，是铁路部门今年的服务创新，虽然这两个订票渠道目前尚有不完善之处，但是如此让人足不出户就可订票，免去排队等待之苦，应当是火车票发售改革的方向。而且，网络作为一个工具，并未对特定的人群设置门槛，相信很多像黄庆红一样的农民工，也是通过网络和电话订到了回家的车票。

2. 据调查，33.5%的农民工在城市里都有过失业的经历，而其中将近30%的外来农民工曾经遇到过长达半年和半年以上的失业。同时，调查中发现，城市农民工失业后，多数是靠自己过去的积蓄生活，其次是靠向亲友、老乡借钱生活。我们调查的对象中没有任何一例是得到了劳动单位或地方组织的帮助。由此可以看到，城市农民工完全处在城市的社会保障网络之外。 调研还显示，农民工生病以后，59.3%的人并没有花钱看病。而且，40.7%花钱看病的人，他们人均支出是885.46元，而他们所在的劳动单位为他们看病的支出却仅为人均72.3元，不足实际看病费用的1/12。 另外，从劳动时间上看，农民工的劳动也谈不上以什么劳动保障体制来保障。农民工一旦有工作，他们的劳动往往是大大超时的。据调查，农民工中，23.6%的人每天劳动时间在12小时以上，65%的人每天劳动时间在10小时以上。也就是说，符合劳动法的一天8小时，劳动者仅占1/4。在城市高强度劳动中，过度损害的农民工劳动力，潜伏着未来的疾病问题和被缩短的劳动力周期问题。

3.近年来，由于中国人口老龄化加快和跨地域社会流动的加剧，空巢老人越来越多，空巢期也越来越长。所谓空巢老人，一般是指身边无子女共同居住的中老年夫妇。根据全国老龄委公布的《我国城市居家养老服务研究》报告，目前中国城市老年人空巢家庭(包括独居)的比例已达49.7%。另外，目前农村老人空巢率也达到38.3%，并且上升速度比城市更快。

“空巢老人的产生，实际上有着一些深层次的社会原因。”李炜说，“一方面，现代化、城镇化带来的人口流动使得大量家庭分离。中国这30余年来经济增长带来的人口流动的历史也印证了这一观点。目前中国流动人口约2.4亿，其中青壮年占了绝大部分。他们一般是从欠发达地区流向发达地区，从偏远乡村走向发展机会更多的城市，而家中的老年人则多留居在原住地。”

“另一方面，我国多年来实行的计划生育政策，以及生育观念的改变，也加速了中国家庭小型化、核心化的发展，‘四个老人、一对夫妇、一个孩子’结构的家庭已成为主体，少子化老龄化使得空巢老人日益增多。”李炜说。

尤其值得注意的是，近年来失独家庭增多，也是空巢老人增多一个重要原因。据原卫生部发布的数据显示，中国每年新增7.6万个失独家庭，全国失去独生子女的家庭已超过100万个。

参考给定资料，请以“保护弱势群体 实现社会共荣”为题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)观点明确，自选角度。

(2)结构完整，分析深刻。

(3)具有思想性，字数800-1000字。

【参考范文】

保护弱势群体 实现社会融合

构建团结友爱、互帮互助、安定有序的社会是建设和谐社会的重要要求，也是党和政府以及公众的共同的期待和向往。然而，在实现全面小康社会的道路上，广大弱势群体却没有享受到经济社会发展的成果。农民工无法享受与市民同等待遇;婴幼儿被无辜抛弃;孤寡老人面临物质和精神的双重困扰……

弱势群体的困苦缘由何在?根源在于社会保障体系不健全和心理疏导不力。社会保障体系缺乏，使弱势群体顾虑重重;心理疏导丧失，导致弱势群体长期无法走出伤害的阴影，这一切都成为了弱势群体融入社会大家庭的一道坎。故此，这一切都召唤整个社会对困难群体的关爱和呵护，要不断的完善社会保障体系，不断为弱势群体撑起精神的保护伞。

关爱和呵护弱势群体要逐步完善社会保障体系。社会保障体系是一项民生工程，是功在当代、利在千秋的民生事业，为弱势群体的生存、发展提供者兜底作用。然而，目前我国社会保障事业还处于起步阶段，覆盖范围比较狭窄，部分弱势群体无法提供基本保障;保障力度比较低，无法为特困群众维持基本生活……例如，我国还有数千万农村人口年人均收入不足668元，生活在绝对贫困线以下。故此，保障弱势群体必须要完善社会保障体系，发挥对弱势群体的保障作用。

关爱和呵护弱势群体要为撑起精神保护伞。弱势群体，特别是空巢老人面临着严重的精神呵护缺失问题，很少被子女和社会关注，往往患上抑郁、自我封闭等精神疾病，这往往比物质缺乏更影响弱势群体的生活质量。例如，我国失独家庭已经超过百万，众多失独父母面临痛失子女的精神创伤，无法融入社会，逐渐被边缘化。对此，可建立志愿者组织定期为弱势群体提供服务，为他们提供精神保护伞。

胡锦涛同志曾告诫我们，人民群众满不满意，人民群众答不答应，人民群众高不高兴是判断我们工作好坏的唯一标准。面对众多需要提供帮助的弱势群体，我们应从完善社会保障体系、构建精神保护伞等措施入手，为弱势群体的生存与发展搭建坚强的后盾，为他们清除生活上、工作上的障碍。

公务员考试中申论占比很大，一定要多积累哦，祝您考试成功！

4. 申论解析童工现象

[原因分析]
黑作坊雇佣童工，原因复杂：一方面，类似于常熟这样的童工输入地，分布着大量无证照的低端制造业黑作坊，它们的用工情况长期游离在监管之外。另一方面，贫困地区的部分未成年人因各种原因辍学后，希望外出务工，赚钱养家糊口。当地相关部门也没有对未成年人的流向进行有效监督和管理，导致未成年人通过熟人帮带甚至非法职介流入用工地。
现实需求的错配，催生出雇佣童工现象。童工输入地和输出地若不同时采取有针对性的措施，就难以根本遏制非法童工现象。
童工现象背弃法治精神，有悖于文明常识，堪称当今社会之耻。无论从哪个角度看，都不能容忍童工存在。
参考对策
总结，遏制童工现象，要在明确和落实输入、输出地相关部门的监管责任，完善儿童权益保障机制的基础上，严厉打击借助童工牟利的各个环节的不法行为。首先要严厉打击各类黑职介，斩断雇佣童工的输送链条。其次，要在童工输出地和输入地加强儿童权益保护工作：一方面，对童工输出地，在加快推进精准脱贫政策的落实的同时，要针对未成年人、特别是留守儿童这类易受危害的群体，建立监测、监护、干预等多种保护机制，输入地应加强对企业用工情况的检查力度;另一方面，两地要联合研究创设相关机制，为这部分未成年提供义务教育之外的技能教育机会，让他们能掌握安身立命的一技之长，开辟从根本上解决问题的新渠道。

5. 申论万能八条终极版

申论万能八条之（1）法律手段

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依

用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法

依据有关法律、法规来处理有关问题

通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端

严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法

处理好“法治”与“人治”的关系

处理好法、理、情的关系

采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益

加快有关方面的立法步伐

加大普法教育力度，树立全民法治意识

深化司法制度改革

申论万能八条之（2）行政手段

制定机关政策、贯彻执行政策

实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理

改革行政审批运行机制，切实转变职能

推进行政民主化进程，实行透明管理

转变工作作风，改进工作方法

坚持实事求是的思想路线、群众路线

树立服务意识，提高办事效率

加强督办、查办，强调落实，提高执行力

加强信息工作，加速推进电子政务

重视调查研究，充分体察民意

重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，

营造良好的投资环境、社会环境

各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”

切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风

遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义

建立预警机制，妥善应对突发事件

实行政务公开，推进民主化进程

努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府

构建和谐社会

树立以人为本的执政理念：

科学的发展观

正确的政绩观

科学的人才观

正确的群众观

五个统筹：

统筹城乡发展

统筹区域发展

统筹经济社会发展

统筹人与自然的和谐发展

统筹国内发展和对外开放

申论万能八条之（3）经济手段

制定有关经济法律、法规、政策

贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展

治理经济环境，政治经济秩序

营造良好投资环境，深化改革开放

运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控

培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制

熟悉WTO

规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷

从实际出发，发展地方经济、特色经济

调整产业结构

加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度

引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制

加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益

采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距

强化社会保障体系，关注弱势群体

建立诚实守信的经济道德、社会道德

按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿

提高产品质量，搞好售后服务

实行政府采购制，公开招投标制

认真进行成本核算，严格控制预算

厉行解决，建设节约型社会

申论万能八条之（4）管理手段

掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化

探索先进管理方法，提高管理水平

建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事

明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理

齐抓共管，综合治理，搞好有关工作

强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理

树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理

加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境

加强人流、物流、信息流的管理

开发人力资源，提高劳动者素质

节约管理成本

申论万能八条之（5）教育手段

继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法

推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准

加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育

搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质

全社会都要关心青少年教育

加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会

努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍

深化教育、科技、文化、体育、卫生改革

充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作

申论万能八条之（6）监督手段

党纪国法监督

司法监督

新闻监督

群众监督

舆论监督

内部监督

审计监督（领导干部离任审计）

申论万能八条之（7）协调手段

树立协调意识

树立“我为人人、人人为我”的利他观念

注意协调沟通，形成工作合力

互相尊重、理解、支持、帮助

统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理

注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢

注意协调方法与技巧

选择适当的协调方式

注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调

努力构建和谐社会

申论万能八条之（8）自律手段

建立有关机关单位的自我约束机制

有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正

领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自励”

领导干部要接受监督，更要加强自律

要加强公民道德、职业道德、官德修养

自觉树立诚信观念

从我做起、从小做起、从现在做起

严于律己，“慎独”

1.领导重视、提高认识

2.加强宣传、营造氛围

3.教育培训、提高素质

4.健全政策法规、完善制度

5.组织协调、形成机制

6.增加投入、依靠科技

7.加强监管、全面落实

8.总结反思、借鉴经验

6. 申论范文精讲的内容简介

目 录
前言（1）
■
第一章政治类范文（2）
近年政治类真题（范文）的考情分析（2）
近年政治类真题（范文）的命题趋势特点（3）
【范文1】 以人为本执政理念主题（4）
坚持以人为本 构筑和谐之基（4）
【范文2】 政治道德主题（5）
正心诚意而后可为天下师（6）
【范文3】 行政伦理主题（7）
加强行政伦理建设 以其身正率其必从（8）
【范文4】 执政能力主题（9）
扬清风正气 塑恢弘器宇（10）
【范文5】 领导干部阅读主题（12）
领导干部要做全民阅读的模范（12）
【范文6】 提高青年干部素质主题（14）
提高青年干部素质 放飞新时代的雄鹰（14）
【范文7】 政绩考核机制主题（16）
扭转考核机制龙头 校正官员从政方向（16）
【范文8】 问责制度建设主题（18）
完善问责制度 构建责任政府（18）
【范文9】 转变政府职能主题（20）
免检制度理应废除 政府责任不容放弃（20）
【范文10】 服务型政府主题（22）
改进政府行政方式 打造服务型政府（22）
【范文11】 诚信型政府主题（24）
人以信立 政以诚兴（24）
【范文12】 节约型政府主题（26）
政府带头厉行节约 团结民众共克时艰（26）
【范文13】 科学决策与市政建设主题（28）
政府科学规划 统筹市政建设（28）
【范文14】 政策制定与执行主题（29）
从政策的法、理、情谈起（29）
【范文15】 依法行政主题（31）
斩断钓鱼之钩 严格依法行政（31）
【范文16】 文明执法主题（33）
文明执法要讲求“内外兼修”（33）
【范文17】 规范执法主题（35）
摒弃刑讯逼供 促进执法规范（35）
【范文18】 处置突发事件主题（37）
加强执法规范化建设 有效处置群体性事件（37）
【范文19】 政府与媒体关系主题（39）
政府要善于以媒体为镜（39）
【范文20】 政府信息公开和网络舆论监督主题 （41）
以网络舆论监督促反腐倡廉（41）
第二章 经济类范文（43）
近年经济类真题（范文）的考情分析（43）
【范文1】 科学发展观指导经济发展主题（45）
扬科学发展之帆 航持久发展之船（45）
【范文2】 调整经济结构主题（47）
以结构调整打造经济发展新引擎（47）
【范文3】 优化产业结构主题（49）
优化产业结构 抑制产能过剩（49）
【范文4】 产业转移升级主题（50）
让产业转移与升级双翼齐飞（51）
【范文5】 新兴产业主题（52）
明者因时而变 知者随事而制（53）
【范文6】 绿色经济主题（54）
构筑绿色经济发展新格局（55）
【范文7】 经济、环境、文化协调发展主题（56）
发展经济不能以破坏环境和文化为代价（57）
【范文8】 统筹区域发展主题（58）
统筹区域发展 实现共同繁荣（59）
【范文9】 发展县域经济主题（60）
激活县域经济发展的细胞元（60）
【范文10】 城乡一体化发展主题（62）
加快城乡一体化发展 强健经济发展筋骨（62）
【范文11】 农村经济发展主题（64）
百计兴农活水源 稳粮增收促发展（64）
【范文12】 土地经营权流转主题（66）
让土地经营权流转成为农村发展活力的源泉（66）
【范文13】 乡村旅游产业主题（68）
打造乡村旅游亮点 促进农村经济繁荣（68）
【范文14】 垄断行业改革主题（69）
改革创新破垄断 释放活力促公平（70）
【范文15】 治理潜规则主题（71）
消除行业潜规则 政府应积极作为（72）
【范文16】 企业社会责任主题（73）
履行企业社会责任 提升产品质量安全（74）
【范文17】 自主创新与中国创造主题（75）
加强自主创新 让“中国创造”闪亮世界舞台（76）
【范文18】 物联网产业主题（78）
加强自主创新 助推物联网进入快车道（78）
【范文19】 “走出去”战略主题（80）
讲究策略走出去 海外并购开新天（80）
【范文20】 抗旱减灾主题（82）
发展资源水利 构建抗旱减灾长效机制（82）
第三章 社会类范文（84）
近年社会类真题（范文）的考情分析（84）
【范文1】 法制与和谐社会主题（86）
强化法律监督 促进社会和谐（86）
【范文2】 社会公平主题（88）
让和谐社会永沐公平正义的阳光（88）
【范文3】 住房公平主题（89）
先天下之‘优’而‘优’ 先天下之乐而乐（90）
【范文4】 抑制高房价主题（91）
强调控重保障 使居者有其屋（92）
【范文5】 公租房主题（94）
借力公租房 保障低收入者住有所居（94）
【范文6】 统筹教育均衡发展主题（96）
统筹教育均衡发展 逐步实现教育公共服务均等化（96）
【范文7】 流动人口子女教育主题（97）
逐步推进流动人口子女“学有所教”（98）
【范文8】 改善民生主题（99）
解决民生历史欠帐正当时（100）
【范文9】 大学生就业主题（101）
在象牙塔和商海间连线 助大学生画出人生彩虹（102）
【范文10】 大学生村官主题（104）
历练与使命（104）
【范文11】 新生代农民工主题（105）
民工易老 城市难留（106）
【范文12】 和谐劳资关系主题（107）
构建以人为本的企业文化 打造和谐劳资关系（108）
【范文13】 职业病防治与劳动者权益保护主题（109）
依法维护劳动者的合法权益（110）
【范文14】 医疗卫生体制改革主题（111）
坚持以人为本 确保农民病有所医（111）
【范文15】 农村社会保障主题（113）
积极推进新型农村社会保障体系建设（113）
【范文16】 社会养老主题（114）
谈社会养老的政府责任（115）
【范文17】 公共服务均等化主题（116）
让基本公共服务均等化成为社会发展助推器（116）
【范文18】 校园安全与社会暴力事件主题（118）
理性面对校园暴力 促进社会和谐进步（118）
【范文19】 交通安全主题（120）
加强交通安全建设 促进和谐社会发展（120）
【范文20】 安全监管主题（122）
政府重监管 保驾护发展（122）
第四章 文化类范文（124）
近年文化类真题（范文）的考情分析（124）
【范文1】 社会主义荣辱观主题（126）
社会主义荣辱观是引领社会风尚的旗帜（126）
【范文2】 青年价值观与社会责任主题（128）
勇担重任 让青春在眉头闪光（128）
【范文3】 干部精神状态主题（130）
守望精神高地（130）
【范文4】 廉政文化主题（132）
让廉洁成为一种生活方式（132）
【范文5】 提高国民素质主题（134）
道之以德 律之以规（134）
【范文6】 新闻职业道德主题（136）
加强新闻工作者自律 做好公众灵魂的工程师（136）
【范文7】 整顿低俗文化现象主题（138）
整治低俗文化 共建社会主流价值（138）
【范文8】 文化软实力主题（140）
坚持科学发展观 增加文化软实力（140）
【范文9】 文化体制改革主题（142）
推进文化体制改革 提高国家文化竞争力（142）
【范文10】 文化产业创新主题（144）
借一股自主创新的劲风 打造文化产业强国（144）
【范文11】 文化创意产业主题（146）
以创意为突破口 提升文化产业价值链（146）
【范文12】 传承弘扬传统文化主题（148）
传节日精髓 续民族血脉（148）
【范文13】 非物质文化遗产保护主题（150）
加强非物质文化遗产保护 让传统文化星耀历史长河（150）
【范文14】 文化遗产资源开发利用主题（151）
以正确的政绩观看待名人故里之争（152）
【范文15】 阅读文化经典主题（153）
阅读经典 传承文明（154）
【范文16】 红色文化旅游主题（155）
发展“三位一体”的红色旅游 让革命遗产再放异彩（155）
【范文17】 互联网健康发展主题（157）
绿色上网 利国利民（157）
【范文18】 手机文化主题（159）
让手机文化多一些健康的因子（159）
【范文19】 知识产权保护主题（161）
加强知识产权保护 挺起中国创造脊梁（161）
【范文20】 对外文化交流主题（163）
加强对外文化交流 让中国文化走向世界（163）
第五章 生态环境类范文（165）
近年生态环境类真题（范文）的考情分析（165）
【范文1】 生态环境与协调发展主题（166）
科学统筹规划 实现生态环境与经济的协调发展（166）
【范文2】 应对气候变化主题（167）
后天的拷问（168）
【范文3】 海洋开发与保护主题（170）
硬币的两面（170）
【范文4】 水价调整主题（171）
水的价格（172）
【范文5】 水资源节约与保护主题（173）
科学开发利用水资源 解决缺水问题（174）
【范文6】 低碳社会主题（175）
建设低碳社会 实现可持续发展（175）
【范文7】 海洋低碳经济主题（177）
大力发展海洋低碳经济（177）
【范文8】 节能环保产业主题（179）
加快推进节能环保产业发展步伐（179）
【范文9】 新能源发电主题（181）
发展清洁能源 优化电源结构（181）
【范文10】 西部生态环境主题（183）
西部大开发过程中要注意生态环境保护（183）
【范文11】 农村生态环境主题（184）
构筑新农村建设的生态环境基础（185）
【范文12】 小城镇生态环境主题（186）
搞好小城镇规划建设中的生态保护（187）
【范文13】 生态城市主题（188）
打造生态城市 把握健康发展方向（189）
【范文14】 生态示范区主题（190）
创建良好生态示范区（190）
【范文15】 生态旅游主题（192）
科学发展生态旅游（192）
【范文16】 现代林业与森林保护主题（194）
保护森林资源 大力发展现代林业（194）
【范文17】 防治沙尘暴主题（196）
重视生态 科学治沙（196）
【范文18】 治理光污染主题（198）
树立节能观 根治光污染（198）
【范文19】 治理建筑垃圾主题（200）
减量化 资源化 让建筑垃圾“消失”（200）
【范文20】 生物多样性主题（201）
加大生物多样性保护力度 构建人与自然的共同家园（202）
■
第六章 写作题未来发展趋势——公文应用文（205）
公文、应用文将成为未来写作题的发展主流（205）
【范文1】 通知（206）
关于贯彻两会精神、做好本省2009年大学毕业生就业工作的通知（206）
【范文2】 请示（207）
关于设立专款安置非正常外来流动人员的请示（207）
【范文3】 答复（208）
对某学报C主编意见的答复（209）
【范文4】 情况报告（210）
关于兰州牛肉面限价事件的情况报告（210）
【范文5】 情况综述（211）
青少年网络成瘾问题的情况综述（211）
【范文6】 情况通报（213）
关于“贺海波论文造假事件”的情况通报（213）
【范文7】 调查报告（215）
某市新型农村合作医疗调查报告（215）
【范文8】 讲话稿（216）
让保护“非遗”的火炬在掌心传递（217）
【范文9】 演讲稿（219）
加强社会救助 促进社会和谐（219）
【范文10】 发言提纲（221）
关于一个真实“中国制造”的发言提纲（221）
【范文11】 新闻发布稿（222）
关于“三鹿”牌受污染奶粉重大食品安全事故调查处理情况的新闻发布稿（222）
【范文12】 公开信（224）
致广大网民朋友的一封公开信（225）
【范文13】 倡议书（226）
关于拒绝互联网不良信息的倡议（227）
【范文14】 建议信（228）
关于保证贫困学生就读大学问题的建议信（229）
【范文15】 责任书（230）
××乡（镇）2009年环保目标责任书（231）
【范文16】 规划（233）
某县“十一五”文化发展规划（233）
【范文17】 计划（234）
征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况专项检查工作计划（235）
【范文18】 总结（237）
关于全国防治禽流感疫情工作情况的总结（237）
【范文19】 意见（239）
关于落实温总理批示、建设节约型机关的意见（240）
【范文20】 会议纪要（241）
关于完善城乡医疗救助制度、解决困难群众“看病难”问题会议纪要（241）
第七章 申论文章写作备战策略（243）
第一节 文章立意（243）
第二节 文章拟题（245）
第三节 文章结构（247）
第四节 文章写作（249）
第五节 文章论证（251）
第六节 文章语言（252）
中公教育·全国分校一览表（253）
中公教育·2011年独家权威公务员笔试课程介绍（255）
中公教育·中公远程教育简介（257）
中公教育·公务员考试强大图书体系（258）

7. 公务员考试与新劳动合同法

不用，签定违约金只有在以下两种情况：1）对劳动者进行培训并双方协议服务期限，违约金不能超过培训的费用；2）保密条款。所以，你只需提前30天通知单位即可。