大二期末劳动法试卷

⑴ 湖北省劳动仲裁

以下是湖北省劳动仲裁的程序：一，如果你有书面证据证明用人单位拖欠工资，那么你可以适用劳动法第三十二条第三项的规定：即用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同。同时依据劳动法第五十条。如果没有书面证据证明，你应当提前30日以书面形式通知用人单位你要解除劳动合同。适用劳动法第三十一条。法律依据：劳动法第三十一条劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。第三十二条有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（一）在试用期内的；（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。第五十一条劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。二，以上是法理分析，但是，我的法律意见是不要写书面的辞职信，而是争取让用人单位的人事部门出具解除合同的书面通知，你可以口头辞职，然后骗取用人单位的书面解职通知。因为，根据劳动法的规定，用人单位提前提出解约的必须支付经济赔偿金（第二十八条），劳动者提前提出解约的不仅无法获得经济赔偿金还可能赔偿违约金或赔偿因此给公司造成的损失。所以，这里的关键就是谁先出具书面解约的文件，口头辞职或解约如果另一方不承认没有证据力。因此，我在大二学习劳动法的时候，劳动法的老师（也是兼职律师）告诉我们，她的学生如果先写辞职信就不是她的学生。法律依据：劳动法第二十四条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。第二十四条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。第二十五条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；（四）被依法追究刑事责任的。第二十六条有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。第二十七条用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。用人单位依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。三，经济补偿金按工作时间计算，一年一个月收入，不足一年按一年计算。比如：你工作了3年半，那么你的经济补偿金是4个月的收入。四，用人单位有拖欠工资、不支付经济补偿金、未办理社保等违反劳动法的行为，你可以向单位所在地的劳动监察部门投诉（一般是当地的劳动监察区大队或市支队或省总队），在向劳动与保障局投诉未果后，可以在单位所在地的劳动仲裁委员会提出劳动仲裁，如果对仲裁结果不满意的，再提前民事诉讼。注意劳动仲裁是诉讼的前置程序。

⑵ 劳动法案例分析题

1、劳动合同中存在哪些不合法之处？
第一试用期时间6个月不合法（应该是1-2个月）；试用期工资500元不合法（应该是1000的80%且不低于600元）；第3妇女在怀孕期解除合同不合法（不能解除合同）；

2、甲公司解除合同是否合法，为什么？
不合法。因为劳动法规定。
第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：
（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业病健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；
（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；
（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。

3、假设双方合同到期正常终止，甲公司可以不向王某支付经济补偿金的条件是什么？
不可以，合同到期，如果是企业要求终止合同也要支付补偿。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同动议并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。

4、假设甲公司要支付经济补偿金，则要支付多少？
支付补偿金条例：
第四十七条经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。不满一年的按一年计算。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的上年度职工月平均工资的三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者解除或者终止劳动合同前十二个月的平均工资。

5、如果甲公司要与王某在试用期解除合同，条件是什么？
试用期内企业随时可以解除合同：套件是不符合录用条件。
第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位的利益造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。

6、王某如果要与甲公司在试用期间解除合同，需要履行什么样的手续？
可以提前三天通知单位即可。

7、王某在孕期享有哪些权利？
劳动法规定一下条款：
第六十一条不得安排女职工在怀孕期间从事国家国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
第六十二条女职工生育享受不少于90天的产假。
第六十三条不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。

⑶ 劳动合同法论述题

1、劳动合同法规定的解除合同的情形。
2、分析末位淘汰制度是否符合劳动合同法的规定。
3、用工自主权应当保障，但其前提是依法行使权利。
4、如果劳动合同里面约定了相关条款，视为约定解除的情形，不违法。

⑷ 福建自学考试劳动关系与劳动法试卷

给你网站：
http://www.xhzk.cn/ReadNews.asp?NewsID=659
http://www.x5dj.com/Blog/00469392/00601876.shtml

2006年7月高等教育自学考试福建省统一命题考试

劳动关系与劳动法 试卷

（课程代码 6089）

一、 单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1、国际劳工组织从1919年第一届大会到2004年底为止，共通过国际劳动公约（ ）

A.150个 B.184个 C.194个 D.200个

2、《劳动法》规定，国家实行的标准工作时间为劳动者的每日工作时间不超过（ ）

A.7小时 B.8小时 C.10小时 D.24小时

3、工人纪某因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事公司领导安排的其他工作，该公司可以与其解除劳动合同，但是公司应当提前以书面形式通知纪某，提前的期限为

（ ）

A.30日 B.35日 C.40日 D.60日

4、用人单位应向劳动者支付经济补偿金的情形有（ ）

A.劳动合同期满；

B.劳动合同因合同双方当事人协商一致由用人单位提出解除

C.劳动者在试用期间被证明不符合录用条件

D.劳动者提出解除劳动合同

5、根据《劳动法》的规定，用人单位在标准工作日内安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的（ ）

A.100% B.150% C.200% D.250%

6.为了妥善处理劳动争议，保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，维护正常的生产秩序，《劳动法》第80条和81条规定：在用人单位内，可以设立的委员会是（ ）

A.劳动争议调解委员会 B.工会调解委员会

C.劳动争议仲裁委员会 D.职工调解委员会

7、未成年上岗工须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记，由劳动行政部门核发的证件是（ ）

A.未成年人健康检查表 B.未成年工登记表

C.未成年工登记证 D.毕业证

8、根据《劳动法》规定，不可以招用未满16周岁未成年人的单位是（ ）

A.福建省歌舞团 B.福建某边远地区企业

C.福州省体工队 D.福建某特种工艺单位

9、下面的社会关系中，属于劳动关系的是（ ）

A.个体经济组织中个体劳动者与帮工之间的关系

B.承揽人与定作人之间的关系

C.弄明在市场上出售自己的劳动产品所发生的买卖关系

D.劳动者与需要方之间的劳务关系

10、发生劳动争议，当事人要提出申诉的，当事人应从知道或应当知道权利被侵害之日起提出，其提出申诉的有效期限是（ ）

A. 15 B.30 C.45 D.60

11、西方研究劳动关系的学者认为，无论是否接受剥削的论点，对利润的追求都以为着雇主和工人之间的利益存在着冲突，这种冲突客源属于（ ）

A.异化的合法化 B.客观的利益差异

C.雇用关系的性质 D.劳动合同的性质

12、国际上对劳动关系的认识主要有“五大学派”，有学派认为，在经济中代表工人的“劳动”的利益，与代表企业所有者和管理者的“资本”的利益，是完全对立的。持这种观点的是（ ）

A.新保守学派 B.管理主义学派

C.正同多元论学派 D.激进学派

13、《劳动法》第30条规定，用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权（ ）

A.提出意见 B.起诉 C.控告 D.申诉

14、法律禁止企业安排参加加班加点的职工包括（ ）

A.成年人 B.经期女工 C.哺乳期女工 D.患病女工

15、下列纠纷中属于劳动争议的是（ ）

A.厂长与职工因个人债务的纠纷

B.公司经理与会计对社会上财税腐败问题观点不同的纠纷

C.企业不服税务管理部门因执行税法引起的纠纷

D.劳动者与用人单位因支付工资报酬引起的纠纷

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题1分，共10分）在每小题的五个备选项中至少有两给是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

16、属于国际劳工公约和建议关于女工保护的公约有（ ）

A.《生育保护公约》和同名建议书

B.《夜间工作公约》和同名建议书

C.《男女工人同工同酬公约》和同名建议书

D.《每周工作时间减至40小时公约》

E.《准许就业最低年龄公约》

17、根据《劳动法》第73条，我国社会保险可划分为（ ）

A.养老保险 B.疾病保险 C.工伤保险

D.失业保险 E.生育保险

18、根据《劳动法》第3条规定，劳动者应履行的基本义务是（ ）

.A.积极完成劳动任务 B.不断提高劳动技能

C.认真执行劳动安全卫生教程 D.严格遵守劳动纪律

E.遵守职业道德

19、甲公司招聘员王某，在双方订立的劳动合同中，符合《中华人民共和国劳动法》规定有

（ ）

A.王某在试用期内不得提出辞职

B.王某与他人发生民事纠纷是，甲公司可解除劳动合同

C.王某严重违反甲公司的劳动纪律时，甲公司可解除劳动合同

D.王某在试用期内被证明不符合录用条件时，甲公司可解除劳动合同

E.王某因严重失职给公司利益造成重大损失时，甲公司可解除劳动合同

20、下面说法正确的是（ ）

A.劳动关系主体双方存在管理和被管理关系

B.劳动关系双方在维护各自经济利益的过程中，双方的地位是平等的

C.劳动关系主体双方各自具有独立的经济利益

D.劳动关系主体双方有统一的经济利益

E.劳动关系发生在直接的劳动过程中

21、劳动者个人的权益有（ ）

A.劳动就业权 B.报酬请求权

C.休息休假权 D.自主择业权

E.劳动安全权

22、某私营企业不符合《劳动法》规定的行为有（ ）

A.招收了2名15周岁的工人

B.以性别为由拒绝招用6名女工

C.辞退正在休产假的妇女2名

D.以私营企业为由，不同意组建工会

E.以本企业生产的鞋子代替货币支付工人工资

23、《劳动法》第33条规定：企业职工一方与企业可以签订集体合同的事项是 （ ）

A.劳动报酬 B.工作时间 C.休息时间

D.劳动安全卫生 E.保险福利

24、对用人单位利用劳动纪律滥用惩处权的制约表现为（ ）

A.职工代表大会的制约 B.工会的制约

C.劳动者本人的制约 D.劳动行政部门的制约

E.企业主管部门的制约

25、按《劳动法》的规定，对违反劳动纪律的人采取纪律处分的必备要件是（ ）

A.由违法、违纪行为 B.违法、违纪人主管要有故意

C.违法、违纪人有过失 D.无违法、违纪行为

E.违法、违纪因不可抗逆原因造成

三、名词解释（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

26.员工团体

27.集体谈判

28、最低工资

29、社会保险

四、论述题（本大题共20分）

30、论述我国实行集体合同制度的意义。

五、案例分析（本大题共20分）

31、2002年1月，某化工厂雇用50名工人，对其生产的香皂进行手工包赚。双方签订了一份书面劳动合同。合同中规定，合同有效期为2年，从2002年月至2003年12月，约工资2200元。同年6月，厂里采纳了技术科的建议，决定购买香皂包装机械，实行自动化包装，这样不仅能够提高工作效率，从长远来看还可越资金。同年11月25日，香皂包装机械运到化工厂并开始安装调试。厂里书面通知50名雇工，不久香皂包装机械就要投入使用，希望他们能够及时重新联系工作。双方签订的合同只能履行1年，2003年1月这50名雇工应离开化工厂，厂里对此表示歉意，愿意在给每人1个月的工资作为补偿。接到厂里的通知后，这50名工人中当即就有人表示反对。厂里多次派日与这批工人协商也没有达成一致意见。2003年1月，化工厂宣布合同解除，每位工人多发1个月工资2200元，同时每人再发500元过节费。刘某等十几名工人由于未联系到工作，要求继续留在化工厂工作，但遭拒绝，于是向人民法院起诉，要求保护他们的合法权益。

问题：本案中刘某等几十名工人与某化工厂发生劳动争议后能够直接向人民法院起诉？

劳动关系与劳动法2006年7月高等教育自学考试福建省统一命题考试

试题答案及评分参考

（课程代码6089）

一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分）

1、B 2、B 3、A 4、B 5、B

6、A 7、C 8、B 9、D 10、D

11、B 12、D 13、A 14、C 15、D

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）

16、ABC 17、ABCDE 18、ABCDE 19、CDE

20、ABCE 21、ABCDE 22、ABCDE 23、ABCDE

24、ABCDE 25、ABC

三、名词解释（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

26、员工团体是指因的共同利益、兴趣或目标组成的员工组织，包括工会组织和类似于工会组织的员工协会和专门的职业协会。

27、集体谈判是指雇主和工会之间针对报酬、工作时间及其他雇用条件，在适当时间以坦诚的态度所进行的协商和交涉。在谈判过程中，一方可以向对方就履行义务、协议情况提出质询，对方有义务回答，但任何一方不得强迫对方同意或终止协议。

28、最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。其中，法定工作时间是指国家归经的制毒工作时间；正常劳动是指工薪劳动者按照劳动合同的有关规定，在法定工作时间内从事的劳动。根据国家有关规等，下列不得作为最低工资组成部分：（1）加班加点工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（3）国家法律、法规、政策规定的劳动保险、福利待遇等。

29、社会保险，是指国家同过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他生活困难时，给与物质帮助的制度。

四、论述题（本大题共20分）

30、答：集体合同又称团体协议或集体协议。在社会主义制度下，集体合同时企业、事业单位和工会之间就各项具体劳动标准协商谈判而缔结的协议。它是调整劳动关系的一种法律制度。我国实行集体合同制度的意义有：

（1）集体合同适应了社会主义经济的需要；

（2）维护职工合法权益，提高职工的生活福利条件

（3）加强企业的民主管理，充分调动之功德劳动积极性和创造性；

（4）促进企业改革经营管理，提高工会的威信；

（5）协调劳动关系，为建立和谐的劳动关系服务‘

（6）弥补劳动法规的不足，为企业提供调整劳动关系的具体规范。

五、案例分析（本大题共1小题，每小题20分，共20分）

31、答：本案中刘某等十几名工人不能向人民法院起诉，而应在发生劳动争议后先到劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，才可以向人民法院起诉。

法理分析：我国《劳动法》第79条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位的劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向人民法院提起诉讼。”可见，仲裁是处理劳动争议诉讼的必经程序。只有不服仲裁的，才可以向人民法院起诉。本案中，由于刘某等十几名工人在未向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的情况下，直接向人民法院起诉，因此，人民法院应以劳动争议应先行仲裁委由驳回起诉。

此外，应当注意某化工厂解除劳动合同也是合法的。依据《劳动法》第26条的规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30天以书面形式通知劳动者本人。

⑸ 有关劳动法自学考试题型

劳动法的历年试题：
http://bbs.e-e.com.cn/viewthread.php?tid=79320&extra=page%3D1

附07年4月试题~
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2007年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
劳动法 试卷
（考试时间：4月14日下午2∶00—4∶30）
本试卷分为两部分，满分100分；考试时间150分钟。
第一部分为选择题，1页至4页，共4页。应考者必须在“答题卡”上按要求填涂，不能答在试卷上。
第二部分为非选择题，5页至10页，共6页。应考者必须在试卷上直接答题。
第一部分 选择题（共40分）
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．下列社会关系中，属于劳动法调整的是（ ）
A．某公司向职工集资而发生的关系
B．劳动者甲与劳动者乙发生的借贷关系
C．某民工被个体餐馆录用为服务员而发生的关系
D．两个企业之间签订劳动合同而发生的关系
2．《中华人民共和国劳动法》颁布的时间是（ ）
A．1994年1月1日 B．1994年7月5日
C．1995年1月1日 D．1995年7月5日
3．国际劳工组织正式宣告成立的时间是（ ）
A．1900年 B．1906年
C．1918年 D．1919年
4．在我国，职业介绍实行（ ）
A．登记制 B．行政许可证制
C．特批制 D．核准制
5．下列不属于劳动法体系内容的是（ ）
A．劳动标准法 B．劳动就业法
C．社会救济法 D．失业保险法
6．下列各种劳动权中居于首要地位的是（ ）
A．社会保障权 B．报酬权
C．就业权 D．生存权
7．劳动者的劳动权利能力和劳动行为能力开始的时间是公民年满（ ）
A．14周岁 B．16周岁
C．18周岁 D．20周岁
8．特殊就业群体不包括（ ）
A．残疾人 B．妇女
C．现役军人 D．少数民族
9．劳动合同可以约定试用期，但试用期最长不得超过（ ）
A．3个月 B．6个月
C．9个月 D．1年
10．根据《劳动法》规定，劳动合同自（ ）
A．依法订立起生效 B．双方当事人签字之日起即生效
C．公证之日起生效 D．鉴证之日起生效
11．集体协商未达成一致意见时，经双方同意，可以暂时中止协商，协商中止期限最长不超过（ ）
A．15天 B．30天
C．45天 D．60天
12．《中华人民共和国职业教育法》颁布的时间是（ ）
A．1992年 B．1994年
C．1996年 D．1998年
13．安排劳动者延长工作时间的，用人单位支付给劳动者工资报酬的标准是不低于工资的（ ）
A．100％ B．150％
C．200％ D．300％
14．根据《劳动法》的规定，用人单位每月要求劳动者加班的时间不得超过（ ）
A．30小时 B．32小时
C．34小时 D．36小时
15．《劳动法》规定，劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权（ ）
A．拒绝执行 B．控告
C．检举 D．提出批评
16．《劳动法》规定，女职工生育享受的产假不少于（ ）
A．30天 B．45天
C．75天 D．90天
17．根据有关法律规定，有权授予劳动者全国劳动模范或劳动英雄称号的是（ ）
A．全国人大 B．国家主席
C．中央人民政府 D．国务院
18．根据《劳动法》的规定，用人单位可以设立劳动争议调解委员会，担任劳动争议调解委员会主任的是（ ）
A．职工代表 B．工会代表
C．劳动行政部门代表 D．用人单位代表
19．根据《安全生产法》规定，安全生产的监督检查主体是（ ）
A．劳动行政部门
B．各级政府负责安全生产监督管理的部门
C．技术监督部门
D．工会
20．《劳动法》规定，劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起一定期限内向人民法院提起诉讼，这一期限是（ ）
A．15日 B．30日
C．60日 D．90日
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
21．国家和政府保障劳动就业的含义为（ ）
A．防止就业歧视 B．保障男女平等
C．保障特殊群体就业权 D．发展职业培训事业
22．根据《企业职工奖惩条例》规定，对违纪职工进行经济处罚的形式主要有（ ）
A．罚款 B．停发工资
C．降低工资级别 D．赔偿经济损失
23．在劳动法体系中属于劳动关系协调法的内容有（ ）
A．工资法 B．集体合同
C．集体协商 D．劳动合同
24．根据我国有关法律法规的规定，劳动监察机构及劳动监察员享有（ ）
A．检查权 B．调查权
C．建议权 D．处分权
25．能够引起劳动法律关系消灭的劳动法律事实包括（ ）
A．行为人的合法行为 B．行为人的违法行为
C．事件 D．劳动法律关系客体
26．经批准可以招用未满16周岁的未成年人的单位有（ ）
A．体育单位 B．文艺单位
C．边远地区企业 D．特种工艺单位
27．根据我国有关法律、法规规定，劳动者不必缴纳的保险费包括（ ）
A．失业保险费 B．养老保险费
C．工伤保险费 D．生育保险费
28．根据我国法律规定，工会具有的权利包括（ ）
A．保障职工依法行使民主参与的权利
B．对执行劳动法的监督权
C．参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的权利
D．帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同的权利
29．根据我国法律规定，下列企业和职工之间的争议属于劳动争议受理范围的有（ ）
A．因履行劳动合同发生的争议
B．因职工自动离职发生的争议
C．因企业开除、辞退违纪职工发生的争议
D．因职工违反计划生育政策发生的争议
30．违反劳动法的法律责任的形式包括（ ）
A．刑事责任 B．经济责任
C．行政责任 D．民事责任
第二部分 非选择题（共60分）
三、名词解释（本大题共4小题，每小题3分，共12分）
31．劳动合同
32．劳动就业
33．集体协商
34．工会
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
35．简述法律上限制加班加点的意义。
36．简述我国工资分配的原则。
37．简述劳动争议的主要分类。
五、论述题（本大题共1小题，15分）
38．试述社会保险的作用。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题9分，共18分）
39．李某系某村村民，1998年5月被某供电公司聘用为抄表员，帮助公司在月底抄表收费。双方口头约定李某的报酬按照抄表的户数予以确认，每抄一个电表获得报酬0.8元，多抄多得。李某开始抄表以后，最高时每月可领取500多元，最低时每月只领取100元。2006年10月公司考虑李某年龄偏大，便提出与李某解除聘用关系。李某认为自己已经为公司工作了8年多，与公司之间存在事实劳动关系，公司不能随意与自己解除聘用关系，并于2006年10月20日向当地劳动仲裁委员会提出申诉，要求供电公司补缴其工作期间的社会保险费并支付经济补偿金。
试分析：
（1）李某和某供电公司之间是否存在事实劳动关系？
（2）李某的要求应当得到支持吗？
40．王某为某铸造公司工人。公司与王某签订的劳动合同中约定：王某“应当遵守公司的劳动纪律和各项规章制度”，“如果营私舞弊、玩忽职守或者严重违反规章制度，给公司造成直接经济损失的，应当承担相应的经济责任”等。2006年5月10日，王某在执行装卸已溶化钢水任务时，与他人嬉笑打闹，造成一锅钢水全部倒在废墟上，王某和正在工作中的职工甲、乙、丙都被烫伤。经专门机构评定，钢水损失为8000余元。甲、乙、丙三人和王某分别由劳动保障部门认定为工伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定：甲、乙、丙为伤残九级，王某为伤残八级。公司为甲、乙、丙三人支付了工伤待遇4.5万余元，但拒绝为王某支付工伤待遇。公司认为，王某虽属工伤，但其严重违反规章制度，给公司造成重大损失，应当承担赔偿经济损失的责任。王某不服，认为自己已被认定为工伤，无须再承担公司的经济损失。经协商双方未能达成协议，王某遂向劳动仲裁委员会申诉。
试分析：
（1）公司是否应当支付王某工伤待遇？
（2）王某是否应当承担经济损失的赔偿责任？

⑹ 经济法的期末试题。。。。求解！！！

试卷代号：2137
中央广播电视大学—2009学年度第二学期“开放专科”期末考试
经济法概论 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年7月
一、单项选择题：(每题1分，计20分)
1．C 2．A 3．A 4．A 5．C 6．D 7．D 8．A 9．D 10．B 11．A 12．B 13．A 14．B 15．C 16．C 17．B 18．A 19．A 20．B
二、多项选择题：(每题3分，计15分，多选少选均不得分)
1．BCDE 2．ABCDE 3．ABE 4．ABCD 5．ABC
三、判断分析题：(每题3分，判断正误1分，分析2分，计15分)
1．错误。公民的民事权利能力始于出生，终于死亡。
2．错误。破产财产是指破产宣告后，依法可供债权人清偿分配的破产企业的财产。
3．错误。我国《公司法》所称的公司是指在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司，《公司法》只调整这两类公司的相关关系。
4．错误。消费者权益法规定消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务，因此，消费者协会不可以从事商品经营和盈利性服务。
5．正确。我国法律规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。
四、简答题：(计20分)
1．参考答案(9分)
(1)经济管理关系。是指在国民经济管理过程中和社会组织内部经济管理活动中发生的经济关系。包括宏观经济管理关系与微观经济管理关系。
(2)经营协调关系。是指平等地位的或彼此不具有任何管理关系的参加者之间所发生的横向经济关系。
(3)组织内部经济关系。只有在现代社会经济条件下，在经济法作用的范围内，才使这类关系进人了法律调整领域。
2．参考答案(6分)
证券发行审核，是证券监督管理机构依法对除豁免证券之外的证券发行作出是否准予发行的制度。主要有两种方式：一是注册制；另一种是核准制。
注册制与核准制这两种证券发行审核体制各具优点，又各有不足。将二者有机结合起来，
则可有效地弥补它们的不足，达到相得益彰的结果。
3．参考答案(5分)
公开招标采购这是主要采购方式；
邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价采购；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，如批量采购、小额采购和定点采购等。
五、案例分析：(每题10分，计30分)
1．参考答案
(1)B公司的承诺有效。合同法规定受要约人在承诺期限内发生承诺，按通常情况能够及时到达要约人，本案虽然承诺到达要约人时间超过承诺期限，除要约人及时通知受要约人因承诺超过时限而不接受承诺外，故该承诺有效。
(2)C公司承担标的物灭失的风险。公司法规定，当事人没有约定交付地点的，出卖人对标的物交付第一承运人后，标的物的毁损、灭失的风险即由灭受人承担。
(3)B公司对A公司承担违约责任。因为A、B两公司合同已生效，B公司不履行即违反合同，故B公司应承担责任。
(4)B公司对C公司不承担违约责任。B公司按时供货，已尽合同规定之义务。货物灭失属不可抗力，故B公司不承担责任。
2．参考答案
某百货商场的行为属于不正当竞争行为。
因为我国《反不正当竞争法》规定：经营者不得采取谎称有奖或故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售。该百货商场尽管设立了奖项奖品，但与其向公众做出的承诺不符，事实上此举仍是采用有奖的欺骗方式进行有奖销售，因此属于不正当竞争行为。
3．参考答案
(1)甲某兼管会计档案的保管工作不符合法律规定。《会计法》规定，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
(2)甲某在拟销毁的保管期满的会计档案中发现未结清债权债务的原始凭证时，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。
(3)A公司负责人应当在会计档案销毁清册上签署意见。A公司会计档案监销存在的问题是，应由单位的档案部门和会计部门共同派人监销，而不是由生产部门和会计部门共同派人监销。

试卷代号：2137
中央广播电视大学2008—2009学年度第一学期“开放专科”期末考试
经济法概论 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年1月
一、单项选择题：(每题1分，计20分)
1．B 2．C 3．C 4．D 5．D 6．C 7．D 8．D 9．D 10．B 11．A 12．C 13．A 14．C 15．C 16．C 17．B 18．B 19．A 20．A
二、多项选择题：(每题3分，计15分，多选少选均不得分)
1．ABD 2．ABCD 3．ABC 4．ABCE 5．ABC
三、判断分析题：(每题3分，判断正误1分，分析2分，计15分)
1．错误。法是统治阶级意志的体现，法不是超阶级的，法只属于统治阶级，它不可能属于被统治阶级。 ·
2．错误。在中国境内设立的外资企业，具有中国国籍，是中国法人。
3．错误。商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
4．正确。商标法规定：给他人的注册商标使用权造成其他损害的，是商标侵权行为。其中包括故意为侵犯他人注册商标使用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的。
5．错误：国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。
四、简答题：(计20分)
1．参考答案(6分)
民事法律行为必须具备一定的条件才能成立，已经成立的民事行为，只有具备法定的条件才能生效，并受法律的保护。
(1)行为人必须具有相应的民事行为能力；
(2)行为人的意思表示必须真实；
(3)不违背法律或社会公共利益。
2．参考答案(5分)
(1)募股集资的公开性；
(2)股东数额的广泛性；
(3)股份的等额性；
(4)股份可自由转让性；
(5)设立要求相对严格。
3．参考答案(9分)
(1)第一审程序
第一审程序包括普通程序和简易程序。普通程序是人民法院审理案件时通常适用的程序，主要有以下内容：
①起诉和受理。起诉是公民、法人或其他组织，认为自己的民事权益受到侵害或与他人发生争议，以自己的名义请求人民法院通过审判给予司法保护的行为。
②审理前的准备。人民法院受理案件后，应在5日内将起诉状副本发送被告。被告在收到起诉状副本之日起15日内提出答辩状，法院收到答辩状之日起5日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
③开庭审理。人审理案件应当公开进行，但涉及国家秘密、个人隐私或法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。
简易程序是基层人民法院和它派出的法庭审理简单民事案件所适用的程序。
(2)第二审程序
第二审程序是指人民法院对民事上诉案件进行审判所适用的程序。我国实行两审终审制，当事人不服地方各级人民法院或专门法院第一审判决、裁定的，可以向上一级人民法院提起上诉。上诉应当由上诉人在法定期限内以上诉状的形式提出。对判决提起上诉的期限为15日，对裁定提起上诉的期限为10日。上诉状应当通过原审人民法院提出，也可以直接向第二审人民法院上诉。
(3)审判监督程序
审判监督程序，又称再审程序，是指人民法院对已经发生法律效力的民事判决、裁定，发现确有错误，依法对案件进行再审的程序。
五、案例分析题：(每题10分，计30分)
1．参考答案
(1)三方签定的是购销合同，意思真实，内容合法，为有效合同。
(2)尽管甲公司与粮库无直接经济往来，但两次法律诉及的标的物是同一的，而该标的物的交付直接引起三方法律关系之变更，而甲公司、乙粮油公司之间案件的结果与第三人有利害关系，故应为本案第三人。
(3)如不履约，三方合同终止。乙粮油公司退甲公司货款24万元，并支付违约金与赔偿金；粮库退还乙粮油公司的预付货款并支付违约金与赔偿金。
(4)案件诉讼费由粮库支付。
2．参考答案
《肖法》规定“经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。”许某购买安全门正是由于考虑到厂家在做广告时承诺的两万元保险金，才决定选购厂家的安全门。
厂家在其广告中承诺为购买其安全门的客户投保两万元，其行为就应与其保证的服务相符。因此厂家应当赔偿损失。
3．参考答案
应该。因为根据劳动法规定：一方当事人订立了书面劳动合同，但在合同履行中，又以口头形式变更了书面合同的某些条款，如工种条款、工资条款、试用期条款等可认定为事实劳动关系，李鸣可以与工厂签定补充协议，以维护自己的利益。如果李鸣不愿意签订劳动合同，可以随时终止劳动关系，用人单位可以不向劳动者支付补偿金；如属于用人单位拒绝签订劳动合同的，用人单位提出解除劳动关系时，应按规定支付给劳动者经济补偿金。

试卷代号：2096
中央广播电视大学2008—2009学年度第一学期“开放专科”期末考试
经济法学 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年1月
一、单项选择题(每小题1分，共10分。在每小题的四个备选答案中，选出一个正确的答案，请将正确答案的序号填在括号内)
1．C 2．D 3．A 4．B 5．C 6．A 7．D 8．A 9．B 10．B
二、多项选择题(每小题2分，共20分。在每小题的五个备选答案中，选出二个以上的正确答案，并将其序号填在括号内。多选、少选、错选均不得分)，
1．ABC 2．ABCDE 3．ABDE 4．ACD 5．ABE 6．ABCD 7．CDE 8．ABCDE 9．AD 10．ABDE
三、名词解释(每小题4分，共20分)
1．中国经济法是有关确立国家机关、社会组织和其他经济实体的经济法律地位，以及调整它们在经济管理过程中和经营协调活动中所发生的经济关系的法律规范的统一体(总称)。
2．私营企业法是确认私营企业的法律地位，调整国家机关对私营企业的宏观调控关系以及私营企业与其他经济组织的市场运行关系的法律规范的总称。
3．土地所有权，是指土地所有人在法律规定的范围内占有、使用和处分土地，并从土地上获得利益的权利。
4．知悉真情权也称了解权、知情权，即消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受服务的真实情况的权利。
5．房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
四、简答题(每小题8分，共16分)
1．简述经济法与行政法的区别。
经济法与行政法的区别
(1)性质不同。经济法调整的经济管理关系本质上是一种物质利益关系，不是单纯的行政管理关系。(2分)
(2)主体的地位以及主体之间的权利义务联结状态不同。经济法调整的经济管理关系中主体的地位虽有上下层次之分，但彼此却都互为权利主体和义务主体。(2分)
(3)主旨不同。经济法调整的经济管理关系中的经济行为和经济活动从根本上服从经济规律。行政活动首先服从的是长官意志。(：分) ，
(4)调整手段不同。经济法主要运用经济手段，行政手段为辅而且一般与经济手段等结合运用。行政法则以行政手段为主，主要以命令与服从的方式实施。(2分)
2．简述《产品质量法》规定的生产者的免责条件是什么?
《产品质量法》规定，生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：
(1)未将产品投入流通的；(2分)
(2)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；(2分)
(3)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。(2分)
但是，生产者须提出证据证明上述情形，也即生产者必须对其主张的免责事由举证。 (2分)
五、论述题(14分)
试述假冒、仿冒知名商品的名称、包装、装潢的构成要件。
答题要点：
假冒、仿冒知名商品的名称、包装、装潢的构成要件：
1．被冒、仿冒的商品须为知名商品。(2分)
所谓知名商品是为广大消费者所知，在市场上较为畅销，有一定知名度的商品。(1分)判断商品是否为知名商品重要的是以该商品在相关的一定市场领域内是否有较高的知名度为标准。(1分)一般来说，凡是商品长久并广泛行销、使用，在其相关领域广为人知并有较好的信誉，树立独特、良好形象的，即可认定为知名商品。(1分)
2．该外观标志须为知名商品所特有。(2分)
所谓特有的名称、包装、装潢，是指经营者为自己的知名商品所设计的具有创造性和显著特点的外部形象。有别于通用的名称、包装、装潢的。(2分)
3．对他人知名商品特有的名称、包装、装潢，擅自作相同的使用或者作相近似的使用，致使与他人知名商品发生混淆。(2分)
这是构成假冒、仿冒知名商品标志的极为主要的要件。(1分)对“作相近似的使用”即仿冒行为的认定有两个关键：
(1)所谓相近似是指该商品的名称、包装、装潢虽然与知名商品特有的标志并非完全相同，但大体相似。(1分)
(2)这种相近似的使用是否会造成与知名商品产生混淆的后果。(1分)
六、案例分析题(20分)
答题要点：
1．合营企业发包合同无效。(3分)
按照法律规定，C公司成立后，应该在工商行政管理局核准的经营范围内并按合营合同的约定从事生产经营活动，(3分)而从C司关于推行承包经营责任制以及与B企业签订的承包经营合同的内容可以认定，该承包经营合同实质上是外方投资者A公司以推行承包经营的名义掩盖其在合同存续期间收回投资款的目的，承包经营合同违反了对外经济贸易部、国家工商行政管理局关于承包经营中外合资经营企业的有关规定，因此，该承包经营合同应认定为无效合同，且合同自始无效。(4分)
2．依照法律规定，合营企业C公司被吊销营业执照后，股东仅可以在对C公司资产清算并清偿债务后，对剩余的财产方可按照合营双方的投资比例进行分配。C公司尚未进行清算， A企业作为合营企业的一方投资者没有要求C公司返还合营企业资产的权利。(5分)承包合同虽约定B企业需向A企业支付承包费，但合同签订双方是合营企业C公司和中方投资者B，A企业并非承包经营合同的任何一方。在合同双方当事人C公司和B企业均已被吊销营业执照的情况下，A企业对承包方B企业并不享有任何实体权利；而且承包合同应认定为无效合同，因此，A企业诉请B企业支付承包费和承担违约责任并赔偿损失无法律依据，法院应不予支持。(5分)

⑺ 大一思想道德与法律基础期末考试的题目

大学生，是即将踏入社会的群体，因此，建设和完善思想道德修养和的法律知识体系，是很有必要的。下面是我为你整理的思想道德与法律基础期末试卷，希望对你有用!

思想道德与法律基础期末试卷选择题

1.不拘陈规,敢为人先,进行创造性的学习和思维,这体现了大学生的( B )优良学风.

A.求实 B.创新 C.勤奋 D.严谨

2.信念是( A )的融合和统一.

A.认知,情感和意志 B.认知,情感和理想 C.认知,态度和意志 D.态度,情感和理想

3.人生的社会价值主要表现为(D ).

A.个人对自己生命存在的肯定 B.个人对自己生命活动需要的满足程度

C.个人对自己的尊重和自我完善 D.个人通过劳动创造对社会所做的贡献

4.一个民族长期形成的,在一定的自然条件和社会条件下独特的生存发展方式和精神支柱就是( D ).

A.时代精神 B.共同理想 C.民族传统 D.民族精神

5.( B )是从业者步入职业殿堂的通行证,是每个行业立足的基础.

A.爱岗敬业 B.诚实守信 C.办事公道 D.服务社会

6.我国《治安管理处罚法》规定行政拘留处罚时间最长不得超过( D ).

A. 8小时 B. 24小时 C. 15天 D. 20天

7.以下几种说法中,( B )是错误的.

A.结婚是一种法律行为 B.男女双方只要符合法定结婚条件即可结婚

C.重婚属于无效婚姻 D.离婚后父母依然有抚养教育未成年子女的权利义务

8.在我国,( C )是依法治国的主体.

A.各级党组织 B.各级政府 C.人民群众 D.国家立法机关

9.公民的民事权利能力( C ).

A.可能因年龄的不同而有所区别 B.可能因智力状况的不同而有所区别

C.可能因年龄或智力的不同而有所区别 D.一律平等

10.大学生的发展应当以( A )为目标.

A.全面发展 B.提高素质 C.建设小康社会 D.和谐发展

思想道德与法律基础期末试卷多选题

1.顺应时代发展要求,体现时代精神的改革创新表现为( ).

A.思想创新 B.制度创新 C.文化创新 D.科技创新 E.学术创新

2.个人理性和社会理想是辨证统一的,主要表现在( ).

A.社会理想制约着个人理想 B.个人理想制约着社会理想

C.社会理想体现着个人理想 D.个人理想体现着社会理想

E.个人理想与社会理想总是一致的

3. 市场经济带来了人们价值观的冲突,使一些人陷入误区.以下不正确的价值取向有( ).

A.主观为自己,客观为别人 B.注重眼下的利益得失,不计长远

C.每个人都有自己的价值标准,无所谓对错 D.以人民利益的实现为最高标准 E.谁拥有财富多谁的人生价值就大

4.宪法的效力不同于一般法律,表现在( ).

A.宪法是一般法律的立法基础 B.宪法具有最高法律效力

C.法律不得同宪法相抵触 D.同宪法相抵触的法律应修改或废除

E.宪法必须经全民公决后才能生效

5.下列权利中属于用益物权的是( ).

A.国有土地使用权 B.农用土地承包经营权

C.国有自然资源使用权 D.国有企业经营权 E.国有矿藏开采权

6.《合同法》规定,不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担( )等违约责任.

A.继续履行 B.采取补救措施 C.赔礼道歉 D.赔偿损失 E.返还财产

7.社会主义市场经济条件下的道德建设,应当( ).

A.与法律规范相协调 B.与市场经济规律相符合 C.与传统美德相承接 D.与社会成员的道德水平相一致 E.与社会成员的价值观念相一致

8.人生实践中人们往往会遇到各种矛盾和挫折,这就需要端正人生态度.以下不正确的人生态度是( ).

A.人生是一次冒险的游戏 B.人生苦短,当及时享受

C.人生就是选择,个人当为自己的行为负责 D.人应面对现实,接受挑战

E.人不能同命运抗争,当顺其自然

思想道德与法律基础期末试卷判断题

1.爱国主义不具有阶级性,不同的阶级对待祖国的感情是一致的. ( )

2.人与自然的关系实际上就是一种社会关系. ( )

3.侵入国家事务,国防建设,尖端科学技术领域的计算机信息系统的行为是违反《治安管理处罚法》的行为. ( )

4.社会生活领域的扩大,意味着人与人之间关系呈现出多样化的特点. ( )

5.劳动者如果没有与用人单位签订劳动合同,就不受《劳动法》的保护. ( )

6.以合法形式掩盖非法目的的民事行为无效. ( )

7.法定的权利义务可以从法律的规定中推导出来. ( )

思想道德与法律基础期末试卷辨析题

1.有人认为:大学生"就业先要择业,择业不如创业".

⑻ 拥有寒暑假的老师实际是怎样的，真有别人羡慕的那么好吗

拥有寒暑假的老师，实际上每一个寒暑假老师都是需要进行培训的。并没有别人羡慕的这么好，因为在寒暑假的时候，老师们都进行教育的培训，所以非常的繁忙。每到夜深人静的时候，总想寻找一份宁静，找一个独处的空间，然后让自己的思绪随风飘荡，在胡思乱想的宁静中暂且逃避一下。当灵魂承受不住生活的负载时，只能向天空发出累了的讯号，太累了，这种累的感觉可不是常人能够想象。每一天都想让自己的心灵找到一份宁静，然而，真的很难。
人从生下来的那天起，就注定了要伴随一辈子的情感以及生活的不如意，命运是注定了的，要想改变自己的命运，就得与所有的不幸和坎坷抗衡，选取适当的逃避，那只是无谓的徒劳。逃避有时可能就那么一分钟，或者也只能得到了一分钟的静谧，或许在宁静中忽然有所悟，人不能活得太累了。我常常这样安慰自己。
世上本无事，庸人自扰之。或许我只是一个庸人罢了。为什么要去寻找什么的宁静呢?其实是想期望平和，在今年这个不平凡不好过的日子里。我反思了又反思。大多数的时间里我根本不明白自己在干什么。生活中的种.种，总是在一些特定的日子里牵动人的思绪。说到寻找的宁静，每个人都期望拥有这一刻。而对我来讲，独处的时刻中可能这种感觉更重一些，然而那并不是绝对的。有些时候，虽然人在喧闹嘈杂的环境中，但是心早已经飞到不知什么样的境界中去了，经常颜面依笑的我，在内心的恒定已经将一切纷杂的事物看穿看透。
人有时会假扮一副世外高人的模样，其实不然，这一切的外形也缘于无数次摸爬滚打，然后是反思的终结。没有真正好处上的激动，没有对生命对自然真正发自内心的崇敬，没有一种对人生、对世界的感激与欣赏，没有那种通透的理解，没有一颗善良的易感的心灵，也就没有最后的悟醒，更没有那种自然而然地流露出来的恬淡与超脱。
许多时候为了寻求宁静而产生的动力，远远大于一切外部事物所引发的某种力量，每一个人在追寻宁静的过程中，也可能是一种精益求精的过程。这是为什么呢?我笑着问自己。对于一个真正融入生活中的人来说，会感叹世界造物的神奇。会对生命和自然发自内心的崇敬与关心，这才是一种真挚的感激与赞叹。

⑼ 试从个案浅谈《劳动法》第七十二条的缺陷（上）

写下这个标题时，我的内心是惶恐、小心的，因为法律条文是各类法学家、法治工作者、法学教授经过层层会议一字一句规定得来，哪怕是标题符号也应该谨慎。我作为一个大一还未曾学过法律（转专业生，大二才正式学法）仅在基层法院实习不到一个月的学生，又有什么资格来发表对法律条文的意见呢？

在提出我的有待商榷、不成熟、片面的观点之前，首先，我应感谢北京大学法学院苏力教授，是他给了我可能犯错的勇气。在他《送法下乡》的序言中我读到：“对于怀疑和批评，我都真心感谢，说句很俗的话，批你也算看得起你了。这之间的辩论会迫使我审视一下自己是否有什么错误、缺陷，至少也可以了解别人是怎样的看待这些问题的，是从什么角度、基于什么假定看这些问题的，这对自己实际上会是一种鞭策。”

在某种意义上，受到批评还是一件好事，因为那说明至少你的观点、论证会让他或者她感到有点激动，感到不吐不快。加之，因为我人微言轻，也许我的文章并不能够达到被人批评的境界，但我还是想尽力的将每一次深刻的思考记录下来。试想，如果有无数人持续不断对初审法官的实践和经验进行研究总结，中国基层司法制度必将更加完善，中国司法道路必将走得更加踏实、有力！

一个真正关心中国人喜怒哀乐的人就不能不关心中国最基层社会的普通人的生活。如果不认真面对研究这些具体问题，仅仅靠“依法治国、建设社会主义法治国家”的口号，不可能指望法治的形成。

我认为，一个法学生既要大胆又要谨慎，以上我谨慎的为我的冒昧提出做了铺垫，下面我将毫无保留的大胆提出我的观点。

首先，先引入最近审判的一起劳动争议纠纷案，原告谢某是一名乡下小学的炊事员，任职7年（2013-2020年），她起诉了被告——她所在的小学。原因是：2018年，在跟随学校老师去人社局办理职工保险时，由于年龄超过办理年龄十几天进入不了系统，因此不能享受养老生活保障，学校说反映上级解决，却迟迟没有回应，直到2020年疫情来袭，学校经营倒闭，谢某也丧失了工资这笔钱，学校对购买保险也仍然没有回应，谢某难以生活下去，无奈之下，上诉了学校，请求补偿未给自己买保险的经济补偿金。被告学校辩称：学校与原告签订合同，除月基本工资外，养老等社会保险每月补助200元，随工资发放给申请人，由申请人自己办理，因此学校不应该补偿这笔钱。

随后，举证质证环节，被告委托了专业律师，并出示了相关合同及工资表的票据，合同上社会保险约定那一条的确如被告所说，原告经确认也承认合同上是自己签的名。她又说：“的确，是我签的字，但我是一个老实忠厚的人， 没钱读书和念学，不认字，学校让我签个什么我也就没想什么，我真的很善良，就照着签了名字，我也没什么文化水平，只会写自己的名字，可是现在我失去了工作，没有了工资，职工养老保险也没有交上，进不入系统，我该拿什么钱生活呢？”

以上就是庭前会议的主要内容，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”但往往在实践中，部分劳动者会签署一份自愿放弃由单位购买社保的申请书、承诺书或是合同，这份合同的效力如何呢？ 以陕西为例，目前法院都倾向认为：劳动者与用人单位之间约定不缴纳社会保险协议因违反法律、法规等强制性规定，属无效。但注意，协议的无效并不代表法院认可劳动者可以以此为由主张经济补偿金。

那么，案件的争议焦点就来了，也就是此次庭前笔录的法官总结：“由于用人单位和原告签订了合同由原告自行办理社会保险，但由于合同约定违法而无效，现情况为用人单位未给原告交纳企业职工养老保险，原告现无法享受养老保障，造成的损失被告要进行赔偿，应否支持，如若支持，应怎样赔偿？如若不支持，原告养老保障如何实施？”

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模拟考试试卷
毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 1
学分： 4 考试方式： 闭卷 考试时间： 90 分钟

一 、单项选择题：（每空2分，共20分）
1、毛泽东思想的精髓和根本出发点是（ ）
（A）．实事求是 （B）．群众路线 （C）．独立自主 （D）．党的建设
2、旧民主主义革命向新民主主义革命转变的标志是（ ）
（A）．辛亥革命 （B）．新文化运动 （C）．五四运动 （D）．中共"一大"
3、中华人民共和国的成立，标志着中国已从半殖民地半封建社会进入到（ ）
（A）．资本主义社会 （B）．新民主主义社会 （C）．社会主义社会 （D）．共产主义社会
4、我国的根本政治制度是（ ）
（A）．人民代表大会制度（B）．人民民主专政（C）．多党合作与政治协商制度 （D）．民族区域自治制度
5、过渡时期总路线的主体是（ ）
（A）．实现社会主义工业化 （B）．实现对农业的社会主义改造
（C）．实现对手工业的社会主义改造 （D）．实现对资本主义工商业的社会主义改造
6、邓小平在改革开放和现代化建设新时期，不断提出和反复思考的首要的基本理论问题是（ ）
（A）．中国处在社会主义初级阶段 （B）．解放思想，实事求是
（C）．什么是社会主义，怎样建设社会主义 （D）．科学技术是第一生产力
7、"三个代表"重要思想解决党的建设的基本问题是（ ）
（A）．什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题； （B）．建设一个什么样的党，怎样建设这个党的问题； （C）．建设一个什么样的国家，怎样建设社会主义国家的问题。
（D）．如何实现"三个有利于"的问题
8、社会主义的根本任务是（ ）
（A）． 消灭贫富差别 （B）． 建立和巩固社会主义公有制（C）．解放和发展生产力
（D）．保证人民群众当家作主
9、可持续发展战略的核心内容是正确处理：( )
（A）．农、轻、重之间的比例关系 （B）．第一、二、三产业之间的比例关系
（C）．经济发展与人口、资源、环境之间的关系 （D）．积累与消费之间的比例关系
10、在当代中国，发展先进文化，就是发展（ ）
（A）．中国古代优秀的传统文化 （B）．民间文化 （C）．世界最先进的现代文化。
（D）．面向现代化、面向世界、面向示来的，民族的科学的大众的社会主义文化

二、辨析题（2小题，共18分）
1、新民主主义革命不是一般的反对资本主义。（本题9分）

2、一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。（本题9分）

三、简答题（4小题，共32分）
1、 改革开放以来新出现的社会阶层指的是哪些人？（本题8分）
2、 社会主义市场经济体制有哪些基本特征？（本题8分）
3、 怎样正确理解独立自主与对外开放的相互关系？（本题8分）
4、 什么是依法治国？ （本题8分）

四、论述题（2小题，共20分）
1、 如何完整准确地理解和把握毛泽东思想的科学体系？（本题10分）
2、联系实际谈谈"三农"问题对全面建设小康社会，实现社会主义现代化的重要性。（本题10分）

五、材料题（1小题，共10分）
阅读下列有关社会保障制度的一组材料：
材料 1 尽管新中国社会保障制度的建设与发展过程非常曲折，但50年来的实践却雄辩地证明了它对我国经济与社会的稳定发展起到了不可替代、不可磨灭的作用。自50年代初期相继建立的劳动保险、社会救济、社会福利、优待抚恤、公费医疗等社会保障制度，使亿万国民在各种灾祸及贫困面前免除了生存危机。自1990年起，全国人大加强了与社会保障相关的立法工作，先后通过了《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《劳动法》、《公益事业捐赠法》等；国务院则在继1991年发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》后，不仅制定了失业保险条例、农村五保户供养工作条例、城镇最低生活保障条例等法规，还制定了下岗职工基本生活保障制度及深化养老保险、医疗保险、城镇住房福利制度改革政策，制定并实施了大规模的"八七"扶贫攻坚计划等，我国的社会保障制度由此走上改革创新的发展道路。 --摘自《新中国社会保障制度的建设与发展》，《光明日报》 1999年11月29日
材料 2 "九五"期间，我国社会保障事业稳步发展，取得了显著成果。到去年底， 95％的下岗职工领到了基本生活费，78.9％的离退休人员按时足额领到了养老金，81％的地市实施了城镇职工基本医疗保险制度。
--摘自《积极扩大就业 完善社会保障制度》， 央视国际网站
材料 3 2003年末我国城镇登记失业率为43％，今年城镇登记失业率将控制在4.7％。据了解，2003年底我国参加失业保险人数达到10373万人，比1998年底增加2400多万人。目前，我国领取失业保险的人数近450万人，比1998年增长7倍，失业保险已成为下岗失业人员基本生活保障的主要形式。
--摘自《我国探索失业调控方法将建立失业调控政策体系》，《中国青年报》 2004年 4月7 日
材料 4 《中国民政》最近刊文列举了中国社会保障制度在实践中出现的若干问题：一、概念使用和某些提法相当混乱，不少保障项目定性不清、目标不准，没有具体的实施步骤。比如，社会保障与社会福利、社会保险内涵交叉，经常混用；住房救助演变成部分人新的社会福利；发行彩票被定义为弥补政府财政不足的重要手段，等等。二、部门之间、制度之间、上下级之间缺乏沟通、缺乏协调，导致整个社会保障制度层次性不强，破碎感明显，甚至出现某项保障制度受重视的程度随着不同社会群体政治呼声的大小、部门势力的大小或者个人影响的大小而发生变化的情况。三、非制度化特征十分明显，整个社会保障制度建设具有明显的应急特征，头痛医头脚痛医脚。四、整个社会保障制度存在结构性缺陷，比如社会保障只覆盖城市而不包括农村等等。五、社会保障工作的专业化水平不高。
--摘自《社会保障制度在实践中的若干问题》
材料 5 劳动和社会保障部部长郑斯林近日说，建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系是一项长期而艰巨的任务。当前和今后一个时期，我国社会保障制度改革面临着来自以下几个方面的挑战：一是人口老龄化。在退休人员每年以 6％的速度递增的情况下，全国企业养老保险基金缺口已经从1998年的100多亿元增加到2003年的400亿元左右。预计到本世纪30年代，我国老龄化将达到高峰，届时城镇的养老和医疗费用会进一步加重。二是城镇化。未来十几年，我国的城镇化率将以每年1个百分点的速度提高，由此带来的首先是转移劳动力就业和社会保障问题。三是就业形式多样化。传统的以"单位"为本位的社会保障体系不能适应这种分散化、流动性强的就业格局，为数众多的非公经济从业人员，灵活就业人员尚未纳入覆盖范围。…… --摘自《我国社会保障制度改革面临来自四个方面的挑战》，新华网 2004 年 6 月 7 日

结合上述材料，请回答：
1、联系材料 1 、 2 、 3 说明我国社会保障制度建设的成就。 （本问3分）
2、如何理解材料 1 所说的社会保障制度对"我国经济与社会的稳定发展起到了不可替代、不可磨灭的作用。" 当前我国进一步建立健全社会保障制度的必要性体现在哪些方面？ （本问4分）
3、联系材料 4 、 5 ，说明应当如何进一步建立健全社会保障制度？ （本问3分）

毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论1答案

考试方式： 闭卷 考试时间： 90 分钟

一 、单项选择题：（每空2分，共20分）
1、毛泽东思想的精髓和根本出发点是（ A ）
（A）．实事求是
（B）．群众路线
（C）．独立自主
（D）．党的建设
2、旧民主主义革命向新民主主义革命转变的标志是（C ）
（A）．辛亥革命
（B）．新文化运动
（C）．五四运动
（D）．中共"一大"
3、中华人民共和国的成立，标志着中国已从半殖民地半封建社会进入到（ B ）
（A）．资本主义社会
（B）．新民主主义社会
（C）．社会主义社会
（D）．共产主义社会
4、我国的根本政治制度是（ B ）
（A）．人民代表大会制度
（B）．人民民主专政
（C）．多党合作与政治协商制度
（D）．民族区域自治制度
5、过渡时期总路线的主体是（ A ）
（A）．实现社会主义工业化
（B）．实现对农业的社会主义改造
（C）．实现对手工业的社会主义改造
（D）．实现对资本主义工商业的社会主义改造
6、邓小平在改革开放和现代化建设新时期，不断提出和反复思考的首要的基本理论问题是（ C ）
（A）．中国处在社会主义初级阶段
（B）．解放思想，实事求是
（C）．什么是社会主义，怎样建设社会主义
（D）．科学技术是第一生产力
7、"三个代表"重要思想解决党的建设的基本问题是（B ）
（A）．什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题；
（B）．建设一个什么样的党，怎样建设这个党的问题；
（C）．建设一个什么样的国家，怎样建设社会主义国家的问题。
（D）．如何实现"三个有利于"的问题
8、社会主义的根本任务是（ C ）
（A）． 消灭贫富差别
（B）． 建立和巩固社会主义公有制
（C）．解放和发展生产力
（D）．保证人民群众当家作主
9、可持续发展战略的核心内容是正确处理：( C )
（A）．农、轻、重之间的比例关系
（B）．第一、二、三产业之间的比例关系
（C）．经济发展与人口、资源、环境之间的关系
（D）．积累与消费之间的比例关系
10、在当代中国，发展先进文化，就是发展（D ）
（A）．中国古代优秀的传统文化
（B）．民间文化
（C）．世界最先进的现代文化。
（D）．面向现代化、面向世界、面向示来的，民族的科学的大众的社会主义文化
三、简答题（4小题，共32分）
1、 （本题8分）
改革开放以来新出现的社会阶层指的是哪些人？
改革开放以来，我国出现了一些新的社会阶层。这些阶 层归纳起来主要有：民营科技企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管 理技术人员，个体户，私营企业主，中介组织从业人员，自由职业者等。
新的阶层是在党和国家改革开放政策的允许下出现的，是在社会主义公有制和社主义上层建筑主导国家政治经济生活的总的条件下存在和发展的，符合社会主义初级阶段社会生产力发展的要求。他们中的大多数人都是劳动者，是从工人、 农民、知识分子和干部队伍中分化出来的，即使其中一部分人占有生产资料和雇佣工人，但也不同于社会主义改造前的私营工商业者。从总体上看，新的社会阶 层中的广大人员，拥护党的领导和社会主义制度．拥护党的路线方针政策，遵纪 守法，热爱祖国，他们与工人、农民、知识分子和人民解放军团结在一起，也是中国特色社会主义事业的建设者。

2、 （本题8分）
社会主义市场经济体制有哪些基本特征？
社会主义市场经济与现代市场经济的共同特点：一是经济关系市场化；二是企业经营自主化；三是政府调控间接化；四是经济运行法制化。
社会主义市场经济独特的特征：
一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发展，国有企业通过公平竞争发挥主导作用；
二是在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式共存，效率优先，兼顾公平，以共同富裕为目标；
三是在宏观调控上，能把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种调节手段的长处。社会主义市场经济的宏观调控比资本主义更加自觉有效。

3、 （本题8分）
怎样正确理解独立自主与对外开放的相互关系？
独立自主是我国外交政策的根本原则。对外开放是我国必须长期坚持的一项基本国策。 独立自主、自力更生与对外开放两者之间是统一的，是相辅相成的。独立自主、自力更生是我国实行对外开放的基础，对外开放是增强我国独立自主、自力更生能力的必要手段。
【分析提示】
(1)独立自主、自力更生与对外开放是统一的，两者之间是相辅相成的。
(2)独立自主、自力更生是我国实行对外开放的基础，这是由我国社会主义制度所决定的。
(3)我国实行对外开放的目的是充分吸收和利用世界各国包括资本主义发达国家创造的一切先进文明成果，来发展和推进我国社会主义现代化事业，它能增强我国独立自主、自力更生进行社会主义建设的能力。
(4)我们不能把独立自主、自力更生同对外开放对立起来。强调独立自主、自力更生并不等于自给自足、闭关自守，更不排斥实行对外开放。同样，实行对外开放并不等于排斥独立自主、自力更生的原则和方针。
特别提示：独立自主、自力更生与对外开放两者之间是统一的，是相辅相成的。独立自主、自力更生是我国实行对外开放的基础，对外开放是增强我国独立自主、自力更生能力的必要手段。

4、（本题8分）
什么是依法治国？
依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

四、论述题（2小题，共20分）
1、 （本题10分）
如何完整准确地理解和把握毛泽东思想的科学体系？
马克思主义中国化的第一个重大理论成果是毛泽东思想。它是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。
毛泽东思想在许多方面以其独创性理论丰富和发展了马克思列宁主义，成为一个博大精深的科学思想体系。它有着坚实的中国化马克思主义哲学思想的理论基础，其核心就是实事求是。它紧紧围绕着中国革命和建设这个主题，提出了一系列相互密切关联的重要的理论观点，成为一个科学体系。这个体系中的理论观点经过了中国革命和建设长期实践的检验，证明它是颠扑不破的科学真理。
在毛泽东思想的科学体系中，有着丰富的内容：关于新民主主义革命的理论、关于社会主义革命和社会主义建设的理论、关于革命军队的建设和军事战略的理论、关于政策和策略的理论、关于思想政治工作和文化工作的理论、关于党的建设的理论、关于国际战略和外交工作的理论、关于思想方法和工作方法的理论，等等。毛泽东思想的活的灵魂，是贯穿于上述各个理论的立场、观点和方法。它们有三个基本方面，即实事求是，群众路线，独立自主。

2、 （本题10分）
联系实际谈谈"三农"问题对全面建设小康社会，实现社会主义现代化的重要性。
"三农"问题：是指农村、农业和农民问题。我国是农业大国，但农业又是最薄弱环节。"三农"问题始终是中国革命、建设和改革的根本问题，也是实现现代化的重点和难点。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。
五、材料题（1小题，共10分）
阅读下列有关社会保障制度的一组材料：
材料 1
尽管新中国社会保障制度的建设与发展过程非常曲折，但50年来的实践却雄辩地证明了它对我国经济与社会的稳定发展起到了不可替代、不可磨灭的作用。自50年代初期相继建立的劳动保险、社会救济、社会福利、优待抚恤、公费医疗等社会保障制度，使亿万国民在各种灾祸及贫困面前免除了生存危机。自1990年起，全国人大加强了与社会保障相关的立法工作，先后通过了《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《劳动法》、《公益事业捐赠法》等；国务院则在继1991年发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》后，不仅制定了失业保险条例、农村五保户供养工作条例、城镇最低生活保障条例等法规，还制定了下岗职工基本生活保障制度及深化养老保险、医疗保险、城镇住房福利制度改革政策，制定并实施了大规模的"八七"扶贫攻坚计划等，我国的社会保障制度由此走上改革创新的发展道路。
--摘自《新中国社会保障制度的建设与发展》，《光明日报》 1999年11月29日
材料 2
"九五"期间，我国社会保障事业稳步发展，取得了显著成果。到去年底， 95％的下岗职工领到了基本生活费，78.9％的离退休人员按时足额领到了养老金，81％的地市实施了城镇职工基本医疗保险制度。
--摘自《积极扩大就业 完善社会保障制度》， 央视国际网站
材料 3
2003年末我国城镇登记失业率为43％，今年城镇登记失业率将控制在4.7％。据了解，2003年底我国参加失业保险人数达到10373万人，比1998年底增加2400多万人。目前，我国领取失业保险的人数近450万人，比1998年增长7倍，失业保险已成为下岗失业人员基本生活保障的主要形式。
--摘自《我国探索失业调控方法将建立失业调控政策体系》，《中国青年报》 2004年 4月7 日
材料 4
《中国民政》最近刊文列举了中国社会保障制度在实践中出现的若干问题：
一、概念使用和某些提法相当混乱，不少保障项目定性不清、目标不准，没有具体的实施步骤。比如，社会保障与社会福利、社会保险内涵交叉，经常混用；住房救助演变成部分人新的社会福利；发行彩票被定义为弥补政府财政不足的重要手段，等等。
二、部门之间、制度之间、上下级之间缺乏沟通、缺乏协调，导致整个社会保障制度层次性不强，破碎感明显，甚至出现某项保障制度受重视的程度随着不同社会群体政治呼声的大小、部门势力的大小或者个人影响的大小而发生变化的情况。
三、非制度化特征十分明显，整个社会保障制度建设具有明显的应急特征，头痛医头脚痛医脚。
四、整个社会保障制度存在结构性缺陷，比如社会保障只覆盖城市而不包括农村等等。
五、社会保障工作的专业化水平不高。
--摘自《社会保障制度在实践中的若干问题》
材料 5
劳动和社会保障部部长郑斯林近日说，建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系是一项长期而艰巨的任务。当前和今后一个时期，我国社会保障制度改革面临着来自以下几个方面的挑战：一是人口老龄化。在退休人员每年以 6％的速度递增的情况下，全国企业养老保险基金缺口已经从1998年的100多亿元增加到2003年的400亿元左右。预计到本世纪30年代，我国老龄化将达到高峰，届时城镇的养老和医疗费用会进一步加重。二是城镇化。未来十几年，我国的城镇化率将以每年1个百分点的速度提高，由此带来的首先是转移劳动力就业和社会保障问题。三是就业形式多样化。传统的以"单位"为本位的社会保障体系不能适应这种分散化、流动性强的就业格局，为数众多的非公经济从业人员，灵活就业人员尚未纳入覆盖范围。……
--摘自《我国社会保障制度改革面临来自四个方面的挑战》，新华网 2004 年 6 月 7 日
结合上述材料，请回答：
1、联系材料 1 、 2 、 3 说明我国社会保障制度建设的成就。 （本问3分）
2、如何理解材料 1 所说的社会保障制度对"我国经济与社会的稳定发展起到了不可替代、不可磨灭的作用。" 当前我国进一步建立健全社会保障制度的必要性体现在哪些方面？ （本问4分）
3、联系材料 4 、 5 ，说明应当如何进一步建立健全社会保障制度？ （本问3分）
社会保障：指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。
建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义。
现有社会保障制度的主要内容有：职工的基本养老保险制度，基本医疗保险制度，失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。
现阶段，健全社会保障体系要以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点。
确保发放就是要在继续确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的基础上，做 到确保社会保险各项待遇的发放，保障参保人员的基本生活和权益。
扩大覆盖就 是要从更多地注重公平、促进社会和谐的高度，认识加快扩大社会保障覆盖范围的意义，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业。特别是 要通过制度创新，对机关事业单位人员、灵活就业人员、进城务工人员、被征地 农民等社会群体作出符合其就业和收入特点的制度安排，加快建立适应农民工特 点的社会保障制度。
完善制度就是要深化制度改革，研究制定更加积极的社会保 障政策，增强现行各项保险制度的保障功能，逐步建立社会保险、社会救助、社 会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。同时，按照统筹城乡 发展和建设社会主义新农村的要求，加快推进新型农村合作医疗，逐步建立农村 最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。加强 对困难群众的救助，完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城 市生活无着落的流浪乞讨人员救助等制度。