行政法特许经营

A. 国家规定的专营专卖物品有哪些

专卖产品的对象主要有：

1、消费量大或利润丰厚的产品，如烟、盐等。1983年9月国务院颁布《烟草专卖条例》，规定烟草专卖的范围包括卷烟、雪茄烟、烟丝、烤烟、名晾（晒）烟、卷烟盘纸、过滤嘴、卷烟专用机械。

2、对某些具有特殊用途的产品实行专卖，如鸦片、麻醉品等，目的是为了控制这些产品的使用范围。

3、其它内商品，通常指的是重要的生产资料和消费品的需求,如化肥、农药、种子、棉花、和易燃易爆物品等等。

(1)行政法特许经营扩展阅读

未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品犯罪规定：

我国刑法第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

B. 经营超市需要了解哪些法律知识

维系特许授权者与特许加盟者关系的往往只是一纸契约，而在特许授权者与特许加盟者之间发生的却是商标、商号、产品、专利和专有技术、经营模式的特许使用等一系列复杂的法律上的权利义务关系。特许经营所牵涉到的法律关系涉及了行政法、民法、商法、经济法等数个法律部门。

1、违约之险

我们这里所说的违约风险并非一般意义上的合同违约风险，而是在特许授权者与特许加盟者建立加盟关系之后，由于加盟者怠于履行特许加盟合同约定的义务，不服从授权者的管理而造成的风险。最常见的，是加盟者利用各种借口，拖欠应缴纳的费用，又或者违反约定擅自进货，更有甚者，加盟者不经授权者同意就扩大商标、商号、专利、专有技术、经营模式等的使用范围。对于任何一个超市而言，这个风险的产生都有其特殊的原因。在每个超市的特许加盟连锁体系中，加盟者均为独立法人，各自的财产所有权关系不变，在总部的指导下共同经营。在目前中国法律架构下，特许经营的法律环境，还不是很完善。由于没有具体的特许经营立法，所以在审判实践中对于加盟关系的认定，法院往往是依据《中华人民共和国民法通则》以下简称《民法通则》第五十三条来加以调整。根据《民法通则》第五十三条规定：企业之间或者企业、事业单位之间联营，按照合同的约定各自独立经营的，它的权利和义务由合同约定，各自承担民事责任。总部授予加盟者使用这个超市的商标和店招等整体形象，就是所谓的CI（视觉识别系统）。而在法律地位上，总部与加盟者是完全平等和彼此独立的，并不存在从属关系。加盟者拥有独立的经营权，由总部对其进行必要的业务指导，提供相关的技术和培训支持。由于加盟者是各自独立经营的实体，总部对其的约束有限，在这种情况下加盟者的某些自主经营行为有可能直接伤害授权者的利益，威胁加盟体系的安全。加盟者具体的违约行为包括但不限于：①不执行总部统一采购的规定，擅自进行采购；②不服从总部统一管理，自行其是；③隐瞒加盟店的销售状况，规避交纳加盟金等费用的义务；④加盟者擅自单方终止合同等等。加盟者这些严重的违约行为直接侵害了授权方的利益，造成了权利义务关系的不对等，使授权方在履行了自己的义务后不能享受到相应的权利。这种违约风险是所有法律风险中最大的风险。

2、侵权之险

由于特许经营往往和一定的商标、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等知识产权的特许使用相关，所以在实践中也会发生加盟者侵犯授权方知识产权和商业秘密的情况。比如说，加盟者未经许可擅自扩大、变更授权方相应授权使用的范围，或擅自非法地进行转授权、再授权，或擅自使用、传播授权方的商业秘密等。又比如说，在双方特许加盟关系终止后，加盟者不停止使用原授权方的相关授权，则其就构成了侵犯授权方的专有权利。侵权风险的唯一救济手段主要就是司法途径，但无论结果如何，企业都将承担高额的法律成本，并因此导致特许企业管理成本上升，从而使授权方得不偿失。

C. 简述一般技术许可与特许经营的关系

特许人和受许人之间的契约关系， 特许人提供拥有产权的商业技术和经营诀窍并

对受许人进行培训，受许人交纳一定费用取得使用权。其核心就是特许权的转让,特许

人（总部）是转让方， 受许人（加盟商）是接受方，总部与加盟商是合同关系。

特许经营是连锁经营的一种。连锁经营是指经营同类商品或服务的营业点，在统一的整体规划和布局下集中管理分工合作，通过扩大规模获得更高的效益。连锁经营包括直营连锁、特许经营和自由连锁。 《商业特许经营管理办法》在第二条规定：本办法所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指通过签订合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费。根据这一条的规定，特许经营作为特殊经营模式的特征是特许人通过合同转让使用自己的商标、商号、经营模式等在内的特许经营权，取得特许经营权的被特许人按照合同在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费。双方的合作基础分别是特许人的知识产权和经营模式，以及被特许人的投入资本。特许人一般会通过合同掌握特许加盟店的最终管理权，而被特许人对自己的投资拥有所有权。双方通过合作各自取得收益。

D. 基础设施和公用事业特许经营管理办法是行政法规吗

不是。是部门规章。
行政法规是由国务院制定的规章制度。一般在前面会有“国务院令第XX号”。
要判断这个规章的性质，就看他是谁制定发布的就好了。

E. 什么是国家限制经营什么是特许经营什么是禁止经营的

国家限制经营是指在国家规定的范围经营销售，不许超过限度也就是范围。专

属特许经营是指特许经营权拥有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营活动的商业经营模式。而被特许人获准使用由特许权人所有的或者控制的共同的商标、商号、企业形象、工作程序等。但由被特许人自己拥有或自行投资相当部分的企业。

禁止经营就是是不可以销售。

F. 特许经营合同是民事合同还是行政合同

你好，特许经营合同属于民事法律合同，但是特许经营行业收国家监管，因为该商业模式是通过许可被特许人经营加盟的方式盈利的，特许人通常有知识产权和自己的品牌，直营店等，但是法律允许了被特许人一定期限的反悔权（特许经营管理条例有专门规定）建议想要发财创业的朋友在加盟之初进行实地考察多方面的衡量不要冲动，轻易去加盟

G. 行政特许中的特许经营的范围和领域以及法律规制的内容

不是论文题目吧？！

H. 国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定方面的法律法规

宪法和法律、行政法规的相关规定及其理解 ：
我国《宪法》第六十二条规定，制定和修改民事基本法律的权力由全国人民代表大会行使。
第十七条规定，全国人民代表大会常务委员会行使的权力包括“制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律”。
我国《立法法》第七条重申了上述规定，并于第八条进一步规定：“民事基本法律”只能是制定法律的事项。
第九条又规定：“本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”
我国《宪法》第十九条规定了国务院的职权，包括规定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令以及提出议案等18项职权。
我国《立法法》第五十六条第一款规定了国务院无需授权而制定行政法规的情形，包括两种情况：
一是为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；
二是宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项；
第二款则规定因授权制定行政法规的情形：，“应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时报请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。”
国务院《行政法规制定程序条例》第八条规定，列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应当符合三个要求，其中之一是“所要解决的问题属于国务院职权范围并需要国务院制定行政法规的事项”。
从上述宪法、法律和行政法规的规定我们大致可以得出如下结论：
（1）涉及民事基本法律的事项，只能由全国人民代表大会制定法律；
（2）如果存在非“民事基本法律制度”的“一般民事法律”事项，则可以由全国人民代表大会常务委员会制定法律；
（3）无论是有关“民事基本法律”的事项还是有关“一般民事法律”的事项，其立法权均不属于国务院。但是国务院可能事先得到授权，对“民事基本法律”事项外的“应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项”，以行政法规的形式做出规定；
（4）国务院的行政立法根据其权力来源的不同，可分为职权立法与授权立法。职权立法是国务院直接根据宪法和组织法的授权，为执行相应法律、法规，或为行使其相应管理职权，而进行的行政立法。授权立法则是国务院根据国家权力机关的特别授权，就本应由国家权力机关制定法律的事项而进行的行政立法。

I. 我加盟了一个没有特许经营权的个体户，能让媒体关注，替我想办法解决吗

根据法律规定，个体户不能从事特许经营，否则有如下后果：
(一)行政法上的法律责任，承担行政处罚。
根据《条例》第24条规定,个体户从事商业特许经营活动将会由商务主管部门责令停止非法经营活动,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。
(二)承担民事法律责任，支付相对人经济赔偿。个体户的商业特许经营合同被确定无效后,个体户赔偿被特许人因此遭受的经济损失。
(三)刑事法律责任。如果个体户没有任何经营资源,就打着 “商业特许经营” 招牌在市场中进行欺诈,触犯刑法的就要面临刑事责任了。
其次，从具体的后果上讲，个体户不具备特许经营许可证（备案认证）事实上从事特许经营活动将会面临两个比较棘手的问题：
第一、特许经营合同会被判无效。上文已分析，从事特许经营活动的主体一定要是企业，这是效力性强制规范，个体工商户不是企业，不能从事特许经营活动，不具备主体资格的个体户签订的特许经营合同也就相应的适用效力性强制规范,应当被认定为无效合同。
第二、返还财产。个体工商户不具备特许经营许可证（备案认证）而对外签订的特许经营合同被认定为无效合同后，将适用《合同法》的相关规定来处理，而根据《合同法》第56条,无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。
《合同法》第58条规定,合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还,不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。
根据这两条关于无效的特许经营合同，个体户（特许人）将面临的是返还被特许人的财产，造成损失的还需要赔偿。

J. 基础设施和公用事业特许经营管理办法是属于行政法规吗

行政法规都是需要报请总理签署，以国务院令形式公布的。
《基础设施和公用事业特许经营管理办法》属于联合规章，即由联合制定的部门首长共同署名公布的。