行政法形考01

1. 11春(西方行政制度)形考作业1.2.3

《西方行政制度》作业1参巧答案

一、名词解释

1、行政制度 页3 行2-4

行政制度，是指有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

举例，中华人民共和国的行政制度是国家根本政治制度和中央地方关系模式的产物，包括全国人民代表大会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。

2、经济人 页42 行

经济人（希腊语：homooeconomicus），即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。常用作经济学和某些心理学分析的基本假设。西方古典经济学中的“经济人”假设，认为人具有完全的理性，可以做出让自己利益最大化的选择。

经济人就是以完全追求物质利益为目的而进行经济活动的主体，人都希望以尽可能少的付出，获得最大限度的收获，并为此可不择手段。 "经济人"意思为理性经济人，也可称"实利人"。这是古典管理理论对人的看法，即把人当作"经济动物"来看待，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作目的只是为了获得经济报酬。1978年诺贝尔经济学奖得主西蒙修正了这一假设，提出了“有限理性”概念，认为人是介于完全理性与非理性之间的“有限理性”状态。

3、法定权力 书本P27

4、行政组织体系 书本P28

5、渐进决策 书本P39

6、有限理性决策 书本P33

7、x理论书本P36

8、y理论书本P37

二、简答题

1、行政制度具有哪些特征？书本p4

2、行政制度的功能有哪些？书本p5

3、简述政治与行政的区别？书本p25

4、马克斯·韦伯将权力分为哪几种类型?书本p27

三、论述题：

1、如何理解行政制度的含义? P2-3

2、试比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。重点在该理论最后的二段内容p33,p39-41,

网络答案：

第一步：参看第一题

5、渐进决策 书本P39

6、有限理性决策 书本P33

第二步：参看 渐进决策与理性决策的相容关系

3、试述官僚制理论的主要内容。书本p27-30

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《西方行政制度》作业2参巧答案

一、名词解释：

1、专职化原则 书本 p51

2、立法参与权 书本 p52

3、议会至上 书本 p58 p75

4、总统制 书本 p62

5、半总统制 书本 p68

6、合议决策 书本 p75

7、联邦制 书本 p86

8、分权化 书本 p95

二、简答题

1、总统制中央行政制度具有哪些特征？书本 p65

1、总统制中央行政制度具有哪些特征?p65

大而言之，以美国为代表的总统制政府制度具有以下主要特征：

1） 总统集国家元首和政府首脑于一身。

2） 总统独立于议会之外

3） 政府与议会完全分离

4） 政府成员与总统是部署关系。

5） 政府不对议会负边带责任

2、简述半总统制中央政制度与总统制中央行政制度的区别。书本 p73

2、简述半总统制中央政制度与总统制中央行政制度的区别。书本 p73

主要区别应该在于总统的权力。

总统由选民直接选举产生，总统有很大的行政权，成为实际的政府首脑，总统任命政府总理，一般都任命议会多数党的领袖或政党联盟最大党的领袖为政府首脑，再根据的提名任命政府成员，组成政府。象美国，纯粹总统制的，总统既是国家元首，又是政府首脑，内阁由总统组阁，完全掌握行政权。总统由选民选举产生，对选民负责。

半总统制中央行政制度，是一种在总统制与内客制之间摇摆的制度，具体必须视政党在议会中的分配而定。如果总理所属政党在议会点了多数，与总统不同党派，总统的权力式微，总理权力上升，这样会造成总统与总理之间的拆台；如果总统与总理同属一个党派，总统的权力则拥有比总统更大的权力，这时，效率是高了，但是，却破坏了三权分立的原则。例，法国，在2000年改革前，则是半总统制的，总统由选民选举产生，内阁由议会选举产生，和总统共同掌握行政权。

3、什么是国家结构形式？它有哪些类型？p86

4、简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。p87

美国地方政府的组织形式及其拥有的职权 P87-88

美国是一个联邦国家，由50个州组成。

1、州政府的组织，与联邦政府一样，以立法、行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。

州长是行政首脑，州长的权力一般包括立法建议权、立法否决权、任免权、赦免权等，州长还是本州国民警卫队的司令官。

州的立法机关，除内布拉斯加州外，都实行两院制，两院变分别称参议院和众议院。

州议会组织结构与国会的组织结构大体相似，也实行委员会制，州立法程序也同国会大致相同。州立法制度中还包括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。

2、美国的地方政府，美国实行的是交叉重叠的多层次的地方政府体制，因为根据美国宪法，各州保留的权力一部分是给州的，也有一部分是给予公民的，公民可以自己成立政府，所以各州的地方政府不是划一的，而是多样的，在相互关系上不是一级领导一级的垂直领导关。美国的任何地方政府都不能互相管辖，它们都与州政府发生关系，甚至可以跳过州政府直接同联邦发生关系。美国人认为：“凡是能够收税的都是政府。” 一个地方政府可以管很多行政区域。

市政府，目前，美国城市地区设立的政府称为市政府，由一个小型的民选市政会议制定城市法令和拟订政策，并聘用一个给薪的行政人员执行这些决定，他就是市经理，市经理负现草拟城市预算及监督各部门的工作

3、县，是州政府的代理处，包括两个或两个以上的镇及数个乡村。县政府实行“立法和行政”合一的体制，立法、行政、司法三种职能由一个机构行使。县政府的主要职能是征税、借款、拨款、任命官员、建筑和维护公路和桥梁、实施福利计划等

4、市镇和乡村，处理的事务严格限于地方性的需要，如铺路、供应饮水、提供警察和消防、安排培圾处理等。市镇会议每年登记选民，公开集会选举官员。

三、论述题

1、试评析内阁制中央行政制度。P61

2、试述地方行政制度改革的内容及其特点。P91~97

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广东《西方行政制度》形考作业3参巧答案

一、名词解释

1、政府行政过程 书p100

2、利益集团 书p107

3、政策执行偏差 书p111

4、民主 书p118

5、公务员制度 书P125

6、政治中立 书P129

7、职位分类 书P141

8、品位分类 书P134

二、简答题

1、简述集权型政府行政过程的优缺点。书P117-118

2、民主型政府行政过程的特点是什么？书P120-121

3、试述分权型政府行政过程的优缺点。书P113-114

4、简述美国公务员制度的特点。 书P141

三、论述题

1、试评析西方国家公务员制度的特点。书P129-131

摘录其中带有评价下断论的语句，通常在最后一段最后三句

2、试述英国文官制度的主要内容。 书P134-138

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广东《西方行政制度》形考作业4参巧答案

一、名词解释

1、政府经济职能 书p156

2、凯恩斯主义 书p166

3、经济体制 书P156

4、自由市场经济 书P162

5、弗里德曼 书P168-169

6、政府企业化 书P178

7、放松管制 书p182

8、国企私有化 书p186

二、简答题

1、简述德国社会市场经济体制的要点。 P173

2、简述政府理念企业化的具体表现。 P178-182

3、简述公共服务社会化的意义。 p193

4、简述行政权力分散化的具体表现。 p194

三、论述题

1、如何理解政府经济职能与市场经济机制的关系？ p156段一 P158中2.3.4.

2、试述凯恩斯政府经济职能理论的合理因素与局限。p166-168

2、试述凯恩斯政府经济职能理论的合理因素与局限。p166-168

凯恩斯政府经济职能理论：

他的《自由放任主义的终结》一文，公开表明放弃自由放任主义原则。力图证明借助政府对货币流通和信贷的调节，可以消除资本主义的固有的失业和危机。凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中，提出政府要为实现充分就业作出努力的主张，认为政府有必有对经济进行干预，政府的经济职能在于通过财政政策，增加政府支出，增加需求，以制止失业；通过税收鼓励投资；通过货币政策，利用利息率的升降来控制货币供应，间接地影响私人投资和消费。

实践证明，凯恩斯政府经济职能理论存在着合理的因素：

1） 在政府经济管理对象眩，主张政府运用财政支出手段对宏观经济进行间接干预，而对国有企业的日常经济活动，则让企业自己去处理，政府不宜插；

2） 经济分析方上，反对传统经济学从局部分析问题的方法，强调要从整个宏观角度来分论证经济问题，即要用总量分析方法

3） 在经济调节手段上，提出把财政政策、货币政策和收入政策等配合起来使用的主张，即经济政策“松紧”搭配法。

实践证明，凯恩斯政府经济职能理论存在着局限：

反对听任市场机制“看不见的手”发挥作用，主张政府干预经济，20世纪60、70年代以后，面对资本主义社会严重的经济“滞胀”危机，凯恩斯主义关于政府干预经济生活的主张和政策，显得于事无补。

3、什么是政府职能市场化？如何评价？ p182 p200中，三

所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。具体来讲，政府职能市场化包括两个层面的含义：一是政府职能定位的市场化，即通过政府职能转变促进经济市场化与自由化；二是政府职能输出的市场化，即通过引入市场机制来提高政府效率。两者存在差异，前者涉及的是政府“做什么”的问题，着重于重新界定政府与市场的功能，其主要表现形式是政府撤资及政府淡出；后者涉及的是政府“如何做”的问题，注重将私人部门的管理手段和市场激励结构引入公共服务之中，追求公共服务提供的有效性。

2. 电大网上形考形法学1一4答案

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一、不定项选择题
1. 我国婚姻法调整的对象包括（ ）。
A．婚姻关系 B．情侣关系
C．家庭关系 D．朋友关系
2．中国古代依“六礼”程序成立的婚姻，被称为
A.法律婚 B.宗教婚 C.事实婚 D.聘娶婚
3．结婚登记时，一方隐瞒其未达到法定婚龄的事实，应依法由（ ）。
A. 人民法院宣布该项婚姻无效 B．人民法院判决离婚
C. 婚姻登记机关宣布该项婚姻无效 D．婚姻登记机关调解离婚
4．下列哪些情况属于《婚姻法》第21条规定的“不能独立生活的子女”？（ ）
A尚在校接受高中教育的子女
B.尚在校接受大学教育的子女
C.丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女
D没有生活来源的成年子女
5．某甲与某乙已登记结婚，但未同居，也未举行婚礼。之后某甲后悔与某乙结婚，进行下列哪种行为后，婚姻关系才能解除？（ ）
A．调解 B．宣布婚姻无效
C．离婚 D．撤销结婚登记
6．我国《婚姻法》第10条规定：下列属于无效婚姻的是（ ）。
A．李某已经结婚，仍与刘某以夫妻名义共同生活而结婚
B．王某与陈某是表兄弟
C．蔡某患有某种不宜结婚的疾病，婚后被治愈
D．何某男21周岁，与梁某女20周岁结婚
7．为了保障一夫一妻制原则的贯彻实施，必须反对破坏一夫一妻制的行为，这些行为包括（ ）。
A.重婚 B.买卖婚姻
C.有配偶而与他人同居 D.借婚姻索取财物
8．我国现行《婚姻法》第32条规定：“如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。”，并例示性规定了判断夫妻感情确已破裂的理由，根据这一规定，下列几则离婚案中所涉问题，足以判断为“确已破裂”的是（ ）。
A．赵某（女）诉丈夫周某离婚案中，提出丈夫与一女网友发生过性行为
B．林某（男）诉妻子顾某离婚案中，提出妻子出国留学导致两人分居三年之久
C．朱某（女）诉丈夫董某离婚案中，提出不堪忍受并不能原谅丈夫的经常打骂
D．曹某（男）诉妻子余某离婚案中，提出妻子偶尔和男同事打麻将，参与赌博
9．收养孤儿和残疾儿童，可以不受（ ）的限制。
A．收养人无子女 B．收养人年满30周岁
C．收养人只能收养一名 D．被收养人不满14周岁。

3. 2016法专形考一答案

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1、法律规范与法律条文是同一概念。（ ）
选择一项：
对
错
正确的答案是“错”。
2、宪法是我国最重要的法律渊源。（ ）
选择一项：
对
错
正确的答案是“对”。
3、法与道德在内容上具有一定的重合性。（ ）
选择一项：
对
错
正确的答案是“对”。
4、法的规范作用包括（ ）。

选择一项：
a. 指引，评价，预测，教育，强制作用 
b. 指引，教育，强制，鼓励，预测作用
c. 指引，评价，教育，预测，惩罚作用
d. 指引，评价，惩罚，强制，教育作用
正确答案是：指引，评价，预测，教育，强制作用
5 、国家创制法的方式有（ ）。
选择一项：
a. 制定和认可 
b. 模仿
c. 照搬外国法
d. 借鉴
正确答案是：制定和认可
6 、下列关于法与道德的关系的说法错误的是（ ）
选择一项：
a. 两者的制裁方式不同
b. 两者调整的范围不同
c. 两者的内容与调整方式有较大差异
d. 两者产生的时间相同 
正确答案是：两者产生的时间相同
7 、法律规定的行为模式有三种（）。

选择一项或多项：
a. 可为模式
b. 勿为模式
c. 需为模式
d. 应为模式
正确答案是：可为模式, 应为模式, 勿为模式
8、按照通说，法律规范的结构包括适用条件、行为模式、法律后果三要素。（ ）

选择一项：
对
错
正确的答案是“对”。
9 、所谓“从旧兼从轻”的溯及力原则，是指新法原则上不溯及既往，但新法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用新法。（ ）
选择一项：
对
错
正确的答案是“对”。
10 、我国的政体是（ ）
选择一项：
a. 人民代表大会制度
b. 民族区域自治制度
c. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
d. 社会主义制度
正确答案是：人民代表大会制度

4. 西方行政制度形成性考核册答案

一、填充题

1、公共行政 公共管理

2、研究的起点 具体研究内容

3、政法学 政治学

4、权威 控制

5、计划职能 执行职能

二、单选题

1、C 2、D 3、B 4、D 5、A

三、多选题

1、 ABDEF 2、ABCD 3、ABCDEF 4、ABDEF 5、ABCDEF

1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）
行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。背景有四点：
1. 社会实践发展的客观需要
2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4. 行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。

2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（ 答案14页开头，P11—18）威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：
威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为， “行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题。虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在 另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。’‘政策如果没有行 政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。”另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的 ”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细而且系统的执行活动。一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为。…… 然而指导这些应予进行的工作的一般性法律，却显然是在行政管理之外和之上的。有关政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围。因此，宪政制度所要过问的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。”为了进一步说明行政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是‘意志’与相应‘行动’之间的区别，因为行政官员在为了完成其任务而选择手段时，应该有而且也的确有他自己的意志；他不是而且也不应该是一种纯粹被动的工作。这是一般决策和特殊手段之间的区别。”这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

3、韦伯对不同类型的组织进行何种区分？（ 答案P29—30页头段）

权威------组织正常运行的基础。
韦伯认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式，即：“神秘化组织”、“传统组织”和“合理化-合法化组织”。其中每一种组织形态都意味着其独特的管理机构或管理体制。当然，在现实生活中，任何组织都可以是三种组织形态的结合。
“神秘化组织”行使权威的方式是基于领导者个人的人格，它以对个人的崇拜、迷信为基础。这种组织内在的基础并不稳固，常常会出现“人存政举，人亡政息”的现象。
“传统组织”行使命令和权威的基础是先例和惯例。存在着两种组织形式：“世袭制” 和“封建制”。这种组织类型的权威明显具有世袭性、封建性和绝对性的特点。
“合理化-合法化组织”行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。韦伯把它看作是现代社会中占主导地位的权威制度。称之为合理化的制度，是因为它被专门用来作为实现某些既定目标的手段；同时，称之为合法化的制度，是因为在此类组织中有着一系列规则和程序，一定的时候在组织中担负一定职务的组织成员则必须依据相应的规则和程序去行使其权威。韦伯用“官僚制”一词来称呼这种组织，认为只有这种与合理合法权威相适应的 组织形式才是“理想的官僚制”。

4、简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。P43 要点

答：其主要内容有：第一通过工时研究和分析，制定一个定额或标准；第二采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度；第三工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。

五、论述题

古德诺如何谁政治与行政的协调？

答：从西方行政学的鼻祖威尔逊在其论文《行政学之研究》中提出政治与行政二分法后，古德诺对其进一步阐述与发展，接着众多学者对其进行反思与批评，比如，“尽管西蒙猛烈地抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。 ”

一、政治与行政二分法的提出与发展

行政与政治二分法观点的主要代表人物是美国学者威尔逊和古德诺，威尔逊在《行政学之研究》一文对行政与政治的差别加以了阐述，他认为：“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。……行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须找麻烦地去直接指挥行政管理机构。政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面’的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成’，但行政管理并不因此就是政治。”古德诺第一次从政府功能区分的角度明确提出政治与行政是政府的两种不同功能。在《政治与行政》一书中，指出“在所有政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，这两种功能分别就是：政治与行政。”在政治与行政二分法提出的基础上，韦伯从组织体制的角度提出了官僚制理论，继而出现了泰勒的科学管理理论和法约尔的一般管理理论，在一定程度上加强了政治与行政二分法的合理性。

二、政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素

古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：“所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。”这就是著名的政治与行政两分法的论点。这样，古德诺就否定了立法、司法和行政的三分法，而代之以政治与行政的二分法。

三、正确看待政治与行政之间的关系的若干思考

（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。

政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。

（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

六、讨论题：

结合我国实际谈谈你对关于行政环境与行政管理的论述的看法。

答：行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理，行政行为以及行政效果的各种因素的总和。

怀特指出，现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治，经济与文化环境的影响。他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能，任务范围的变化发展。对此，怀特指出：“后工业革命影响到社会经济，政治等方面的改革，促进了国家行政管理的新概念，放任主义观念已被抛弃。”因此现代国家的工作，正向各方面发展之中，同时因国家新政纲的各个方面均反映未行政工作的增加，于是行政范围亦正向各方面发展。

我国当前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨时期。在传统计划集权体制下，我国占主流的行政总体价值观是管制型行政价值观，即认为政府的基本价值就在于对社会进行全方位的管制。相应地，行政系统的存在价值主要在于按少数精英领导的个人理想及经验思维所构建起来的蓝图去改造社会、自然和人本身。

这种类型的行政体系往往需要靠行政强制与命令来加以维持；行政管制成为系统的核心功能与主要特征。随着改革开放进程的启动，尤其是随着社会主义市场经济建设目标的逐渐确立，服务导向型行政文化已经开始萌芽、成长。这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。它的兴起，将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击，要求行政系统在功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。

5. 实用法律基础形考题

第一题：B（解释略，法律定义）
第二题：A
第三题：B（选项A和D，在行政许可法中，都必须是书面申请和回复，而选项C里，听证费用由机关承担而不是个人）
第四题：B（A选项10周岁购买彩电超出行为人民事行为能力，C属于出售假冒伪劣产品，D属于违法交易，均属无效）
第五题：B（人格权利仅限于个人本身，包括身体和精神方面，只有名誉权属于这个范围）
第六题：D（直系亲属可以成为投保对象和收益对象，但朋友不属于这个范围）
第七题：D（劳动合同法第三十九条）
第八题：B（已构成医疗事故罪，属于疏忽大意的情况）
第九题：D（符合侵占罪的构成要素，首先，贪污罪只能是国家公职人员及参照管理人员对国有，集体财产进行的犯罪；而职务侵占罪必须是以职务为便利，利用职务之便导致的非法占有；而盗窃罪本案的情形并不构成。而保管员占有他人遗忘物而拒绝归还，已经构成侵占罪的构成要素）
第十题：A（我国刑事诉讼法明确规定，属于属地管辖，也是司法独立的表现）

6. 2011年秋电大行政管理专业西方行政制度形考作业

一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）
1. 宪法是（ D）的产物。
A. 奴隶阶级革命
B. 封建阶级革命
C. 无产阶级革命
D. 资产阶级革命
满分：2 分
2. 美国的（A ）是最早把人权思想反映进去的重要文件。
A. 《人权宣言》
B. 《独立宣言》
C. 《美国网络全书》
D. 《政治学》
满分：2 分
3. 英国宪法从结构上看，具有（A）特点。
A. 复合性
B. 重复
C. 不明确
D. 柔性
满分：2 分
4. 世界上最古老的协定宪法是（C）1809年宪法。
A. 法国
B. 瑞士
C. 瑞典
D. 德国
满分：2 分
5. （B）宪法首创了成文宪法。
A. 英国
B. 美国
C. 法国
D. 德国
满分：2 分
6. 资产阶级分权与制衡原则是由（）首创的。
A. 洛克
B. 孟德斯鸠
C. 卢梭
D. 杰斐逊
满分：2 分
7. 以下哪些内容不是由美国首创的。C
A. 成文宪法
B. 总统共和制政体
C. 分权制衡思想
D. 三权分立制度
满分：2 分
8. 以下对于英国宪法特点的描述，不正确的有（ D ）。
A. 复合性
B. 重复
C. 不明确
D. 刚性
满分：2 分
9. 最早实行文官制度的是（C ）
A. 德国
B. 日本
C. 英国
D. 美国
满分：2 分
10. 国家主权论最早是由法国早期资产阶级思想家（ C）提出的
A. 洛克
B. 卢梭
C. 布丹
D. 霍布斯
满分：2 分
二、多项选择题（共 10 道试题，共 30 分。）
1. 美国对宪法的修改主要有三种方法，分别是（A/C/E ）。
A. 通过宪法修正案
B. 由总统进行调整
C. 通过联邦最高法院对宪法的解释
D. 通过新的制宪思想
E. 通过创立宪法惯例
满分：3 分
2. 下列国家中不采用单一制有（ ）.
A. 美国
B. 日本
C. 瑞士
D. 法国
E. 英国
满分：3 分
3. 西方国家政治制度的特点有?
A. “主权在民”原则
B. 实行代议民主制
C. 国家权力机关实行分权制衡原则
D. 政治统治和管理方式实行法治
E. 人权原则
满分：3 分
4. 《日本国宪法》的内容有（）。
A. 宪法性法律文件
B. 宪法性惯例
C. 法律文书
D. 法典
E. 宪法性判例
满分：3 分
5. 西方国家的宪法以制定宪法的主体来划分，可分为（ ）。
A. 成文宪法
B. 刚性宪法
C. 钦定宪法
D. 民定宪法
E. 协定宪法
满分：3 分
6. 西方国家宪法产生的思想条件是资产阶级的（）思想的提出。
A. 自由
B. 平等
C. 民主
D. 人权
E. 公平
满分：3 分
7. 西方国家宪法以创制和修改宪法程序的繁简来划分，可分为（ ）。
A. 钦定宪法
B. 民定宪法
C. 刚性宪法
D. 柔性宪法
E. 州宪法
满分：3 分
8. 西方国家的宪法关于公民权利的规定有（ ）。
A. 财产权
B. 平等权
C. 自由权
D. 受益权
E. 参政权
满分：3 分
9. 法国共和国宪法规定共和国的原则是（ ）。
A. 民有
B. 自由
C. 平等
D. 民治
E. 民享
满分：3 分
10. 西方政治制度课程的特点有（）。
A. 政治性
B. 系统性
C. 针对性
D. 广泛性
E. 知识性
满分：3 分
三、判断题（共 10 道试题，共 20 分。）
1. 日本的第一部宪法是“明治宪法”。 B
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
2. 英国的宪法性判例主要是指英国法院，特别是英国高等法院对某些案件的判决和解释。
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
3. 宪法具有最高的法律效力。 B
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
4. 美国联邦宪法保留了奴隶制。
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
5. 美国联邦宪法首创了分权制衡思想。
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
6. 宪法性判例主要是指英国法院对某些案件的判决和解释。
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
7. 宪法集中体现了制定者的意志和要求。
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
8. 西方国家宪法标榜了自由、平等、人权，反映的是人民大众的利益和要求。
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
9. “宪法”一词最早是出现在北美。
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
10. 法国的现行宪法是法国第五共和国宪法。
A. 错误
B. 正确
满分：2 分
四、简答题（共 2 道试题，共 10 分。）
1. 西方国家政治制度的基本特点有哪些？

满分：5 分
2. 西方国家宪法的主要内容包括什么？

满分：5 分
五、论述题（共 1 道试题，共 20 分。）
1. 如何评价西方国家的人权原则。

7. 电大专科行政管理《政治学原理》形考作业 现代政府应该具有哪些职能

相关规定：第一节简易程序第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。 第四十六条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。第四十七条依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法给予二十元以下的罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的。第四十八条在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。