纳米比亚劳动法

① 寻找100种适合非洲市场的产品，大家给个建议吧。

《非洲增长与机遇法案》概述

美国的《非洲增长与机遇法案》(Africa Growth and Opportunity Act,以下简称《法案》),于2000年5月4日和11日分别在众、参两院获得通过,5月18日由克林顿总统签批,并于10月1日起生效,期限至2008年9月30日。2002年 8月1日,《法案》修正案,即《法案》第二期获得通过。
《法案》为48个撒哈拉沙漠以南非洲(以下简称"黑非洲")国家提供了单方面贸易优惠条件,符合该法案条件的黑非洲国家在8年内可按普惠制(GSP)向美国免税出口460种商品。其中在《法案》安排下受益最显著的是纺织品和服装,而且其中5类可免关税、免配额口
黑非洲国家普遍对《法案》表示欢迎。美国政府则表示,该法案可以加快非洲改革,促进非洲获得美国的专业技术、信贷和市场,以及在贸易和投资方面开辟高层对话等途径,给美国和非洲长期关系带来变化,并帮助非洲实现繁荣。可以说,该法案的签署和实施,是非洲与美国双边贸易中具有重大意义的事件。 2003年1月,在毛里求斯举行的第二届美非经济论坛上,美国总统布什通过电视录相向大会宣布,他将建议美国国会将《法案》的有效期延长。该建议一旦获得美国国会批准,未来《法案》新的有效期将超出2008年。非洲国家对布什总统的动议表示欢迎,并希望能将它延长至2015年。因为自该法案实施以来,黑非洲各国进入美国市场的纺 织品服装数量大增,一些国家借此大力投资,兴建棉纺和服装厂,预计今后几年输出到美国的纺织品还将有较大幅度的增长。

《法案》的主要内容

（一）受益国的标准
《法案》对受益国提出下列标准:(1)必须已经建立或在建立市场经济,明确保护私有财产,保证促进经济自由化;(2)完善的法制体系和政治多元化,已经制定或在制定消除贫困政策;(3)取消对美国贸易和投资的壁垒,建立贸易争端解决机制,保护知识产权;(4)反对腐败,实行民主民政;(5)改善环境,加强卫生保健,注意食品安全, 增加教育机会;(6)采取措施,不侵犯国际认可的人权,保护劳工权利,消除童工现象;(7)反对国际恐怖主义,不能参与危害美国国家安全和外交利益的活动。目前有38个黑非洲国家已成为《法案》的合格受益国。

(二)适用零关税的商品。
美国确定的非进口敏感性的黑非洲国家商品,都可在普惠制下免税进人美国市场,这类商品约有460项,包括 石油等战略性资源。2000年12月21日,美国总统克林顿将可享受免税待遇的商品增加了1800项,包括鞋类、行李、 手包、表、扁平餐具等。

（三）服装条款
1.《法案》取消了对非洲纺织品和服装的进口配额。
2.《法案》的合格国家不一定能享受服装条款的优惠待遇。该法案的标准是:必须能建立起有效的出口签证体制;调查和杜绝非法转口与假造文件;建立符合要求的服装条款实施和认证程序,或正在此方面取得重大进展;同意 与美国进行海关合作,全力协助美国海关确认产品原产地。对具体国家的签证体制及认证程序的要求,由美国驻这些 国家的使馆根据情况提出。目前有《法案》19个合格国家成为服装条款受益国。
3. (1)用美国不产的纱线和织物等原料加工制作的服装;(2)用美国产的纱线和织物等原料加工制作的服装; (3)以美利奴羊毛和开司米为原料的毛衫;(4)以丝绸、绒、亚麻等其他美国没有商业产量的原料制成的服装等,进入美国市场免关税、免配额。
4.《法案》第一期规定,用黑非洲当地出产的纱线和织物为原料加工制作的服装可有条件地享受免税、免配额待遇,即免关税、免配额进入美国市场的数量不超过美国当年全部服装进口额的1.5%,且在8年内这个比例将逐步增至3.5%,这个限量之外仍使用最惠国关税口
而《法案》第二期将上述比例提高了1倍,即到2008年,黑非洲国家按免关税、免配额出口至美国的服装占美国服装总进口的比例上限由3.5%提高至7%,黑非洲国家对美国服装出口的年增长率由1.5%上升至3%。
5.对欠发达受益国的特殊政策:对于1998年人均国民收入低于1500美元的欠发达国家,其生产的服装无论原料产地,即使用任何国家原料生产的服装出口到美国,可在2004年9月30日前享受免关税、免配额待遇,数量上限同以上第四条。目前共有32个黑非洲国家符合这一条件,即在原来的38个受益国中除去了6个,即:博茨瓦纳、纳米比亚、加蓬、毛里求斯、塞舌尔、南非。如果这32个国家能达到服装条款的其他要求,即可享受该项"特殊政策" 但事实上,博茨瓦纳和纳米比亚两国可以例外地不受该条款限制。
6.美国商务部长将每月监督服装进口,防止失控。如果进口严重影响或威胁到美国服装工业,总统可下令中止某种产品的优惠市场准人。
7.《法案》对纺织品服装的原产地规则按照产品必须在受益国"生长、生产或制造"的原则,一般都需要当地海关出具的原产地证,并且监督执行非常严格。目前,肯尼亚、博茨瓦纳和毛里求斯已加入该法案免审进入美国市场签证系统。

《法案》的实施和作用

非洲是世界上最贫穷落后的大陆,黑非洲地区尤甚。迄今为止,非洲在政治和经济上被重视的程度远远不够, 2002年非洲向美国出口也只占美国全部进口额的2%。《法案》则为非洲提供了一个与产品廉价的亚洲国家、与地理位置优越的墨西哥和加勒比海国家进行竞争的机会。
《法案》实施三年来,黑非洲国家普遍从《法案》中得到了实惠,尽管程度有所不同。目前自黑非洲国家进口的服装已占到美国服装进口总额的1.5%。其中莱索托对美国出口增长了7倍,已取代毛里求斯成为非洲第一大对美国服装出口国;马达加斯加的服装出口增长速度也很快,连续两年翻番;肯尼亚2002年对美国出口增长119.5%,创造了5 万个就业机会;南非拥有非洲最发达的纱线和纺织品工业,2002年对美国服装出口增长174%,此外,南非通过大力发展制造业(主要是对美国汽车出口),就业人数增加了9万。
但必须看到,在对美国贸易中,黑非洲国家对美国的依存度远远大于美国对非洲的依赖程度。美国是非洲最大的单一国别市场,理论上《法案》涉及的产品虽然有6则多种,但执行的只有纺织品服装、石油、矿产品(钻石、铅)、汽车等少数几种,其中最主要的是纺织品服装。
1.非洲资源丰富,尤其是近些年来一些国家相继发现石油,使美国对黑非洲的关注度加大。非洲原油已占到美国原油进口总值的18%,尼日利亚、安哥拉分列美国的第五和第八大原油供应国。黑非洲石油供应地位的上升,可使美国减轻对中东石油的依赖,对美国有重大的战略意义。利用《法案》保证黑非洲对美国的资源出口,也就在情理之中了。
2.《法案》同时也起到灵活调整美国与黑非洲贸易投资战略,促进美国对黑非洲出口和投资的作用。黑非洲是世界上最后一块未开发的大市场,长期以来,黑非洲国家与其在欧洲的原宗主国关系密切,经济贸易多依赖欧洲,美 国作为后来者欲抢占黑非洲市场,《法案》是个得心应手的工具。
3.《法案》是个非互惠协议,但它不仅有利于非洲国家,更有利于美国自身。首先,《法案》所列产品基本上都是美国需要进口的,扩大产品来源,使其多样化,对美国消费者有好处。而且,由于目前很难寻找到高品质的非洲织品和纱线,非洲纺织服装厂商很可能不得不转向美国购买自己生产所需的原材料。美国公司可能从中找到新的机会,或者与非洲企业达成默契,并在一些基础设施项目上进行合作。
4.掌控黑非洲的发展方向。《法案》的优惠条件绝不是元偿享受的,美国附加了许多条件,其中一些要求根本与经济贸易无关,如受益国要实行多党民主政治、放开经济、进行私有化改造和反腐败等。
5.《法案》对促进黑非洲向美国出口的作用,主要体现在石油等资源性商品方面。而作为美国夕阳工业的纺织业,《法案》条款非常苛刻,且审定程序繁琐,绝大部分黑非洲国家难以真正享受该法案赋予的优惠条件。此外,该法案赋予合格国家的普惠制仅到2008年9月30日,而黑非洲国家目前的生产和出口能力极其有限,因此即使产品免关税、免配额,也很难想象在此期限前,黑非洲国家的产品会冲击美国市场,威胁美国国内工业。相反,美国则通过《法案》要求的开放市场条件,逐步扩大对黑非洲的出口,优化商品结构,抢占黑非洲市场。
我国企业如何利用《法案》
中国是世界上最大的纺织品服装生产国和出口国,而黑非洲纺织服装业的潜力尚未得到充分开发,双方开展合作的前景广阔。在非洲投资建纺织服装厂,不仅符合我国产业结构优化调整、带动出口的政策要求,而且如果在非洲投资获得成功,投资回报率也是非常可观的。
1.充分利用东南非共同市场、东非共同体、南部非洲关税同盟等自由贸易区的优惠条件,在非洲开拓更广阔的市场空间。
2.充分利用非洲国家与欧盟、特别是与其前宗主国的传统合作关系,开拓欧洲市场。
3.在黑非洲选择纺织服装投资国的基本条件是:政局稳定、基础设施较好、外资政策和法律环境完善、交通便 利、有原料或方便原料进口、具备一定技术水平、人工成本较低。鉴此,肯尼亚、纳米比亚、马达加斯加、莱索托、南非、尼日利亚和埃塞俄比亚7个国家可以作为优先考虑的国家。
4.非洲国家棉纺纱及面料普遍缺口较大,每年都需要大量进口,应是鼓励投资的重点。
5.由于黑非洲各国情况不同,风险不一,可灵活采用直接投资办厂、合资合营、技术合作、租赁、人股、技术改造、托管经营等多种投资方式。
6.随着《法案》的实施,非洲各国会充分利用该法案的优惠条件,制订相关配套政策,大力发展本国纺织服装业,扩大对美国出口。但由于非洲大多数国家纺织工业基础薄弱,设施陈旧,缺乏专业技术人才,无法跟上国际纺织服装市场的潮流,它会对具有丰富经验的中国技工有大量需求,同时也会进口中国物美价廉的纺织服装设备。这就为我国扩大对非洲劳务输出和成套设备出口提供了很好的机会。

一些问题

1.非洲国家投资环境比较一般:(1)基础设施。除南非、毛里求斯、纳米比亚等几个国家外,多数非洲国家的水、电、交通、通讯等基础设施均不够完善。(2)外汇风险。汇率波动和外汇管制是最主要的两个问题。(3)社会治安问题。由于非洲国家贫富差距悬殊,失业率高,警力及其装备有限,甚至存在贪污腐败现象,致使非洲各国犯罪率较高。(4)工作签证问题。非洲国家失业率高,各国均严格控制外国人在当地长期居留和就业,限制发放工作签证, 条件苛刻,程序繁复。(5)劳工问题。黑人员工劳动技能较低,劳动积极性差,但工资水平不低,影响了企业生产效率。非洲各国均有详细的劳动法对本国工人予以保护,且执行严格。此外,非洲工会通常势力强大,工会组织健全, 经常组织罢工,要求提高工资,劳资纠纷较多。
2.由于《法案》纺织品服装条款苛刻,且有一定的时效性,在短期内似乎更适合手中有定单、有客户的国内企业。而且从现在算起到该法案规定的期限,我国企业的时间已经不多,有必要抓紧时机采取实际行动。3.要防止非法转口问题。美国实施《法案》,对非法转口问题非常重视,监督检查也非常严格。 4.2005年后美国将取消对华纺织品配额限制,而《多种纤维协定》也将于2005年1月终止,非洲国家纺织服装业面临同中国、印度、越南等国家同类产品的激烈竞争,由于双方在技术、设备、劳动力熟练程度、销售等方面的差距,非洲恐怕很难享受到这个政策的好处,这妨碍了非洲国家扩大纺织品生产的积极性。

② 纳米比亚打工一周要工作多少个小时

如果是在纳米比亚本地的公司里面打工每周的工作时间不会超过40小时的，他们的劳动法比我们的 还要完善，但是如果在中资企业或者中国人开的店铺打工就没有准确的每周工作多少小时的概念，基本上都有超时工作的情况。

③ 国际快递改EORI要钱吗

国际快递改EORI要钱
一、DHL标准附加费及相关规定
01.燃油附加费：报价不含燃油附加费，每月依DHL官方网上公布为准！
02.偏远附加费：按RMB3.6/KG*燃油计算，最低收费 RMB180/票*燃油；（如地址属偏远，可根据邮编向DHL查证）任何时间内通知有效，以DHL账单为准!
03.关税预付手续费：按RMB100.0/票计算；（当地有可能产生目的地关税、附加费、较复杂的海关清关费等，如更改为预付或选择了关税预付则会向寄件人收取，正常情况下我们不接受发件人支付关税！如果收件人拒付关税，发件人需无条件支付关税！
04.超重附加费：货物单件单边长度超出120CM或单件计费重量超过70KG，需加收RMB200元/票*燃油计算！
05.申报保险费：香港DHL费率按1%计算，最低100RMB/票；对于每票超过RMB777元的货件，可选择声明价值服务的额外保护，使您的货物免受遗失或损坏的风险。货值每增加RMB777元将按人民币3.2元收取费用，即申报保险费。
06.东欧国家对货物的重量及尺寸一般都会有限制，单件一般是不能超过30KG或50KG，单票不能超过250KG，请收货时留意货物重量和尺寸；实重和尺寸偏大的货可来电咨询!
07.安哥拉:每票不可以超出300KG；尼日利亚:单票和单件都不能超过70KG且不接受纺织品；突尼斯:单票不能超过40KG单件不能超过30KG；伊朗:文件和包褒都无服务；以色列目的地代码为“GZA”无包裹服务 ；俄罗斯国家（除EMS有服务外），其它渠道均无服务；寄往阿富汗城市KANDAHAR、LAGHMAN FED无包裹服务；土库曼斯坦国家任何渠道都无服务；密克罗尼西亚DHL单件不超30KG ；巴西尺寸限制：98cm x 98cm x 98cm，单件计费重量不能超70KG，单票计费不能超过1000KG，如果货件超出相关限制将被自动退回！
"08. 以下所列国家均不接受P.O.BOX地址(邮政信箱地址)：
澳大利亚、新西兰、萨摩亚、新加坡、安哥拉、贝宁、埃及、加纳、几内亚共和国、约旦、肯尼亚、黎巴嫩、卢旺达、沙特阿拉伯、南非、苏丹、叙利亚共和国、阿拉伯联合大公国、也门、比利时、塞浦路斯、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞士、英国、加拿大、波多黎格、美国."
09.以下17个国家不再接受任何包装条款的电池件（包括内置电池）： 阿塞拜疆、文莱、柬埔寨、塞浦路斯、埃及、格鲁吉亚、直布罗陀、关岛、根西岛、英属泽西岛、马绍尔群岛、黑山共和国、帕劳、南非、尼日尔、塔吉克斯坦（新增）、亚美尼亚（新增)、加纳 （新增)、 厄瓜多尔 （新增)、 吉尔吉斯斯坦（新增)
10. 以下国家都是需要正本商业发票的：保加利亚、黎巴嫩，毛里求斯、卡塔尔、文莱、智利、萨尔瓦多，波兰（要有原产地资料）、白俄罗斯，阿根廷、（要有原产地资料）印尼、巴西（要有税号）、厄瓜多尔、葡萄牙、安哥拉、土耳其、加蓬、库拉索 、秘鲁 、危地马拉 、科威特。
11.寄往白俄罗斯的包裹货件只限首都“Minsk-MSQ”有服务，邮编号码为220000-220999，其中明斯克机场区域（邮编220054）亦无包裹服务。除此之外，白俄罗斯其他城市无包裹派送服务.
12.寄往印度的城市阿拉哈巴德（Allahabad）部分地区暂停所有货物的寄运和派送服务。受影响地区的邮编为：211003, 211005, 211006, 211019 及 212404。
13.寄往阿尔及利亚（Algeria)的包裹，均不接受任何形式的关税预付（关税DDP）。
14.乌克兰只有以下8个城市名可以进口私人货件：Kyiv Dnipropetrovsk, Simseropol DONETSK Odessa, Kharkiv, Mariupol, Lviv
15.出口巴西的货物都需提供收件人税号，经DHL如以私人名义进口的货件,1. 对于尺寸的要求：1mx1mx1m(meter).如果单边超过一米将直接被巴西海关退回2. 凡是出运到巴西的相同产品超过3箱或者申报价值高于3000 USD , 必须正式报关进口，如没有在运单和发票注明“Formal Import”，巴西海关都有可能默认以快速方式清关，并以此为理由强制退运回发件地。巴西DHL 建议，对于申报价值高于3000美金或者件数超过3箱的货物，请务必让客户在运单和发票的货物描述一栏注明“Formal Import”字样，这样巴西海关就会认可此件是以正式清关的方式进口, 可以有效避免退运

④ 中色第十二冶建设机械化公司怎么样

公司人力资源丰富，技术力量强大。现有职工3511人，专业技术人员683名，高级职称162人，中级职称289人，初级职称332人，建造师101人，造价师13人，项目经理240人。能独立承建大、中型冶金、有色金属、交通、电力、环保、煤炭、建材、石化、电子、轻工、纺织等行业工程以及城市基础设施、高层建筑、铁路、高速公路、桥涵、桩基、大型土石方、特种结构等建设任务；具有各种非标准设备、压力容器、钢结构和钢筋混凝土结构等制作、加工、安装能力；拥有“特大面积松散（沙性）基底防渗”、“大型槽罐群液压顶升安装技术”、“大型工业厂房及屋面系统行车吊装”、“龙门架吊装大型成排槽罐群体”等多项国家级工法的专利；并具有超限设备超重运输、特种钢材焊接、建筑滑模法施工、大型金属罐体液压顶升焊接安装、现代装饰新工艺等施工技术优势。能独立承建大、中型冶金、有色金属、交通、电力、环保、煤炭、建材、石化、机械、电子、轻工、纺织、化工等行业工程以及城市基础设施、高层建筑、铁路、高速公路、桥涵、桩基、大型土石方、特种结构等建设任务，并具有各种非标准设备、压力容器、钢结构和钢筋砼结构等制作、加工、安装能力。 二十世纪八十年代以来，公司重点承担了亚洲最大的氧化铝生产基地——山西铝厂一、二、三期主体工程，山西华泽铝电有限公司28万吨电解铝工程，中铝河南分公司氧化铝工程，陕西龙门钢铁公司工程，洛阳铜加工厂，大冶铝加工厂，深圳大澎花园大厦，湖北黄石东钢，海南海口益爱大厦，青海电解铝厂，包头铝厂，广西平果铝厂等大型工业和民用建筑，并承建了印度维旦塔电解铝厂、纳米比亚大学等多项境外工程。目前，公司在建项目遍布全国各地，并在南亚、东南亚、澳大利亚、南美洲、中东等地区的有关国家拥有施工合作意向；在国内房地产市场，公司也正在积极开拓，并在天津、石家庄、太原等地拥有开发项目。
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⑤ 什么是非洲增长和机遇法案

《非洲增长与机遇法案》概述

美国的《非洲增长与机遇法案》(Africa Growth and Opportunity Act,以下简称《法案》),于2000年5月4日和11日分别在众、参两院获得通过,5月18日由克林顿总统签批,并于10月1日起生效,期限至2008年9月30日。2002年 8月1日,《法案》修正案,即《法案》第二期获得通过。
《法案》为48个撒哈拉沙漠以南非洲(以下简称"黑非洲")国家提供了单方面贸易优惠条件,符合该法案条件的黑非洲国家在8年内可按普惠制(GSP)向美国免税出口460种商品。其中在《法案》安排下受益最显著的是纺织品和服装,而且其中5类可免关税、免配额口
黑非洲国家普遍对《法案》表示欢迎。美国政府则表示,该法案可以加快非洲改革,促进非洲获得美国的专业技术、信贷和市场,以及在贸易和投资方面开辟高层对话等途径,给美国和非洲长期关系带来变化,并帮助非洲实现繁荣。可以说,该法案的签署和实施,是非洲与美国双边贸易中具有重大意义的事件。 2003年1月,在毛里求斯举行的第二届美非经济论坛上,美国总统布什通过电视录相向大会宣布,他将建议美国国会将《法案》的有效期延长。该建议一旦获得美国国会批准,未来《法案》新的有效期将超出2008年。非洲国家对布什总统的动议表示欢迎,并希望能将它延长至2015年。因为自该法案实施以来,黑非洲各国进入美国市场的纺 织品服装数量大增,一些国家借此大力投资,兴建棉纺和服装厂,预计今后几年输出到美国的纺织品还将有较大幅度的增长。

《法案》的主要内容

（一）受益国的标准
《法案》对受益国提出下列标准:(1)必须已经建立或在建立市场经济,明确保护私有财产,保证促进经济自由化;(2)完善的法制体系和政治多元化,已经制定或在制定消除贫困政策;(3)取消对美国贸易和投资的壁垒,建立贸易争端解决机制,保护知识产权;(4)反对腐败,实行民主民政;(5)改善环境,加强卫生保健,注意食品安全, 增加教育机会;(6)采取措施,不侵犯国际认可的人权,保护劳工权利,消除童工现象;(7)反对国际恐怖主义,不能参与危害美国国家安全和外交利益的活动。目前有38个黑非洲国家已成为《法案》的合格受益国。

(二)适用零关税的商品。
美国确定的非进口敏感性的黑非洲国家商品,都可在普惠制下免税进人美国市场,这类商品约有460项,包括 石油等战略性资源。2000年12月21日,美国总统克林顿将可享受免税待遇的商品增加了1800项,包括鞋类、行李、 手包、表、扁平餐具等。

（三）服装条款
1.《法案》取消了对非洲纺织品和服装的进口配额。
2.《法案》的合格国家不一定能享受服装条款的优惠待遇。该法案的标准是:必须能建立起有效的出口签证体制;调查和杜绝非法转口与假造文件;建立符合要求的服装条款实施和认证程序,或正在此方面取得重大进展;同意 与美国进行海关合作,全力协助美国海关确认产品原产地。对具体国家的签证体制及认证程序的要求,由美国驻这些 国家的使馆根据情况提出。目前有《法案》19个合格国家成为服装条款受益国。
3. (1)用美国不产的纱线和织物等原料加工制作的服装;(2)用美国产的纱线和织物等原料加工制作的服装; (3)以美利奴羊毛和开司米为原料的毛衫;(4)以丝绸、绒、亚麻等其他美国没有商业产量的原料制成的服装等,进入美国市场免关税、免配额。
4.《法案》第一期规定,用黑非洲当地出产的纱线和织物为原料加工制作的服装可有条件地享受免税、免配额待遇,即免关税、免配额进入美国市场的数量不超过美国当年全部服装进口额的1.5%,且在8年内这个比例将逐步增至3.5%,这个限量之外仍使用最惠国关税口
而《法案》第二期将上述比例提高了1倍,即到2008年,黑非洲国家按免关税、免配额出口至美国的服装占美国服装总进口的比例上限由3.5%提高至7%,黑非洲国家对美国服装出口的年增长率由1.5%上升至3%。
5.对欠发达受益国的特殊政策:对于1998年人均国民收入低于1500美元的欠发达国家,其生产的服装无论原料产地,即使用任何国家原料生产的服装出口到美国,可在2004年9月30日前享受免关税、免配额待遇,数量上限同以上第四条。目前共有32个黑非洲国家符合这一条件,即在原来的38个受益国中除去了6个,即:博茨瓦纳、纳米比亚、加蓬、毛里求斯、塞舌尔、南非。如果这32个国家能达到服装条款的其他要求,即可享受该项"特殊政策" 但事实上,博茨瓦纳和纳米比亚两国可以例外地不受该条款限制。
6.美国商务部长将每月监督服装进口,防止失控。如果进口严重影响或威胁到美国服装工业,总统可下令中止某种产品的优惠市场准人。
7.《法案》对纺织品服装的原产地规则按照产品必须在受益国"生长、生产或制造"的原则,一般都需要当地海关出具的原产地证,并且监督执行非常严格。目前,肯尼亚、博茨瓦纳和毛里求斯已加入该法案免审进入美国市场签证系统。

《法案》的实施和作用

非洲是世界上最贫穷落后的大陆,黑非洲地区尤甚。迄今为止,非洲在政治和经济上被重视的程度远远不够, 2002年非洲向美国出口也只占美国全部进口额的2%。《法案》则为非洲提供了一个与产品廉价的亚洲国家、与地理位置优越的墨西哥和加勒比海国家进行竞争的机会。
《法案》实施三年来,黑非洲国家普遍从《法案》中得到了实惠,尽管程度有所不同。目前自黑非洲国家进口的服装已占到美国服装进口总额的1.5%。其中莱索托对美国出口增长了7倍,已取代毛里求斯成为非洲第一大对美国服装出口国;马达加斯加的服装出口增长速度也很快,连续两年翻番;肯尼亚2002年对美国出口增长119.5%,创造了5 万个就业机会;南非拥有非洲最发达的纱线和纺织品工业,2002年对美国服装出口增长174%,此外,南非通过大力发展制造业(主要是对美国汽车出口),就业人数增加了9万。
但必须看到,在对美国贸易中,黑非洲国家对美国的依存度远远大于美国对非洲的依赖程度。美国是非洲最大的单一国别市场,理论上《法案》涉及的产品虽然有6则多种,但执行的只有纺织品服装、石油、矿产品(钻石、铅)、汽车等少数几种,其中最主要的是纺织品服装。
1.非洲资源丰富,尤其是近些年来一些国家相继发现石油,使美国对黑非洲的关注度加大。非洲原油已占到美国原油进口总值的18%,尼日利亚、安哥拉分列美国的第五和第八大原油供应国。黑非洲石油供应地位的上升,可使美国减轻对中东石油的依赖,对美国有重大的战略意义。利用《法案》保证黑非洲对美国的资源出口,也就在情理之中了。
2.《法案》同时也起到灵活调整美国与黑非洲贸易投资战略,促进美国对黑非洲出口和投资的作用。黑非洲是世界上最后一块未开发的大市场,长期以来,黑非洲国家与其在欧洲的原宗主国关系密切,经济贸易多依赖欧洲,美 国作为后来者欲抢占黑非洲市场,《法案》是个得心应手的工具。
3.《法案》是个非互惠协议,但它不仅有利于非洲国家,更有利于美国自身。首先,《法案》所列产品基本上都是美国需要进口的,扩大产品来源,使其多样化,对美国消费者有好处。而且,由于目前很难寻找到高品质的非洲织品和纱线,非洲纺织服装厂商很可能不得不转向美国购买自己生产所需的原材料。美国公司可能从中找到新的机会,或者与非洲企业达成默契,并在一些基础设施项目上进行合作。
4.掌控黑非洲的发展方向。《法案》的优惠条件绝不是元偿享受的,美国附加了许多条件,其中一些要求根本与经济贸易无关,如受益国要实行多党民主政治、放开经济、进行私有化改造和反腐败等。
5.《法案》对促进黑非洲向美国出口的作用,主要体现在石油等资源性商品方面。而作为美国夕阳工业的纺织业,《法案》条款非常苛刻,且审定程序繁琐,绝大部分黑非洲国家难以真正享受该法案赋予的优惠条件。此外,该法案赋予合格国家的普惠制仅到2008年9月30日,而黑非洲国家目前的生产和出口能力极其有限,因此即使产品免关税、免配额,也很难想象在此期限前,黑非洲国家的产品会冲击美国市场,威胁美国国内工业。相反,美国则通过《法案》要求的开放市场条件,逐步扩大对黑非洲的出口,优化商品结构,抢占黑非洲市场。
我国企业如何利用《法案》
中国是世界上最大的纺织品服装生产国和出口国,而黑非洲纺织服装业的潜力尚未得到充分开发,双方开展合作的前景广阔。在非洲投资建纺织服装厂,不仅符合我国产业结构优化调整、带动出口的政策要求,而且如果在非洲投资获得成功,投资回报率也是非常可观的。
1.充分利用东南非共同市场、东非共同体、南部非洲关税同盟等自由贸易区的优惠条件,在非洲开拓更广阔的市场空间。
2.充分利用非洲国家与欧盟、特别是与其前宗主国的传统合作关系,开拓欧洲市场。
3.在黑非洲选择纺织服装投资国的基本条件是:政局稳定、基础设施较好、外资政策和法律环境完善、交通便 利、有原料或方便原料进口、具备一定技术水平、人工成本较低。鉴此,肯尼亚、纳米比亚、马达加斯加、莱索托、南非、尼日利亚和埃塞俄比亚7个国家可以作为优先考虑的国家。
4.非洲国家棉纺纱及面料普遍缺口较大,每年都需要大量进口,应是鼓励投资的重点。
5.由于黑非洲各国情况不同,风险不一,可灵活采用直接投资办厂、合资合营、技术合作、租赁、人股、技术改造、托管经营等多种投资方式。
6.随着《法案》的实施,非洲各国会充分利用该法案的优惠条件,制订相关配套政策,大力发展本国纺织服装业,扩大对美国出口。但由于非洲大多数国家纺织工业基础薄弱,设施陈旧,缺乏专业技术人才,无法跟上国际纺织服装市场的潮流,它会对具有丰富经验的中国技工有大量需求,同时也会进口中国物美价廉的纺织服装设备。这就为我国扩大对非洲劳务输出和成套设备出口提供了很好的机会。

一些问题

1.非洲国家投资环境比较一般:(1)基础设施。除南非、毛里求斯、纳米比亚等几个国家外,多数非洲国家的水、电、交通、通讯等基础设施均不够完善。(2)外汇风险。汇率波动和外汇管制是最主要的两个问题。(3)社会治安问题。由于非洲国家贫富差距悬殊,失业率高,警力及其装备有限,甚至存在贪污腐败现象,致使非洲各国犯罪率较高。(4)工作签证问题。非洲国家失业率高,各国均严格控制外国人在当地长期居留和就业,限制发放工作签证, 条件苛刻,程序繁复。(5)劳工问题。黑人员工劳动技能较低,劳动积极性差,但工资水平不低,影响了企业生产效率。非洲各国均有详细的劳动法对本国工人予以保护,且执行严格。此外,非洲工会通常势力强大,工会组织健全, 经常组织罢工,要求提高工资,劳资纠纷较多。
2.由于《法案》纺织品服装条款苛刻,且有一定的时效性,在短期内似乎更适合手中有定单、有客户的国内企业。而且从现在算起到该法案规定的期限,我国企业的时间已经不多,有必要抓紧时机采取实际行动。3.要防止非法转口问题。美国实施《法案》,对非法转口问题非常重视,监督检查也非常严格。 4.2005年后美国将取消对华纺织品配额限制,而《多种纤维协定》也将于2005年1月终止,非洲国家纺织服装业面临同中国、印度、越南等国家同类产品的激烈竞争,由于双方在技术、设备、劳动力熟练程度、销售等方面的差距,非洲恐怕很难享受到这个政策的好处,这妨碍了非洲国家扩大纺织品生产的积极性。

⑥ 刚果（金）

刚果民主共和国（旧称扎伊尔共和国），简称刚果（金）。首都金沙萨。位于非洲大陆中部，大西洋东岸，赤道横贯北部，长约 1300 多 km。南北相距 2190 km，东西相距2110 km，陆地边缘长约 9375 km，东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，北邻中非、苏丹，西邻安哥拉飞地卡宾达、刚果（布），南邻赞比亚、安哥拉，被称为“架锁国”。面积234.5万km² ，在非洲仅次于苏丹和阿尔及利亚。

人口5500万，班图族人约占84%。官方语为法语。民族语为刚果语、林加拉语、斯瓦西里语和卢巴语。大部分刚果人信奉泛灵教、基督教，小部分人信奉金邦古教、伊斯兰教和原始宗教。

刚果（金）北部属赤道型气候，高温、潮湿、多雨。南部属热带草原气候，一年两季，旱、雨季交替。东部海拔较高，气候温和。年平均降雨量为 1500～2000mm。年均气温为27℃。

海岸线37km，沿岸有巴纳纳、博马和马塔迪三港，马塔迪为主要海港，辟有通往北欧、法国、地中海、美国、日本5条定期航线，年吞吐量约为 80多万t。金沙萨恩吉利国际机场连接世界主要大洲，还有金沙萨、卢本巴希、基桑加尼和戈马4个国际机场、35个普通机场和 100多个小机场及起降跑道，设有比利时、喀麦隆、肯尼亚、安哥拉、几内亚和埃塞俄比亚6家外国航空公司办事处，LAC和 CAL 两家国内航空公司，洲际航线约为 2.7 万km，非洲航线约为 1.4万km，国内航线约为 3.9 万km。边境城市迪洛洛连接安哥拉的洛比托，卡莱米可通坦桑尼亚的达斯港，萨卡尼亚连接赞比亚，戈马连接卢旺达，阿鲁连接乌干达，宗戈连接中非共和国，金沙萨的恩戈比拉码头连接刚果（布）的布拉柴维尔。拥有公路 15万km。实际上 85%为土路。铁路长约 5254km，其中金沙萨-马塔迪干线，总长 365km。年设计承运能力为600万t，但目前实际能力仅为 120万t。全国河流总长2.3万km，其中1.5万km可航行150～400t的船只，2785km可航行 800～1000t的船只。

金沙萨（首都）、卢本巴希（加丹加省省会）、基桑加尼（东方省省会）、班顿杜（班顿杜省省会）、戈马（北基伍省省会）、布卡武（南基伍省省会）、金都（马尼埃马省省会）、姆班达卡（赤道省省会）、卡南加（西开赛省省会）、姆布吉～马伊（东开赛省省会）、马塔迪（下刚果省省会）。

人均国民收入127美元。

货币：1998年6月30日，刚果（金）发行新货币——刚果法郎。当时官方比价：1刚郎=10万新扎伊尔，1美元=3 刚郎。因受内战的影响，经济每况愈下。1998年，经济负增长约为-3.5%；1999年，达到-14%，创历史新低。至2001年4月官方比价1美元=53.5刚郎，平行市场比价1美元=230刚郎。通货膨胀率突破500%大关。

14世纪，班图人在刚果河下游建立刚果王国。15至18世纪，葡、荷、英、法、比相继入侵。19世纪，比利时国王将其划为“私人采地”。1956年，民族主义者发动独立起义。1960年6月30日，刚果（利）共和国成立。卡萨武布为第一任总统，卢蒙巴为第一任总理。1965年11月24日，蒙博托执政，成立第二共和国。1971年改国名为扎伊尔共和国。1997年5月17日，卡比拉领导的解盟推翻蒙博托政权，成立第三共和国，更名为刚果民主共和国。

中刚外交关系：1961年2月20日中刚建交，同年9月18日两国断交，1972年11月24日复交。

国家元首：总统：约瑟夫·卡比拉。

执政党：解放刚果民主力量联盟（简称：解盟）。

政治制度：根据第三共和国宪法草案，实行参众两院和总统内阁制。

一、矿产资源

刚果（金）矿产资源丰富，特别是铜（评价时间久远，须重新评价）、钴、金刚石的储量名列世界前茅（表1），其他矿产还有石油、天然气、煤、锌、金等。

表1 刚果（金）矿产储量

2.铜、钴

吉卡矿业（Gecamine）是刚果（金）最主要的铜、钴生产者，2002年产铜19495t，比2001年的20621t下降5.46%；产钴2209t，比2001年的3875t下降42.99%。2002年佛瑞斯特金属集团（Malta Forest Group）、奥托昆普采矿集团（Outukumpu Mining Group）和吉卡矿业参与组成的风险组织卢布姆巴西特瑞尔协会（Societe des Terris de Lubumbashi）产铜1298t，氧化钴1930t。吉卡矿业和佛瑞斯特金属集团参与创建的卢韦希西（Lwishishi）选矿工程，2002年产铜5597t（精矿金属含量），钴5499（精矿金属含量）；2001年分别是12236t，5506t；买主是奥托昆普采矿集团（OMG）。社会政治问题、战争、劫掠是矿山生产下降的主要原因，管理差、缺少资金、缺少能源、运输设施陈旧导致矿山超负荷生产。吉卡矿业采取了一些挽救措施，包括关闭亏损工厂，恢复与国际机构的联系等。最近世界银行同意提供4500万美元，助其解决1万名冗余雇员的问题。

其他的主要国有生产者，刚果工业协会的索迪姆科公司（Sodimco）也遇到类似的问题，估计其所属的姆索西（Musoshi）和金森达（Kinsenda）两个铜矿储量240万t，平均品位Cu3%。

美国菲尔德矿产（American Mineral Fields）公司、英美公司（Anglo-American）和吉卡矿业组成的风险组织刚果矿产发展组织（CMD）打算利用科尔韦兹矿山（Kolwezi）的尾矿生产铜和钴，尾矿储量11200万t，平均品位Cu1.48%，Co0.32%，一期工程产能铜4.2万t/a，钴0.7万t/a。

菲尔普斯道奇公司（Phelps Dodge）与澳大利亚BHP公司协议共同承担勘查坦科夫古鲁米（Tenke Fugurume）的工程，估计矿石储量54700万t，平均品位Cu3.5%，Co0.27%，一旦开采，生产能力可达铜10万t/a，钴0.7万t/a。

第一昆藤矿物公司（First Quantum）拥有里卡西（Likasi）和金阿米阿姆布博（Kingamiambo）矿山尾矿坝51%的控制权。计划开发迪库卢西（Dikulushi）铜银矿，估计矿石储量190万t，平均品位Cu8.6%，Ag266g/t。初期送赞比亚的穆夫里拉（Mufulira）选矿厂生产精矿。

3.锌

2002年1月美国菲尔德矿产（American Mineral Fields）公司和因科公司（Zincor）达成一致协议，因科公司是库姆巴资源公司（Kumba，前身是埃斯科公司（Iscor），共同管理恢复基普希（Kipushi）锌矿的生产，该矿1929年开始投产1993年基本停产，1994～2000年平均年产锌1700t。生产能力研究报告表明，产能可达到生产锌精矿10t/a（金属量），寿命20年。矿山1150～1500m水平段矿石储量1700万t，平均品位Zn16.7%，Cu2.23%；1500～1800m水平段矿石储量900万t，平均品位Zn23.3%，Cu1.93%。

4.金

许多地区都有金矿分布，最主要是在上刚果区。政府没有控制金的开采和生产，因为叛军控制国家的东部地区。2002年未见有产量的报道。

过去加拿大班罗资源公司（Banro）控制的萨吉玛公司（1997年成立，包括控制区内金、锡、钽开采权）93%的产权，政府控制7%，控制区面积10271km²，10个允许采矿矿区和47个可转让区。由于战争基伍（Kivu）省布卡武（Bnkavu）西南的金矿包括卡米图加-墨堡（Kamituga-Mobale）、卢圭什瓦（Lugushwa）、纳莫亚（Namoya）、提万兹戛（Twanziga）于1997年被迫关闭。加拿大班罗资源公司提出诉讼，政府败诉，2002年4月18日归还班罗资源公司在卡米图加、卢圭什瓦、纳莫亚、提万兹戛100%的产权，恢复生产30年的惯例。

南非的安格鲁（Anglo）黄金公司和加拿大巴瑞克（Barrick）黄金公司等风险开发公司控制着刚果（金）北部布尼阿（Bunia）地区基罗-莫托（Kilo-Moto）金矿田的57000km²的勘查权，因战争原因2000～2001年没有进行勘查工作。

5.金刚石

据报道（Mining Journal Ltd.，2003），2002年产量2170万ct，比2001年增长19.23%，价值3.96亿美元。

刚果（金）是世界上重要的金刚石生产国之一。最大的金刚石富集区分布在东开赛省的姆布吉-马伊（Mbuji Mayi）到西开赛省的缇西卡帕（Tshikapa）和上刚果区的基桑加尼（Kisangani）。主要开采者米尼尔巴克万伽（Miniere Bakwanga，简称Miba），国家占80%，比利时西贝卡（Sibeka）公司占20%。Miba开始对恢复森迦矿山35%占有权的谈判，估计该矿拥有3500万ct的储量。另外，还有一些小规模的开采商和经营商。政府最近批准了7个贸易场所，还引入寻找金伯利岩筒的国际规则，开展反对战争地区的走私工作。

6.矿产品贸易

刚果（金）于1971年加入关贸，1995年成为世贸组织成员。已同世界（包括中国）44个国家签订了双边经贸协定，参加了中非国家经济共同体等9个地区性组织，还参加了国际锡协和ACP等14个国际和多边经贸组织。主要矿产品贸易对象是美国、比利时、法国、德国、日本和南非。

三、矿业政策

1.矿业法

刚果（金）政府为进一步促进本国的矿产资源开发与开采，2002年7月11日颁布了新的矿业法。勘查许可证的主要内容有：

（1）勘查许可证期限2年，可续期3次，每次最多为2年。

（2）一般同一人获得的勘查许可证不得超过20个。

（3）符合下列条件者勘查许可证可续期：①证明上一期勘查期间遵守了有关合约；②提交上一期勘查工作的技术报告、附详细图件和资料；③提交初步的工作及相应的费用计划；④负责官员对技术报告和工作计划的批准书。

（4）在勘查许可证面积范围内，许可证持有人在履行有关条例后有权获得采矿许可证或出让许可证。

采矿许可证的主要内容有：

（1）采矿许可证允许许可证持有人在地面面积已定、深度不限的范围内从事许可证所授予的所有勘探、普查和开采所属矿产资源活动的专届权利。

（2）采矿许可证也授予持证人以从事选矿、冶炼、加工、化学处理等所有一切与矿产有关活动的权利。

（3）采矿许可证期限5年，在前一有效期内履行合法的和规定的义务之后，可续期，续期最多3次，每次期限也是5年。

（4）下列诸种情况不授予采矿许可证：①不执行勘查许可证，或开采许可证所定范围确定的义务；②没有发现可采矿床；③未提交与矿床规模相应的生产和投资计划书、未提交就执行委员会所定开发目标的活动计划书和未确定实施计划的充分的技术和金融手段。

2.鼓励投资法

刚果（金）投资法产生于1986年。此法目前正在修订中。该投资法规定了3项优惠制度：①一般优惠制度。凡投资不少于1000万扎币（金额为旧扎币，下同。根据购买力变化，可作适当调整）的企业，如投资者系外国人，投资总额80%来源国外，投资借款低于70%，可申请享受一般优惠制度，可免交注册比例税或固定税，免交股息所得税（免交期为5年），免交占用地皮税（免交期为5年），免交设备、材料和零配件等进口关税，免交工资税（免税期视雇工人数，1～5年不等），对帮助实现干部当地化的外籍人员，予以免交个人所得税（免交期为5年），对有利于平衡国际收支的出口产品，予以免交出口关税，对设在外省的外商企业，予以免交地方税（免交期为5年）。②协议优惠制度。凡符合上述一般优惠制度规定的投资，如系对国家、社会发展具有重大意义，而且投资特别巨大（超过5亿扎币），可申请享受协议优惠制度。刚果（金）给予上述一般优惠待遇外，还可予以减免多种直接、间接税和其他附加税，减免期为10年。详见刚果（金）投资法。

3.税收管理法

刚果（金）视税收政策为宏观调控手段之一，旨在增加国库收入，减少预算赤字。刚果（金）税种大体如下：

直接税：

（1）属物税

①土地税（修订中）；②矿区、林区和石油区土地税（待定）；③车辆税（修订中）。

（2）所得税

①租房税（35%）；②不动产税（20%）；③职业活动税。

A.公司利润税（40%）B.自由职业固定税（35%）C.工资所得税（35%）D.外籍人员工资特别税（33%）

间接税：

（1）关税

①进口税5%～30%不等（+进口营业税3%～13%不等+统计税+行情税+罚款等）；②出口税0.7%～10%不等（+出口营业税0.25%～3%不等+统计税+罚款）。

（2）营业税

①销售营业税（3%+13%不等）；②服务营业税（6%+18%不等）；③房建营业税（18%）。

（3）工业促进税

（4）市政税等

4.工商登记法

在刚果（金）组建公司，需要办理下列手续：①在所辖市区公证部门对公司章程进行公证；②在所辖地法院进行商业注册号登记；③对外国公司进行商业注册号登记时，还须在指定商业银行开立账户，并冻结账户存款；④在公司组建或改组时，需要在政府的每日公报上公布公司章程，缴纳固定税或比例税和登报费；⑤如系股份有限公司，须报请总统批准，并缴纳保证金；⑥在经济工业部办理国家鉴定号；⑦在刚果（金）央行办理进出口商名录登记；⑧在环境保护部等办理环境保护许可证等证书。

5.劳动管理法

刚果（金）劳动法产生于1967年，1989年作了重要修改，条文规定了企业与工人从雇佣到合同完结过程中的关系。劳动法的主要内容是：①确定工资级别；②工人的雇佣和解雇手续；③休假和事假的期限；④中止合同的规定，预先通知的期限；⑤劳动场所的安全；⑥医疗费、交通费、住房津贴。关于工资：刚果（金）政府保护法律规定的最低工资，工人按规定的工资级别领取工资，工头和干部的工资按企业与个人签订的合同执行。工资中不包括应由业主承担的交通费、住房津贴、家庭补助及医疗费用。关于外国人就业：刚果（金）法律明显保护本国人的就业机会。外国人须获得工作证后方能就业。获取工作证的条件繁多，雇主将为获证者支付250美元至750美元不等的税费。关于社会保险，劳动法规定雇主须向社会保险机构登记并缴纳工人退休或事故保证金。保证金为工人月工资的7.5%，其中4.5%由雇主承担，3%由工人自己承担。关于职业培训，雇佣5人以上工人的企业每年必须向国家职业培训学校缴纳一笔保证金作为对工人进行职业培训的经费。金额为企业上一季度工资总额的1%。

四、重要事件

（1）自从卡比拉执政以来，部族战争不断。1998年8月爆发的战争，先后有7个非洲国家的军队卷入。卢旺达和乌干达分别出兵支持反政府武装“刚果民主联盟”和“刚果解放运动”，而安哥拉、津巴布韦和纳米比亚则出兵支持刚果（金）政府。刚果（金）成为非洲大规模武装冲突的场所，至今已夺去了大约300万人的生命，200余万人沦为难民。战争同时殃及周边国家，影响到这些国家的稳定和发展。联合国等国际组织和包括南非在内的许多国家一直在进行外交斡旋，以早日结束这场战争。2002年4月15日，其东北部的兰杜族人和赫马族人为了争夺土地和自然资源再度发生部族冲突。2002年7月22日，在南非副总统祖马的调停下，刚果（金）和卢旺达代表在比勒陀利亚经过5天的谈判，终于达成了和平协议。但是2003年6月东方省伊图里县县府布尼亚市的伦杜和赫马两个部族的民兵再次发生激烈武装冲突。2004年3月27日午夜至28日中午，一伙武装分子突袭了首都金沙萨的多个军事目标，企图发动军事政变。

（2）根据联合国有关规定，中国政府经国务院、中央军委批准，2003年4月中国首次派遣维和部队赴刚果（金）参加联合国维和行动。2003年12月3日中国第二批赴刚果（金）维和部队官兵前去替换第一批维和部队。

（3）2003年3月初刚果（金）政府有关部门在首都金沙萨查获一批走私的核材料。这是4年来第五次查获走私核材料。这批走私核材料不能用来制造核武器，最多只能用于生产放射性“脏弹”，制造放射性污染。情报机构已经采取措施，努力遏制在本土上进行的核材料贩卖活动，尤其是在大城市金沙萨、基桑加尼及矿产丰富的加丹加省。

⑦ 纳米比亚的黑人一年有多少假期

在纳米比亚有工作的黑人享有同白人一样的法定假期，如果不能享受他们会将雇主告上法庭的，当地是欧美法系的法律，对劳动法的界定还是很利于劳动者的。
纳米比亚的假期很多，除了本国自己的假日外所有欧美的假期他们都要同样放假的。

没有工作的黑人那么就是一年都是假期了。。。