行政法材料分析题
1、市来公安局的复议裁决书不属于改源变具体行政行为！
理由：市公安局只是重新认定了朱某的违法行为的性质与违法的条款，并未对其处罚进行改变！
2 被告应该是市公安局！
理由：行政诉讼的主题对象应该一般是原作出行政处罚的行政机关！市公安局虽未改变处罚决定！即所谓的挂了市北区公安局分局的行政处罚裁决，但改变了处罚的理由！与朱某的诉求吻合！
3 本案中朱某可以向市中区人民法院起诉！
理由：起诉行政机关的可以向行政机关的所在地的人民法院起诉！
4 针对市公安局的异议，市中区法院应以司法通涵的形式告知其受理的法律依据！
B. 行政法案例分析
1、在本案中，学校行政科是行政处罚的实施主体。根据我国《行政处罚法》第二条的规定，行政处罚的实施主体是国家行政机关。学校行政科是学校的行政机构，它属于国家行政机关的一类，因此它是行政处罚的实施主体。
2、在本案中，学校行政科有权要求赔偿。在王某私自用电炉煮饭时不慎失火，造成部分公私财物毁损的情况下，学校行政科有权根据学校有关规定对王某进行行政处罚，并要求王某赔偿其造成的损失。这种赔偿是民事赔偿性质的。
3、行政行为的撤销主体是国家行政机关。根据我国《行政处罚法》第七十一条的规定，行政行为的撤销可以由作出该行为的国家行政机关或者其上级主管机关依法实施。因此，在本案中，教育委员会不应当撤销学校作出的“行政处罚”，因为教育委员会不是学校行政科的上级主管机关。学校行政科应当依据相关规定和法律程序撤销它作出的行政处罚。
C. 一道关于行政法的案例分析题，帮帮忙啊
1.首先,我认为要搞清楚这是不是房产局的错误,房产局在整个过程中是否存在过错,也就是说他对A的欺骗行为是否应当发现.如果说A的行为足以让人相信其材料是真实的,那么房产局在刚刚发现其材料不真实的情况下,及时纠正并对A进行处罚应该是正确的!当然,这个要由房产局承担举证责任.相反,如果A制造的假材料是很明显的,即属于应当发现而没有发现的,那就属于房产局的失职,那自然就要承担相应的责任,而不能以随时纠正自己的错误来逃避应当承担的法律责任.
2.应当尊重.对C的处罚不合法.因为C本身是没有过错的,所以不应该对C进行处罚!
调解书应当中止执行,由人民法院按照审判监督程序处理.理由:根据我国<最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定>第二十条的规定:调解书约定给付特定标的物的,调解协议达成前该物上已经存在的第三人的物权和优先权不受影响.第三人在执行过程中对执行标的物提出异议的,应当按照民事诉讼法第二百零八条规定处理.
<民事诉讼法>第208条规定:执行过程中,案外人对执行标的提出异议的,执行员应当按照法定程序进行审查.理由不成立的,予以驳回;理由成立的,由院长批准中止执行.如果发现判决、裁定确有错误,按照审判监督程序处理.
3.不适用善意取得,因为善意取得首先是不知情的第三人取得了物权!而本案中A的产权证是假的!是无效的,所以C自始至终都没有实际取得该建筑的所有权,因此不适用!
D. 行政法的案例分析题 求大神解答
？答：1）上述处罚中，对包某作出2万元的罚款和吊销执照的决定，需要告知包某有要求听证的权利。即经过听证程序作出，除非包某放弃听证。因为依照行政处罚法规定，对于责令停产停业、吊销许可证和执照，较大数额罚款等处罚决定前当事人有要求听证的权利。（2）①若对市文化局与公安局联合作出的扣押行为和罚款2万元的处罚决定不服，应向两机关的共同上一级行政机关提起行政复议，因此，此时的复议机关为A市人民政府。②若对东区工商局作出的"吊销营业执照”的行政处罚不服，可以向其所属的人民政府申请行政复议，也可以向其上一级主管部门申请行政复议。因此，此时的复议机关可以是东区人民政府，也可是A市工商局。 ③若对洼里派出所受委托作出的行政拘留不服，应当以市公安局或东区人民政府为复议机关。因为对受委托的具体行政行为不服，应以委托的政府工作部门所属的政府或其上一级主管部门为复议机关。（3）包某若不服行政拘留决定不得直接向人民法院提起行政诉讼；因为法律规定了复议前置条件。若复议机关在法定期限内没有作出复议决定，或虽然作出了复议决定但包某不服的，包某可以向人民法院提起行政诉讼。
【参考答案】
(1)能。因为根据有关法律、法规的授权，县卫生防疫站可以以自己的名义行使相应的行政处罚权并承担法律结果，具备了行政主体资格。
(2)不应。因为卫生防疫站的行为是规避法律的违法所为，行政权是国家权力，行政机关不能自行处分。根据《行政诉讼法》的规定，原告申请撤诉是否准许，由人民法院裁定。
E. 行政执法案例分析题求教
答：对该《通告》不服，刘某可以在对市环保局不为其办理年检的不作为行为提起复议申请同时，一并向市政府提出对该《通告》的审查申请。
抽象行政行为是行政机关针对不特定对象发布能反复适用的行政规范性文件的行为。对抽象行政行为的监督主要通过非诉讼方式进行。主要有三种：一是人大和上级行政机关的监督。二是备案审查。三是在行政复议中可以对下列抽象行政行为进行审查：1.国务院部门的规定；2.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；3.乡（镇）人民政府的规定。
本案中，《通告》的内容是针对所有2000年1月1日以后领取牌证的桑塔纳、富康、捷达等化油器小客车的车主和使用者，显然行为的对象不特定的。而且该《通告》可以反复适应于任何符合《通告》要求条件的行政管理相对人，所以《通告》是市环保局等行政机关联合作出的具有普遍约束力的抽象行政行为，不是具体行政行为。对该《通告》不服，刘某可以在对市环保局不为其办理年检的不作为行为提起复议申请同时，一并向市政府提出对该《通告》的审查申请。根据行政复议法第二十六条规定，市政府有权对该《通告》进行审查，并在30日内依法处理。
F. 【行政法】2019法考主观题案例分析题（10.6）
案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府决定征收含有某村集体土地在内的地块作为旅游区用地，并划定征用土地的四至界线范围。2007年，市国土局将其中一地块与甲公司签订《国有土地使用权出让合同》。2008年12月16日，甲公司获得市政府发放的第1号《国有土地使用权证》。2009年3月28日，甲公司将此地块转让给乙公司，市政府向乙公司发放第2号《国有土地使用权证》。后，乙公司申请在此地块上动工建设。2010年9月15日，市政府张贴公告，要求在该土地范围内使用土地的单位和个人，限期自行清理农作物和附着物设施，否则强制清理。2010年11月，某村得知市政府给乙公司颁发第2号《国有土地使用权证》后，认为此证涉及的部分土地仍属该村集体所有，向省政府申请复议要求撤销该土地使用权证。省政府维持后，某村向法院起诉。法院通知甲公司与乙公司作为第三人参加诉讼。
在诉讼过程中，市政府组织有关部门强制拆除了征地范围内的附着物设施。某村为收集证据材料，向市国土局申请公开1997年征收时划定的四至界线范围等相关资料，市国土局以涉及商业秘密为由拒绝提供。
问题：
1.市政府共实施了多少个具体行政行为?哪些属于行政诉讼受案范围?
2.如何确定本案的被告、级别管辖、起诉期限?请分别说明理由。
3.甲公司能否提出诉讼主张?如乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，法院如何处理?
4.如法院经审理发现市政府发放第1号《国有土地使用权证》的行为明显缺乏事实根据，应如何处理?
5.市政府强制拆除征地范围内的附着物设施应当遵循的主要法定程序和执行原则是什么?
6.如某村对市国土局拒绝公开相关资料的决定不服，向法院起诉，法院应采用何种方式审理?如法院经审理认为市国土局应当公开相关资料，应如何判决?
参考答案
1.【考点】具体行政行为的判断;行政诉讼受案范围
【答案】4个，具体为:征收含有某村集体土地在内的地块的行为，向甲、乙两公司发放《国有土地使用权证》的行为，发布公告要求使用土地的单位和个人自行清理农作物和附着物设施的行为。上述行为均属于行政诉讼受案范围。
【思路点拨】本题旨在考查具体行政行为的认定及是否具有可诉性。一些考生没有清晰理解具体行政行为与抽象行政行为的区别，误认为征收含有某村染体土地在内的地块的行为和发布公告要求使用土地的单位和个人自行清理农作物和附着物设施的行为为抽象行政行为。
2.【考点】行政诉讼被告;级别管辖;起诉期限
【答案】(1)被告为省政府和市政府，根据《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，省政府维持了市政府的决定，故省政府和市政府为共同被告。
(2)中级人民法院管辖。本案的被告为县级以上人民政府，根据《行政诉讼法》第15条规定，应由中级法院管辖。
(3)某村应当在收到省政府复议决定书之日15日内向法院起诉.因为本案是经过复议起诉的，应适用复议后起诉期限。同时，《土地管理法》等法律未对此种情形下的起诉期限作出特别规定，故应适用《行政诉讼法》第45条规定的一般起诉期限。
【思路点拨】本问涉及行政诉讼被告、级别管辖与起诉期限多个问题，比较而言，行政诉讼被告和级别管辖的确定较容易，起诉期限则有一定的难度，要求掌握经复议后起诉的一般期限与特别期限。一些考生或没有掌握这些知识点或不了解《土地管理法》是否有特别规定，而出现错答。
3.【考点】第三人的诉讼地位与不出庭的后果
【答案】(1)作为第三人，甲公司有权提出与本案有关的诉讼主张。
(2)乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，不影响法院对案件的审理。
【思路点拨】本题考核对行政诉讼第三人地位理解和认识，行政诉讼第三人与民事诉讼第三人有所不同，法律并未明确出现有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。一些考生按照民事诉讼第三人来分析此题，就会出现偏差，如认为甲公司无权提出诉讼主张。
4.【考点】行政许可案件的审理
【答案】法院应不予认可。发放第1号《国有土地使用权证》的行为不属于本案的审理裁判对象，但构成本案被诉行政行为的基础性、关联性行政行为，根据《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第7条的规定，法院对此行为不予认可。
【思路点拨】本问涉及案件的审理对象与关联性行政行为的区别，以及在特定情况下对后者的处理。一些考生没有充分理解二者的区别，出现错误分析，如认为法院应判决撤销第1号《国有土地使用权证》。
5.【考点】行政机关强制执行的程序
【答案】《行政强制法》第四章的规定，市政府采取强制执行措施应当遵循事先催告当事人履行义务，当事人有权陈述申辩，行政机关应当充分听取当事人意见，书面决定强制执行并送达当事人，与当事人可达成执行协议;不得在夜间或法定节假日实施强制执行，不得对居民生活采取停水、停电、停热、停气等方式迫使当事人执行等。
【思路点拨】本问要求考生全面掌握行政机关强制执行的原则和程序，一些考生可能只了解部分内容，难免无法允分回答本问。
6.【考点】政府信息公开行政案件的审理方式与判决
【答案】(1)法院应当视情况采取适当的审理方式，以避免泄露涉及商业秘密的政府信息。
(2)法院应当撤销或部分撤销不予公开决定，并判决市国土局在一定期限公开。尚需市国土局调查、裁量的，判决其在一定的期限内重新答复。
【思路点拨】本问题涉及法院对政府信息公开行政案件的审理方式与判决，意在考查考生对此类案件的特殊性认识。在审理方式问题上，一些考生没有掌握其特殊性，仍按照一般案件的审理方式来回答，从而出现错误。
G. 行政法案例分析题解答
1.本案应以B区的市公安局为被告。
参见【行政诉讼法】的相关条文：
第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
分析如下：
因为B区的市公安局作为行政复议机关改变了“公安分局决定对甲某拘留10天”，因此甲在“甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。”的情况下，那么B区的市公安局作为被告。
2.对宋某的行政处罚行为在以下几个地方违反了《行政处罚法》的有关规定：
1）没有查清事实就直接给予行政处罚，该行政处罚违法。
见：
第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
2）在行政处罚前，没有告诉关某（行政相对人）处罚决定的事实、理由及依据等等，实属违法。
第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
3）行政相对人关某享有陈述和申辩的权利，行政机关不得进行态度罚。
很明显，进行了态度罚——违法。
第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
4）在对关某进行行政处罚时，行政机关执法人员没有出示执法身份证件。
并且行政处罚决定应该是当场填写，而本案中，执法人员却直接给关某一张打印的决定书。
第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
5）行政处罚的决定作出的行政机关主体不合法。
第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
某省某地区交通大队的印章只是一个行政机关的内部机关。不得以这样作出行政处罚决定。
3.
1）吴某无权当场对陈某作出100元罚款的行政处罚。
原因在于：对公民行政处罚在50元以上都应该使用普通程序，而不是使用简易程序来当场做粗行政处罚决定。
【行政处罚法】
第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
2）有以下几点违背了违法行为：
第一：没有当场交给行政处罚决定书，违法。
见题目中“未交付陈某行政处罚决定书，而是声称改日由陈某区工商局领取，”
第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
第二，不能要求行政相对人当场交纳罚款。（44条），也不符合当场要求缴纳罚款的情形。
第四十四条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第四十七条 依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法给予二十元以下的罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的。
第四十八条 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
第三，对行政相对人的陈述与申辩不理不睬。
第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
第四，“并声称如不服则加重处罚”违法。
第三十二条 行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
3）救济途径：
可以提起行政复议；
还可以进行行政诉讼。
两个救济手段，行政相对人可以选择。
第三十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
4，
1）该市检察院可以提起一个给付之诉。即是作出土地使用权归自所有。
因为是对市政府作出的一个行政裁决表示不服，应该是要寻求法院来予以变更市政府的裁决，让法院作出有利于自的一个判决。
2）市中级人民法院管辖。
第十四条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；
（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；
（三）本辖区内重大、复杂的案件。
第八条 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第(三)项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”：
(一)、被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；
(二)、社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；
(三)、重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；
(四)、其他重大、复杂案件。
原因在于：被告（市政府）为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件。为什么不适宜什么审理呢？行政相对人是市公安局和市检察分院。
3）诉讼参加人：市政府、公安局和市检察分院。
诉讼地位：市政府（被告）、市公安局（诉讼第三人）
、市检察分院（原告）。
各自如何参加诉讼：
市检察分院是以起诉的方式参加诉讼；市政府是以应诉的方式参加诉讼；市公安局以申请的方式参加诉讼。
第二十四条依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。
第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。
第二十七条同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
按照法律规定来说可以委托律师代理诉讼。
第二十九条当事人、法定代理人，可以委托一至二人代为诉讼。
律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民，可以受委托为诉讼代理人。
因为没有把当事人限定在除了公、检、政府以外的机关予以规定。
H. 2020司法考试主观模拟题《行政法》-案例分析题【12.22】
一、案例分析题(本题28分)
案情：
为查明奥布大厦公用部分面积，2015年8月5日，奥布大厦业主委口员会向市房管局提出政府信息公开申请，要求获取《大厦房屋建筑面积测绘成果报告书》。同年8月30日，市房管局以申请获取的信首息不属于政府信息为由，作出不予公开告知书。大厦业主委员会不服，向法院提起诉讼，请求判令被告履行政府信息公开法定职责，向原告提供申请获取的材料。
问题：
1.大厦业主委员会应当如何提出政府信息公开申请。
2.分析大厦业主委员会的原告资格，并说明理由。
3.如果市房管局在回复中告知申请人不服其决定，须申请复议再提起行政诉讼，该告知是否合法?为什么?
4.分析本案的举证责任如何分配。
5.如果被告败诉，法院应当如何作出判决?
请作答：
问题：
1.大厦业主委员会应当如何提出政府信息公开申请。
2.分析大厦业主委员会的原告资格，并说明理由。
3.如果市房管局在回复中告知申请人不服其决定，须申请复议再提起行政诉讼，该告知是否合法?为什么?
4.分析本案的举证责任如何分配。
5.如果被告败诉，法院应当如何作出判决?
【参考答案】
1.大厦业主委员会应当采用书面形式向市房管局提出政府信息公开申请，如果采用书面形式确有困难，也可以口头提出，由受理申请的市房管局代为填写政府信息公开申请。大厦业主委员会递交的政府信息公开申请应当包括下列内容：①申请人的姓名或者名称、联系方式;②申请公开的政府信息的内容描述;③申请公开的政府信息的形式要求。
2.大厦业主委员会具有原告主体资格，因为《政府信息公开条例》对提出政府信息公开申请的申请人资格并无严格要求，只要公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关提出政府信息公开申请遭到拒绝的，都有资格提起行政诉讼。
3.不合法。因为《政府信息公开条例》并未规定申请人不服行政机关对其申请作出的决定时，须先申请行政复议，不服复议决定的，才能向人民法院提起行政诉讼。因此，相对人提起政府信息公开诉讼，不适用复议前置制度。
4.本案为被告拒绝公开政府信息引发的行政诉讼案件，依照最高人民法院司法解释的规定，市房管局应当对其拒绝提供大厦业主委员会申请的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况承担举证责任。
5.法院应当依法判决被告限期公开大厦业主委员会申请公开的相关信息。
【评分标准】
1.大厦业主委员会应当采用书面形式向市房管局提出政府信息公开申请，如果采用书面形式确有困难，也可以口头提出，由受理申请的市房管局代为填写政府信息公开申请。(2分)大厦业主委员会递交的政府信息公开申请应当包括下列内容：①申请人的姓名或者名称、联系方式;②申请公开的政府信息的内容描述;③申请公开的政府信息的形式要求。(3分)
2.大厦业主委员会具有原告主体资格，(2分)因为《政府信息公开条例》对提出政府信息公开申请的申请人资格并无严格要求，只要公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关提出政府信息公开申请遭到拒绝的，都有资格提起行政诉讼。(3分)
3.不合法。(2分)因为《政府信息公开条例》并未规定申请人不服行政机关对其申请作出的决定时，须先申请行政复议，不服复议决定的，才能向人民法院提起行政诉讼。(3分)因此，相对人提起政府信息公开诉讼，不适用复议前置制度。(2分)
4.本案为被告拒绝公开政府信息引发的行政诉讼案件，(3分)依照最高人民法院司法解释的规定，市房管局应当对其拒绝提供大厦业主委员会申请的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况承担举证责任。(5分)