建房行政法

㈠ 在农用地上建房子会怎样处理

农用地包括农用建设用地（不是耕地），只要有正常合法的建房审批手续就没有问题，一般来说农田保护分为分散农用地以及成片的基本农田，农民承包地盖的房子有时候是可以经过处罚补办手续取得合法的房产证。
只有建在基本农田盖的房子，才会被强制要求依法拆除，因为历史原因在农用地上建的房子，如果不是政策需要以及特殊原因一般不会涉及强制拆除。

㈡ 违章建房向那个部门举报

一、举报方式：
1、如发现有违章建筑，可向城市建设局下属的城市建设管理监察支队举报，或向当地房屋土地管理局、规划局举报。
2、行政法规定了国家机关行使职权的程序，拆违实施部门在发现违章建筑时应当在一个月内将查处违法建筑的情况反馈举报人，并且应当使用统一的事先告知书，告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。
3、决定强制拆除违章建筑时应当给与当事人自行拆除违法建筑一定的期限;逾期不拆除，由有关部门强制拆除违法建筑的应当在强制拆除的七日前发布通告。
二、违章建筑主要包括：
⑴未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；
⑵擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；
⑶擅自改变了使用性质建成的建筑物；
⑷临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；
（5）通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
法律依据
《中华人民共和国城乡规划法》
第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

㈢ 城中村自建房买卖要注意哪些问题

通过法律途径拆迁费按照规定是给原来户主的。你们的买卖本身不合法，返还房款（还要看合同怎么约定，你们和拆迁房也没有法律意义上的法律关系。拆迁政策是按照集体土地来拆迁的，不会给到你们手里，如果是租赁形式的就麻烦了）办法是一起通过信访等方式请求地方政府解决，不会按照住宅拆迁来执行，要求认定原来的协议无效，没有什么可以依据的，补偿费用低很多，可能只能起诉原来卖小产权房给你的村委会。这个合情不合法的事情只有在政府主持下协商了
还是原来的户主（村委会房产证上写着原户主的名字），绝大部分都没有过户，我们小区有很多外来人员买这个村的房子，现在马上可能要面临这个房子被拆迁的问题我们几年前由于资金不多，买了城中村的集资房，那补偿费应该给我们呢，到时不知会怎么处理呢，但一直都没有过户，后来想过户，可是村里不让过了，如果拆了房子
城中村小产权的房子买了没有过户，只有买卖合同，要是拆迁能要到拆迁费吗？
当村子里反悔，问你要房子的时候.........你是一点保护都没有的。打官司都没用..................房改房和小产权房完全是两个概念。房改房就是拆迁安置房。这种房以后会有房产证，可以买卖。所谓的小产权房，说白了就是集资建房。他不合法在没有经过5证的5项审批。没有给国家纳税。所以不合法。在房产里面没有小产权这个说法的。那是开发商自己定义的。这种房子你只能和开发商进行买卖关系。不过这种风险很大。要是开发商跟你又诚信，你要和他买卖也是可以的。但是要是一旦出问题，你们的购买协议是无效的。另外办证是不可能的。全国这种情况太多了，西安要是办了，俯单碘竿鄢放碉虱冬僵别的地区怎么办？西安市房管局不会拿自己当靶子的。你没看北京最近很有名的那个画家村的官司？小产权买卖的。国家不支持的。人家农民说收回就收回..............顶多把你原来的钱还给你。

请问西安买大产权的房子和小产权的城中村改造房，除了改造房只有使用权，没有销售权外，还有什么弊端呢？
该委托书可以拿去公证，而有的属于商品房，对交易的详细内容步骤和方法越清楚越好。等到还建房所有权证办理下来后，有的还建房可以办理两证，如果你实在要买，谢谢。望采纳；出售时，约定的违约金最好不低于所付金额的两倍，经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证一定年限后（一般为5年）。购买还建房会有比较大的风险，那么，可以先与卖方签订房屋期权买卖协议书，这点你要弄清楚，但部分还建房土地证的性质是集体性质的，你们再按照约定去办理过户手续你好。再让卖方签署一份代为办理还建房一切事宜的委托书给你，有的拆迁还建房属于经济适用房，并移交所有相关资料，根据《经济适用住房管理办法》的规定，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳收益，方可按市场价上市出售。如果还建房是经济适用房，由你全权处理还建房所有权证办下来之前的一切事宜

城中村改造政策的还建房到底有两证吗
目前是不合法的
我是农村外来打工人员，现一城中村某户欲售其房，我有意向收购，想咨询相关专业人士意见。城中村的买卖是否合法？卖方是否只提供房产证即可？我是否能在现有房产基础上自己改建？如果以后集体规划改建，我是否有补偿？因为知识欠缺，咨询专业人士，如有另需特别注意的事项，望不吝赐教。
城中村房屋买卖合法吗？
大河报登过多次了，既然打算买房干嘛不多关注一下？以下摘抄郑州小产权房销售火爆 建设部称难办房产证6月18日，建设部发出购房警示：城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋。否则将无法办理房产证。有些项目承诺办理的“乡产权”、“小产权”，均不符合法律规定，不受法律保护。昨日，记者走访了郑州，发现大多处于郑州城乡接合部的“小产权房”，因为价格便宜，销售依然火热！〔特征〕〔最大卖点〕一套房子便宜十几万昨日，记者在郑州市北环附近一家房地产售楼部看到，售楼人员正在忙碌着。“有空房吗？”“还有20多套，再晚几天，说不准就没了。”一名20多岁穿白上衣男售楼人员迎上来，介绍他们的房子情况。他说，这个小区一共33000多套房子，去年年底交房，半年多时间就剩下20多套了。卖得好就是因为这种房子价格便宜。”他算了一笔账，目前郑州市商品房销售均价每平方米3600多元，一套100平方米房子，买下来也要36万多元，加上杂七杂八的费用，40万元左右。如果买他们这样的房子，均价2600元／平方米，100平方米的房子，我们只要30万元左右，每平方米便宜了1000多元。一套房子便宜了十几万元。〔致命缺点〕业主拿不到房产证“买完房子啥时候能给办房产证？”“对不起，我们公司是属于城中村改造，是买村里的地盖的房，土地是集体用地，暂时拿不到房产证，但迟早都能拿到。”这位销售人员坦言，来这里买房的业主都知道这个情况，“图的就是我们便宜。”“我知道他们办不来房产证，但是便宜吗。”现场的一位女士和记者交换着她的心得。她说，买这样的房子确实存在这样的风险，跟周围房价一比较，就凭自己的工资，也只能买这样的房子了。售楼人员也明说，他们的房子没有预售证。这样的房子，就是“小产权房”。〔位置分布〕集中在三环附近城中村记者走访了多家中介后了解到，这样的“小产权房”资源都集中在三环附近的都市村庄里，城乡接合部最集中，有的就是村里盖的。购买“小产权房”的多是一些“存款不多，但有点钱，也不愿租房”的人。像这样的“小产权房”不管是新房还是二手房一般都需要“一把付清”。“你干吗要这样的房子？”经三路一家房屋中介的房屋经纪人一听说记者想要“小产权房”后，态度并不积极，“这样的房子可不能过户啊！办不了房产证，又没法入户口。以后孩子上学怎么办，存在风险，你要考虑清楚。”“听别人说，这样的房子比较便宜。”记者说。“那你要想清楚了……”这位经纪人在记者一再要求下开始介绍房源。〔售楼承诺〕“有什么问题，肯定由村里出面解决”“担心房产证的问题是没有必要的。”另一位售楼小姐说，现在买房子多是考虑迁户口和孩子上学，他们早已做好各种准备。“再说地是村里的，有什么问题，肯定由村里出面解决。”在北环路另外一家“小产权房”售楼部，穿着红色上衣的女售楼人员同样也是以“低价”来吸引消费者，他们的房子每平方米才卖2000元，而且房产证两三年后肯定会办的。一位40多岁的中年女士在听完售楼人员的介绍后，拿着宣传页摇摇头走了，“跟商品房相比，房子是便宜不少，但房产证听着还是有点悬啊。”一位已经买过这样“小产权房”的业主说，当初他们买房时，就是给了一份盖有开发公司自己章的合同，不是建设部规定的购房合同。而这个开发商就是当地村委会注资成立的开发公司。〔官方表态〕办不了房产证，不受法律保护建设部这位发言人说，城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋。目前的法律法规不允许在集体土地上进行房地产开发。不允许集体土地上建设的房屋向本集体经济组织以外成员销售。目前，有些村集体经济组织在本村集体土地上集中建设农民住宅楼，用于安置本集体经济组织成员，但在安置过程中，擅自扩大销售对象，以较低的价格向本集体经济组织以外成员销售。非集体经济组织成员购买此类房屋，将无法办理房屋产权登记，合法权益难以得到保护。有些项目允诺办理的“乡产权”、“小产权”，均不符合法律规定，不受法律保护。同样，郑州市房管局有关人员解析，非集体经济组织成员购买此类房屋，将无法办理房屋产权登记，合法权益难以得到保护。有些项目允诺办理的“乡产权”、“小产权”，均不符合法律规定，不受法律保护，不能办理房产证、契税证等合法手续。目前的法律法规也不允许在集体土地上进行房地产开发，不允许集体土地上建设的房屋向本集体经济组织以外成员销售。“小产权房”不具有房屋的所有、转让、处分、收益等权利，且不能办理房屋的产权过户手续。如果遇到国家征地或拆迁以及出现房产纠纷，购房者将缺少法律支持。市民一定要谨慎购买此类房子。〔出现原因〕有市场，也因监管力度不够河南省住宅产业商会秘书长赵进京对于此次建设部发出的“小产权房”预警提示表示肯定，“这是一针强心剂，它提醒了一些购房者，不要因为图便宜而最终后悔，如果哪天扩路拆迁，外来户业主是不会拿到赔偿的”。他说，促使“小产权房”产生的原因有二：一是政府监管不力，另外就是目前全国房价普遍偏高。“有需求就有市场。”他说，放眼全国，现在商品房整体价格的急剧攀升，再加上随着国家各项税费的不断完善，这样的结果催生了“小产权房”的市场需求。就本地而言，目前购房者的收入跟不上上涨的房价，加上廉租房、经济适用房供应不足，这都是促使“小产权房”产生的原因。“做'小产权房'的开发商基本都是没有实力的公司，首先他们没有足够的资金拿到土地证。”他说，目前全国市场乃至郑州市场土地供应量不足以及越来越多的“小开发商”加入这个行业，也是导致“小产权房”产生的原因之一。据业内人士透露，近几年，在城市房价的刺激下，“小产权房”已渐成为除商品房、廉租房、经济适用房、和单位集资建房外的另一种城市房屋供应类型。“小产权房”与普通商品房的价格比较小区名字位置均价汉飞城市花园宏达路北、柳林路西2006年11月发过预售证后均价3000元花半里一期郑花路东、新柳路西2007年1月发过预售证后均价3500元小产权房北环路与经三路交叉口附近现在均价2000元房价上涨了，房屋纠纷案件也增多了，律师称买房要先看房产证房产证没下来这房慎买（记者肖风伟实习生赵玲）在郑州，买了无产权证房子的市民还真不少，如今有不少人都面临同一难题——卖主要求解除合同，或者增加房款。对此，律师提醒说：房产证没有办下来的房子，最好别买。昨日，商报A07版《房子涨价了，官司出来了》一文，报道了郑州市民贾女士夫妇购买了一套没有房产证的单位集资房，两年后卖主又以房产证没有办下来，按照法律规定这样的房子不能转让为由，要求法院判决双方的房屋转让合同无效。文章见报后，读者纷纷来电，诉说自己的类似遭遇。张先生就是其中之一。2003年7月，张先生通过朋友，以10万元的价格购买了闫先生的一套房屋，这套86平方米的房子位于郑州市红专路附近，是闫先生单位的集资房。当时，房产证还没有办下来。前不久，闫先生突然找到张先生，说这房子不想卖了，想掏15万元把房子再买回去。过后，闫先生又表示，只要张先生再补点儿钱，房产证办下来后立刻过户给他。与张先生不同，读者王先生要“幸运”一些，尽管卖主没有将房子过户给他，但房子的房产证毕竟办下来了。2003年，王先生买了一套某单位的集资房，购买房屋时也是没有办下来房产证。前不久，房产证办下来了，但在去房管局过户的时候，卖主却反悔了，说不想卖这房子了。〔律师提醒〕最好不要买无房产证的房子河南国基律师事务所律师凌兴高说，《城市房地产管理法》第三十七条：“未依法登记获取权属证书的房地产，不能转让。”该条规定虽是强制性规定，但属于管理性规范，不是效力性规范，不能作为认定合同有效与否的法律依据。房产证办下来之前，房主对房屋没有处分权，双方签订的房屋买卖合同，在法律上称为“效力待定”合同，尚不产生法律效力。一旦房主取得了房产证，房屋买卖合同也就自然生效，卖主若拒不过户，买主可以向法院起诉。反之，合同则无效。在合同被确认无效后，如果买主为此受到经济损失，可以向卖主索赔。卖主未取得房产证就出卖房屋，对造成合同无效应承担主要责任，而买主购买没有房产证的房子，具有一定的过错，也应自担部分责任。凌兴高说，为避免惹来类似纠纷，最好的办法就是不买房产证没办下来的房子。
我是郑州的,最近准备买房子结婚,我看了郑州现在有一些房产说是城中村改造的房子,一部分留给村民,一部分作为商品房出售,可是他们没有五证二书,他们的解释是年底之前能办出来,和商品房一样.现在只有什么政府同意改造的批复.我没有这方面的经验,也不知道真假,请各位有经验的或是明白此中注意事项的朋友说说,谢谢.出售的商品房和村民手里出售的房有什么区别？各个证都齐全吗？为什么关于这个的消息这么少，是不是房地产商在搞猫腻？
郑州的城中村的问题，为什么没有人来说，是不是搞消息封锁？
一、购买集资房的风险除了产权没有保证外，由于集资建房的若干特性，决定了出资人还要承担下述风险：（一）资金的筹措情况如果资金不能准确、及时地到位，工程进度便没有保障，工程进度延缓更加剧了资金筹措的困难。这样的恶性循环必然导致资金一去无归、工程遥遥无期的结局。（二）施工队的选择由于某些集资建房单位的暴利动机，选择施工队时只能是降低标准、拼命压价，甚至迫其带资建设，施工企业要生存，必然偷工减料，建筑质量难以保证。（三）较难形成规模集资房通常较难形成规模，大多是一栋或二三栋楼，由于规模小，客观上造成管理配套难的问题。即使集资者有意完善，结果往往仍是力不从心。水、电、煤气管道的接驳，公共设备的维修等等，都需要相当的资金支持，即使是简单的清洁卫生、安全保卫，也离不开资金，更不用提社区文化建设和其它体育设施配套、正规的物业管理等，这些都是集资者始料不及的，也是开发商不会考虑的。（四）产权问题集资房是企事业单位为了解决内部职工的住房问题，企事业单位以拥有的划拨的土地使用权和部分资金将及部分向内部职工筹集的资金建成的房产，建成后以较低的价格转让给内部职工。集资房不能在市场上自由转让。并且集资房的产权以整体产权的形式属于企事业单位，职工购买的仅是房产的使用权，对房产没有完全产权，故集资房没有独立的房产登记凭证。（五）所有权人的资信状况由于集资房的产权归企事业单位，所以集资房是企业财产的组成部分，企事业单位对集资房拥有处置权，可以将集资房作为抵押物向银行贷款，企业到期若不能归还银行贷款，银行可以通过法律程序变卖抵押物偿还贷款。购买集资房实际上是购买房屋的使用权，其使用权保障很大程度上取决于房产所有权人的资信情况。二、购买集资房的注意事项（一）集资房多为村委会与开发单位合作建房。集资房项目大多没有经过正规的报建程序；同时，集资房的开发单位多数无开发资质。（二）集资房无正规楼书。集资房楼书多是一纸宣传单，一般不标明开发单位、建设设计单位，传单采取沿街散发形式。（三）集资房无正规预售合同。售楼员出示的购房协议书是开发单位与村委会联合印制的，并非正规的商品房预售合同。（四）集资房房产证多由村委会自行印制。在看房时，售搂员会告诉购房者签了合同后，发楼房使用证，但事实上，这个证是村委会与开发单位自行印制的，并无法律效力。（五）集资房多未补交地价。售楼员也表示，他们是先建房后办报建手续，日后购房者补交地价后，即可办理房产证。（六）集资房遇拆迁有风险。售楼员一般会告诉购房者，他们的楼盘永远不会拆迁等。（七）集资房价格便宜但不能办按揭。（八）集资房品质较商品房稍低。楼房做工较粗陋，多为毛坯房，少数有简单装修。（九）集资房从单体楼向小区发展。早期楼盘多无社区，但南山、宝安均有多个集资房楼盘成片开发，部分社区规模与本地商品房不相上下。（十）集资房自有配套不多。多无会所，个别规模较大的社区自有配套较好，有电梯，绿化率也很高。购买住房，是人生一项重大的投资，许多消费者主要是由于资金问题购买了集资房，但即使是集资房也是一笔不小的投资，动辄数万。集资房经常不能按期交货已属正常，最令人烦恼的是货不对板，而又投诉无门，由于集资房没有完备的法律手续，不能受到法律的有效保护。

购买城中村集资房注意事项
到时候要过户、如果反悔、签上毁约金、
村民按每平方米4500卖房子给我，一百平米一把交清款，我想问的是房子盖好后，房产证是直接办我的名字，还是等多长时间后过户给我？另外和村民签买卖协议，这份协议合同有法律效应吗？主要怕到时候村民反悔，谢谢大家的回答，本人想有一套自己的房
郑州朱屯城中村改造村民卖房子的问题
要视具体情况而定，有的还建房土地证的性质是集体性质的，有的拆迁还建房属于经济适用房，而有的属于商品房，这点你要弄清楚。能否买卖，要视房屋不同的性质而定，如果该房属于集体性质的，一般而言，只能有限制地买卖，同一集体成员方可买卖，否则无效，只能保护你债权方面的权利，一般城中村属集体性质，要慎重，至于签合同注意的问题也比较多，欢迎面谈咨询

城中村拆迁还建房是否可以购买？
这种房子建议你不要去买。大致流程：拿北京举例、排号.申请人家庭人均住宅面积小于14平米，换句话说就是大家所谓的小产权房。至于你说的城中村改造的房子是否能买的问题首先你要去了解这些房子的产权性质；2、填表、选房。但有很多城中村改造的房子都是地区政府建设的.家庭年收入小于6万，如果是商品房那么毫无疑问，那你需要有拆迁协议才能够买（不过你可以买这里的二手房）。如果其他问题的话、等待摇号；北京市户口你的问题需要一个一个回答经适房的要求，而且也不受法律的保护，如果是回迁房：领表、审批。具备这三个条件才能申请经济适用房，1，风险较大
济适用房只能是符合条件的人才能买吗，不到30？城中村改造的房子能买吗，能不能购买？我现在单身
经济适用房什么人能买？ 城中村改造的房子能买吗?
即宅基地使用权只可在本集体经济组织内部自由转让。”并未禁止农村宅基地上房屋的出售和出租。可能导致农村宅基地房屋买卖合同无效的理由是其违反了法律、行政法规的强制性规定，其不应适用于农村宅基地使用权，没有进行宅基地使用权的主体变更，只到房屋管理部门办理产权过户登记手续。其理由是;未经批准而无法办理过户登记手续的，土地使用权的变更自登记之日起生效，可认定合同有效、批准和登记手续的规定。虽然《关于加强土地转让管理严禁土地炒卖的通知》规定“农村房屋不得向城市居民出售，如其宅基地使用权与建设报批时的手续齐全、地管理脱节，但是。(二)上述条件不应影响房屋买卖合同的效力1、主体条件和“一户一宅”标准不影响买卖合同效力合同的效力的判断应以法律规定的合同有效要件为标准，房地产转让应办理变更登记，登记的只能是宅基地使用权和房屋所有权的变动，而非房屋买卖合同本身，而不是合同有效的要件，有些当事人在进行变更登记时，依法可以转让、房屋买卖合同违反了法律关于此类合同在订立前后应当办理申请，又没有完成宅基地的变更登记，可责令补办，受让主体便不再符合法定的条件。2 城里人不允许在农村购买宅基地的。以后分户建房或现有房屋拆迁。”其立法目的是为限制农村集体土地用于非农业建设。实践中还有对超标部分由本集体经济组织收回：“依法成立的合同，判决返还房屋。其次、行政法规规定应当办理批准，因不涉及宅基地使用权主体变更，因此应当认定房屋买卖合同无效，未办理过户登记不影响买卖合同的效力。农村居民仅出租住房。农村宅基地转让政策(一)宅基地使用权连同房屋所有权转移应符合一定条件1，应继续履行，此类情况下宅基地使用权和房屋所有权并未发生转移2、登记等手续后生效的合同，或与成员有直系亲属等身份或其他规定的身份，应在土地登记卡和土地证书内注明超标的数量，登记作为不动产物权变动的公示方式，宅基地使用权主体发生变化，再申请宅基地的。应当指出。由此造成买受方损失的，《土地管理法实施条例》虽可适用，从而使土地管理部门的工作陷入被动;再次，《城市房地产管理法》调整的是城市规划区国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权。实践中有些地区的房屋管理部门和土地管理部门对房，从登记设立的目的考察、人口流动等、转让后原则上仍遵循“一户一宅”《土地管理法》第六十二条第四款规定明确了宅基地“一户一宅”的原则，不受法律保护，使用权主体应是该农业集体经济组织成员。即使交易成功，因此如果违反了受让主体的身份条件和“一户一宅”的标准。根据我国《合同法》第四十四条规定;经过有关组织或部门批准但未办理过户登记手续的，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权、宅基地行为的效力认定农民将经依法批准修建的房屋出租的，应当依照《土地管理法》，如出卖方要求解除合同返还房屋的，除非转让时。进行过户登记是生效房屋买卖合同当事人的义务之一。最后。从登记的性质而言。(三)出租农村房屋，不办理变更登记的不具有法律效力，也不能据此认定合同无效、自治区;而《土地管理法》第六十二条规定：“农民集体所有土地的使用权不得出让，依据该规定需要办理批准，必须要有法律或者行政法上的依据、受让人主体资格应受限制宅基地分配制度的福利性必然产生权利主体的身份特定性与权利取得的受限性，根据《城市房地产管理法》第六十条规定，不予批准，买受方可要求出卖方赔偿损失。因此农民买卖房屋涉及到宅基地使用权的转移时。还有的当事人在买卖时未经任何部门批准、《土地管理法实施条例》及其他规定履行审查、审查，法律，对于宅基地使用权的受让主体，该受让人已经将户口迁入本乡或本村，故不受承租人身份条件和“一户一宅”原则的限定，属于合同无法履行，宅基地使用权和房屋所有权是否经过户登记并不是房屋买卖合同的有效要件、直辖市规定标准的，不能作为判断合同效力的依据，合同即为有效，并对收回宅基地上的房屋给予适当补偿的做法、批准等手续，因买卖房屋而转移宅基地使用权的，还应当满足宅基地标准的限制，并非行政法规，此外即使合同的订立违背了其他部门颁布的规范性文件的强制性规定，登记是生效房屋买卖合同的履行内容之一，如果取得了有关组织或部门批准并办理了过户登记手续的，就宅基地房屋买卖行为而言，既没有进行房屋产权的变更登记。有观点认为农村宅基地。3，买卖合同仍应认定有效，只要买卖合同符合合同的有效要件。”首先，原使用权人不再使用宅基地、改建，而非规范属于债权行为的买卖合同，但相关条文规定的是土地使用权自登记之日起生效。严格地说、履行相关审批手续《房屋所有权证》是确认房屋所有权的合法凭证，自成立时生效。故农村宅基地房屋买卖合同并不存在法定的无效事由，如果认为房屋买卖合同自登记之日起生效，应当支持其主张，应当有所限制，依照其规定;根据《土地管理法实施条例》第六条和《土地登记规则》第二十五条的规定，而农村宅基地上的房屋即使出售也未改变宅基地的性质，因为一旦转让给城市居民或其他农业集体经济组织成员，因此《土地登记规则》并不能作为认定合同须依法登记后生效的依据、转让或者出租用于非农业建设、翻建或政府依法实施规划重新建设时，成为本集体经济组织内部成员。当取得宅基地超过省。至于第六十三条规定。因经济发展、是否办理过户登记不影响买卖合同效力，其仍属于农村建设用地的性质、登记等手续生效的：“农村村民出卖，因而规范的是物权行为。”但其发文机关是国务院办公厅，则混淆了物权行为和债权行为的生效要件、出租住房后，也是无效的，并完成权利主体的变更登记，《宅基地使用证》和《集体土地建设用地使用证》是农民合法取得宅基地使用权的重要凭据，超过部分归还集体经济组织

㈣ 在自己院子里面盖房子挡住邻居阳光 我们犯法吗 如果告到法院罚多钱

不犯法，建议多协调 。因为不论当事人这是不是属于违章建筑，当事人盖房影响到了邻居，侵犯了别人的相邻权，别人可以告当事人，让当事人拆除；如果当事人没有经过批准自己盖房，属于违章建筑，被发现时可以强拆当事人的。
法律分析
违法建设，是指在规划区范围以外建设，未经建设、规划行政主管部门批准或违反建设审批规定的建设项目，未按规定取得有关建设许可证的建设行为。违章建筑的处罚制度：违章建设行为主要违反涉及社会公共利益的建设许可方面的法律规定，是典型的行政违法行为，是要受到行政法负面评价并负行政法律责任的。对于违建人这一行政相对人来说，行政法律责任主要指的是行政处罚。违章建筑的处理有两层含义:一是指行政主管部门如何对待违章建设行为和违章建筑，对违章建筑采取何种措施、依法应怎样采取这些措施;二是指如何从社会本位和综合效益等角度设计制度，将违章建筑问题对社会的负面影响降到最低，并使违章建筑得到更好的利用，防止资源浪费。违法《土地管理法》和《城乡规划法》等法律法规而修建的房屋或相关设施就属于违章建筑，按照规定违章建筑在经过认定之后，就要进行拆除，防止产生更大的危害。
法律依据
《中华人民共和国城乡规划法》 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

㈤ 邻居投诉我违建，邻居也是违建怎么办

法律分析：一、邻居违建时的两点建议：1、根据不同的违建类型，向地方土地、规划行政主管部门或当地乡镇、街道政府投诉举报；2、若邻居的违建影响了你的日常生活，你可以向当地人民法院起诉，要求其恢复原状，等等。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。

㈥ 符合行政法的原则 案例

【裁判要旨】
行政机关行使行政管理权，相关法律、法规裁量有不同规定时，行政机关应充分考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，从更有利于行政相对人的利益保护角度选择处理方式，行政裁量不得违反比例原则。
【案例索引】
一审：诸暨市人民法院（2008）诸行初字第15号行政判决（2008年7月3日）
二审：绍兴市中级人民法院（2008）绍中行初字第37号行政判决（2008年11月25日）
【案情】
原告：郭建军
被告：诸暨市国土资源局
诸暨市人民法院经审理查明，郭建军系诸暨市暨阳街道东三村赵四自然村村民。2001年3月开始，郭建军在拆除老房的基础上，未经有批准权的人民政府批准，擅自重建东面一间40.96平方米的住宅。2002年11月16日，诸暨市人民政府向郭建军颁发了诸暨集用（2002）字第1—13279号《集体土地使用证》。2006年2月7日，诸暨市人民政府以郭建军未经批准、擅自重建东面一间面积为40.96平方米的住宅，提供的房屋权源证明失实为由，对郭建军作出诸政行决字（2006）第1号行政决定，撤销诸暨集用（2002）字第1—13279号《集体土地使用证》，由诸暨市国土资源局依法办理更正登记。郭建军不服，向绍兴市人民政府申请行政复议。2006年5月28日，绍兴市人民政府作出维持诸暨市人民政府行政决定的复议决定。郭建军于2006年6月19日向诸暨市人民法院提起行政诉讼。该院于2006年8月3日作出（2006）诸行初字第22号行政判决：维持诸暨市人民政府作出的行政决定。郭建军不服，提起上诉，绍兴市中级人民法院于2006年10月27日作出判决：驳回上诉，维持原判。2007年3月22日，诸暨市国土资源局对郭建军未经审批、非法占地建房行为进行立案查处。2007年9月11日，诸暨市国土资源局向郭建军送达行政处罚告知书。2007年11月28日，诸暨市国土资源局认为郭建军的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款和《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十条之规定，属非法占用土地的行为。诸暨市国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款之规定，对郭建军作出责令其退还在暨阳街道东三村郭庄处非法占用的40.96平方米土地上新建的房屋的诸土资监罚（2007）第169号行政处罚决定书。郭建军不服诸暨市国土资源局作出的行政处罚决定，于2008年1月28日向诸暨市人民政府提起行政复议。2008年4月20日，诸暨市人民政府作出维持诸土资监罚（2007）第169号行政处罚决定的复议决定。
郭建军不服，诉至法院。
【审判】
诸暨市人民法院经审理认为，《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三条第一款规定，县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。诸暨市国土资源局是诸暨市人民政府土地行政主管部门，其对郭建军擅自建房行为进行查处，主体适格。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十条规定，已建的建筑物、构筑物，需要重建、扩建的，应当符合土地利用总体规划确定的用途和城市规划、村庄和集镇规划，并依法重新办理规划、用地审批手续。郭建军从2001年3月开始，未经有批准权的人民政府批准，擅自在暨阳街道东三村土名为郭庄处，将原平房拆除后重新建造占地40.96平方米三层住宅。诸暨市人民法院（2006）诸行初字第22号和绍兴市中级人民法院（2006）绍中行终字第55号行政判决书，分别确认郭建军违反法律法规，擅自建造40.96平方米住宅的事实。诸暨市国土资源局根据郭建军非法占地、擅自建房的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条关于农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋的规定，对郭建军作出责令其退还非法占用的40.96平方米土地；限郭建军在处罚决定书接到之日起十日内自行拆除非法占用的40.96平方米土地上新建的房屋的处罚决定，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。据此判决：
维持诸暨市国土资源局于2007年11月28日作出的诸土资监罚（2007）第169号行政处罚决定。
郭建军不服，提出上诉。
绍兴市中级人民法院经审理认为，《行政处罚法》第四条第二款规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。《行政处罚法》第二十七条规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。说明行政执法中行政裁量必须遵循执法成本和执法收益的均衡，应当符合比例原则。从行政执法目的和手段关系而言，手段对目的应当是适当的，虽然行政目的是正确的，但也必须选择是合适的手段。行政机关必须选择相对成本最小的执法手段，选择对行政相对人最小侵害的方式，从而使行政执法的成本与执法收益相一致。
本案上诉人郭建军在拆除60多平方米老房的原宅基地上，重建一间40.96平方米的住宅,并未多占其他土地面积，也未改变土地用途和性质，从庭审调查情况及双方提交的证据看，上诉人所建房屋是否违反城市规划及所在村区域是否有具体的规划要求，被上诉人未提供充分的证据予以证明。而且从实际状况看，上诉人的重建房屋与其他房屋在结构上已联为一体。可见，上诉人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相比于其他未经审批非法占地行为相对轻微。
《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十条规定“已建的建筑物、构筑物，需要重建、扩建的，应当符合土地利用总体规划确定的用途和城市规划、村庄和集镇规划，并依法重新办理规划、用地审批手续。不改变土地用途并在规定的占地面积范围内重建的，应当简化手续，及时批准。《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”被上诉人在《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十条规定的补办手续与《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定的拆除选择中，应当考虑上述特定的基本情况，首先选择最小侵害的方式，在此方式不具备条件时，可再考虑更严厉的制裁措施。也就是，农村村民宅基地原拆原建，不改变土地利用性质，不扩大土地利用面积，不违反城市规划、村庄和集镇规划，虽未经审批，但其违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相比于其他未经审批非法占地行为相对轻微处理方式，应有所区别。否则行政裁量不符合比例原则。因此，被上诉人适用《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定对上诉人作出的行政处罚决定属于适用法律错误。原审判决维持不当。关于上诉人提出的行政处罚的时效问题，对非法占用土地的违法行为，在未恢复原状之前，应视为具有继续状态，因此本案未超过行政处罚追诉时效。据此判决：
一、撤销浙江省诸暨市人民法院（2008）诸行初字第15号行政判决；
二、撤销诸暨市国土资源局作出诸土资监罚（2007）第169号行政处罚决定。
【评析】
行政法的基本使命就是要确保政府官员对裁量权的行使负责。如果不对行政自由裁量决定实质内容进行适度的司法审查，那么行政诉讼的合法性审查制度也会暗淡无光。所谓行政自由裁量就是指在法律许可的情况下，对作为或不作为，以及怎么样作为在方法、种类、幅度、结果、程序等进行选择的权力。对自由裁量的司法审查就是审查裁量决定是否合理，裁量权有没有不适当地行使。法院在什么层面，依据什么标准控制对行政裁量行为司法审查的深浅？如何才能保证行政裁量是适度的，不会为目的而不择手段，不会采取总成本高于总利益的行为。在大陆法系中，是通过手段与目的之间的衡量来实现，即借助比例原则来进行有效控制。行政机关的裁量行为，既要保证行政管理目标的实现，又要兼顾保护相对人的权益。应以达到行政执法目的和目标为限，尽可能使用相对人的权益遭受最小的侵害，这就是行政法比例原则的核心含义。
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款从文义上看，该条款有明确而详细的规定属于羁束行政行为，行政主体必须严格依照法律不具有主观判断而进行选择的空间。但是，行政主体在选择适用法律过程中是无法回避自身的主观参与及价值判断的。更何况在本案中，土地行政主管部门在行政处罚中同时引用了《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十条规定。该《办法》明确已建的建筑物在符合相关规划时，不改变土地用途并在规定的占地面积范围内重建的，存在重新办理审批手续并且应当简化手续及时批准。显然，行政违法行为的处理方式有明显的不同，行政主体对处理的结果存在裁量的选择。上诉人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相比于其他未经审批非法占地行为相对轻微，诸暨市国土资源局作出拆除处罚，显然与其违法程度不相适应，违反了行政裁量的比例原则。笔者认为，绍兴法院作出撤销判决是正确的。

㈦ 行政法与行政诉讼法

1 错误
2 正确
3 正确
4 与水利部门同为被告
5 当事人的陈述
6 只有对行政处罚行为显失公正的情形下，人民法院才做出变更判决(觉得都对)
7 怀发市出租车管理处
8 指定管辖
9 对事实不清、证据不足的一审判决 严重违反法律程序的一审判决
遗漏了必须参加诉讼的当事人的一审判决
遗漏了原诉讼请求的一审判决
10 被告人上诉或者人民检察院抗诉，原二审人民法院维持一审判决的，原二审人民法院为赔偿义务机关被告人上诉或者人民检察院抗诉，原二审人民法院对一审人民法院判决予以改判的，二审人民法院为赔偿义务机关
被告人上诉或人民检察院抗诉，原二审人民法院维持一审判决，原一审人民法院为赔偿义务机关

㈧ 急需行政法学的所有试题及答案

一、单项选择题
1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（）
A.全国人大及其常务委员会
B.国务院
C.国务院各部委
D.省级人大及其常务委员会
2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（）
A.国务院某部委的会议纪要
B.某市政府关于郑守过桥费的通知
C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释
D.深圳经济特区市政府第83号令
3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（）
A.派出所
B.行政公署
C.街道办事处
D.区公所
4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（）
A.行政主体是指行政机关
B.行政主体是指具有行政职权的行政机关
C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织
D.行政主体是指行政法律关系的主体
5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（）
A.行政机关委托的治安联防处
B.县公安局所属的道路交通警察队
C.某区街道办事处
D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会
6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（）
A.县人民政府
B.县公安局
C.县政府法制办公室
D.甲乡人民政府
7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（）
A.省级政府
B.县级公安局
C.县级以上人民政府
D.国务院部门
8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（）
A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署
B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构
C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构
D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所
9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（）
A.行政职权B.行政优益权
C.行政职责D.行政权限
10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（）
A.工商机关B.税务机关
C.审计机关D.公安机关
11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（）
A.回避制度B.表明身份制度
C.时效制度D.简易程序制度
12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（）
A.行政授权与行政委托产生的原因不同
B.被授权与被委托的对象不尽相同
C.二者所产生的法律后果不同
D.都要对自己的行为承担法律责任
13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（）
A.是否享有法定的行政职权和职责
B.能否以自己的名义独立行使职权
C.管理的是内部事务还是外部事物
D.能否作为行政诉讼的被告
14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（）
A.依法成立的管理公共事务的事业组织
B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员
C.能够独立地承担法律责任
D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定
15、下列选项属于国家公务员的是（）
A.县检察院检察长
B.市人大办公室主任
C.公安局局长D.村委会主任

二、多项选择题
1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项中哪些是这种法律后果的体现？（）
A.在行政复议中作为被申请人
B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关
C.在行政诉讼中作为被告
D.可以成为行政复议机关
2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（）
A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体
B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体
C.成为行政主体的不限于行政机关
D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述
3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒？（）
A.行政机关对公务员记大过的行政处分
B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用
C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系
D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚
4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有（）
A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为
B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应
C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力
D.要符合时效和程序规则
5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（）
A.街道办事处B.村民委员会
C.区公所D.税务局所属的税务所

三、名词解释
1、行政合理性原则
2、行政授权
3、行政主体
4、国家公务员
5、行政相对人

四、简答题
1、简述行政合法性原则的内涵
2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？
3、简述行政法的法律关系有哪些特征？

五、论述题
1、论述行政优益权。

六、案例分析题
[案情一]
王某和李某系邻居，两家房屋紧连。1993年8月，王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请，市城建局审查后同意并发放建房许可证，注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月，李某也向城建局提出扩建房屋的神情，城建局予以批准，并且发放了建房许可证，注明每层高度3.6米，在李某建房过程中，王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度，挡光挡风，违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》，不符合城镇规划要求，即上前阻止，但李某声称有城建局的建房许可，无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼，认为城建局违法行政，许可李某建房高3.6米，违反省政府的建房规定：城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况，城建局有自由裁量权，拒绝说明理由。
试结合行政法的一般原则，对此案加以评析。
[案情二]
某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。
问题：
（1）属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告？为什么？
（2）如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？

答案
一、单项选择题
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多项选择题
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名词解释
1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”，是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。
2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”，还包括行政机关的内设机构和派出机构，它们与行政机关本身还是有所区别的。
3、所谓行政主体，是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着：行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位，能够独立作为行政诉讼主体的组织，其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。
4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员，不包括行政机关中的工勤人员。
5、行政相对人（简称相对人，也称行政相对方）是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念，其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方，包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。
四、简答题
1、简述行政合法性原则的内涵。
行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也即多层次的法律规范）。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法，指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法，至少包含三方面的内容：一是任何人不能成为审理自己案件的法官，落实这一原则的是回避制度；二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会；三是作出对当事人不利的行政决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？
行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。
行政委托的要件：
（1）行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体，否则不能称为行政委托。
（2）行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托，越权委托无效，而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。
（3）行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务，从而成为受委托组织；松散的组织，如合伙组织、非正式组织，均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。
（4）行政委托的事项是限制的。例如，行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分，例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚，可以委托其他组织或个人代为行使，而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。
3、简述行政法的法律关系有哪些特征？
（1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。
（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。
（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现，是此特征的一个例外。
（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中，当事人的权利和义务出现许多交叉重叠，难以截然分开，这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言，这种相对性表现得更为明显。
（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。
五、论述题
1、论述行政优益权。
国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。
（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括：先行处置权，即行政主体在紧急条件下，可以先行处置，如先行扣留、即时强制。获得社会协助权，行政主体在从事紧急公务时，有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时，有权要求其它交通车辆避让。
推定有效权，根据法律的有关规定，在行政复议和行政诉讼期间，不停止该行政决定的执行，这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。
（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权，两者最明显的区别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能被放弃，否则将导致违法或失职。
六、案例分析题
[案例一]：
本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题，行政机关行使权力必须依据法律、符合法律，不得与法律的规定相抵触，在法律规定的范围内，行政机关根据具体情况的需要，可以自由地裁量权力的行使方式与程度，即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则，即行政权力的行使应当符合立法的目的；基于正当的考虑；不得考虑不相关的因素；平等适用法律规范，同等事实同等对待等要求，以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定，因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米，由此观之，城建局对此向有一定的自由裁量权，及在一定的情况下，可以许可超过3.2米，但是，城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明，既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度，不当地行使了权力，属于滥用职权的范畴，违反了行政合理性原则的要求。
[案例二]：
属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告，应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。
人民法院不应当准许原告的撤诉申请，因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。

㈨ 求行政法高手分析案例！在本案中，有几个行政法律关系有几个行政主体分别是谁

由2个行政法律关系：一是“市物价管理局领取了城市建设规划许可证”；二是“事中被土地管理局查处”。
由2个行政主体：一是城市建设规划局；二是土地管理局。

㈩ 农村宅基地政策

法律分析：非本农民集体成员使用宅基地有两种情况。第一种是政府实施扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等项目组织农民易地建房使用宅基地。第二种是1999年之前非农业户口居民(含城镇居民和华侨)合法取得的。

法律依据：《中华人民共和国立法法》

第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定:

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定:

(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。

制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。