行政诉讼法行政机关负责人

① 根据行政诉讼法规定被诉行政机关什么应当出庭应诉不能出庭的应当委托行政机关

根据《行政诉讼法》的规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能委托相应的工作人员出庭依法应诉。
根据《行政诉讼法》第三条的规定，人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第五条 行政诉讼法第三条第三款规定的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不出庭应当说明理由。

② 行政诉讼负责人出庭制度

法律分析：行政机关负责人出庭应诉制度是行政诉讼法的重要制度，充分体现了社会主义司法制度的优越性和先进性。 设立这一制度的目的在于保障人民群众合法权益、实质性化解行政纠纷、提高行政机关依法行政水平。 行政机关负责人出庭应诉，体现了法律面前人人平等的法治意识，发挥了实质性化解行政纠纷的作用，在司法实践中已经产生良好的法律效果和社会效果。

法律依据：《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》

第一条 行政诉讼法第三条第三款规定的被诉行政机关负责人应当出庭应诉，是指被诉行政机关负责人依法应当在第一审、第二审、再审等诉讼程序中出庭参加诉讼，行使诉讼权利，履行诉讼义务。法律、法规、规章授权独立行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织的负责人出庭应诉，适用本规定。应当追加为被告而原告不同意追加，人民法院通知以第三人身份参加诉讼的行政机关，其负责人出庭应诉活动参照前款规定。

第二条 行政诉讼法第三条第三款规定的被诉行政机关负责人，包括行政机关的正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人。被诉行政机关委托的组织或者下级行政机关的负责人，不能作为被诉行政机关负责人出庭。

③ 行政机关负责人出庭应诉法律规定

为进一步规范行政机关负责人出庭应诉活动,根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定,结合人民法院行政审判工作实际,制定本规定。
第一条 行政诉讼法第三条第三款规定的被诉行政机关负责人应当出庭应诉,是指被诉行政机关负责人依法应当在第一审、第二审、再审等诉讼程序中出庭参加诉讼,行使诉讼权利,履行诉讼义务。
法律、法规、规章授权独立行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织的负责人出庭应诉,适用本规定。
应当追加为被告而原告不同意追加,人民法院通知以第三人身份参加诉讼的行政机关,其负责人出庭应诉活动参照前款规定。
第二条 行政诉讼法第三条第三款规定的被诉行政机关负责人,包括行政机关的正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人。
被诉行政机关委托的组织或者下级行政机关的负责人,不能作为被诉行政机关负责人出庭。
第三条 有共同被告的行政案件,可以由共同被告协商确定行政机关负责人出庭应诉;也可以由人民法院确定。
第四条 对于涉及食品药品安全、生态环境和资源保护、公共卫生安全等重大公共利益,社会高度关注或者可能引发群体性事件等的案件,人民法院应当通知行政机关负责人出庭应诉。
有下列情形之一,需要行政机关负责人出庭的,人民法院可以通知行政机关负责人出庭应诉:
(一)被诉行政行为涉及公民、法人或者其他组织重大人身、财产权益的;
(二)行政公益诉讼;
(三)被诉行政机关的上级机关规范性文件要求行政机关负责人出庭应诉的;
(四)人民法院认为需要通知行政机关负责人出庭应诉的其他情形。
第五条 人民法院在向行政机关送达的权利义务告知书中,应当一并告知行政机关负责人出庭应诉的法定义务及相关法律后果等事项。
人民法院通知行政机关负责人出庭的,应当在开庭三日前送达出庭通知书,并告知行政机关负责人不出庭可能承担的不利法律后果。
行政机关在庭审前申请更换出庭应诉负责人且不影响正常开庭的,人民法院应当准许。
第六条 行政机关负责人出庭应诉的,应当于开庭前向人民法院提交出庭应诉负责人的身份证明。身份证明应当载明该负责人的姓名、职务等基本信息,并加盖行政机关印章。
人民法院应当对出庭应诉负责人的身份证明进行审查,经审查认为不符合条件,可以补正的,应当告知行政机关予以补正;不能补正或者补正可能影响正常开庭的,视为行政机关负责人未出庭应诉。
第七条 对于同一审级需要多次开庭的同一案件,行政机关负责人到庭参加一次庭审的,一般可以认定其已经履行出庭应诉义务,但人民法院通知行政机关负责人再次出庭的除外。
行政机关负责人在一个审理程序中出庭应诉,不免除其在其他审理程序出庭应诉的义务。
第八条 有下列情形之一的,属于行政诉讼法第三条第三款规定的行政机关负责人不能出庭的情形:
(一)不可抗力;
(二)意外事件;
(三)需要履行他人不能代替的公务;
(四)无法出庭的其他正当事由。
第九条 行政机关负责人有正当理由不能出庭的,应当提交相关证明材料,并加盖行政机关印章或者由该机关主要负责人签字认可。
销纯岩人民法院应当亏御对行政机关负责人不能出庭的理由以及证明材料进行审查。
行政机关负责人有正当理由不能出庭,行政机关申请延期开庭审理的,人民法院可以准许;人民法院也可以依职权决定延期开庭审理。
第十条 行政诉讼法第三条第三款规定的相应的工作人员,是指被诉行政机关中具体行使行政职权的工作人员。
行政机关委托行使行政职权的组织或者下级行政机关的工作人员,可以视为行政机关相应的工作人员。
人民法院应当参照本规定第六条第二款的规定,对行政机关相应的工作人员的身份证明进行审查。
第十一条 诉讼参与人参加诉讼活动,应当依法行使诉讼权利,履行诉讼义务,遵守法庭规则,自觉维护诉讼秩序。
行政机关负责人或者行政机关委托的相应工作人员在庭审过程中应当就案件情况进行陈述、答辩、提交证据、辩论、发表最后意见,对所依据的规范性文件进行解释说明。
行政机关负责人出庭应诉的,应当就实质性解决行政争议发表意见。
诉讼参与人和其他人以侮辱、谩骂、威胁等方式扰乱法庭秩序的,人民法院应当制止,并根据行政诉讼法第五十九条规定进行处理。
第十二条 有下列情形之一的,人民法院应当向监察机关、被诉行政机关的上一级行政机关提出司法建议:
(一)行政机关负责人未出庭应诉,且未说明理裤顷由或者理由不成立的;
(二)行政机关有正当理由申请延期开庭审理,人民法院准许后再次开庭审理时行政机关负责人仍未能出庭应诉,且无正当理由的;
(三)行政机关负责人和行政机关相应的工作人员均不出庭应诉的;
(四)行政机关负责人未经法庭许可中途退庭的;
(五)人民法院在庭审中要求行政机关负责人就有关问题进行解释或者说明,行政机关负责人拒绝解释或者说明,导致庭审无法进行的。
有前款情形之一的,人民法院应当记录在案并在裁判文书中载明。
第十三条 当事人对行政机关具有本规定第十二条第一款情形提出异议的,人民法院可以在庭审笔录中载明,不影响案件的正常审理。
原告以行政机关具有本规定第十二条第一款情形为由拒不到庭、未经法庭许可中途退庭的,人民法院可以按照撤诉处理。
原告以行政机关具有本规定第十二条第一款情形为由在庭审中明确拒绝陈述或者以其他方式拒绝陈述,导致庭审无法进行,经法庭释明法律后果后仍不陈述意见的,人民法院可以视为放弃陈述权利,由其承担相应的法律后果。
第十四条 人民法院可以通过适当形式将行政机关负责人出庭应诉情况向社会公开。
人民法院可以定期将辖区内行政机关负责人出庭应诉情况进行统计、分析、评价,向同级人民代表大会常务委员会报告,向同级人民政府进行通报。
第十五条 本规定自2020年7月1日起施行。

④ 行政诉讼法第三条规定的行政机关负责人包括

行政诉讼法第三条第三款规定的被诉行政机关负责人，包括行政机关的正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人

包括三个方面的内容：

一是，为了进一步推进负责人出庭应诉工作，适度扩大负责人范围。在《行诉解释》的基础上，增加了参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人。

二是，确保符合法定要求的负责人或者相应的工作人员出庭应诉。即出庭应诉的负责人应当分管或者参与分管被诉行政行为实施工作。同时，明确规定相应的工作人员限于被诉行政机关中具体行使行政职权的工作人员。

三是，依法限定负责人的范围。被诉行政机关委托的组织或者下级行政机关的负责人，不能作为被诉行政机关负责人出庭。但行政机关委托行使行政职权的组织或者下级行政机关的工作人员，可以视为行政机关相应的工作人员。

⑤ 行政诉讼,行政机关负责人未出庭应诉如何处理

行政诉讼是常见的诉讼之一，行政诉讼是由公民咐稿、法人或者其他组织作为原告，行政机关作为被告，行政机关对行政诉讼承担举证责任，那么行政诉讼，行政机关负责人未出庭应诉怎样何处理?我整理相关知识，希望对大家有帮助。
一、行政诉讼，行政机关负责人未出庭应诉如何处理
在行政诉讼中，行政机关负责人未出庭应诉的，人民法院应当向监察机关、被诉行政机关的上一级行政机关提出司法建议。
《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》
第十二条 有下列情形之一的，人民法院应当向监察机关歼轿、被诉行政机关的上一级行政机关提出司法建议:
(一)行政机关负责人未出庭应诉，且未说明理由或者理由不成立的;
(二)行政机关有正当理由申请延期开庭审理，人民法院准许后再次开庭审理时行政机关负责人仍未能出庭应诉，且无正当理由的;
(三)行政机关负责人和行政机关相应的工作人员均不出庭应诉的;
(四)行政机关负责人未经法庭许可中途退庭的;
(五)人民法院在庭审中要求行政机关负责人就有关问题进行解释或者说明，行政机关负责人拒绝解释或者说明，导致庭审无法进行的。
有前款情形之一的，人民法院应当记录在案并在裁判文书中载明。
二、行政诉讼证据有什么特点
衡改孝1、行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法。人民法院在审查被诉具体行政行为是否合法时，主要审查两方面的内容:一是被诉具体行政行为合法性的事实依据;二是被诉具体行政行为合法性的法律依据。相应地，当事人所提供证据的证明对象包括事实依据和法律依据两个方面。
2、行政诉讼被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任。
3、行政诉讼被告在诉讼过程中，不得自行向证人和原告收集证据，作为被告代理人的律师也不得自行向原告和证人收集证据。
4、人民法院在行政诉讼中有收集证据的权力，而无收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。
依据《关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，行政机关的负责应该出庭应诉但没有出庭的，人民法院应当向监察机关、被诉行政机关的上一级行政机关提出司法建议。

⑥ 行政机关负责人包括哪些人

法律分析：行政诉讼是行政机关负责人包括行政机关的正职、副职负责人，参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人。人民法院受理公民，法人或者其他组织提凯纳起的下列诉讼，对行盯野没政拘留，暂扣或者吊销许可证和执照，责令停产停业，没收违法所得，没收非法财物，罚款，警告等行政处罚不服的，对限制人身自由或者对财产的查封、扣押，冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的，申请行政许可，行政机关拒绝或者在脊团法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的。申请行政机关履行保护人身权，财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的

法律依据：《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》 第二条 行政诉讼法第三条第三款规定的被诉行政机关负责人，包括行政机关的正职，副职负责人，参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人。被诉行政机关委托的组织或者下级行政机关的负责人，不能作为被诉行政机关负责人出庭。

⑦ 行政诉讼行政机关负责人必须出庭吗

被诉行政机关负责人应当出庭应诉，是指被诉行政机关负责人依法应当在第一审、第二审、再审等诉讼程序中出庭参加诉讼，行使诉讼权利，履行诉讼义务。行政机关负责人不能出庭的情形:不可抗力；意外事件；需要履行他人不能代替的公务；无法出庭的其他正当事由。
一、被告可以不出庭的情况
离婚案件大致分为两类：一是被告因下落不明，无法通知其到庭；二是被告有明确的地址，又通知了其本人，本人因种种原因不出庭应诉。
对第一种情况，用公告送达加缺席审理可以解决问题。一方起诉离婚，受送达人下落不明的，按照民事诉讼法的规定，可以公告送达，自公告之日起60日，即视为送达。法院在报刊上登载公告，即依法向对方公告送达起诉状副本及开庭传票。公告期满后，被告未到庭参加诉讼，法院便可依法缺席审理。对第二种情况，被告既不愿意出庭应诉，又不向人民法院出具书面的离婚意见，可以用缺席判决的方式解决。
在被告不出庭的情况下，如果原告有充分的证据表明双方感情确已破裂，法院可以判决离婚。但是如果无法证明感情破裂，对方又没有到场表达愿意离婚的态度，法院一般不会判决离婚。
夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，应当认定为夫妻共同债务。
二、被告人不出庭可以委托别人出庭吗
被告人不出庭可以委托别人出庭。
三、被告可以不出庭吗？
法律规定，被告无正当理由不出庭的，法院可以缺席判决。如果是必须到庭的被告，无正当理由不到庭的话，法院可以决定延期审理，经两次传票传唤无正当理由拒不到庭的，也可以适用拘传。
被告无正当理由不出庭的，法院可以缺席判决。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第三条 第三款
行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭应诉的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭应诉。

⑧ 行政机关负责人不能出庭的情形

一、行政诉讼,行政机关负责人不能出庭的情形有哪些

行政机关负责人不能出庭的情形包括不可抗力、意外事件、需要履行他人不能代替的公务等。

《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》

第八条 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第三条第三款规定的行政机关负责人不能出庭的情形：

(一)不可抗力;

(二)意外事件;

(三)需要履行他人不能代替的公务;

(四)无法出庭的其他正当事由。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。

行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。