行政法律法规考试题库6

① 2021司法考试每日一练：行政法-单项选择题（12.18）

一、单项选择题

1.某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动，向社会发布通知：禁止改装机动车，发现非法改装机动车的，除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外，机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复。某县公安局依此通知查处10辆机动车，要求其所有人到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证。下列哪一说法是正确的?(2014/二/45)

A.通知为具体行政行为

B.要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为为行政指导

C.通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月为行政处罚

D.通知所指的强制恢复为行政强制措施

参考答案

1.【考点】行政行为的性质和类别

【答案】C

解析：抽象行政行为与具体行政行为最主要的区别在于，抽象行政行为可以针对不特定对象反复适用，具体行政行为则是针对特定对象所作的影响当事人权利义务的行政行为。从该通知内容可知，该通知针对的是不特定对象，属于抽象行政行为。A项错误，不当选。

行政指导最典型的特征是不具有强制力，即使当事人不履行也不需要承担相应的法律责任。本题中，行政机关要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为明显具有强制性，当事人必须履行，因此不属于行政指导。B项错误，不当选。

《行政处罚法》第八条规定，“行政处罚的种类：(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚”。暂扣行驶证、驾驶证6个月的行为属于暂扣执照的行政处罚。C项正确，当选。

行政强制措施与行政强制执行最主要的区别在于，行政强制执行之前是有一个行政机关已经作出的行政决定存在，当事人不履行该行政决定的，方可强制执行，而行政强制措施的实施并无已经作出的行政决定存在。通知中，当事人不自行恢复予以强制恢复属于行政强制执行而非行政强制措施。D项错误，不当选。

故本题选C。

② 行政法法律作业

一、填空题（每空1分，共20分）
评析：填空题第7题，是一审法院审查受理的期限。要注意和原告直接起诉的期限一般为三个月以及在二审时，第一、二审法院相互移交、报送上诉状等案卷材料的5日期限相区别。
1．把复议作为行政诉讼的必经阶段，即＿复议前置＿原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。
2．特殊地域管辖又可分为＿专属管辖＿和＿共同管辖＿。
3．行政诉讼参加人包括＿当事人＿和＿诉讼代理人＿。
4、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称＿上诉人＿和＿被上诉人＿。
5．可定案证据的特征是：＿客观性＿、＿相关性＿和＿合法性。
6．起诉应以书面方式，即向人民法院递交＿起诉状＿，并按被告人数提出＿副本＿。
7．经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的应当在＿7＿日内立案，并通知原告。
8．人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序、及结案方式。但是，＿行政赔偿＿诉讼可以适用调解。
9．第二审人民法院上诉案件，有＿开庭＿审理和＿书面＿审理两种方式。
10．行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有：＿申请执行＿和＿移送执行＿两种方式。
11．行政判决分为＿一审判决＿和＿二审判决＿两种。
二、选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，（C）。
A．故是行政诉讼的被告 B.故是行政诉讼的原告
C．故不能同为行政诉讼的被告 D.故可能成为行政诉讼的被告
评析：公务员与国家行政机关是一种职务上的委托关系，公务员一般代表行政机关行使职权，公务员的行为由行政主体负责，故不能同为行政诉讼的被告。
2．在我国人民法院审理行政案件，只限于（A）
A．就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议
B．就行政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议
C．就行政机关的抽象行政行为发生的争议
D．就行政机关的普遍行政行为所发生的争议
3．《中华人民共和国行政诉讼法》经第七届全国人民代表大会第二次会议通过，于1989年4月4日公布，自（D）起施行。
A．1989年4月4日 B.1989年10月1日.
C.1990年1月1日 D.1990年10月1日
4．对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（A B）人民法院管辖。
A．被告所在地B.原告所在地C.公安机关所在地D.原告选择
5．法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的，因而其在诉讼中居于（B）的诉讼地位。
A．与被告相类似 B.与原告相类似 C.核心 D.主导
评析：在行政诉讼中，被告只能是行政主体。因此只有原告才存在法定代理问题。
6．行政诉讼当事人包括（A B D）。
A．原告 B.被告 C.代理人 D.第三人
7．行政诉讼法律关系的主体主要有（A B）
A．人民法院 B.诉讼参加人 C.诉讼参与人 D.人民检察院
评析：如果说行政诉讼法律关系的主体，以上4项都属于，但由于诉讼参与人范围大于诉讼参加人，如果说主体主要有，只能为AB两项。
8．第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出（C D）类型的判决。
A．确认判决 B.变更判决 C.维持原判 D.依法改判
9．决定一经送达即发生法律效力。（ A ）
A．当事人对人民法院的决定一律不准上诉
B．当事人不服时，有权在接到决定之日起10日内向上一级人民法院提起上诉
C．当事人不服时，有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提起上诉
D．当事人不服时，有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉
10．人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，（ C ）。
A．互相协商解决 B.适用我国行政诉讼法的规定
C．适用国际条约的规定 D.适用第三国法律的规定
三、问答题（每小题5分，共40分）
评析：作业3问答题，除了在答题时要展开有关内容答全面外，第2题要按《行政诉讼法》表述答题，并要注意把最高法司法解释第2条列举的排除在人民法院受案范围的5种行为，第7题要把参照规章的情况都写入答案。
1．行政诉讼的构成要件是什么？
答：在我国，行政诉讼由以下五要件构成：（1）原告是认为行政机关及法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。（2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律法规授权的组织。（3）原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。（4）原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内。（5）法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
2．人民法院不予受理的行政案件有哪些？
答：《行政诉讼法》第12条规定了司法审查的排除条款，即明确规定某些事项人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提供的诉讼。（2）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他组织就行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼。
此外，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条还列举了排除在人民法院受案范围的几种行为，即：（1）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确规定授权实施的行为；（2）调解行为及法律规定的仲裁行为；（3）不具有强制力的行政指导行为；（4）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（5）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
3．行政诉讼的被告有哪些特征？
答：具有以下特征：（1）被告只能是行使行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织。（2）其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益。（3）以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。
4．行政诉讼第三人的特征是什么？
答：具有以下特征：（1）与提起诉讼的具体行政行为有利害关系。“有利害关系”是指与被诉具体行政行为存在法律上的直接权利义务关系。（2）相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。（3）在诉讼期间参加诉讼。（4）申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。
5，法院不能采用的证据有哪些？
答：法院不能采用下列证据：（1）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；（2）被告严重违反法律程序收集的其他证据；（3）未经法庭质证的证据；（4）复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；（5）被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。
6．审判监督程序与二审程序的区别是什么？
答：两者的区别在于：（1）提前的主体不同。提起审判监督程序的主体必须是法律明文规定的各级人民法院院长和上级人民法院、最高人民法院以及各级人民检察院。而有权提起上诉的，则是享有上诉权的当事人，并且当事人的上诉必然引起第二审程序的发生。（2）提起的条件不同。只有发现已经发生的判决、裁定违反法律、法规的规定，才能提起审判监督程序；而只要当事人不服一审未生效的判决、裁定，不论判决、裁定是否违反法律、法规，即可在法定期限内提起第二审程序。（3）有无期限限制不同。适用审判监督程序不受时间限制、判决、裁定生效后的任何时间内都可提起；而上诉只能在法定的上诉期提出。（4）审理的主体不同。适用审判监督程序的行政案件，既可由原审人民法院审理也可由原审人民法院的上级人民法院审理；而适用二审程序的行政案件，只能由第一审人民法院的上一级人民法院审理。（5）审理的对象不同。适用审判监督程序审理的是已经生效的判决、裁定；而适用二审程序审理则是尚未生效的第一审判决、裁定。（6）程序的性质不同。审判监督程序是为了纠正人民法院生效判决、裁定的错误而设定的一种特殊程序，不具有审级性质，而第二审程序是按照两审终审的司法原则设置的，是对第一审行政案件的继续审理。
7．人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些？
答：人民法院审理行政案件的实体不依据有：（1）法律。包括全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的基本法律以外的的其他法律。（2）行政法规。即国务院根据宪法和法律，制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。其名称有条例、规定、办法。（3）地方性法规。地方性法规仅适用于本行政区域内发生的行政案件。被诉行政机关与受理法院不在同一地区，人民法院审理行政案件适用地方性法规时，应当以作出具体行政行为的行政机关依法所适用的地方性法规为依据。（4）自治条例和单行条例。民族自治地方（自治区、自治州、自治县）的人民代表大会根据当地民族的政治、经济和文化特点，制定的自治条例和单行条例，可以作为法院审理发生在民族自治地方的行政案件的依据。
此外，《行政诉讼法》第53条第一款规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章”。
8．涉外行政诉讼的一般原则是什么？
答：主要有以下五项原则：（1）适用行政诉讼法原则。《行政诉讼法》第70条规定：“外国人、无国籍人，外国组织在中华人民共和国境内进行行政诉讼适用本法。法律另有规定的除外”。（2）同等原则。同等原则又称国民待遇原则，是指外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼享有与我国公民同等的诉讼权利和负有同等的诉讼义务。（3）对等原则。对等原则又称相互原则，是指国家之间在对待对方公民、组织的诉讼地位和诉讼权利时相互对等。（4）适用有关国际条约原则。人民法院在处理涉外行政案件中，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，适用国际条约的规定。
四、案例分析题（20分）
案情：1994年9月，原告田永考入北京科技大学下属的应用科学学院物理化学系，取得本科生学籍。1996年2月29日，田永在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现田永有偷看纸条的行为，但还是按照纪律，当即停止了田永的考试。北京科技大学于同年3月5日按照“068号通知”第三条第五项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定田永的行为是考试作弊，根据第一条“凡考试作弊者，一律按退学处理”的规定，决定对田永按退学处理，4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田永宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田永办理退学手续。田永继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。
1996年3月，原告田永的学生证丢失，未进行1995－1996学年第二学期的注册。同年9月，被告北京科技大学为田永补办了学生证。其后，北京科技大学每学年均收田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，还安排田永参加了大学生毕业实习设计，并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。田永还以该校大学生的名义参加了考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言合格证书。田永在该校学习的4年中，成绩全部合格，通过毕业实习、设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第9名。北京科技大学对以上事实没有争议。
1998年6月，被告北京科技大学的有关部门以原告田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。田永所在的应用学院及物理化学系认为，田永符合大学毕业和授予学士学位的条件，由于学院正在与学校交涉田永的学籍问题，故在向学校报送田永所在班级的授予学士学位表时，暂未给田永签字，准备等田永的学籍问题解决后再签，学校也因此没有将田永列入授予学士学位名单内交本校的学位评定委员会审核。请求判令被告：（1）为田永颁发毕业证、学位证；（2）及时有效地为田永办理毕业派遣手续；（3）赔偿田永经济损失3000元；（4）在校报上公开向田永赔礼道歉，为其恢复名誉；承担本案诉讼费。被告北京科技大学为此案向法院提交的证据有：
（1）原告田永于1996年2月29日写下的书面检查和两位监考教师的书面证言，这些证据能够证明田永在考试中随身携带了写有与考试科目有关内容的纸条，但没有发现其偷看的事实；（2）原国家教委《关于加强考试管理的紧急通知》、校长（94）第068号《关于严格考试管理的紧急通知》、原国家教委有关领导的讲话；（3）北京科技大学教务处关于田永等三人考试过程中作弊按退学处理的决定，但不能证明该决定已经直接送达给田永，也不能证明该决定已经实际执行；（4）原国家教委高校学生司函、北京科技大学以田永考试作弊一事复查结果的报告，这些书证能够证明北京科技大学部分教师、原国家教委高校学生司对田永处分一事的意见，以及北京科技大学在得知这两方面的意见后的态度；（5）北京科技大学的《关于给予北京科技大学学生田永勒令退学处分的决定》一份、《期未考试工作简报》一份，以上书证与本案没有必然关系，不能成为本案的证据。（6）北京科技大学在诉讼期间，未经法院同意自行调取了唐有兰等教师的证言、考试成绩单、1998届学生毕业资格和学士学位审批表、学生登记卡、学生档案登记单、学校保卫处户口办公室书证、学籍变动通知单第四联和第五联、无机94班人数统计单等书证交给法院。请问：
（1）本案的被告是否适合？为什么？
（2）被告提供的证据之（2）中的三份材料，是否属于《中华人民共和国行政诉讼法》第53条规定人民法院审理行政案件时可以参照的规章范畴？
（3）被告提供的证据之（6）是否有瑕疵？能否作为认定本案事实的根据？为什么？
答：（1）本案的被告适合。因为行政诉讼的被告必须为行政主体，包括行政机关和法律、法规授权的组织。北京科技大学作为高等院校，虽然不是法律意义上的行政机关，但是其对受教育者颁发毕业证书、学位证书以及管理的权力是国家法律法规《教育法》和《学位条例》授予的，而且其在教育活动中的管理行为是单方作出的，属于《行政诉讼法》规定的可以提起行政诉讼的具体行政行为。虽然对原告田永的退学处理、拒颁毕业证和未授予学位等行为是由北京科技大学一个系或内部某一部门负责行使的，但是都是以北京科技大学的名义作出，因此，北京科技大学作为被告适合。
（2）被告提供的证据材料之（2）三份材料，不属于《行政诉讼法》第53条规定人民法院审理行政案件可以参照的规章范畴。
（3）被告提供的证据材料之（6）有瑕疵。不能作为认定本案事实的根据。因为根据《行政诉讼法》第三十三条规定：“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据”，根据最高人民法院司法解释第三十条第一项规定：“被告及诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据，不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据”。而本案中被告提供的证据（6）是在作出具体行政行为后，在诉讼过程中，未经人民法院同意的情况下，自行收集的证据，因此法院在审理过程中不能采用。
评析：本案例题看似内容多，但事实上答题的落脚点就在三个问题中。第1个问题主要根据行政诉讼被告的特征进行答题。第2个问题主要考虑三份材料属不属于规章，这就要结合第十章行政立法的内容进行分析，规章制定有严格的程序要求，而显然这三份材料中，前2份只属于一般规范性文件。后一份是一般的讲话材料，都不属于规章范畴。第3个问题的关键在于“先取证，后决定”是依法行政原则对行政程序的最基本要求。因此被告在作出具体行政行为之后，在诉讼过程中未经人民法院同意自行收集的证据无法律效力

③ 有谁有2011年福建省行政执法考试的题库啊

2009年度福建省行政执法资格考试(模拟试卷)
第一部分 客观题
一、 判断题；20分（加入【】中字后为正确的、 表示错误的原因、 表示删除后正确）
1、 任何情况下的行政执法行为都必须有法律、法规或者规章的明确规定。 （对）
2、 由于相关法律、法规、规章缺乏规定，为了行政管理需要，行政机关在制定其他规范文件时【不】可以作出增加行政管理相对人义务的决定。 （错）
3、 实施行政处罚应考虑与案件有关的事实情节以及被处罚人的态度等因素决定加重或减轻处罚。 （错）
4、 法律、行政法规可以设定各种行政处罚。 （错）
5、 当事人要求听证的，其陈述的事实、理由和提供的证据不成立的，行政机关【不】可以对其加重处罚。 （错）
6、 没有法律依据的，行政处罚无效。 （对）
7、 行政机关向当事人送达行政处罚决定书，除公告送达外，都应附上送达回证。（对）
8、 除法律、法规、国务院的决定和省、自治区、直辖市人民政府规章外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。 （对）
9、 行政许可申请书需要采用格式文本的，行政机关可以【应当】向申请人提供。（错）
10、行政机关作出不予行政许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 （对）
11、行政机关提供行政许可申请书文本，不可以按规定收取一定的工本费。 （错）
12、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 （对）
13、行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一
（对）
14、行政机关实施行政管理，应当根据法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人或者其他组织义务的决定。 （对）
15、行政处分是行政机关对公务员因违反行政法律义务所给予的职务惩罚，包括警告、记过、记大过、降职【级】、撤职、开除。 （错）
16、行政机关及其工作人员的违法行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应承担国家赔偿责任。 （错）
17、行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的应当避免采用损害当事人权益的方式。 （对）
18、人们法院审理行政案件，对具体行政行为的合法性及合理性进行审查。 （错）
19、行政机关具有行政许可的权利。 （错）
20、非因法定事由，经法定程序，行政机关不得撤销，变更已经生效的行政决定。
（错）
21、行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。没有取得行政执法资格的人员不得从事行政执法工作。 （对）
22、法律、法规或规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚。 （错）
23、法律优先原则要求行政执法机关在行使权利，尤其是影响公民基本权利和义务的具体执法行为，其行为的内容必须依据法律规定作出。 （对）
24、行政机关实施行政处罚时，可以【应当】责令当事人改正或者限期改正违法行为。 （错）
25、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的不得作为行政处罚依据（对
26、对人民法院依法作出的生效行政判决和裁定，行政机关应当自觉履行。 （对）
27、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 （对）
28、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。 （对）
29、国务院有关部委制定的部门规章无权设定一定范围内的行政许可事项。 （错）
30、当事人对法律，行政法规规定的由行政机关最终裁决的具体行政行为不服的，不能提起行政诉讼。 （错）
31、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、【行政】法规另有规定的，依照其规定。 （错）
32、不服行政机关对【处理行政处分】、民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法【不】可以申请行政复议。 （错）
33、公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律、行政法规规定行政复议决定为最终裁决的除外。（错）
34、行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。 （对）
35、城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织不能【授权】成为行政执法主体。 （错）
36、各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答咨询。（对）
二、 单项选择题。30分
1、 下列关于行政许可说法正确的是。 C
C、行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
2、 经行政复议的案件，行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是。A
A、行政复议机关
3、 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对
直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予。 C
C、行政处分
4、 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关不可以采取的措
施是。A
A、到期不缴纳罚款的，直接从当事人账户中扣除罚款。
5、限制人身自由的行政处罚必须由（ ）设定。 A
A、法律
6、行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上D
D、没有设定权。
7、行政机关对违法行为处以没收违法所得的行政处罚时应当适用的程序是。C
C、一般程序。
8、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关。B
B、备案。
9、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法。C
C、给予补偿。
10、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予。 B
B、警告。
11、关于行政许可听证，下列说法正确的是 D
D、申请人、利害关系人认为听证主持人与该行政许可事项有利害关系的，有权申请回避。
12、对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服提起行政诉讼的，被告是。A
A、 委托的行政机关
13、行政赔偿主管机关依法赔偿损失后应当责令（ ）承担部分或者全部赔偿费用。D
D有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或个人。
14、不属于应当举行听证的行政许可事项是 C
C、行政许可涉及申请人与他人之间利益关系，利害关系人要求听证的。
15、行政复议被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（ ）向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。C
C、10日内。
16、某市人民政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市房管部门对王某房屋所有权的错误登记，并责令市房管部门在一定期限内重新登记。市房管部门不执行该行政复议决定，市人民政府一定采取的措施是。 C
C、责令市房管部门限期执行。
17、在行政诉讼中，举证责任由（ ）承担。 B
B、被告。
18、除可以当场作出行政许可决定的外，通常情况下，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（ ）作出行政许可决定。 C
C、20日内。
19、行政机关适用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接负责人依法给予。C
C、行政处分。
20、下列行为不符合行政强制执行程序要求的是。D
D、行政机关作出强制执行的决定后，即为生效，应当立即付诸实施。
21、行政处罚由（ ）部门管辖。C
C、违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关。
22、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（ ）实施行政许可。A
A其他行政机关。
23、下列有关行政许可的说法正确的是。B
B、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核对的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
24、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可，下列说法错误的是。A
A、可以设定由有国家统一确定的公民资格、资质的行政许可。
25、行政机关对某企业作出责令停业的行政处罚决定前，下列表述不正确的是。B
B、举行听证的有关费用由行政机关与该企业合理分担。
26行政执法的对象是。C
C、行政主体及其工作人员。
27、行政机关收集证据的，在证据可能灭失的情况下，下列选项正确的是。C
C、经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据。
28、行政案件通常由（ ）人们法院管辖。C
C、最初作出具体行政行为的行政机关所在地。
29、设定和实施行政许可，应当依照法定的（ ）。C
C、权限、范围、条件、程序。
30、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（ ）C
C、一个机构。
31、申请人在申请行政复议时，可以对（ ）一并要求审查。B
B、县级人民政府的文件。
32、某县卫生局对王某进行行政处罚，在宣告行政处罚决定书时，王某不在场，该县卫生局应当（ ）向王某送达行政处罚决定书。D
D、在7日内依照民事诉讼法的有关规定。
33、关于行政许可证件，下列说法错误的是。A
A、行政机关的证明文件不属于行政许可证件。
34、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据。这时行政处罚中的。C
C、公开原则。
35、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（ ）内不得再次申请该行政许可。C
C、3年
36、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（ ）内提出行政复议申请，行政复议机关应当自受理申请之日起（ ）内作出行政复议决定。C
C、六十日 六十日
37、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为，法律、法规、规章未规定期限的，重新作出具体行政行为的期限为（ ）日。A
A、60
38、乡镇人民政府每届任期（ ）年，实行（ ）的管理体系。B
B、5 县长负责制
39、省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人们检察院的（ ）。D
D、质询案
40、福建省政府规定，作为行政管理依据的规范性文件颁布实施满（ ）年，需继续施行的，应重新公布。未列入有效文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。B
B、五。
41、县政府规范性文件该当自发布之日起（ ）内，报送本级人民代表大会常务委员备案，（ ）内报送设区市人民政府备案。B
B、三十日 十五日
三、多项选择题。20分
1、《全面推进依法行政实施纲要》对行政执法提出的要求是（ABCD）
A、 合理行政 B、程序正当 C、诚实守信 D、权责一致
2、行政处罚公开原则的具体体现有（AC）
A、 实施行政处罚的依据必须公布 C、实施行政处罚的结果必须公开
3、行政处罚公正原则要求（ABC）
A、对相同的违法行为应实施相同的行政处罚
B、对不同的违法行为，应根据各个违法行为的事实，性质，情节以及社会危害程度的不同，在法定幅度和范围内决定处罚的轻重。
C、实施行政处罚职能考虑与案件有关的事实，情节，不能因被处罚人的社会地位、社会背景等因素的不同，而加重或者减轻处罚。
4、下列属于间接强制执行措施的是（BC）
B、 带纳金 C、代出义务工
5、行政机关在作出行政处罚决定前，应告知当事人（ABCD）
A、 行政处罚的事实 B、行政处罚的理由 C、行政处罚的依据 D、依法享有的权利
6、王某不服某区交通局的行政处理决定，依法向市交通局申请行政复议，市交通局无正当理由不予受理，对此上级行政机关依法采取的措施是（AC）
A、 应当责令市交通局受理 C、必要时可以直接受理
7、下列符合职权法定原则要求的是（ABC）
A、 任何情况下的行政执法行为都必须有法律，法规或规章的明确规定。
B、 行政执法机关只能在法定授权范围内进行活动，不得超越。
C、 行政执法机关对相对人实施可能产生不利影响的行政行为，都需要法定
8、申请人在申请行政复议时，可以对（ ）一并要求审查。（AB）
A、 某市政府的规定 B、某乡、镇人民政府的规定
9、行政机关在对申请人提出的行政许可申请，作出正确处理的是。（ABCD）
A、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
B、 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
C、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
D、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
10、行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的（ ）等办公场所公示。（ABCD）
A、事项、依据、条件 B、数量、程序、期限
C、需要提交的全部材料的目录 D、申请书示范文本
11、当事人有（ ）情形之一的，行政处罚的实施机关应当从轻或者减轻处罚。（ABCD）
A、主动消除或者减轻违法行为的危害后果
B、受他人胁迫有违法行为的
C、 配合行政机关查处违法行为有立功表现的
D、 已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的
12、行政机关作出（ ）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（AC）
A、责令停产停业 C、吊销许可证或者执照
13、下列属于行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可的理由是。（ACD）
A、行政许可所依据的法律、法规、规章修改
C、行政许可所依据的法律、法规、规章废止
D、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化
14、行政机关工作人员有（ ）情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关追究其行政法律责任。ABCD
A、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的
B、 在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的
C、 未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的
D、 依法应当听证而不举动听证的
15、行政执法人员有（ ）情形之一的，由省人民政府法制工作机关决定取消其行政执法资格，收回行政执法资格证书和行政执法证件。（ACD）
A、被暂扣行政执法证件两次以上的
C、出借行政执法证件造成严重后果的
D、受到刑事处罚的
16、行政执法人员在执法中有（ ）情形之一的，县级以上人民政府法制工作机关可以暂扣其行政执法证件。（ACD）
A、徇私舞弊、滥用职权的。
C、行政执法时不出示行政执法证件的
D、出借行政执法证件的
17、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是有（ ）情形之一的，可以停止执行。（ABC）
A、被申请人认为需要停止执行的
B、 行政复议机关认为需要停止执行的
C、 申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的
18、有（ ）情形之一的，行政复议机关可以按照志愿、合法的原则进行调解。（AC）
A、公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政不服申请行政复议的
C、当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。
19、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和本级人民政府发布的决定、命令，经审查认为有下列（ ）情形之一的有权予以撤销。（ABC）
A、超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权益的
B、增加公民、法人和其他组织义务的
C、同法律、法规规定相抵触的
20、设区的市和县级人民政府人民代表大会常务委员会可以依法对法律、法规的实施情况进行检查监督。执法检查组可以采取（ ）等方式，了解法律、法规实施的真实情况。（ABCD）
A、召开座谈会 B、公开征求意见 C、个别走访 D、抽样调查
第二部分
注意：本部分为案例分析题，试题部分和答题部分分开，请考试人员仔细阅读所给的文字，然后根据第一案例所提出的问题在答题纸上作答，并在答题纸上按要求填写名字，准考证号（2题，共30分）
第一题：
王某从曾某开的诊所买了假药后向区食品药品监督管理局投诉。执法人员李某接到投诉后，立即携同王某到诊所进行查处。李某一到诊所就对曾某开具了由区药品监督管理部门制发的罚款200元的罚单。曾某辩解说自己在进货时不知情，也是受害者，罚款200元偏重，不愿意缴纳罚款。李某认为曾某态度不端正，于是重开罚款300原的罚单。在李某施加压力后，曾某当场结下罚单，将300元的罚款交给李某。后曾某不服，以区食品药品监督管理局为被申请人向市食品药品监督管理局申请行政复议，市食品药品监督管理局受理该案。李某因担心证据不足行政处罚决定被复议交给撤销，于是找到王某，并对王某作了笔录，同事向王某收集了从曾某诊所购买的假药以及诊所出具的售药收款收据，后将上述材料补交给市食品药品监督管理局。曾某不服，向县人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，李某认为证据不够充分，遂继续到曾某开的诊所提取了监控录像，同时将假药送往市药品检验所鉴定，并全部提供给法院。
问：
1、本案执法人员李某对曾某实施行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由。
答：（1）、本案不应当适用简易程序，违法事实确凿，对公民处以50元一下罚款，法人或组织处以1000元以下罚款。本案罚款200元不符合规定。
（2）、在执法过程中需2人以上，并出示执法证件，本案中只有一个人。
（3）、没有履行处罚前告知程序，在行政处罚前应告知当事人
（4）、不得因曾某的态度不端正而加强处罚300元。
（5）、当事人在行政处罚中没有制作行政处罚决定书，执法人当场作出行政处罚。
（6）、不能使用区药品监督管理局的罚单
（7）、不能当场收缴罚款
2、本案存在哪几种证据种类？请相应列举。
（1）、证人证言。（2）、书证：收款收据。
（3）、物证：假药。（4）、试听资料：监控录像。
（5）、对王某制作笔录。（6）、对假药作出鉴定结论。（7）、勘验笔录和现场笔录。
3、执法人员李某在收集和使用证据过程中存在哪些违法之处？
（1）、事后取证。
4、执法人员李某对王某制作的笔录，应当裁明哪些内容？
1、当事人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况
2、有当事人签名、不能签名的应当以盖章等方式证明
3、注明日期
5、曾某如不服可以享有哪些救济权？
（1）当事人在接到行政处罚通知之日起六十日内向当地的区人民政府或市食品药品监督管理局申请行政复议
（2当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
第二题：
A某想在其居住的社区开办一家小吃店，于2007年7月1日，到区工商局申请办理个体营业执照。区工商办事窗口的工作人员B某要求A某购买办证申请表，A某花了人民币2元购买了两份申请表回家填写。第二天，A某携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口申请办证。工作人员B某审查后发现A某的申请表中申请人出生年月一栏填写有误，要求其回去重新填写。A某请求当场更正，B某坚持要求A某回去重新填写。A某怕填写出错，又花了4元买了两份申请表回家填写。第三天，A某再次携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口，工作人员C某审查后认为要先取得卫生许可叫其回去补齐全后再来申请，A某询问还需补充的材料，C某告诉A某到网上查找，2007年7月15日，A某将更正后的申请表和补齐后的材料交到办事窗口，工作人员B某看完材料后认为还要去现场核实，就于7月22日自行到A某居住的社区查看。B某看完现场后，回来向C某报告，并报局领导审核，未通过。8月15日，B某电话告诉A某，其申请不符合法定条件，不予发证。
问：
1、本案存在哪些违反行政许可法之处？请一一指出并说明。
答案：1、A某花了2元购买申请表
2、A某要求现场更正B某不允许
3、C某叫A某回去补齐全后再来申请
4、C某告诉A某到网上查找
5、B某自行到A某居住的社区查看
6、8月15日做出决定
7、B某电话告诉A某，其申请不符合法定条件不予发证。
理由：
1、行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费
2、对于可现场更改的允许现场更改
3和4、多次违反一次告知原则
5、B某一个人自行去社区查看
6、行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内做出行政许可决定。
7、不能电话通知A某，需开具书面说明，并说明理由及救济途径。
2、A某如不服，除了信访投诉外，可如何依法维护自己的权益？
1、当事人对行政许可不服的可以在接到通知之日起六十日内向当地的区人民政府或市工商行政管理局申请行政复议
2、当事人也可以在接到通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

第三题：
某娱乐中心在区工商局尚未批准本的情况下即进行营业，由于隔音效果不好，噪音很大。为此，附近居民于2001年3月4日向区环保局投诉。区环保局经调查取证后，与2001年3月7日对娱乐中心作出10万元的罚款和责令停业的行政处罚决定。随后区工商局也发现了该娱乐中心未经批准即进行营业的问题，与2001您4月1日派出张某区现场核实，冰并向娱乐中心送达开好的“听证通知书”，告知其定于2001年4月7日在区工商局举行听证，并需要先行缴纳200元的听证费用。娱乐中心老板黄某接到通知后，委托一名代理律师与4月7日参加听证。区工商局指定张某主持听证会，张某认为黄某应当接受教育，要其亲自听证，代理律师不得不电话通知黄某参加。听证会结束后，区工商局与2001年4月10日对该娱乐中心作出责令停业的处罚决定。
问：
1、本案的行政处罚存在哪些不合法情形？
1、区环保局对该娱乐中心作出10万元的罚款并作出责令停产停业的行政处罚决定
2、4月1日派张某去现场核实
3、4月7日在听证
4、收取200元听证费用
5、张某主持听证会
6、张某认为黄某应当接受教育，要求其亲自参加听证
7、4月10日对该娱乐中心作出责令停产停业处罚决定。
理由：
1、做出10万元罚款和责令停产停业的行政处罚决定需经过听证后才可处罚。
2、张某一人去现场核实
3、4月1日现场核实、4月7日进行听证，必须在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间和地点。
4、听证不能收取任何费用
5、张某不能自己主持听证会，需要回避
6、听证可以由本人参加也可以由代理人参加
7、4月10日不能直接对该娱乐中心做出行政处罚决定，应该在出具行政处罚实现告知书后才可作出行政处罚决定。
2、如果该娱乐中心对区工商局的行政处罚不服，可以向和机关申请行政复议？复议机关如何处理本案？
如该娱乐中心对行政处罚决定不服，可向区人民政府或市工商局申请行政复议。
复议机关在受到复议申请时需在60日内做出行政复议决定。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力

④ 急需行政法学的所有试题及答案

一、单项选择题
1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（）
A.全国人大及其常务委员会
B.国务院
C.国务院各部委
D.省级人大及其常务委员会
2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（）
A.国务院某部委的会议纪要
B.某市政府关于郑守过桥费的通知
C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释
D.深圳经济特区市政府第83号令
3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（）
A.派出所
B.行政公署
C.街道办事处
D.区公所
4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（）
A.行政主体是指行政机关
B.行政主体是指具有行政职权的行政机关
C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织
D.行政主体是指行政法律关系的主体
5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（）
A.行政机关委托的治安联防处
B.县公安局所属的道路交通警察队
C.某区街道办事处
D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会
6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（）
A.县人民政府
B.县公安局
C.县政府法制办公室
D.甲乡人民政府
7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（）
A.省级政府
B.县级公安局
C.县级以上人民政府
D.国务院部门
8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（）
A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署
B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构
C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构
D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所
9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（）
A.行政职权B.行政优益权
C.行政职责D.行政权限
10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（）
A.工商机关B.税务机关
C.审计机关D.公安机关
11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（）
A.回避制度B.表明身份制度
C.时效制度D.简易程序制度
12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（）
A.行政授权与行政委托产生的原因不同
B.被授权与被委托的对象不尽相同
C.二者所产生的法律后果不同
D.都要对自己的行为承担法律责任
13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（）
A.是否享有法定的行政职权和职责
B.能否以自己的名义独立行使职权
C.管理的是内部事务还是外部事物
D.能否作为行政诉讼的被告
14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（）
A.依法成立的管理公共事务的事业组织
B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员
C.能够独立地承担法律责任
D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定
15、下列选项属于国家公务员的是（）
A.县检察院检察长
B.市人大办公室主任
C.公安局局长D.村委会主任

二、多项选择题
1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项中哪些是这种法律后果的体现？（）
A.在行政复议中作为被申请人
B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关
C.在行政诉讼中作为被告
D.可以成为行政复议机关
2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（）
A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体
B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体
C.成为行政主体的不限于行政机关
D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述
3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒？（）
A.行政机关对公务员记大过的行政处分
B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用
C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系
D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚
4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有（）
A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为
B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应
C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力
D.要符合时效和程序规则
5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（）
A.街道办事处B.村民委员会
C.区公所D.税务局所属的税务所

三、名词解释
1、行政合理性原则
2、行政授权
3、行政主体
4、国家公务员
5、行政相对人

四、简答题
1、简述行政合法性原则的内涵
2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？
3、简述行政法的法律关系有哪些特征？

五、论述题
1、论述行政优益权。

六、案例分析题
[案情一]
王某和李某系邻居，两家房屋紧连。1993年8月，王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请，市城建局审查后同意并发放建房许可证，注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月，李某也向城建局提出扩建房屋的神情，城建局予以批准，并且发放了建房许可证，注明每层高度3.6米，在李某建房过程中，王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度，挡光挡风，违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》，不符合城镇规划要求，即上前阻止，但李某声称有城建局的建房许可，无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼，认为城建局违法行政，许可李某建房高3.6米，违反省政府的建房规定：城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况，城建局有自由裁量权，拒绝说明理由。
试结合行政法的一般原则，对此案加以评析。
[案情二]
某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。
问题：
（1）属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告？为什么？
（2）如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？

答案
一、单项选择题
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多项选择题
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名词解释
1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”，是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。
2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”，还包括行政机关的内设机构和派出机构，它们与行政机关本身还是有所区别的。
3、所谓行政主体，是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着：行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位，能够独立作为行政诉讼主体的组织，其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。
4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员，不包括行政机关中的工勤人员。
5、行政相对人（简称相对人，也称行政相对方）是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念，其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方，包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。
四、简答题
1、简述行政合法性原则的内涵。
行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也即多层次的法律规范）。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法，指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法，至少包含三方面的内容：一是任何人不能成为审理自己案件的法官，落实这一原则的是回避制度；二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会；三是作出对当事人不利的行政决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？
行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。
行政委托的要件：
（1）行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体，否则不能称为行政委托。
（2）行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托，越权委托无效，而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。
（3）行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务，从而成为受委托组织；松散的组织，如合伙组织、非正式组织，均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。
（4）行政委托的事项是限制的。例如，行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分，例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚，可以委托其他组织或个人代为行使，而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。
3、简述行政法的法律关系有哪些特征？
（1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。
（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。
（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现，是此特征的一个例外。
（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中，当事人的权利和义务出现许多交叉重叠，难以截然分开，这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言，这种相对性表现得更为明显。
（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。
五、论述题
1、论述行政优益权。
国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。
（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括：先行处置权，即行政主体在紧急条件下，可以先行处置，如先行扣留、即时强制。获得社会协助权，行政主体在从事紧急公务时，有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时，有权要求其它交通车辆避让。
推定有效权，根据法律的有关规定，在行政复议和行政诉讼期间，不停止该行政决定的执行，这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。
（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权，两者最明显的区别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能被放弃，否则将导致违法或失职。
六、案例分析题
[案例一]：
本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题，行政机关行使权力必须依据法律、符合法律，不得与法律的规定相抵触，在法律规定的范围内，行政机关根据具体情况的需要，可以自由地裁量权力的行使方式与程度，即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则，即行政权力的行使应当符合立法的目的；基于正当的考虑；不得考虑不相关的因素；平等适用法律规范，同等事实同等对待等要求，以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定，因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米，由此观之，城建局对此向有一定的自由裁量权，及在一定的情况下，可以许可超过3.2米，但是，城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明，既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度，不当地行使了权力，属于滥用职权的范畴，违反了行政合理性原则的要求。
[案例二]：
属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告，应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。
人民法院不应当准许原告的撤诉申请，因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。

⑤ 2018福建行政执法考试题库(全)

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⑥ 行政法的 几道试题

1. 行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的()
A. 公定力
B. 确定力
C. 拘束力
D. 执行力
满分：2 分
正解：选A。公定力,即行政行为成立后，即使被认为是违法的，在有权行政机关或法院予以撤销或变更之前，行政相对方及相关的当事人都不能否定或推翻该行政行为，都必须视该行政行为为有效。参考法条《中华人民共和国行政许可法》第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

2. 独立行使行政审判权的是()
A. 人民法院
B. 审判委员会
C. 行政审判庭
D. 合议庭
满分：2 分
正解：选A。《中华人民共和国行政诉讼法》第三条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭，审理行政案件。注意A与C的区别，行使审判权的人民法院，行政审判庭只是审理行政案件的场所，而非行使审判权。

3. 下列选项中属于行政给付的是()
A. 增加工资
B. 支付赔偿金
C. 发给奖金
D. 发放最低生活保障金
满分：2 分
正解：选D。行政给付，是行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。“增加工资”“发给奖金”就不用仔细讲了；“支付赔偿金”由民事赔偿和国家赔偿，民事赔偿好理解，国家赔偿与民事赔偿区别在于赔偿主体上；“发放最低生活保障金”属于行政给付行为。

4. 下列对国务院的表述不正确的是()
A. 国家主席的辅助机构
B. 中央人民政府
C. 最高国家行政机关
D. 最高国家权力机关的执行机关
满分：2 分
正解：选A。这条没有需要解析的地方。国务院既中央人民政府，是我国最高行政机关，也是最高国家权力机关（既人大）的执行机关。国家主席是一个国家机构，负责国家礼仪上的。

5. 某公司经审核取得了“天燃气经营许可”，这种许可是行政法上的()
A. 特许
B. 一般许可
C. 认可
D. 核准
满分：2 分
正解：选A。对行政许可的概念可以从广义上和狭义上予以界定，广义的行政许可包括行政机关的一般许可、特许、认可、核准、登记、批准、证明、检验、审核、备案等在内的所有行为，范围比较广泛。而狭义的行政许可则只是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或者执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或者资格的行政行为。后者是我们在制定《行政许可法》时所采用的概念。考法条《中华人民共和国行政许可法》第十二条 。
6. 某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行为属于()
A. 行政处分
B. 人身强制
C. 行政处罚
D. 司法强制
满分：2 分
正解：选C行政处分，行政机关给予内部工作人员的；对李某的拘留行为由公安机关作出，是《行政处罚法》里面“第八条 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。”

7. 公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的()。
A. 可以申请复议
B. 不得申请复议
C. 法院判决后再申请复议
D. 撤诉后再申请复议
满分：2 分
正解：选B。《行政复议法》第十六条规定：公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

8. 人民检察院对行政诉讼，()
A. 无权过问
B. 有权实行法律监督
C. 只能依据当事人的申请提起抗诉
D. 有权代表国家提起公诉
满分：2 分
正解：选B。《行政诉讼法》第六十四条 人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。

9. 烟草专卖许可属于()
A. 一般许可
B. 非排他性许可
C. 独立许可
D. 附义务许可
满分：2 分
正解：选B。烟草专卖许可既属于特许，又是非排他的。

10. 国务院发布的《耕地占用税条例》规定：“本条例的实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案。”据此，各省级人民政府制定实施办法的行为属于()
A. 特别授权立法
B. 中央行政立法
C. 补充性立法
D. 一般授权立法
满分：2 分
正解：选D。

11. 在行政诉讼中，人民法院主要审查的是()
A. 行政主体
B. 行政相对人
C. 行政行为的合法性
D. 行政行为的合理性
满分：2 分
正解：选C。《行政诉讼法》第五条 人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。

12. 行政诉讼所要解决的行政争议，是()之间发生的法律争议
A. 行政机关
B. 行政机关与行政机关工作人员
C. 国有企事业单位与职工
D. 行政机关与公民、法人和其他组织
满分：2 分
正解：选D。这个不用讲了吧。

13. 行政法规的制定主体是()
A. 全国人大
B. 全国人大常委会
C. 国务院
D. 省级人民政府
满分：2 分
正解：选C。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。

14. 行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服，申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起()
A. 5日内
B. 15日内
C. 30日内
D. 60日
满分：2 分
正解：选D。申请行政复议实行“不申请不复议”原则，行政复议的开始必须有公民、法人和其他组织的申请行为。公民、法人和其他组织申请行政复议必须具备一定条件，其中条件之一就是复议申请必须在法定期限内提出。关于申请行政复议的法定期限问题，《行政复议法》第九条明确规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

15. 行政复议与行政诉讼这两种行政争议处理的途径在 ()方面是相同的
A. 审查范围
B. 适用的法律依据
C. 审查对象
D. 处理效果
正解：选C。行政机关作出的具体行政行为。