行政法有哪些考点
『壹』 2020法考备考考点【行政法】实施机关
一、实施机关(★)
实施行政许可原则上应当由行政机关进行。行政机关的实施权限由法律规定。“法律规定”说明,行政许可的实施权既不产生于实施机关自己的假定,也不产生于实施机关与其他人的约定。
(一)行政许可的实施主体
1.行政机关
行政机关在法定职权范围内实施行政许可,行政机关是实施行政许可最主要与最通常的主体。
2.被授权组织
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。但要注意,此处所讲的被授权组织只能由法律、法规授权,规章及其以下规范性文件一律不得授权实施行政许可。
(二)行政许可实施主体的制度创新
行政机关实施行政许可,有三个重要制度。第一是委托其他行政机关实施行政许可;第二是一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权(集中实施);第三是在涉及一个机关内设多个机构、地方人民政府两个以上部门分别实施行政许可的情形下,进行统一受理、统一送达、统一办理或者联合办理、集中办理(内部协调)。
1.委托其他行政机关
行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。虽然本法规定了委托许可制度,但委托主体严格限定为行政机关。
委托机关对受委托机关实施行政许可的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托机关在委托范围内,以委托机关名义实施行政许可。受委托机关不得再委托其他组织或个人实施行政许可。
2.集中实施
经国务院批准,省级政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。该规定与《行政处罚法》中的“相对集中行政处罚”类似。
这里的集中实施是将其他行政机关的行政许可权赋予某一个行政机关,由该行政机关来行使行政许可权,其他机关不再行使,性质上是权力的集中。
3.内部协调
(1)一个窗口对外
行政许可需要行政机关多个内设机构办理的,该行政机关应当确定一个内设机构统一受理行政许可的申请,统一送达行政许可决定,由原本多个内设机构审核的繁琐程序集中到一个对外窗口进行。“一个窗口对外”是为了便利申请行政许可的申请人设计的制度,体现了高效便民的基本原则。
这里的集中到一个窗口对外进行,并没有改变行政机关内部机构各自的许可权限,仅仅只是为了便民的考虑而将受理与送达集中于一个窗口而已。
(2)统一办理、联合办理、集中办理
行政许可依法分别由地方人民政府两个以上工作部门实施的,本级政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理,或者组织有关部门联合办理、集中办理。
这里所说的统一办理,是一个机关统一受理,听取其他机关意见后作出决定,并没有改变各机关的许可权限,性质上是程序的集中。联合办理、集中办理,是多个机关集中在一起,分别作出许可决定,也没有改变许可权限,性质上是空间的集中。
『贰』 税务师《涉税服务相关法律》重要考点:行政法基本理论
税务师《涉税服务相关法律》科目考试中,行政法基本理论是重要考点之一,内容主要涉及行政法的基本原则、行政行为程序与行政程序法等。
考点1:行政法的基本原则
【重点】关注行政合理性原则,能理解哪陆运用判断
基本原则:行政合法性原则、行政合理性原则(实质合法性原则)、行政应急性原则
考点2:行政行为程序与行政程序法
【重点】10项行政程序法的基本制度
具体制度:信息公开制度、回避制度、行政调查制度、告知制度、催告制度、听证制度、行政案卷制度、说明理由制度、教示制度、时效制度
行政法基本原则基本定义
一是指导行政法制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则,是整个行政法的理论基础好缓侍,是贯穿于整个行政法的主导思想和核心观念。它又分为实体性基本原则和程友吵序性基本原则。
二是贯穿行政法之中,指导行政法的制定和实施等活动的基本准则,它是人们对行政法规范的精神实质的概括,反映着行政法的价值和目的所在。
三是贯穿行政法律规范之中,指导行政权的获得、行使及对其监督的基本准则,也是揭示行政法基本特征并将其与其他部门法区别开来的主要标志。
四是只贯穿于行政法始终,指导行政法的制定和实施的基本准则或原理,是行政法精神实质的体现,是行政法律规范或规则存在的基础。
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『叁』 2020法考备考考点:行政法的基本概念
【 #司法考试# 导语】梦想在前方,努力在路上。对于考生来说,拿到证书就是我们向往的远方。以下是“2020法考备考考点:行政法的基本概念”,欢迎阅读参考!更多相关讯息请关注 !
第一节行政法的基本概念
一、行政
(一)概念
【名言】马克思:行政就是一个组织的管理活动。
【图示】
随着经济社会的不断向前发展,逗敏宏行政的含义也在不断发展变化。不仅包括国家行政,也包括非国家行政;不仅包括公行政,也包括私行政。公共行政是对国家和社会事务的管理和提供服务;私行政则是指机关、企事业单位、社会团体对其内部事务的管理。
行政法上的行政是一种运用国家权力进行执行与管理的活动,主要是指公共行政,一般并不包括私人行政。
(二)分类
在行政法学上,可以将国家行政分为形式行政和实质行政、负担行政和授益行政、秩序行政和给付行政。
1.形式行政和实质行政
形式行政是指以行政机关作为划分行政的根据,只要是行政机关从事的职能活动都可以被认为是行政活动,无论它们是制山册定规则的(行政立法)、处理具体事项的(行政执法)还是裁决争议案件的活动(行政司法)。
实质行政是指以国家机关的活动功能作为划分行政的根据,制定规则和裁决争议案件以外的执行性活动(国家对社会公共事务的组织管理活动)被认为属于行政活动,无论它们是由什么国家机构实施的活动。
行政法意义上的行政一般是指形式行政,实质行政作补充。因此我们研究的内容不仅包括行政执法活动,还包括行政立法和行政司法。
2.负担行政和授益行政
负担行政是对相对人设定义务,限制或剥夺其权益的行为,如行政处罚、税收征收、行政收费。
授益行政是为相对人提供利益和赋予权利的行为,如行政许可、行政物质帮助。在符合信赖保护原则的情形下,对于有法律瑕疵的授益行为一般不得撤销或者撤回。
3.秩序行政和给付行政
秩序行政和给付行政是以公民自由权为中心划分的,为防止滥用自由权导致社会危害实施的秩序性管理是拿亮秩序行政,为消除和减少过度自由竞争带来的社会差别和维护社会公平提供的公共服务是给付行政。
『肆』 2020法考备考考点【行政法】有普遍约束力的决定、命令
一、有普遍约束力的决定、命令
1.概念
所谓具有普遍约束力的决定、命令,是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。有普遍约束力的决定、命令的基本特征,是规范对象的不特定性和适用的反复性。
2.制定机构
制定发布行政决定、命令的机构,可以是国务院和地方各级人民政府。
3.制定权限
制定发布决定、命令是人民政府的普遍职权和表达其管理意志的普遍形式。各级人民政府有权以发布决定、命令的形式行使其各种职权。
4.制定程序和监督程序
(1)在有普遍约束力的行政决定、命令的制定程序方面,依法不具有规章制定权的县级以上地方人民政府制定发布具有普遍约朿力的决定、命令,参照有关规章的制定程序进行。
(2)监督程序按照宪法和有关组织法的规定,可以分为人民代表机关的监督、行政机关的监督和法院的监督。例如,《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条规定,县级以上地方各级人民政府有权改变或者撤销各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。
(3)《行政诉讼法》第53条规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并磨早请求对该规范性文件进行审査。这意味着公民、法人或者其他组织不能直接对规范性文件或有普遍约束力的行政决定、命令提起行政诉讼,但可以间接或者附带提出审査要求。为此,2018年公布的《行诉法适用解释》列专门部分作出具体规定。
5、【注意】
(1)一般规范性文件可以对法律、法规、升氏规章进行执行细化,吵游散但不得违背上位法,不得设行政处罚、许可、强制。
(2)一般规范性文件在行政复议中,可以作为衡量具体行政行为合法的依据,但在行政诉讼中,只能作为参考。
『伍』 2020法考备考考点【行政法】治安管理处罚的种类
第一节 治安管理处罚
1、治安管理处罚,是公安机关给予实施治安违法行为的公民、法人和其他组织的行政制裁。治安违法行为纳消穗是公民、法人和其他组织违反治安管理秩序,依照治安管理处罚法和行桥指政处罚法应当给予行政处罚的危害社会的行为。
2、《治安管理处罚法》与《行政处罚法》是特别法与一般法的关系。《治安管理处罚法》有专门规定或者与《行政处罚法》规定不一致的,适用《治安管理处罚法》的有关规定,《治安管理处罚法》未作规定的,适用《行政处罚法》的洞卜有关规定。
一、治安处罚的种类
根据治安管理处罚法的规定,治安处罚共有四个主罚种类和一个附加罚种类。除了法律规定的处罚之外,公安机关不得采取其他处罚措施,如不得采取没收和责令停产停业处罚措施。
(一)主罚
(1)警告(派出所可作为行政主体)。
(2)罚款(500元以下的罚款派出所可作为行政主体)。
(3)行政拘留(最长不超过15日,合并执行最长不超过20日)。
(4)吊销公安机关发放的许可证。
(二)附加罚
(1)限期出境或者驱逐出境。
(2)附加罚适用对象仅限于违反治安管理的外国人。