行政法委托授权

『壹』 什么是行政授权什么是行政委托它们的概念

什么是行政授权?
我国通常意义上的行政授权概念有其独特的内涵，系指法律、法规将某项或某一方
面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。
这一概念几成
我国行政法学界的通说，相关研究大都以此为基础展开。事实上，我国行政法上行政授
权概念的产生在某种意义上是以迎合行政诉讼被告的确定为目的的。由此，行政授权作
为我国行政主体理论中的一个重要部分被纳入了学者的视野。我国行政授权的概念实际
上涵盖了法律、法规对行政权的设定与分配，而非行政权的转让，这与行政授权的本意
不合。行政权的设定或可称为授权行政，与行政授权有本质的不同，以此概念为蓝本与
行政委托作比较，根本不具有可比性。因此，将立法机关基于立法权而行使的立法行为
作为行政权转让的行政行为，而将真正的行政法意义上的行政授权视为行政委托，最终
忽视了行政授权的研究。作为行政行为的行政授权，必须依据法律中明确的可以授权的
规定，且应客观拥有所授职权，并严格依照授权程序进行。以不同于我国传统意义上的
行政授权概念审视曾经与其密切联系的一系列问题，将有助于相关理论的检讨与重构。
什么是行政委托?
参考资料：
http://define.cnki.net/define_result.aspx?searchword=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%A7%94%E6%89%98

『贰』 怎样理解行政法上所说的“假委托，真授权”

法律规定的有专门管理某些事项的行政机关把这些管理事项委托给下属行政机关或其他机关，一旦下属行政机关或其他机关有违法情形的时候，由委托机关来承担责任。“假委托，真授权”是指以委托的名义但把权力实质的给到被委托的行政机关，这个时候，是可以向被委托的行政机关来追责的。

『叁』 行政法中被授权组织和被委托组织的区别

1. 授权是法律法规授权，委托是政府等行政机关委托：

2. 法律法规授权组织回是非政府组织，以自己名义答从事行政管理活动；受行政机关委托组织可以是行政机关（系统内委托），也可以是非政府组织（系统外委托），没有法律授权，以委托方的行政机关的名义从事行政管理活动。

3. 另见行政诉讼法解释第二十一条行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
   

『肆』 行政授权和行政委托的区别有哪些

两者的区别有以下四点：

1、对象不同。行政授权的对象包括机构和组织，行政委托的对象包括机关、机构、组织和个人。

2、依据不同。行政授权依据法规或规章的授权，行政委托没有明确依据，只要不违背特别规定即可。

3、方式不同。行政授权可以通过直接授权的方式，如《学位条例》第七条对国务院学位委员会的授权，也可以通过间接授权的方式，如《学位条例》第八条规定高等学校根据国务院的授权享有学位授予权。行政委托可以通过实际委托的方式，也可以通过推定委托的方式，若授权依据不足的，推定为委托。

4、后果不同。行政授权使被授权的机构获得行政主体的资格，行政委托被委托的机构并没有获得行政主体的资格。

『伍』 “授权”与“委托”的关系

授权行为是委托代理的基础，而委托代理中的权利义务关系又具体反映在委托合同中。委回托合同往往是授权行答为的基础。二者既互相联系，但又各不相同。

委托授权，是指委托人（被代理入）向受托人（代理人）授予代理权的意思表示。换言之，委托人将其愿意授予受托人代理权的内心意思通过一定的形式表达出来，这一行为就是委托授权行为。委托授权是一种单方的民事法律行为，即以委托人单方的意思表示为成立要件，只要委托人作出了这一意思表示，受托人即取得了代理权，授权的法律效果随之产生。委托授权可以采用书面形式，也可以采用口头形式，但法律规定用书面形式的，则应当用书面形式（《民法通则》第65条第l款）。有关委托授权行为是委托代理的基础，而委托代理中的权利义务关系又具体反映在委托合同中。委托合同往往是授权行为的基础。二者既互相联系，但又各不相同。

『陆』 行政法中强制执行可否委托

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法回强制履行义务的行为。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，有行政强制执行权的，可以自己实施强制执行。没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依法申请人民法院强制执行。

除以下情形外，行政强制执行不能委托：行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，答经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

行政强制委托在一定的情形之下，是不能够委托的，而在某些状况下是可以委托的。

『柒』 行政法上行政委托与民法上授权委托的区别

（1）授权是根据具体的法律规定所享有的权利，可以以自己的名义实施行政职能专以自己名义对外属承担法律责任。
（2）委托是行政机关以自己名义委托其他组织行使自己权利的行为，受托组织不可以以自己名义行使行政职能，须以委托的行政机关名义行使行政职能，由委托的行政机关的对外承担法律责任。

『捌』 行政法中的（委托与受权的区别是什么）

行政授权与行政委托的异同（一）共同点：

1、都是非政府组织，是国家机关以外的社会组织；2、都有管理公共事务的职能。

例1：国家图书馆对读者有公共管理的职能。

例2：学校对于家属区的管理和大的学校里的红绿灯等的管理，应该给学校一定的行政管理权。

（二）区别点：

1．法定依据

行政授权必须有明确的法律、法规或者规章的依据，如果没有法定依据的，视为行政委托；行政委托不强调有明确的法定依据，只要不违背法律精神和目的即可。

2．法定方式

行政授权的方式有两大类：一是直接授权；二是间接授权，即法律、法规规定某行政机关可以根据需要或者法律、法规规定的条件，将某个特定的行政职权授予某个组织。

行政委托的方式较为灵活，由行政主体在行政管理活动中以具体的委托决定来进行。

3．法律后果

行政授权的法律后果，或者是使得具有行政主体资格的组织的职权内容增加，或者使得本不具有行政主体资格的组织具有行政主体资格。法律、法规、规章授权的组织在授权范围内能以自己名义行使行政职权，并独立承担由此而产生的法律后果。

在行政委托，不发生行政职权和职责的转移，受委托的组织并不因此而取得行政职权，也不因此而取得行政主体资格。受委托组织根据行政委托行使职权必须以委托的行政主体的名义，而不是以受委托组织自己的名义进行，其行为对外的法律责任也不是由其承担，而是由委托的行政主体承担。

『玖』 现实中，有没有行政执法权被委托和授权出去的区别于行政处罚的授权和委托。我问的是行政执法权。

行政执法权包括行政处罚权。行政法上所称的授权一般指法律、法规的专授权，委托则是指一行政属机关委托其他行政机关或者事业单位行使行政执法权。最主要的就是行政处罚权，当然，还有行政许可权等。我理解你提问中的授权和委托应该指的都是委托，或者叫法定委托，即根据法律法规的规定将行政处罚权委托给其他符合条件的行政机关或事业单位行使。但实践中，仍有没有法律依据而行政机关却进行了委托，我们一般称之为一般委托，但这样的委托在学理上存在着极大的争议。