高校行政法

A. 学校适用行政法吗

部分适用。因为学校虽然不是行政机关，但是在一定的事务上是代替行政机关行使职权。比如，学籍管理。你可以参考著名的“田永案”，还有几宗类似的案件。
上述内容是针对公立学校的，对于私立学校，一般不适用行政法。因为你去私立学校就读，与学校构成的一般不是行政管理关系，而是民法上的民事关系。所以主要适用民法，而不是行政法。如果在私立学校就读的学生在学籍、补助等方面与行政机关产生了法律关系，那么就可以适用有关的行政法。现在来看，学籍问题都是和行政机关有关的。

B. 西北政法大学行政法专业是不是垃圾专业

首先，我谨代表全体西法大行政法学院大一的至大四的同学对你的用词儿感到失望，你怎么能用“垃圾”这个词儿来形容行政法专业呢，真的对你这位即将选择西法大的同学，感到些许的失望。

其次，我可以原谅你的过错，因为你毕竟对我们学校的法学管理体制还不是很了解，不知者无故意之罪过。

最后，我来回答你的问题：1.行政法不是你所说的垃圾专业，单从我们学院的考研率、思考过关率居学校前列，还有全校老师学生对我们学院的勤奋刻苦学风的肯定，可以说明我们学校并不是贵口所说的“垃圾”。2.行政法跟其他四大法学院在地位上是平等的，至于学校为什么要划分五大法学院，究其根本原因，是为了便于管理，提高教学水平，其实，所学科目，以及所追求的目标，五大法学院并无本质差别。3。行政法学院同样有着自己的建设风格和特色，以行政法的教学较为突出。

另外，关于你所说的法学院什么专业排名靠前，因为你可能是新生，我可以直言不讳的告诉你，民商法和刑法可以说是我们学校的强势专业，但如果现在你是已经在我们学校学习过法律的人，我会告诉你，这个问题很傻X，通过几年的学习，你会慢慢的淡忘你是哪个学院的，取而代之的是你会慢慢的以一个西法大法律人的身份来展现给别人，毕业后，没人问你是西北政法大学哪个法学院的，毕业证上有人不会说你是哪个法学院，你，说到底，就是一个车彻彻底底的法律人。

既然要来西法大，首先调整好心态，不管什么法学院，记住，大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。大学，好好学，好好混！

C. 高校与学生的法律关系 浅议高校与学生的法律关系

【摘 要】随着人们法制观念的进一步增强，高等学校与大学生之间的纠纷层出不穷，两者之间的法律关系便成为众多学者研究和考察的对象。本文从我国现存的有关两者法律关系的学说出发，进一步明析了两者间的多重法律关系。
【关键词】高校；学生；法律关系
中国高校与大学生之间的法律关系是学术界与教育界研究和争议的一个热点问题。有关于高校亩棚和学生的法律关系理论学说有以下几种：1.民事法律关系说。根据《教育法》的规定，当学校侵犯学生的人身、财产权益和其他合法权益时，学校应当承担民事赔偿责任。在这种法律关系中，高校与学生是平等的民事主体的身份。2.内部行政法律关系说。高等学校在学科专业的设置、教学科研活动的开展以及学生社团的组织和管理方面均具有自主权。对违反校规校纪的学生，学校可视其情节轻重给予批评教育或纪律处分。由此，高校对学生、教师等内部人员行使管理权力，从而形成内部行政法律关系。3.综合说。该种观点主张学校与学生之间的关系不仅限于平等主体之间的关系，而且还应包括公务法人与其利用者之间的公法关系。公务法人与利用者之间的关系取决于公务法人的身份和地位。4.特别权力关系说。此观点认为“特别权力关系说构筑了以强者带动弱者的权利义务体系，应合了教育目的一致性和正当性”，“学生与高校之间存在公、私法多种救济，两者关系的复杂性，远远超越于一般行政法关系上的概括”。“高校处于主导地位，学生处于从属地位，高校与学生之间法律地位具有相对不平等性，双方争讼方式特别性”。5.教育法律关系说。教育法律关系说是在否定学校与学生之间是民事法律关系的基础上提出的，认为两者关系是由“教育法律规范对学校与学生之间的社会关系进行调整后的产物”。
笔者认为两者之间的关系不应当简单的割裂，综合的看其内部关系可以分为三种，即行政法律关系、民事法律关系和特别权力关系。
1.行政法律关系。法律法规可以授权行政机关以外的具有管理公共事务职能的组织行使一定的行政管理权，高校的行政权力主要表现在授予学生学位证书，对学生学籍进行管理等等。当然，由于我国目前法律法规的规定不全面，高校哪些行为可以定性为行政行为还没有一个明确闹源的界定。笔者认为，这个问题应当援引行政法学上的一条规则，即法无明文规定不得为之，只有当法律法规明确授权时，学校的行为才能认定为行政行为。
2.民事法律关系。当高校以单纯的教育教学组织者的角色出现时，它是组织实施教育教学活动的独立民事主体。大学生因教育教学活动与高校发生法律关系时，这种法律关系只能是民事法律关系。在学生没选择高校之前，高校与大学生之间毫不相干，也不存在任何法律关系。招生期间，高校是一个要约人，大学生按照自己的分数和意愿选择学校，被高校录取后，二者之间便建立了一种带有教育服务性质的合同关系，双方关系的建立过程完全符合民法上平等自愿原则。虽然它们之间的合同关系有“格式合同”之嫌，学生在一定程度上处于被动状态，但这并不能否认高校与大学生之间所存在的平等的民事关系。
3.特别权力关系。在司法实践中，高校与大学生的纠纷很大一部分是不被人民法院受理的，依据是什么呢？解答这个疑问，还应从高校的法律地位着手，当高校充当集体法人时，它代表集体的利益，有维护集体公共秩序、管理内部事务的职责。我国《高等教育法》明确规定了高校有“依法自主办学”和“按章程自主管理”的权力，这种自主管理权实际上是法律赋予学校为保证其机构目的的实现而对其内部事务处理的“自由裁量权”。当学生不服学校命令时，学校有权对学生做出警告、记过等处分，而高校对大学生做出的这种处分行为属于集体内部的管理行为。此时两者关系就是德国公法上所讲的特别权力关系。对此我国现行的法律法规都是给与支持和认同的，如规定受教育者应当遵守所在学校或其它教育机构的管理制度，受教育者享有“对学校给与的处分不服向有关部门申诉”的权利，这都明确地表明了我国高校与大学生之间存液耐态在着一种特别权力关系。
综上所述，笔者认为当高等学校获得国家授权，对大学生行使国家行政权力时，它们之间建立的是行政法律关系，即我国行政法学上所讲的外部行政法律关系；若二者因教育教学活动而缔结法律关系时，则具备民事法律关系的构成要素，属于民事法律关系；当高等学校作为集体法人利益的代表，以维护学校正常秩序和公共利益的角色出现时，它与大学生之间发生的法律关系则构成特别权力关系，这种法律关系不受行政法调整，当事人不得据此诉至法院。
依法治校，是高等教育改革与发展要努力实现的目标之一，吸收国外有借鉴意义的理论与实践，明确我国高校与学生的法律关系，才能使高校的学生权利救济制度研究逐步走向规范化，这也是新体制下高校管理模式应有的组成部分。
参考文献：
[1]马怀德.公务法人问题研究[J].中国法学，2000（4）：40-47.
[2]梁京华，赵平.浅议学校与学生的法律关系[J].中国高教研究，2001（9）：64.
[3]周彬.直论学校与学生之间的法律关系[J].教学与管理，2001-10：37-38.
[4]黄东东，任敏杰.高等教育与法律规制——论高等学校与大学生之法律关系[J].重庆三峡学院学报，2005（5）.

D. 高校是法律授权的具有公共事务管理职能的单位吗

是的。高校属于事业单位。事事业单位一般是指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、尾声等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。
根据你的提问，从行政法的角度来讲，高校是法律授权的具有公共事务管理职能的单位，也就是我们在行政法中通常提到的法律、法规授权组织。对高校的授权依据是《中华人民共和国学位条例》第八条：“学士学位，由国务院授权的高等学校授予；硕士学位、博士学位，由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。”该法律文件虽名“条例”，但是其制定主体是全国人大常委会，也就是说该法律文件，名为“条例”，实为法律。高等学校根据该条法律规定的授权，行使对于学位授予公共事务管理的职能。
从诉讼的角度来讲，如果以高校对于学位授予问题提起诉讼的话，则要提起行政诉讼，因为高校在处理学位授予问题时是一个适格的行政主体，它行使的是法律授予的行政职权。而如以其他问题对高校提起诉讼的话，则不能在提起行政诉讼，而是可以提起相关的比如民事诉讼等。
祝好！！！

E. 高等学校与学生之间的法律关系是否属于行政法律关系

按我国现有法律的规定，以及大陆法系国家的成文法和判例，都表明了高等学校和学生之间的关系事实上是一种特别权力关系。
这种特别权力关系、或称公权力关系不同于普通的民事关系，也不同于我国目前的行政机关或其他事业单位与其公务员之间的关系。因为，在高等学校和学生之间存在着浓厚的权力色彩，而不是权利色彩。而正是这种权力色彩的原因，高等学校才可以对学生进行管理、命令，进而形成了命令与服从的特别不对等的关系。

F. 行政法对大学生的影响

行政法在教育单位的落实是这几年教育界越来越重视的问题，行政法的定位，表现了高校对法律法规的重视和践行程度，也是法律法规不断完善的一个进步，行政法在高校管理中的应用主要是为了实现管理的有效性，主要包过行政管理关系和行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。主要是为了管理、监督和协调这四种关系，从校方管理者来说主要协调和管理学生之间的的管理，如行政行为是否符合行政法规，对于学生主体来讲，主要是行政监督关系，要意识到行政法在高校中不只是管理者用来管理高校制度的工具，更是学生相互监督的工具，也是管理者约束自身行为，提高自我的法律意识的工具。所以行政法规的设定在管理中就一定应当起到相互的作用，有学校与教师间的法律关系、学校与学生间的法律关系，也有教师与学生间的法律关系等，包括了民事法律关系和行政法律关系，我们要用这些法律法规融入管理，并保证单位和个人的合法权益不受侵害，这将会有利于高校的管理，有利于教育的有序和高质量的发展，也有利于为学生创造一个良好的学习环境，有利于为社会培养更多的具有社会道德和遵守公民的行为规范的高质人才。社会法律意识以及被管理者个体法律意识增强，导致高校管理法律纠纷在近年来呈迅速上升趋势，高等学校不断地被推上被告席。面对高校学生管理所面临的这种前所未有的挑战，应建立并不断完善必要的程序和制度，规范高校学生管理秩序，引导推动实践的健康发展。下面从行政法角度对高校学生管理工作存在的问题，其行政法定位和思考三个方面作一探讨。

G. 高等学校的行为哪些是公行政，哪些是私行政

行使国家公权力的公法体系之行政称为“公行政”，在私法体系内也有行政，称为“私行政”。

私行政是相对于公共行政而言的。私行政与公共行政都是属于行政的范畴。行政法上的行政是指公行政，即国家行政机关的行政以及国家行政机关以外的社会公权力组织实施的公行政。

其范围

公行政是相对于私行政的一个名词，公行政就是一般所称的“行政”，是以国家行为为前提。“国家行为”的内容是多样的。一般采形式及实质意义来区分“行政”及“其他国家行为”。

而所谓的公共行政，是指那些不以营利（不以追求利润最大化）为目的，旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益而进行的组织、管理与调控活动。公共行政与私行政区分的关键在于是否基于“公共利益” 和是否具有“营利性”。