行政诉讼法32
❶ 在行政诉讼中,是不是只有被告才负举证责任
在行政诉讼中,原告也负有举证责任。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条:被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。但是,被诉行政行为
涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。
第三十六条:被告在作出行政行为时已经收集了证据,但因不可抗力等正当事由不能提供的,经人民法院准许,可以延期提供。
原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以补充证据。
第三十七条:原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任。
第三十八条:在起诉被告不履行法定职责的案件中,原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外:
(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;
(二)原告因正当理由不能提供证据的。
在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。
❷ 行政诉讼法《第三十二条规定》
法条内容:被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行内政行为的证据和所容依据的规范性文件。
释义:本条是对被告负举证责任的规定。提供证据的责任简称为举证责任,指当事人在诉讼中对自己的主张有责任提出证据加以证明。如果不能提供证据,则可能导致在诉讼中败诉。在行政法律关系中,原告和被告处于不平等的地位,他们之间是一种管理与被管理的关系。行政法律关系的产生基于行政机关的单方面的行为。行政机关作出某种具体行政行为,一要有事实根据,二要有法律、法规等规范性文件的依据。因此,在行政诉讼中,诉讼标的是具体行政行为,理所当然的应由行政机关对作出的具体行政行为负举证责任,有责任提供为什么作出该项具体行政行为的证据。另外,从人民法院审理行政案件看,主要也是根据行政机关提供的各种材料审查其行为是否合法。因此,在行政诉讼中,被告不仅要提供作出具体行政行为的事实根据和法律、法规等规范性文件的依据,而且应对提供的材料加以证明。被告提供的证据如果不足以证明其行政行为是合法时,则有败诉的可能。
❸ 行政诉讼要走哪些程序
行政诉讼程序
行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。
(一)行政诉讼管辖
行政诉讼管辖分为级别管辖、地域管辖和裁定管辖三类。
1.级别管辖
级别管辖是划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
基层人民法院是我国审判机关的最基层单位,除法律另有特殊规定外,一般行政案件都由基层人民法院管辖。
中级人民法院管辖的第一审行政案件为:
(1)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;
(2)对国务院各部门或者省(自治区、直辖市)政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;
(3)本辖区内重大、复杂的案件。
高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
2.地域管辖
地域管辖是确定同级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。我国《行政诉讼法》规定的地域管辖,包括一般地域管辖、特殊地域管辖、专属地域管辖、共同地域管辖。
3.裁定管辖
裁定管辖是指人民法院遇到某些特殊情况,依照《行政诉讼法》的有关规定,自由裁定的管辖。裁定管辖分为移送管辖和指定管辖。移送管辖是指人民法院接受行政案件后,经过审查发现本案不归自己管辖,就应当移送有管辖权的人民法院处理。指定管辖,是指上级人民法院以裁定的方式,将某一案件指定下级人民法院管辖。
(二)举证责任
《行政诉讼法》第32条规定:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”这是行政诉讼与民事诉讼的区别之处。这是因为,在行政法律关系中,原告和被告处于不平等的地位,他们之间是一种管理与被管理的关系。
(三)诉讼程序
1.一审
(1)起诉
行政诉讼实写\"不告不来\"原则,即当事人不起诉,人民法院不能主动受理。
(2)受理
人民法院经审查认为符合起诉条件的,应当在7日内立案受理。经审查不符合起诉条件的,在法定期限内裁定不予受理。
(3)审理
人民法院审理的主要内容是对具体行政行为的合法性进行审查。人民法院审理行政案件,不适用调解。
(4)裁判(裁定和判决的合称)
裁定是法院在案件审理判决执行中,就程序问题或部分实体问题所作的决定。判决是法院就解决案件的实体问题所作的决定。
2.二审
二审指上级人民法院根据当事人的上诉,对下一级人民法院未发生法律效力的判决、裁定进行审理。我国行政案件的审理采取两审终审制度。
3.执行
行政案件裁定、判决的执行,是指人民法院作出的裁定、判决发生法律效力以后,一方当事人拒不履行人民法院的裁判,人民法院根据另一方当事人的申请,实施强制执行,或者由行政机关依照职权采取强制措施,以执行人民法院裁判的法律制度。
❹ 如何完善行政诉讼法
第一,修正行政诉讼法之理念。行政诉讼法应充分体现人权保障理念,将保护公民、法人和其他组织的合法权益作为行政诉讼的主要目的更为适宜,以最低限度地保证行政诉讼定纠止纷作用的发挥。现行行政诉讼法在程序保障和操作上存在的一系列问题一是对相对人合法权益的保护范围过窄,仅限于人身权和财产权的保护。二是对原告资格规定过于严格,一般只限于具体行政行为直接指向的相对人,不包括与具体行政行为有利害关系的人。三是对相对人的诉权保护不够,存在一系列的限制条件。行政诉讼法的修改,应将公民一方拥有的诉权,特别是针对国家行政机关的诉权解释为基本人权,把保护人权作为主要诉讼目的,从法治角度强调诉讼权是人权的有机组成部分,并从程序上为保护人权提供一切便利条件和制度保障,从而使行政诉讼真正成为保障人权和维护社会正义的最后一道屏障。
第二,拓宽对行政相对人的救济渠道。一是扩大行政诉讼受案范围。二是延长原告起诉期限。
第三,完善行政审判方式。一是引入调解机制。确立被诉行政行为“违法推定”原则,即起诉停止执行具体行政行为。
第四,全面确立司法最终救济原则。
第五,建立公益诉讼等特别程序。
第六,改善行政审判环境。行政诉讼主体的特殊性决定了司法改革的突破口应该在行政诉讼制度领域,因为,行政诉讼制度,最急需独立审判,同时也最容易形成独立审判的格局。而且,我国宪法和组织法留了一个空白,就是法院可以设立特别法院,像军事法院、海事法院、运输法院等特别的法院系统。在这方面,我们还有国外的经验可循,欧洲大陆许多国家都设有行政法院。当然,在目前情况下,如果设立独立的行政法院有较大障碍的话,至少应该明确规定以一级政府为被告的行政案件都应当提级审判。
❺ 根据行政诉讼法第32条律师可以查询被告人的个人信息吗
有立案通知书就可以,我是律师
❻ 行政机关拒不执行行政复议决定,公民如何维权
行政机关拒不执行行政复议决定,公民可以向有关机构上诉,责令其执行。
法律分析
经行政复议的案件,政府应当履行行政复议决定,不履行或者无正当理由拖延履行的,作出行政复议决定的机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。这就赋予我们向复议机关及上级机关申请督促履行的权利。实务中,以书面形式向有权机关寄发督促履行的申请书,并进行电话沟通,将政府不履行、拖延履行的情况直接反映,引起有权机关的重视,督促政府积极履行行政复议决定。监察委员会是依法对所有行使公权力的公职人员进行监察的专门机关,对不履行职责负有责任的领导人员,监察委可按照管理权限对其直接作出问责决定,或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议。政府不履行行政复议决定是可诉的。政府不履行行政复议决定的行为,明显属于行政不作为,且影响到我们的合法权益,根据行政诉讼法的规定,行政机关的行政不作为行为应属于行政诉讼受案范围,法院应依法予以受理,否则就违背了行政诉讼法维护行政相对人权益的立法本意。
法律依据
《中华人民共和国行政复议法》 第三十二条 被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第四十四条 对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。
第九十六条 行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的,第一审人民法院可以采取下列措施:(一)对应当归还的罚款或者应当给付的款额,通知银行从该行政机关的账户内划拨;(二)在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款;(三)将行政机关拒绝履行的情况予以公告;(四)向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关,根据有关规定进行处理,并将处理情况告知人民法院;(五)拒不履行判决、裁定、调解书,社会影响恶劣的,可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
❼ 行政诉讼中,负举证责任的主要是:
行政诉讼法第32条规定,被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。所以负举证责任的是行政机关。当然原告也可以提供所掌握的有关证据。
❽ 行政诉讼中原告的举证事项是什么
行政诉讼法第32条规定“被告对作出的具体行政行为负有举证责任”,第41条同时还规定了原告在提起诉讼时应有“事实根据”。这说明被告并不对自己作出的具体行政行为之外的事项或事实当然负有举证责任。原告对某些事实实际上也负有举证责任。基本上是以下四点
1、证明起诉符合法定条件,但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。行政诉讼法没有明确规定原告或起诉人对于起诉符合法定条件的举证责任,但第41条规定了起诉应当符合的条件。“应当”就意味着责任。对举证责任的正确认识,关键是要把握举证责任的本质。立法规定被告对被诉具体行政行为承担举证责任是有理论依据的,即谁要打破现存的法律状态,要求他人承担特殊的义务或责任,谁就应当提出充分的根据,即负举证责任。诉讼也是一种资源消耗,如果法院对起诉无条件受理,就会因传唤行政机关应诉给行政机关造成无谓的资源消耗,也会引发滥诉并给司法造成资源消耗。所以起诉人应对起诉条件承担举证责任,以避免给他人造成无谓损失。表面上看,行政诉讼中争议的事实就是被诉具体行政行为的合法性,如果被告不能提供充分的证据证明被诉行政行为合法,被告就要败诉。但对整个诉讼程序来看,决定诉讼结果的事实并不仅仅是被诉具体行政行为的合法性,实际上还包括大量的程序事实,尤其是起诉条件和诉讼行为本身。一个起诉人如果不能证明自己的合法身份,不能证明他与被诉讼行为有法律上的利害关系等,就会导致法院作出不予受理或驳回起诉的裁判的诉讼结果。关于被告认为原告起诉超过起诉期限的举证责任由被告承担的问题,由于起诉时效的起算通常都以行政行为作出之日为起点,而行政机关负有送达并完成送达记录的义务,行政行为为相对人没有证明送达的条件,所以由行政机关承担已送达和送达时间的举证责任是合理的。
2、在起诉不作为的案件中,证明其提出申请的事实。在学理上行政不作为也是一种行政行为,但在实际上行政不作为行为在法律上的构成要件不同,它的产生除了被告应当依职主动履行法定职责及原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的情况外,构成行政不作为依赖行政相对人在程序上的申请义务,否则行政不作为即不能成为一种责任,也无所谓违法。相应的,原告应对其提出过申请这一事实承担举证责任。
3、在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实。行政机关之所以对其作同行政行为的合法性承担举证责任,是因为行政行为本身打破了他人现存的法律状态,给他人利益造成了不利影响。法律允许行政行为为本身限制或剥夺当事人的某种利益,如罚款、扣押财产,但行政机关应拿出相应的证据。除了行政行为自身内容对当事人的相应利益产生的影响之外,如果当事人或其他人主张行政行为还给他们的其他利益造成了损害,并要求行政机关承担一种新的法律义务或责任。如:不服扣押汽车的案件,要求赔偿因此而造成的运营损失。
4、其他应由原告承担举证责任的情况。一些诉讼行为本身为导致诉讼结果的事实时,如拒不到庭,撤诉等,未必都由被告负举证责任。另一种情况是:被告提出的证据足以证明一个事实时,原告如不能以新的证据驳倒被告的证据,就可能受败诉后果,这是一种推进责任中的原告的举证责任。
❾ 行政诉讼中.负举证责任的是
A和B
《行政诉讼法》第32条规定:被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出改具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
原告也负有一定得举证责任,体现在:1、提供其符合起诉条件的相应的证据材料,证明起诉符合法定条件。
2、在起诉被告不作为的案件中,证明其提出申请的事实。
3、原告在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因受被诉具体行政行为而造成损失的事实。
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❿ 行政诉讼法32条中庭审材料包括什么
第三十二条代理诉讼的律师,有权按照规定查阅、复制本案有关材料,有权向有版关组织和权公民调查,收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料,应当依照法律规定保密。
当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。