行政法干货

Ⅰ 如何做好行政工作或者有什么书可以推荐

入门最基本的是得学会做事要八面玲珑， 在日常工作中，最好提前完成任务，应该按时完成，可以完成这么多任务吗？同事之间踢皮球能完成任务吗？ 所以这一切的前提条件是，一旦进入单位或公司，你必须掌握规章制度，并准确地掌握工作职责！ 建立自己的原则和信心！ （科力普省心购）完成工作并学习技能后，自然会离开，绝对不要因为背后有同事给你穿小鞋你因为愤怒才离开。

其四，要培育企业文化。一个企业要想发展，必须建立和培育自己的企业文化，用独特的企业文化去吸引、感化人。一是组织结构清晰，战略导向明确。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定近、远期战略目标。二是建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台，这个平台上充满竞争、激励、开放、交流。三是注重企业形象建设。包括公司的形象、产品的质量、员工的精神面貌、人文环境等。四是重视人才，用企业的发展凝聚人，用榜样激励人，用员工成才教育人，让每个员工都能对未来都充满信心，对公司有认同感和归属感。

最后，要有温馨的办公环境。行政管理一项很重要的事情就是对公共环境的重要监督。人多事多，环境就显得尤为重要，好的办公环境是最能看出这个公司行政人员的魄力，看似简单其实很难的一件事，那么多人很难管束的，这就需要你制定或是坚持公司的各项制度的执行。好的办公环境也可以让员工有“家”的感觉，更舒心的工作，确保各项行政管理工作有序进行，提高整个公司的运转效率和管理水平。

Ⅱ 重磅！国务院公布六大新政，都有哪些“干货”

国务院公布的六大新政，其实是从根本上进一步优化投资环境，缓解企业经营压力，提升经济发展，改善企业服务质量，同时对服务行业的监管工作，国务院发布《国务院办公厅关于进一步优化营商环境 更好服务市场主体的实施意见》，公布六大新政，持续深化“放管服”改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力，总结概括就是：一、持续提升投资建设便利度；二、进一步简化企业生产经营审批和条件；三、优化外贸外资企业经营环境；四、进一步降低就业创业门槛；五、提升涉企服务质量和效率；六、完善优化营商环境长效机制。

总体来说，国家在稳步提升经济发展，和改善民生，以及提升企业服务质量方面做了大量的工作，对于企业来说是一个难得的机会，对于市民来说也是一个加固生活保障的政策，让市民放心消费，同时加强外贸企业的营商环境，鼓励市民创业的积极性，降低了创业的门槛，最核心就是促进经济的持续向好，释放消费能力和需求，让社会运行进一步向正常方向前进。

Ⅲ 通过司法考试的介绍下经验

我不是法律专业的，一共复习了五十天，第一次就顺利通过司法考试。说一下我的感受吧。
第一，要选择一种适合自己的教材。以个人经验来讲，不是很推荐“三大本”，太厚太啰嗦，对于一个非法学专业的学生来讲，根本不知道如何取舍里面的内容，如果全部看完，也只能是囫囵吞枣，还浪费了很多时间，对于应付考试，性价比不高。我当初选择的是“万国”的讲课音频，在学校门口四元一张的光盘（网上也有的下），将里面的pdf文件打印出来，一边听音频，一边对照讲义记笔记，效果很好，每天大概听七八个小时也不犯困。据说三校的讲义也卖得很火，因为没用过，不好评价。不论选择哪一种教材，踏踏实实复习，掌握其中80%的东西，就足够应付考试了。
第二，重视真题。我一共买了两套五年真题，都是法律出版社的。一种是张能宝编的，按照民法、刑法、民诉等分类汇编，共八册（因为二手的，只花了8块钱），可随时根据复习进度练习。还有一种是按年份编，用于后面的模拟测验（一定要买题目和答案是分开的那种，市场上有的参考书，每道题下面就是答案和解析，让人忍不住往下看，很影响测试效果）。
第三，不能轻视小学科。我本身不是法律专业的，所以在考试前就坚信一点，每一分都不是给我浪费的。即便是像“商经知”这样的小门类，或者说“三国法”这样被称作鸡肋的部分，我也一视同仁，按照先听讲义后看法条最后整理的路子走过来。事实证明，我的努力没有白费。
第四，复习策略，用工在精不在长。我相信很多人没有通过司考，不是能力的问题，而是耐心的事。记得当初买二手书时，那个人说不用一年的复习时间，不把三大本看个三四遍，就甭想过司考了。我很庆幸没有听他的劝告，而是遵循自己的方法。司法考试是一门考试，既然是考试，那就不能按照作学术的方法对待它，学术靠的是日积月累，点点滴滴的下功夫，是急不得地。考试嘛，就应该一鼓作气，速战速决，因为考试复习，接触到的必然是重复的东西，复习的时间越长，重复的内容也越多，我相信没有多少人认为一次又一次的重复是件有趣的事吧。况且战线拉得太长，必然不能由始至终的保持斗志，不是觉得考试遥遥无期而漫不经心，就是由一鼓作气到再而衰三而竭的丧失耐性。所以，我们就应该在求知欲与紧迫感同在的条件下，有条不紊的度过司法考试复习阶段，时间在两个月左右。我之前已经写的很清楚，给我复习的时间只有五十天，那就要很好的利用时间，尽量不走弯路。我复习的次序是民法、刑法、民诉、刑诉、行政法和行政诉讼法、商经知、法理学宪法法制史、三国法。基本上每一部分都是四五天内结束，先是听讲义，然后自己整理（将几十页的讲义以结构化的形式整理成三四页的东西，这是复习的关键，是将别人的思想以自己的结构组合起来，整理的同时相当于二次复习，而且我大部分记忆的工作也是此时完成的。这几页纸做起来一定要用心，每日睡前可以扫一遍，遗忘部分随时补充，做真题时发现的重要部分，也要填补到纸的空白处，临考前两天看非常方便），最后做相应部分的题（张能宝那几册分类汇编的）。空闲时（我一般是蹲厕所时）要看法条，尤其是三大诉讼法（三大诉讼法的整理我是放在一起进行的，为的是方便对比）。其实复习完行政法和行政诉讼法时，卷二就可以做了，这个时候感受下一百道题放在一块是什么样也挺有趣的，我是从08年倒着做到04年的题，后来又先后做完了卷三和卷一。这样将听讲义、做整理、练真题穿插起来，会减轻重复劳作的厌烦感，而且有助于理解（个人感悟）。考前可以买两套模拟题练练手（不要买太多，自己给自己增加负担），最好不要买你使用的教材的出版社出的题（如用“万国”教材，则请买“三校”仿真题，以免内容雷同，还可以检测考点是否覆盖的全面），时间如能按照考试来最好，不能也不必强求。卷四我没怎么花时间复习，所以也没什么好建议，个人感觉如果理论都掌握清楚了，也就不用管到底出的是选择还是案例分析了。至于论述题嘛，可以去网上搜搜某些人的热点预测，从头到尾扫一遍也能记个大概了吧，反正都是套话。
最后，有本法条，有本大纲，再弄本新增考点解析，这些都必须的，不用啰嗦了吧。强调一点，身体是革命的本钱，没有好的身体，倒在考场上就太划不来了，连续两天的高强度智力游戏可不是闹着玩的（我就吃了这样的亏，考前探考场那天，不巧淋了雨，仗着年轻力壮，没换衣服又直奔自习室，结果着凉感冒连烧三天，体温39度居高不下，应咬着牙考完四门，人几乎没晕在场上，尤其第三场，考民商法那张卷，本来一直是我最拿手的，做模拟题达到120都很容易，就因为烧得太厉害了，连题都读不大通顺，每道题都要看两遍才能下手，最后成绩出来，发现竟是四门考试中分数最低的。好在天可怜见，我以385分通过了司考，虽然不甚满意，也不好再抱怨什么了）。

三点说明：1、我是个学生。学生总是更擅长考试的（尤其是这种教育体制培养出来的学生），已经参加工作很多年的叔叔阿姨们切毋照此方法修习，你们当有另一条捷径。
2、我是个自制力超强的人。我可以前一天还吊儿郎当的在大半夜忙着升级打怪，睡到日上三竿才起，而第二天就立志司考，并在复习阶段决不再碰电脑一下，完全进入到高考备战阶段，一天除吃饭睡觉散步外全在看书，且心无旁骛。做事拖泥带水、朝三暮四没点决断力的人也不适合走这条路，五十天可不包括让你寻思到底要不要考的时间。
3、我爹妈都是法官。虽说不上有啥家学渊源，但遗传基因还是不错的，也算是先天优势了，不过我觉得考前努力更关键。

当初报名参考，全因一时意气之争，不料竟有如此收获，无奈法律一门，于我所入行当，全无半点瓜葛，想必日后只能束之高阁。然今日法学诸生，为此考试苦苦挣脱，亦不在少数，真可谓天意弄人。愚之所书，如能使二三子省却心力，另辟蹊径，或可算一分功德。
灌汤包

Ⅳ 我想学自学法律,不知道从哪开始学起应该先看什么类型的书谢谢~~

我按照爱好自学法律的路子来说
（法律专业的同学们不在此列，他们要跟着教学大纲和教材走）
初入法门，你要培养、巩固你对法律和法学的兴趣，这是一门枯燥、繁杂、极为现实的学科，兴趣是最好的动力，不坚持住的话要么半途而废，要么学成个半吊子。
第一，法理学不要最开始学
容易被弄得晕头转向，然后丧失兴趣，导致放弃。法理学是法学的灵魂，但你最好先具备一定的法学思维，然后才能碰它。
普通人与法律人的是非判断、道德准则、思维方式不太一样，这点你会逐渐明白的。
有些事情在法官看来顺理成章，但大众却觉得匪夷所思;有些事情大众觉得再正常不过，法官听了却一头雾水。所以国内有些法院尝试借鉴国外陪审团制度，在一些民商案件中，聘请相关行业从业人员，协助法庭分析某些“常理”性的问题。
第二，刑法学
推荐你看的头一本书，张明楷《刑法学》，也就是俗称“太皇太后”的那本。
刑法学可以激发每个人心中的正义感，坚定你的兴趣，增长自学能力，这对于自学法律的人来说太重要了。
并且刑法学难度不大，完全可以自学，这本书篇幅很长，论述非常详细，思路清晰，是国内刑法学著作里面最优秀的一本。
假如连这本书都搞不定，那别的书也没必要学了，纯粹不适合学法。
第三，《刑事诉讼法学》
北大出版社的红皮教材，在网上随便一搜就找到了。刑法之后紧接着刑诉，思维连贯，学起来也容易。
第四，《宪法学》
这个也比较容易提起兴趣，你肯定愿意了解一下我国的部门组织机构。
当然这只是冰山一角，宪法是根本大法，是其他所有法律的“祖师爷”，必须要学的。
随便谁的宪法书都可以看，但要注意书的版次，2018年我国通过了最新的宪法修正案，有些宪法书没修订，比较旧，不宜看。
（其实每本书都要注意版次，有多新就买多新的，毕竟法律三不五时就会修正，旧书中夹杂着过时内容）
第五，《行政法学》或者《行政诉讼法学》
跟在宪法后面，也算连贯吧，这两本随便看一本就行，也有把二者写作同一本书的。
看似生活中有用，实际上没什么用（民告官的成功率闭着眼也能想到啊），稍微了解一下就行。
第六，《经济法概论》
这本书可以给你打下坚实基础，因为里面涉及了公司法、合同法、税法、票据法、保险法、知识产权法、劳动法等等，一大堆干货。
你若问怎么这会儿才排到《经济法概论》呢？因为它太杂了啊，刚学法就往脑子里灌这么多东西，非迷糊不可。
现在你掌握了刑法、刑诉、宪法、行政法（或行诉），脑中搭起框架，再学经济法概论就容易多了。
第七，《民法学》和《民事诉讼法学》
与生活息息相关，但自学有难度，因此直到现在才让你接触民法、民诉。
第八，《中国法制史》《外国法制史》《中国法律思想史》《西方法律思想史》
这四本属于交叉学科（法学和史学），有兴趣的话可以读一读。
其实，无论自学考试还是全日制法律本科，都有这四门课（有时也是法律专科的课程）
如果你是学历史的出身，那这几本可以略过了。
第九，《国际法》《国际私法》《国际经济法概论》
对于前一个来说，你已经有了宪法、刑法的基础。
对于后两个而言，你学过了民法和经济法概论。
有木有太轻松啊。
第十，《律师与公证制度》《法律文书写作》
你不可能去当律师，现在司法考试门槛变高了，但是这两本还是有用处的。
没准哪天可以帮自己写份律师函，省个1000大洋不成问题，哈哈（虽然律师函不是那么好写的）。
第十一，现在你可以看《法理学》和其他各种法律了。
你已具备法学本科的水平，以及法律人应有的思维和理性（虽然你暂时当不成法律人啦），知法懂法守法还是没问题的。
当然，如果你时间精力充裕，也可以报名自学考试，你大学时公共课肯定过了吧，各省都有自考免考政策，以前成绩合格的公共课一般能免考，直接考法学的专业课就行。
自考其实就是为了督促你学习，比较考验毅力，你得有个坚持下去的理由。这些都通过了还能拿个第二文凭。假如你以前没有学位证的话，还能趁这机会拿个学位证，现在这世道，证多不压身。
我前面说过，法学是极为现实的学科。现实二字的意思，就是你不但要学会法律，还要学会如何善用法律保护自己。
坏人很狡猾，因此你要比坏人更狡猾。
至于书怎么买，你去网店找就行啦，狗东、天猫都可以，或者找认识的学过法的朋友借书，也是可以的。
书尽量别一次买齐，买一本看一本比较好，免得增加太多心理压力（看着厚厚一摞书肯定压力山大），节省金钱（万一坚持不下去了呢），最重要的是这些书足够你学三四年以上，期间我国可能会修正法律，教材也会相应跟着修订，你当初买了一大堆书，现在买新的也不是，接着看旧的也不好，两难。
（如果不怕辛苦，去实体书店也行，只是教材类的在书店里不太好找）
这里先恭祝你学法有成！

Ⅳ 2020年法考行政听谁的课程，看谁的书

可以听厚大行政法魏建新老师的，魏建新老师是中国政法大学博士，天津师范大学副教授，硕士研究生导师，还曾参与立-法工作，理论功底深厚。

Ⅵ 司法考试怎样准备

当然来得及，就算是纯零基础，现在复习也来的及的。准备的话，我可以分享你一个经验。
一、精力分配
司法考试的内容量大且繁杂，如何分配精力进行有效的复习，这是一个非常关键的问题。专家认为，应按照各门课的分值比例进行安排，注意重中之重，强调抓大放小。司法考试有15门课程，总分600分。其中民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法5门课大约占到60％左右的分值，共计350分左右。而其他9门课只占40%左右的分值。这样考生在复习时，应当将重点放在“五大法”上。尤其是民法和刑法是重点中的重点，我们常说“得民刑者得天下”，因为它们所占的分值太多了。
民法、刑法，还有行政法，理论深、法条多、考题难，想得到高分非常不容易。但是要想顺利通过司法考试，必须下苦功夫，弄懂、会用、做对题，没有第二条路可以走。我报的独角兽司考，经过多位名师的指点，貌似这几个科目也没有传说中那么难。相对而言，民事诉讼法、刑事诉讼法的内容比较简单，投入的精力要稍微少一点。其他几门课，投入精力要更少一些。有限复习时间和精力不能平均分布，一定要把握每一部法律历年考试的分值，考生应该依据每一部法律在历年考试中所占的比重分配复习时间。
二、科目安排
课程种类繁多，在每一门课程中，依然存在着“抓大放小”的问题。首先我们将司法考试的15门课分为理论类和应用类。
理论类课程包括：法理学、法制史、宪法、法律职业道德、国际法、国际私法、国际经济法等。
应用类课程包括：民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法、商法、经济法等。理论类课程的复习方法是，以记忆为主，以了解为辅。应用类课程的复习方法是：以了解为主，以记忆为辅，目的是学懂、学会、会用。结合法条、历年真题和典型案例讲解知识点，既能强化对于知识点的把握，又能培养法律思维能力和知识的应用能力，可谓一举两得！
三、步骤安排
司法考试至少要有三轮复习：
第一轮复习主要应以教材为主。在此轮复习中，考生应该重点注意对教材的把握，特别是对于宪法、法理、法制史、国际公法、国际私法、国际经济法、行政法、民法这种对理论有一定依赖性的科目，一定要紧扣教材，把握教材中的重点和难点。
第二轮复习应主要学习重点法条，特别是要注意历年考试中所考的重点及难点，争取做到心中有数。备考的过程一般分为阅读、理解、记忆、掌握、运用几个步骤。无论是对有一定法学基础的考生，还是对非法律专业的考生来说，阅读这一环节都是必经的一步。但把700多万字的复习资料仅仅通读一遍，也需要很长的时间，所以在阅读中抓重点部门法和抓部门法中的重点法条是很重要的。拿到辅导用书后，考生应首先从民法和刑法入手，这两门学科是各部门法中发育最完善的，同时也是司法考试的重中之重，需要下相当大的功夫才能掌握其内容并灵活运用，尤其民法学是商法、经济法、国际私法和国际经济法等学科的基础，掌握好民法对备考有提纲挈领的作用。因此，对于民法、刑法的重点法条，考生应该重点记忆。
第三轮复习主要以做题为主。在此轮复习过程中，考生应该重视对历年真题的分析和理解，把握其中的出题思路。司法考试虽然要求掌握广博的法律知识，但历年的考点重复率很高。许多法学基础不错的考生之所以多年无法通过司法考试，其核心问题就在于忽略了应试能力的训练，年年都重复着同一个备考模式：阅读和理解占去备考时间的80％，记忆占去15％，试题练习占5％。实际上他们完全可以缩小阅读和理解所占的时间比，增加做题的时间。而在提高应试能力的过程中，历年真题的练习作用尤其明显。因为它们就是出题者的命题模式，它们本身既是考点也指明了重点法条。不妨做这样一项简便易行的工作，把前8年的试题做上一遍，找出题目、答案对应的法条，这些法条就是司法考试中经常出现的重点法条。近几年的情况表明，考试的重复出题率是很高的，大约为10％；同时，历年的重点也应是今年复习的重点。
此外，考生还可以根据自己的实际情况，选择一套或几套比较适合自己的模拟题，进行有针对性的训练，在做题的过程中，对以前复习的知识进行巩固和加强，并且，在此过程中，发现以前复习中的遗漏和不足，及时予以更正和补充。对于司法考试辅导班编写的内部复习资料及模拟试题，应该加以重视。考生在有条件的情况下，应该多加练习。
四、方法选择
学习方法非常关键，找到一个科学有效的方法，会使司法考试达到事半功倍的效果。我们的专家建议：把法学理论与真题结合起来学习；把重点法条与案例结合起来系统学习；把重点法条与试题预测结合起来学习。大家在复习过程中，也应主动把重点理论、重点法条、历年真题、案例与考点预测结合起来复习。
复习过程中，应注意以下几个要点：
1、注意新大纲。新大纲中的新增内容，是历年考试不能忽视的因素。
2、合理分配学习的时间与精力，有限的复习时间和精力不能平均分布。
3、要有针对性。把大量的时间花在从来没有考过的内容上得不偿失。司法考试在重点内容的考点上有较强的重复性，因此，在复习过程中一定要时刻保持对真题的了解，了解所复习的内容在历年考试中的出现频率。独角兽老师常说，“做历年真题就是做来年真题。”这可不是开玩笑噢！最好的方法是每复习一部分理论，就复习该部分的历年真题。例如，经济法学中的会计法、审计法；宪法学中的民族区域自治法；行政法学中的行政监察法；多年都未曾有考题，对此就应该用很少的时间。
4、把重点法条与相关司法解释结合在一起来学习。许多法律条文只有与相关司法解释结合起来，才能真正理解该法条。而且历年的司法考试中司法解释的比重在逐年增加，有些法律的司法解释的考试内容已经超过法律条文。尤其是在司法解释对法律条文作出变更或限定的关节点上更要注意。

最后，祝你2017年顺利通过！

Ⅶ 法考如何备考，才能事半功倍

在准备备考之前，先留出来1—2天的时间，参考十篇左右别人的攻略，做个整体计划。基本上大家备考流程都大同小异，然后根据自己情况，以月为单位，确定好一轮、二轮、三轮冲刺大概都需要几个月。

一、第一轮复习(时长+任务)
一轮的所有科目的步骤一样，看书(听音频)+做题+看题目解析。
刑法：2月17日——3月3日 (学习13天，休息2天，日均3h)
民法：3月4日——3月25日(学习13天 ，休息4天，整理框架4天，日均5h)
民刑这两门，不管听不听音频，重点是一定要在听音频之前细读一遍书，因为在老师讲课的时候你来不及思考和理解的，一定要安安静静自己先读一遍，理解一遍。其他的就不用了，可以边听音频边看书。
民诉法：3月26日——4月7日(学习7天，休息3天，整理框架2天，日均8h)
商经法：4月8日——4月22日(学习7天，休息7天，日均6h)
行政法：4月23日——4月26日(学习3天，日均7.5h)
三国法：4月27日——4月30日(学习4天，日均5.5h)
理论法：5月6日——5月11日(学习6天，日均6.5h)
刑诉法：5月13日——5月19日(学习6天，休息2天，日均5h)

二、第二轮复习(学习共45天，总时长258h)
二轮就要精细，翻开精粹书(或背诵版)你们会很喜欢的，一两百页这样，全是干货知识点，很简洁。基本思路：1.看一章书——2.听相应音频(民刑提前看书，其他直接看书跟音频，不用提前看)——3.做相应题(APP刷题)——4.看题目解析——5.回看本章——6.做错题，将所有题目里出现的考点用红笔勾画出来——6.整个流程完成后再看一遍书。这样在本轮中已经看书三遍了。
民法二轮(5月21日——5月27日，休息1天 ，学习6天，日均4.5h)
民诉法二轮(5月28——6月3日，休息2天，学习5天，日均7h)
行政法二轮(6月6日——6月10日，学习5天，日均5h)
刑法二轮(6月11日——6月19日。休息1天，学习8天，日均5.5小时)
刑诉二轮(6月20日——6月24日，休息1天，学习4天，日均6h)
(6月25日——7月8日，休息5天，学习9天，日均6h10min)
理论法(7月9日——7月14日，学习6天，日均6h)
商经法(7月15日——7月24日，休息2天，学习8天，日均5.75h)
三国法(7月25日——7月27日，学习三天，日均7h)
这时完成了所有科目的二轮，以及民法、刑法、民诉、行政的三轮。感觉第二轮非常扎实。而且每次看书都会有新发现，做题会有茅塞顿开的感觉 。然后看看时间...还有一个月就要考试了...

三、第三轮复习(学习共19天，总时长136h)
步骤：不看书整体刷题——看错题——看书勾知识点。用了几天把刑诉、三国、商经、理论的三轮按照这个步骤做完了。在三轮不看书整体做题中统计一下正确率，这样有助于找到自己的薄弱科目。

四、最后阶段我大概做了下面的事情(学习共22天，总时长147h)：
三轮完成后已经还有20多天就要上考场了，基本上每科的精讲书看了1遍，精粹讲义看了4—5遍，各科真题全部完整做了3遍，错题看了也有四五遍了，基本比较安心了。之后就别再整体做了也没时间了，要开始做减法。

Ⅷ 司法考试用什么教材或资料最好

复习时建议不要直接使用三大本（国家司法考试辅导用书），基本上三大本都是回作为答基础教材在使用，复习的过程中遇到不理解的问题进行翻阅，三大本看起来吃力又浪费时间。
我身边很多的考生都是选择听视频课加看讲义打第一轮的基础，我去年和我们宿舍人一起买的厚大的学习包，挺省心的。打基础的时候，做真题的时候，冲刺的时候都会把讲义寄过来。视频课是免费的，在他们官网上，每个阶段都有。虽然视频免费，但是只听视频自己记笔记，太没有效率了，所以买了他们的学习包，太值了，本来以为只有教材，没想到真题、模拟题、冲刺题都有。去年备考的时候除了另外买了一套按年份编写的真题做测试，剩下的全部都是跟着厚大课程走的。
司考考试的准备过程非常辛苦，建议不要浪费时间在到处找资料，买了一套资料以后，专心的听课做题就行。现在市面上有点名气的老师，讲课都蛮好的。
祝你能顺利通过今年的司考！

Ⅸ 美国联邦行政程序法是个什么样的法律

作者：Wang S
链接：https://www.hu.com/question/29119972/answer/43277115
来源：知乎
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《行政程序法》（Administrative Procere Act，APA）可以算是美国行政法的基石。它规定联邦行政机关（所谓的administrative agency）行为的一般程序性原则。

先简单说说美国行政法的背景可能会好理解一些。当代美国在罗斯福新政之后出现了所谓“行政国家”（administrative state）的现象，即尽管传统的三权分立依然是政治体制中公权力划分的宪法基础，但是出现了很多无法利用传统的国会（立法legislative）和总统（虽然也称“行政”，但是这里指executive *）之间界限来划分的所谓“行政机关”。很多这些机关既有行政机构的特征（比如去调查）、又有立法机构的特征（比如制定“法规”（rule）——美国法律语境下，“法规”是亚级，低于“法条”（statute）。立法机构制定的叫做“法条”、政府依凭宪法或法条授予之权力所制定的带有法律效力的东西叫做“法规”）、还有司法机构的特征（比如作出行政决定和裁决）。随着社会问题的日益复杂以及节奏的加快，这种集多种权力为一体，运作远比单纯的国会部门（比如各类专门委员会）、行政部门或者法院高效的机构在现代美国的政治体系中扮演越来越普遍和重要的作用。这就是”行政国”的概念出现的原因。问题在于美国传统的宪法分析在如何处置行政机关的问题上是存在真空的，因为这些部门既不属于立法也不属于总统一支。所以，这些行政机关的行为在程序上应该有哪些义务和权力，违反这些义务或者越权后应该怎样约束，这是APA关心的问题。

* 美国的行政法语境下的“行政机关”（administrative）和传统宪法中总统分支的行政机构（executive）虽然中文都是叫”行政“，实际上是两个不同的概念。总统支的所谓”行政机构“很多时候狭义指的是内阁部门cabinet，广义上指cabinet和agency合在一起（虽然这种分类有争议）。真正在行政法讨论时， cabinet基本上都是叫某某department；而行政机关笼统称为agency或者independent agency。

大体的框架上，APA最核心的部分涵盖了四种行政机关的行为：

Formal Rulemaking（法规的正式制定）
Informal Rulemaking（法规的非正式制定）
Formal Adjudication（正式行政决定）
Informal Adjudication（非正式行政决定）

APA给这些行为限定了行政机关必须遵守的程序规范。比如说第二类（IR），一个行政机关如果需要非正式制定法规（在决定制定一项法规应该通过正式还是非正式的手段的问题上，APA和相关案例有具体的判断标准），需要经历发布公告（notice）、征求各方意见（comment）、发布最终规定且阐述对于各方意见的反馈（concise general statement）。这里面具体的程序细节此处不表。对于其他行为，APA也有类似的要求。

除了这四种行为之外，APA也有一些豁免条款，比如一个行政机关针对紧急事项的行政行为、政策通告的公布、行政部门的解释性条款发布等等很多可以不必满足APA规定的某些程序。

在这些干货的程序规定之外，APA还有两个重要的部分。首先是《信息自由法案》FOIA（Freedom of Information Act），这个和APA不是同时颁布的，但是有些人会把FOIA算在APA的框架内因为联邦法典内（U.S. Code）这两个是拴在一起的（传统认为APA从5 USC 500开始；FOIA的主要内容在5 USC 552）。FOIA的话，基本上是规定政府信息公开的。应该类似于国内的《政府信息公开条例》（尽管国内是国务院而不是人大制定的，而FOIA是国会通过的）。

另外一部分就是从5 U.S.C. 700左右往后，APA有授予司法审查行政机关权力的条款。这个在美国的行政法里也是重要的一部分，和很多案例组合起来后产生了不少关键的行政法原则（最核心的是司法尊重judicial deference，即在某些情况下法院尊重行政机关的行为，即使法院的判定和行政机关不同，只要行政机关的行为不特别离谱，法院将维持原判。具体的若干deference级别需要分析APA文本和案例）。

但是APA也仅仅是“一般性”的行政行为程序原则，很多具体的法律可以给具体的行政机关施加其他的程序规定，如果是那样的话，行政机关就必须遵守APA *以及* 其他所谓“组织法条”（organic \ enabling statute）或者实体法中的程序规定。这就更复杂一些，需要具体的情境分析了。

APA是联邦法律。各个州也基本有自己的小APA（虽然不一定叫这个名字）。那些就限制州内行政机关的行为。

所以我不知道国内对应的法律是什么。在美国的法学院APA基本上是任何行政法课程的主要授课内容。之前上中国法的时候教授说国内没有一部统一的可以和APA相对应的法律，部分内容对应《立法法》、部分对应《政府信息公开条例》、还有一些散见其他法律。因为没有在国内读过法学院，只能做此理解。