城管共享单车行政法
❶ 共享单车目前有哪些法律问题
“共享”模式和车辆提供方式都有各自的优点，也都存在不成熟之处，目前正处于探索和完善之中，只不过受制于复杂的城市环境、道路通行条件、政府监管、用户素质等问题，在实际运营中产生了较多问题，引起广泛关注。从其运营和引发的问题看，单车公司、平台、消费者之间主要是以下几种法律关系：
租赁关系
单车提供方与消费者之间的租赁关系。无论是ofo还是摩拜共享模式，消费者只要同意相关的租赁条款并扫码租赁单车后，就与单车提供方形成了租赁关系。
作为出租共享单车的公司或平台一方，其所提供的单车必须符合国家的产品质量规范，并满足基本的安全使用需求。在管理上，应提供配套的还车、管理和维护保养服务。如果因管理上的原因，导致使用人无法归还单车而引发纠纷的，则应根据过错程度承担相应的责任。
除此以外，还应履行明确的告知义务，在消费者租赁之前，对租赁期限、价格、保管义务、纠纷解决方式等涉及租赁双方重要的权利义务应作出明确的说明，并通过app平台等渠道预先告知消费者等等。
作为使用共享单车的消费者，有自由使用共享单车的权利，也有遵守双方的权利义务约定，按时缴纳租车费用，并保证租赁期间车辆的完好无损的义务。如果因人为原因造成车辆受损的，则应承担相应的赔偿责任。此外，还应遵守相关管理规定，以指定或约定的方式归还车辆等等。
侵权、违约责任
因单车自身质量问题引发的侵权或违约责任。如果单车公司提供的车辆不符合国家安全标准或者虽然符合，但在使用中因保养维护不力等原因导致车辆达不到安全使用的状态，如电刹车系统失灵造成消费者人身受到损害的，则公司应承担相应的侵权责任。在维权时，消费者也可通过租赁合同关系来要求单车公司承担违约责任。
行政、刑事责任
因故意损毁引发的行政或刑事责任。自从单车投入使用以来，有单车轮子被拆掉的、车把手不翼而飞的、脚蹬被卸载的。更有甚者，一些“聪明”者，直接将车扛到自己小区楼下甚至自己楼道门口，还有一些使用者索性将车辆用额外的密码锁锁死，实现了共享向独享的转化。由于部分单车的成本高达6000元左右，一旦消费者在使用过程中人为损毁单车，情节较轻的，可以给予行政处分，如治安拘留等；如果单车使用完之后不予归还，有可能触犯刑法关于侵占罪的规定；如果没有使用，只是在路边看到单车就把锁撬开带回家，则可能涉嫌盗窃犯罪。
另外，对于损害、随意破坏的行为，情节严重的，还可能涉嫌构成故意损坏公私财物的犯罪等。如近期上海市闵行区人民法院就对一起共享单车失窃案作出一审判决，被告人韩某因将共享单车搬回家，构成盗窃罪，被法院判处拘役三个月，缓刑三个月，并处罚金人民币1000元。
因违规停放引发的行政责任。有的在使用完单车后，随意违规、占道停放，导致单车被城管等部门暂扣的，此时，行为人既要承担相应的行政处罚，又要承担对单车公司、平台的法律责任。
❷ 城管处罚共享单车法律依据
法律分析： 截止目前,已清理单车近200余辆,后期还将对企业相关负责人进行约谈,根据法律法规进行行政处罚。
法律依据：《城市管理执法行为规范》
第六条 城市管理执法人员应当坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。
第七条 城市管理执法人员应当严格遵守廉洁纪律，坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事，维护群众利益，不得从事违反廉洁纪律的活动。
第八条 城市管理执法人员应当依据法定权限、范围、程序、时限履行职责，不得有下列行为：
（一）选择性执法；
（二）威胁、辱骂、殴打行政相对人；
（三）工作期间饮酒，酒后执勤、值班；
（四）为行政相对人通风报信、隐瞒证据、开脱责任；
（五）打击报复行政相对人；
（六）其他违反工作纪律的行为。
城市管理执法人员与行政相对人有直接利害关系或可能影响公正执法的关系时，应当回避。
❸ 晋中市共享单车运营管理办法
第一条为了加强晋中市共享单车行业管理，规范共享单车企业运营管理和服务行为，维护城市公共秩序和良好的市容环境，根据国家和山西省有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市范围内共享单车的运营、服务、使用及其监督管理，适用本办法。
本办法所称共享单车运营是指依托互联网技术构建的平台，使用符合国家标准的自行车（含人力自行车、电动自行车），通过商业租赁形式，向社会公众提供的自行车租赁服务的行为。第三条共享单车的运营管理坚持总量控制、企业主责、规范有序、多方共治的原则。第四条市、县（区、市）人民政府统一领导本行政区域内共享单车管理工作，建立联席会议制度，协调处理共享单车管理中的重大事项。第五条市人民政府交通运输部门负责共享单车与城市公共交通融合发展的政策制定和统筹协调；市、县（区、市）人民政府交通运输部门会同城市管理部门、公安机关交通管理部门合理确定共享单车投放总量和动态调控标准。
市、县（区、市）人民政府城市管理部门负责建立共享单车服务质量考核评价制度，建立共享单车监管平台，将运营车辆信息和考核评价信息接入数字城管服务平台，实现数据实时共享；会同公安机关交通管理部门、规划和自然资源部门设置停放区域，维护停放秩序。
市、县（区、市）人民政府公安机关负责共享单车的登记，核发共享电动自行车专用号牌，规范共享单车的通行。
市、县（区、市）人民政府规划和自然资源、住房和城乡建设、工业和信息化、市场监督管理等部门按照各自职责，对共享单车经营行为实施监督管理。第六条共享单车运营企业是共享单车的投放主体和经营管理主体，依法承担主体责任，遵守城市公共秩序。第七条运营企业应当履行运营服务管理主体责任和相应社会责任，保障使用人合法权益，并履行下列职责
（一）对共享单车使用人进行实名制注册登记并与其签订服务协议；
（二）明示计费方式和计费标准；
（三）为使用人提供安全便捷的支付结算服务；
（四）为使用人购买意外伤害保险；
（五）依法制定安全骑行规范停放守则、文明用车奖惩制度；
（六）不得向未满12周岁的未成年人提供共享单车服务，不得向未满16周岁的未成年人提供电动助力自行车服务；
（七）运用电子地图、电子围栏技术手段实施运营维护和停放秩序管理，确保共享单车按区域和点位规范停放；
（八）将运营企业基本信息、车辆电子编码、编号等信息实时接入共享单车管理信息系统；
（九）根据核定的投放量投放共享单车。第八条鼓励共享单车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。
鼓励为运营车辆购买第三者责任险。第九条运营企业应当建立使用人投诉机制，建立投诉受理平台，公布服务监督电话。第十条运营企业应当遵守国家网络和信息安全有关规定，依法保护使用人隐私，维护社会公共利益。第十一条鼓励运营企业在本市设立具有独立法人资格的企业或者持有营业执照的企业法人分支机构。第十二条共享单车技术性能应符合现行国家标准和行业标准相关规定，符合有关部门数据监管和分析的管理要求。第十三条运营企业应当在提供共享单车服务前30日，向城市管理部门提供以下材料：
（一）企业法人、分支机构的营业执照原件以及复印件；
（二）运营模式、服务管理、安全管理、运营维护人员配置、服务质量与投诉管理、信息安全以及用户隐私保护等制度文本；
（三）与银行或者具有第三方支付资质的非银行机构签订的资金支付协议。
对已在本市投放共享单车的运营企业，应当在本办法施行之日起30日内提供前款规定的材料。第十四条市、县（区、市）人民政府城市管理部门会同交通运输、公安机关交通管理部门对共享单车运营企业服务质量进行考核评价。考核评价结果作为动态调整运营企业投放共享单车数量的依据。第十五条运营企业应当根据城市管理部门发布的监测报告，合理制定车辆调度方案。
运营企业应当建立重大活动、重要节假日应急保障预案。第十六条运营企业应当实时准确掌握区域内车辆停放状况，及时清运堆积车辆，做好调度管理服务。
❹ 为何说应设地方性法规对共享单车进行管理
根据媒体8月22日报道，南京多处停车场有大量的共享单车被“关押”，回由于堆积数月无人认领，上答万辆共享单车已变成了僵尸车,专家表示应设地方性法规对共享单车进行管理，防止单车围城。
而对于已退市的共享单车企业，在用户提请集体诉讼后可行使“留置权”，通过法院拍卖，把拍卖所得拿来抵扣欠用户的押金。
希望每个地区都可以根据实际情况制定规定对共享单车进行约束！
❺ 《城市共享单车管理规定》的内容是什么
《城市共享单车管理规定》的内容是：
（1）企业作为市场主体，应承担共享单车运营管理的主体责任，政府承担监督责任，更好地发挥服务和监管职能，依法进行规范引导；
（2）共享单车属于自行车分时租赁的企业经营活动，是市场行为，企业是共享单车投放和经营管理的主体，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
（3）共享单车运营企业应依托现代信息技术在车辆设施设备和服务管理上技术创新，提升共享单车服务和管理水平。
❻ 共享单车城管有权处理吗
法律分析：能。任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
法律依据：《城市管理执法行为规范》
第六条 城市管理执法人员应当坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。
第七条 城市管理执法人员应当严格遵守廉洁纪律，坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事，维护群众利益，不得从事违反廉洁纪律的活动。
第八条 城市管理执法人员应当依据法定权限、范围、程序、时限履行职责，不得有下列行为：
（一）选择性执法；
（二）威胁、辱骂、殴打行政相对人；
（三）工作期间饮酒，酒后执勤、值班；
（四）为行政相对人通风报信、隐瞒证据、开脱责任；
（五）打击报复行政相对人；
（六）其他违反工作纪律的行为。
城市管理执法人员与行政相对人有直接利害关系或可能影响公正执法的关系时，应当回避。
❼ 共享单车主管部门是城管部门还是交通部门
共享单车的主管部门是城管。
❽ 谁为共享单车的管理买单
近日，上海市黄浦区约4000辆共享单车由于乱停乱放、过多占用原有非机动车停放点等原因，被上海市黄浦区车辆停放管理公司暂时统一管理，收缴在位于制造局路的停车场内。
❾ 共享单车属于哪个部门管理
共享单车的主管部门是城管。共享单车是城市绿色交通系统的组成部分，实施鼓励发展政策；明确了城市人民政府的主体管理责任，要求各地建立公平竞争秩序，形成全社会共同参与的治理体系。市内慢行系统是跨部门管理的，由市规划局作全市规划，而道路建设和管理维护职能则划归到市建委和各区的两级管理。
1、共享单车是城市绿色交通系统的组成部分，实施鼓励发展政策；明确了城市人民政府的主体管理责任，要求各地建立公平竞争秩序，形成全社会共同参与的治理体系。
2、市内慢行系统是跨部门管理的，由市规划局作全市规划，而道路建设和管理维护职能则划归到市建委和各区的两级管理。
3、管理方认为，“如果是对社会全免费，成本应该由服务购买方，也就是政府部门向第三方管理公司支付。共享单车是以盈利为目的，不应由社会买单。”而相关共享单车平台则表示，用于公共交通用途的共享单车不能简单视作商业用途，不能接受支付管理费用。
4、关于共享单车的管理，日前，成都市交委正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》(下简称《试行意见》)，引导共享单车规范有序发展。《试行意见》将共享单车停车管理纳入属地管理，也就是说，共享单车停放点位的施划、停放标志设置和停车秩序由区(市)县政府负责。城市管理行政主管部门负责共享单车停放秩序和环境卫生的监督管理。
拓展资料：骑共享单车出事谁承担责任？
针对其不同情况，赔偿的主体，赔偿的责任划分也有所不同，具体如下：1、共享单车平台责任：共享单车刹车失灵等质量问题、骑行者的责任：不符合年龄段未成年人骑行，违规逆向骑车等。因共享单车骑行出现问题理赔的前提是证明骑行者无违反交规、醉酒等主动过错，共享单车公司会根据用户的申请内容同交警部门的事故核查及处理结果做出判断。所以如果是骑行者自身的问题过错导致，那么其赔偿责任则要自身承担。
法律依据：
《城市市容和环境卫生管理条例》
第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
第三十七条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。