行政法规不能规定

1. 行政法规不可以设定的行政强制措施有

根据《行政强制法》第九条的规定，行政法规不可以设定的行政强制措施包括：限制公民人身自由的强制措施，冻结存款、汇款的强制措施及其他应当由法律规定的强制执行（法律未作明确规定的，可以设立）。行政强制法第九条行政强制措施的种类：

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）扣押财物；

（四）冻结存款、汇款；

（五）其他行政强制措施。第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。

2. 行政法规不可以设定的行政强制措施有

行政法规不可以设定的行政强制措施包括采取任何形式控制公民自由的行为，将公民的财产冻结或者限制他们汇款等，因为这些措施必须有更高等级的法律来设定，因为这些强制措施所针对的是公民最基本的权益，只有赋予权力的法律才能予以限制。
【法律分析】
行政法规不可以设定的行政强制措施包括限制公民人身自由的强制措施，冻结存款、汇款的强制措施及其他应当由法律规定的强制执行。1、限制人身自由：其一，当场或事后立即通知当事人家属;其二，紧急情况当场实施的返回后立即报批(不是24小时);其三，不得超期。2、查封、扣押：其一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其二，当场交付决定书和清单。其三，期限：一般期限≤30天;最长期限≤60天(经过机关负责人批准，一般期限延长30天);例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定;除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其四，保管：行政机关或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由行政机关承担。3、冻结：其一，实施主体需法律明确规定有冻结权的行政机关或法律授权的组织。其二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。综上，公民的人身权利和财产权利都是由法律专门设定和保护的，所以当国家机关认为公民的这些权利涉及到违法行为且需要予以限制的时候，那么采取的强制措施所依据的也只能是法律而不是行政法规，而且必须依照法定的步骤进行处理。
【法律依据】
《中华人民共和国行政强制法》 第九条 行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。

3. 地方性法规不得设定哪些行政处罚

地方性法规不能设定限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告；罚款；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照；没收违法所得、没收非法财物的行政处罚。
不能够设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。只有违反了法律规定，同时依照法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到限制。部门规章和地方性法规效力是相同的，不存在哪个效力更高。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。”可见，部门规章和地方性法规效力是相同的，不存在哪个效力更高。
行政法规与地方性法规的区别：
1.制定主体不同：行政法规由国务院制定，地方性法规由地方的人大及其常委会制定。
2.效力不同行政法规效力高于地方法规，地方法规不得与行政法规相抵触。
3.适用范围不同行政法规适用于全国范围，地方法规只在本行政区域内有效。法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法行政处罚法》
第十一条： 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

4. 行政法规不得设定的处罚种类

法律分析：行政法规不得设定除法律、法规、规章外，其他规范性文件的处罚，规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费或者以基金、会费等名义的收费、排除或者限制公平竞争、减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务等事项。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

5. 行政法规不可以设定查封场所设施或者财物的行政强制措施

法律分析：行政法规不可以设定的行政强制措施包括限制公民人身自由的强制措施，冻结存款、汇款的强制措施及其他应当由法律规定的强制执行。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》

第二百二十四条 发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。

法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。

第二百二十五条 当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。

第二百二十六条 人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。

第二百三十一条 在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。

6. 法律法规规章都可以设定行政处罚吗

1、法律：可以设定各种行政处罚。2、行政法规：可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。3、地方性法规：可以设定限制人身自由，吊销企业营业执照以外的行政处罚。国务院部，委制定的规章：1、无法律，行政法规的可以设定:警告或者一定数量罚款。(罚款限额由国务院规定)2、可以在法律，行政法规规定的行政处罚的“行为”“种类”“幅度”的范围内作出具体规定行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。政府规章设定行政处罚的权限：一、可以在法律、法规的规定行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;二、对尚未制定法律、行政法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告以及一定数量罚款的行政处罚。省，自治区人民政府及有权的市的规章：同上， 罚款的限额由省，自治区，协调人民代表大会常务委员会规定。行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚，即行政法规可以设定行政处罚的种类有：警告、罚款、处罚、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、没收违法所得、没收非法财物这八类的行政处罚，不能够规定限制人身自由的行政处罚。公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的和程序，不受侵犯。所以只有经过法律明确规定的程序，同时违反了法律规定，公民的人身权利才受到限制。行政法规不能对公民的人身权利作出限制性规定或者惩罚性规定。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，即地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣执照、吊销除企业营业执照外的其他执照，没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，不能够规定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。所以只有违反了法律规定，同时依照法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到限制。所以地方性法规不能对公民的人身权利作出限制性规定或者惩罚性规定。如果有了全国性的法律、行政法规，那么就要执行法律、行政法规的规定。做出规定。法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

法律依据:
《行政处罚法》 第九条： 法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
《行政处罚法》第十条 ：行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

7. 地方性法规不得设定哪些行政处罚

地方性法规不能设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。

根据我国《中华人民共和国行政处罚法行政处罚法》第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为，已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告；罚款；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照；没收违法所得、没收非法财物的行政处罚。

法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。