行政法及行政诉讼法在线作业1

Ⅰ 10分跪求 中央电大 10秋行政法与行政诉讼法 在线作业答案

行政法与行政诉讼法形成性考核册即作业参考答案

作业1 同学们自己独立完成，凡是小论文未写者，成绩为零。
作业2
一 1993年3月28日，李某和关某一起去河边钓鱼，后二人回家。路上没走多远，李某改变主意，对关某说，不如到主河去摸鱼，关某同意，二人折回主河流处。在经过一片树林时，二人进入玩耍。玩耍中二人都吸了烟，并玩了弹火柴游戏。在走出树林时，关某见树林边有一队枯草，即划火柴将枯草点着。火苗迅速升起，并向树林里蔓延。二人急忙扑打，但因火势越烧越大，未能扑灭，二人惊慌离开现场跑回家。某市林业局依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权某乡人民政府为原告，以李某与关某放火烧毁该乡果园村的树林50亩，造成经济损失达4000元为由，于1993年4月3日作出处罚决定：对关某罚款500元，并令其赔偿经济损失2500元，令李某赔偿经济损失1500元。李某对处罚决定不服，向某市人民法院提起诉讼。
问：运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体？
乡人民政府是行政行为的主体。依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权乡人民政府，乡人民政府属于被授权的组织，被授权的组织享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。乡人民政府依据《中华人民共和国森林防火条例》具有处罚的权力，能以自己的名义行使处罚权，能独立对外承担其行为所产生的法律责任，是行政行为的主体。
二 1996年5月15日，吴某从常德市到韶关办事。次日凌晨二时许，吴某到其住在韶关的姑姑家，其姑姑家与王某的住所分属前后相邻的两幢楼。黑夜中吴误将第5幢楼认为是第4幢楼，吴某上楼到王某家门口，便用其姑姑给的钥匙开王的房门，开了约三分钟，门打不开。正在睡觉的王某夫妇被开门声吵醒，以为有小偷，便拿了一把三角刮刀去开门。吴听到房内有动静后没出声，刘开门后发现吴穿着大衣站在门口，手里拿着长条状物，（实为报纸）便用三角刮刀向吴刺去，致吴右肩受伤，被送医院治疗用去医疗费996元，经韶关市公安局鉴定属轻微伤。在吴住院的第二天，刘某前往医院看望，并向吴道歉。九公里派出所经调查、取证、询问当事人后，越5月25日作出治安管理处罚裁决书，对刘殴伤他人的行为给予警告处罚，并裁决刘某赔偿吴某1000元，负担医疗费996元。刘某不服上述两项裁决，向韶关市公安局申请复议，韶关市公安局经复议，作出裁决维持九公里派出所的原裁决，刘某仍不服，向韶关市某区人民法院提起诉讼。
刘某诉称，其行为并非故意殴打他人，吴某误开门也有过错，在当时特定环境下认为吴某是小偷而误伤，可以给予民事赔偿，而不应受到治安处罚，被告的行政处罚裁决不公正。被告九公里派出所辩称，刘某持刀伤人，其行为违反了治安管理处罚条例的有关规定，应受到行政处罚。法院经审理认为，吴某在深夜错开原告的门，在听到屋内有动静时，又没有用正确的方法叫门，原告在心理极度紧张的情况下用防身的工具刀误伤吴某，其行为虽造成吴某轻微伤，但主观上没有违反治安管理的故意，故不能构成触犯治安管理处罚条例的客体，被告对此作出处罚欠妥，故此判决：撤销九公里派出所治安管理处罚书和赔偿损失、负担医药费用裁决书。
问题：运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格。
本案中派出所具有行政法上的行政资格。派出所有警告的权力。派出所是以自己的名义作出警告处罚。派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。综上，派出所具有行政法的主体资格。
三 1994年9月，田某考入北京科技大学，取得本科学籍。1996年2月29日，田某在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条并被发现。同年3月5日，北京科技大学认定田某的行为是考试作弊，决定对田某按退学处理，并于4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田某宣布处分和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续。田某继续在北京科技大学以在校学生的身份参加正常的学习及学校组织的其他各项活动，北京科技大学也每年都收取田某交纳的教育费，并为田某注册、发放大学生补助津贴、安排其参加毕业设计等。田某在北京科技大学4年的学习中，成绩全部合格，并且还获得优秀毕业论文。1998年毕业之际，北京科技大学认为田某已被退学处理，其学籍已被取消，不具备高校大学生的毕业条件，拒绝给田某颁发毕业证、学位证、办理毕业派遣手续。田某不服并向海淀区人民法院提起行政诉讼，要求北京科技大学为其颁发毕业证、学位证一、办理派遣手续、赔偿经济损失3000元及在校报上公开赔礼道歉。北京市海淀区人民法院于1999年2月14日作出一审判决：被告北京科技大学在30日内向原告田某颁发毕业证、60日内召集本校学位评定委员会审核田某的学士学位资格，30日内办理派遣手续，驳回原告田某的其他诉讼请求。一审判决后，北京科技大学向北京市第一中级人民法院提出上诉，1999年4月26日，北京市第一中级人民法院驳回北京科技大学的上诉，维持一审判决。
问题：1 北京科技大学作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范围？
2 法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵犯了行政权？
3 原告田某的赔偿请求与赔礼道歉请求为何被驳回？
答：北京科技大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续，处罚程序不符合法律规定，并且每年收取田某教育费等一系列行为，说明田某仍是在校大学生，成绩合格，符合毕业条件。然而北京科技大学不履行法定职责，不给颁发毕业证、学位证、派遣证，依据中华人民共和国行政诉讼法的11条规定，应属于行政诉讼案件。
没有侵犯行政权。行政诉讼法第54条规定“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。”本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位，办理派遣证，属于依法办事，没有侵犯行政权。
要求获得行政赔偿，应符合中华人民共和国国家赔偿法第3条、第4条的规定，即应属于行政赔偿的范围。本案不发毕业证、学位证、派遣证，不属于行政赔偿范围，所以田某的赔偿请求被驳回。
作业3
一 填空题
1 行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。
2 行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。
3 按照行政机关所辖的区域范围不同，可以分为（中央）行政机关和（地方）行政机关。
4 机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。
5 从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则是：（民主原则）（效率原则）。
6行政复议原则上采取（书面）审查的办法。
7公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。
8 行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。
9 （行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。
10行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理人）。
11当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉人）和（被上诉人）。
12经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日内立案，并通知原告。
13人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。
14行政判决分为（维持判决）和（依法改判）。
二 选择题
1在行政法律关系双方当事人中（AB）。
A行政相对方是不可少的 B必有一方是行政主体
C必有一方是国家行政机关 D权利义务关系是平等的
2下列各项中，不具有行政主体资格的是（D）。
A乡镇人民政府 B公安派出所
C街道办事处 D公安局法制科
3下列各项中，不属于行政职权的是（D）。
A行政处罚权 B行政复议权
C行政指导权 D行政审判权
4甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是 不公正的。这种行为属于（BD）。
A 不同情况，相同处罚 B同等情况，不同处罚。
C违法行为 D违反公正的程序。
5李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人人身自由。在这里，（B）是行政赔偿义务机关。
A县办公室 B县公安局
C县人民政府 D县人事部门
6对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（AB）人民法院管辖。
A被告所在地 B原告所在地
C公安机关所在地 D原告选择
7法定代理人的代理权是基于亲权或监护权而产生的，因而其在诉讼中居于（AB）的诉讼地位。
A与被告相类似 B与原告相类似
C 核心 D主导
8行政诉讼第三人包括（ABD）。
A原告 B被告
C代理人 D第三人
9行政诉讼法律关系的主体主要有（BC）。
A人民法院 B诉讼参加人
C诉讼参与人 D人民检察院
10决定一经送达即发生法律效力，（A）。
A 当事人对人民法院的决定一律不准上诉
B当事人不服时，有权在接到决定之日起10日向上一级人民法院提起上诉。
C当事人不服时，有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提出上诉。
D当事人不服时，有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉。
三 名词解释
1行政法律事实
书上第8页
2资格许可
书上第90页
3要式行政行为
书上第70页
4行政不当
书上第195页
四 简答题
1简述行政法的法源的形式
书上第10页
2简述行政许可的特征
书上第88页
3简述一般行政监督的主要方式
书上第184页
五 论述题
1论述行政主体的特征
书上第24页
2论述追偿制度与赔偿制度的关系
书上第249页
六案例分析
2000年4月29日，某县的一个考场内，开考约30分钟后，监考老师发现一名来自公安系统的女考生拿出资料抄袭。监考老师向其提醒不能抄袭。该考生仍然继续抄袭，无奈监考老师收缴了其资料。但不久该考生又拿出一份资料抄袭，监考老师在几次提醒无效的情况下，没收了她的资料，并当场告诉她：“你这门考试以零分处理”，该考生并无异议。考虑到该考生只差两们就拿到所学专业的文凭。因此考后县自考办研究决定，只在要上报的考场情况登记表上登记该考生“夹带资料，并建议给予从轻处分”，所考科目 为零分。该考生接到此处分决定后不服，6月6日，向县政府写了一份《行政复议申请书》，认为监考老师是诬告，成绩应算作合格。要求自考办公开赔礼道歉，并付其精神损害赔偿金。现政府经过调查认为，对高等教育自学考试应考者的舞弊行为及其他违反考试规则行为的处罚权应属省考委，县自考办对申请人作零分处理的决定无法定职权。根据此，县政府撤销现自考办的处理决定，上报市自考办作出决定：根据《高等教育自学考试暂行条例》和《参考细则》的有关规定，对该考生的应考应以零分计算，停考两年。该考生仍不服，7月21日向市政府提请行政复议，9月23日，某市政府法制办经合议作出撤销某市自考办的决定。
问题：结合所学知识分析本案应以哪个机关为行政复议机关？
答：行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考办作出决定处罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省自考委申请行政复议。
作业四
一填空题
1行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。
2行政职务的产生主要有四种程序：（选任）（委任）（调任）（聘任）。
3行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务）表现出来的。
4从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二是（效率原则）。
5行政合同的缔结方式主要有招标（拍卖）（邀请发价）（直接磋商）等方式。
6根据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。
7行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
8申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。
9行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则；违法责任原则。
二选择题
1下列属于行政行为的是（C）。
A某县民政局建设办公楼的行为
B某县民政局起诉建筑公司违约的行为
C某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为
D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
2行政法的调整对象是（B）。
A行政关系B行政法律关系
C外部行政关系D行政管理关系
3下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（ACBD）。
A法律B地方性法规
C行政法规D规章
4（ABCD）有权制定地方性法规。
A省、自治区、直辖市的人大和人大常委会
B经济特区市的人大和人大常委会
C省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会
D国务院批准的较大的市的人大和人大常委会
5 行政诉讼撤销判决有（A BD）等几种形式。
A判决全部撤销B判决部分撤销
C判决撤销不合法的主体资格D判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为
6当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间（A）。
A不停止裁定的执行 B停止裁定的执行
C裁定执行与否由当事人决定 D中止裁定的执行
7在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是（B）。
A委托诉讼代理人 B撤诉
C申请回避 D提出上诉
8经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，（B）是被告。
A原机关和复议机关 B复议机关
C申请回避 D提起上诉
9作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A）。
A行政法律关系主体的变更 B行政法律关系客体的变更
C行政法律关系内容的变更 D行政法律关系的消灭
10《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B）。
A创制性立法 B授权性立法
C实施条例立法 D职权立法
三 名词解释
1国家行政机关
书上第30页
2行政许可
第88页
3行政处罚
第150页
4行政诉讼
第265页
四 简答题
1简述划分个人行为与机关行为的标准
第50页
2简述被委托组织与被授权组织的区别
第58页
3简述行政诉讼原告的法律特征
第295页
五 论述题
1试论行政 行为的合法要件
第75页
2论行政主体承担行政责任的方式
第196—197页
六案例分析
某甲一年前下岗后，在家门口经营一个烟酒副食门市部。一天早上某甲刚开门，工商所的一名工作人员王某进来，说是要买一条高级香烟，这人拿了烟，某甲让他付款，王某却执意不肯。为此，二人撕打了起来，最后双方都受伤，某甲伤的比较重。事后，工商所负责人主持调解，让王某付某甲烟款，医药费各自承担。他们让某甲在调解协议上签字，某甲认为工商所在偏袒王某就未签字。谁知这事一拖就是两个月，某甲去工商所，他们不是避而不见，就是说还没有协商好，某甲也不知道该如何办？
问题：结合所学知识分析本案中某甲是否可以工商所为被告提起行政诉讼？
答：工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。
说明：以上答案仅供参考，如有不同观点，可以相互沟通联系。

Ⅱ 做题《行政法与行政诉讼法》

4.BCD
3.AB
5.CD
6.BCD
7.CD
8.ABCD
9.BCD
10.ABC

4、有关行政立法说法正确的有 （ BCD ）
A:行政立法是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布具有普遍约束力规范性文件的行为
B:按照我国行政诉讼法的规定，人民法院无法对行政立法行为进行监督
C:行政立法可以从动态和静态两个方面进行考察，动态方面是指制定行政法规和规章的行为，
D:行政立法行为因其具有准立法性，所以在行为程序和生效要件方面和一般行政行为有所不同

3、下列何项应被认定为违法行使职权的行为 （ AB ）
A:公安人员在询问中侮辱被询问人的
B:乡镇政府工作人员扣押人质解决纠纷的
C:某税务局工作人员上班时间内着装来到所辖的饭店大吃大喝并殴人致伤的
D:警察休假期间与邻居发生纠纷殴人致伤的

5、下列何项属于行政机关工作人员的个人行为 （ CD ）
A:甲地公安机关工作人员到乙地抓人、扣物
B:为泄私愤，工商管理人员吊销个体户执照的行为
C:某行政机关工作人员在修缮自家房屋时毁坏他人财物
D:卫生防疫站工作人员检查卫生时顺手抄走饭店老板的戒指

6、照行政处罚法的规定，可以适用听证程序的有 （ BCD ）
A:行政拘留
B:吊销个体户营业执照
C:吊销企业营业执照
D:责令停产停业

7、北京市海淀区公安局八里庄派出所因周某赌博，对其处以20元的罚款。周某不服，申请行政复议，本案的复议机关为 （ CD ）
A:八里庄派出所
B:北京市海淀区公安分局
C:北京市公安局
D:海淀区人民政府

8、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是有下列情形之一的，可以停止执行的是 （ ABCD ）
A:被申请人认为需要停止执行的
B:行政复议机关认为需要停止执行的
C:申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的
D:法律规定停止执行的

9、公民甲因殴打公民乙而受某县公安局处罚，但甲不服该处罚决定并向地区公安局申请复议，地区公安局受理了此案。该行政复议中的参加人是 （ BCD ）
A:地区公安局
B:公民甲
C:公民乙
D:县公安局

10、下列不属于行政诉讼的受案范围的有 （ ABC ）
A:调解行为以及法律规定的仲裁行为
B:不具有强制力的行政指导
C:国家、安全等国家机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为
D:行政裁决行为

Ⅲ 行政法与行政诉讼法（一）多项选择题归纳1

多项选择题

1.关于我国法律解释说法正确的有：

A：凡属于地方性法规条文中本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由制定法规的省、自治区、直辖市人大常委会解释或作出规定；

B：不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释；

C：凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题，由人民法院进行解释；

D：凡关于法律、法令条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由全国人大常委会进行解释或用法令加以规定。

2.根据我国现行法律法规授权的情况，被授权的组织大致可归纳为：

A：社会团体；B：行业协会；C：事业组织；D：企业组织；E：基层群众性自治组织；

3.在我国，一般公务员的产生方式有：

A：调任；B：考任；C：聘任；

4.在西方国家，国家公务员通常分为：

A：政务类公务员；B：业务类公务员；

5.行政行为相对于民事行为和其他国家机关的行为，主要特征有：

A：服务性；B：从属法律性；C：裁量性；D：单方性；E：强制性；

6.行政行为的合法要件包括：

A：主体合法；B：内容合法适当；C：程序合法；D：在行政主体权限范围内；

7.当场收缴罚款适用于：

A：依法给予20元以下罚款的；B：不当场收缴事后难以执行的；

C：边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的；

8.根据主持行政裁决的主体不同，行政裁决可以分为：

A：专门行政机关的裁决；B：一般行政机关的裁决；

9.根据实施行政行为时形成法律关系的特点不同，行政程序可以分为：

A：行政立法程序；B：行政执行程序；C：行政司法程序；

10.行政法制监督的特征主要有：

A：主体十分广泛；B：对象是国家行政机关及其公务员；C：是全面性的监督；

D：内容包括对国家行政机关行为和公务员行为的监督； E：监督权限法定；

1.一般意义的行政指任何组织为实现其目的、任务而行使的执行、管理职能，包括：

A：公行政；B：私行政；

2.行政法治原则的主要要求包括：

A：依法行政；B：控制滥用自由裁量权；

C：保护人权，维护公民的基本权利和自由；D：政府对违法、侵权行政承担法律责任；

3.行政机关根据其权限的范围，分为：

A：一般行政机关；B：部门行政机关；

4.国家公职关系的双方主体分别是：

A：国家公务员；B：国家；

5.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准，分为：

A：应请求行政行为；B：依职权行政行为；

6.根据现行行政立法的实践，行政立法的程序主要包括：

A：立项；B：起草；C：听取公众意见；D：审查；E：决定与公布；

7.责令改正或者限期改正与行政处罚的区别主要有：

A：概念不同；B：性质不同；C：内容不同；D：形式不同；E：角度不同；

8.行政许可申请可以通过“”等方式提出：

A：信函；B：电报；C：电传；D：传真；E：电子数据交换和电子邮件；

9.行政征收具有行圆的特征包括：

A：强制性；B：无偿性；C：法定性；D：先定性；

10.行政强制主要包括：

A：行政强制执行；B：即时强制；C：行政调查；

1.行政法的调整对象是行政关系，行政关系主要包括：

A：行政管理关系；B：行政法制监督关系；C：行政救济关系；D：内部行政关系；

2.法的规范依其对社会关系调整的确定性和细密度，可分为：

A：规则；B：原则；C：基本原则；

3.在我国，可以设立派出机关的包括：

A：省人民政府；B：区人民政府；C：镇人民政府；

4.我国国家公务员任用前目前主要有：

A：考任；B：选任；C：聘任；D：调任；

5.行政行为以有无限制条件为标准，分为：

档扰塌A：附款行政行为；B：无附款行政行为；

6.国务院1985年7月3日发布《国营企业工资调节税暂行规定》是：

A：中央行政立法；B：授权立法；C：创制性立法；

7.根据法律规范和行政活动的实际情况，行政确认的具体形式李搏主要有：

A：确定；B：认定（认证）；C：证明；D：登记；E：鉴证；

8.得设立行政许可的规范性文件包括：

A：法律；B：行政法规；C：地方性法规；D：省级人民政府规章；E：较大市政府规章；

9.目前组成我国行政征收体制的主要是：

A：税收；B：各种社会费用征收；

10.直接强制可分为：

A：人身强制；B：财产强制；

1.当事人可以申请听证的有：

A：责令停产停业；B：较大数额的罚款；

2.即时强制的特征有：

A：行政主体是即时强制的惟一主体；B：即时强制不以法定义务的履行为必要条件；

C：即时强制的程序性规范相对而言不很严格；

D：即时强制是行政主体在情况紧急时直接基于法律、法的规定而采取的强制措施；

3.国家公务员任用的主要方式有：

A：选任；B：考任；C：委任；D：调任；

4.某甲因行政侵权死亡，有遗产被继承，其亲属乙在甲死亡前，一直由甲赡养，问谁有权请求赔偿：

A：某甲的继承人；B：某乙；

5.行政诉讼证据规则中正确的是：

A：先取证，后裁决规则；

B：被告应当在收到起诉副本之日起十日内提供作出具体行政行为时的证据和依据；

C：被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据和依据；

6.根据行政诉讼法和司法解释的有关规定，行政诉讼第一审判决可分为：

A：维持判决；B：撤销判决；C：变更判决；D：履行判决；E：确认判决；

7.行政复议参加人有：

A：行政复议机关；B：行政复议申请人；C：行政复议被申请人；

D：行政复议代理人；E：行政复议第三人；

8.属于行政管理关系的有：

A：劳动局实施行政处罚行为与被处罚人之间所形成的关系；

B：劳动局登记检查用工情况与企业之间所形成的关系；

9.行政处罚法定原则要求：

A：处罚设定权法定；B：处罚主体及其职权法定；

C：被处罚行为法定；D：处罚的种类、内容和程序法定；

10.有权制定行政规章的行政机关是：

A：国务院各部委及直属机构；B：省、自治区、直辖市人民政府；

C：省、自治区、直辖市人民政府各部门；D：省、自治区人民政府所在地的市人民政府；

E：国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市人民政府。

1.属于我国地方政府的派出机关有：

A：地区行署；B：区公所；C：街道办事处；

2.属于行政征收行为的有：

A：机场收取机场建设费；B：环保局收取排污费；C：税务局收取税款；

3.行政行为具有如下特征：

A：从属法律性；B：服务性；C：裁量性；D：单方性；

4.行政诉讼证据的特征有：

A：客观真实性；B：合理性；C：关联性；

5.工商局吊销某企业的营业执照是：

A：依职权的行政行为；B：要式的行政行为；

6.行政相对人对县工商行政管理局作出的具体行政行为不服申请行政复议的，依法对该复议案件享有复议权的行政机关有：

A：县人民政府；B：市工商局；

7.行政相对方对行政主体下列“”行为不服的，可依法提起行政诉讼：

A：非法采取行政强制措施；B：认为行政行为侵犯了本企业的经营自主权；

C：认为行政主体给予自己的行政罚款数额过高；

8.国家承担赔偿责任的方式：

A：金钱赔偿；B：返还财产；C：恢复原状；D：消除影响；E：赔礼道歉；

9.行政奖励主要有以下形式：

A：通报表扬；B：记功；C：授予荣誉称号；D：晋级（晋职）；E：发给奖金或奖品；

10.现行法律、法规授权行政机关裁决的有关争议案件主要涉及下述领域中：

A：权属争议；B：知识产权争议；C：民事侵权赔偿争议；D：环境污染争议；

1.行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面的要求；实体公正的要求主要包括：

A：依法办事，不偏私；B：平等对待相对人，不歧视；C：合理考虑相关因素，不专断；

2.行政机关根据其管理的客体和内容，分为：

A：职能性行政机关；B：专业性行政机关；

3.导致国家公职关系消灭的法律事实主要有：

A：公务员退休；B：公务员辞职；C：公务员辞退；D：公务员死亡；E：开除；

4.行政行为以有无法定形式要求为标准，分为：

A：要式行政行为；B：不要式行政行为；

5.行政立法自公布之日起30日后施行，但涉及以下“”事项可以自公布之日起施行：

A：国家安全；B：外汇汇率；C：外币政策的确定；

D：公布后不立即施行将有碍于行政立法施行的；

6.综合目前我国有关法律、法规和政策的规定，行政给付的形式主要有：

A：抚恤金；B：特定人员离退休金；

C：社会救济、福利金、最低生活保障费；D：自然灾害救济金及救济物资；

7.行政许可法明确规定可以不设立行政审批的事项包括：

A：公民、法人或其他组织能够自主决定的事项；

B：行业组织或者中介机构能够自律管理的事项；C：市场竞争机制能够有效调节的事项；

D：行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项；

8.具有税收征收权的主体是：

A：税务机关；B：海关；

9.代执行的程序，一般为：

A：告诫；B：代执行；C：财产强制；

10.行政事实行为的特征主要有：

A：行政性；B：不具备法律约束力；C：多样性。

Ⅳ 行政法与行政诉讼法期末复习指导试题类型举例答案

一、选择题
1、A 2、D 3、BC 4、AD
二、填空题
1、显示公正 2、该组织、委托的行政机关
三、名词解释
1、行政诉讼：指公民、法人或其他组织认为国家行政机关及工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，并由人民法院对具体行政行为是否合法进行审查并出裁判的活动和制度。
2、行政侵权赔偿：指行政机关或者行政机关的工作人员在行使职权的过程中，违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成损害的，由国家对受害人承当赔偿责任的制度。
四、简答题
1、答：有八类：1、不服行政处罚的案件。1、不服行政强制措施的案件。3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件。4、对行政机关拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服的案件。5、申请行政机关履行法定职责而被拒绝或者不予答复的案件。6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件。7、认为行政机关违法要求履行义务的案件。8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件。
2、答：1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实根据。4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
五、论述题
答：行政诉讼法与民事诉讼法一样，也是程序法。行政诉讼法是从民事诉讼法中脱胎而来的。人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法外，对于行政诉讼法及其司法解释没有规定的，还要适用民事诉讼法的有关规定。例如，民事诉讼中有关回避、证据、期间、送达、第一审程序和第二审程序，以及执行程序的规定，人民法院在审理和执行行政案件时可以适用。但两者调整的对象不同，因此，在具体内容上有显著的不同：(1)诉讼的主体不同。行政诉讼是解决行政机关或行政机关工作人员与其他组织、法人和公民之间在行政管理中引起的纠纷。行政诉讼主体之间具有行政隶属关系。原告是对行政机关作出的具体行政行为不服的公民、法人或其他组织，被告只能是作出具体行政行为的行政机关及其工作人员或行政复议机关。而民事诉讼是解决公民之间、公民与法人之间、法人之间因财产关系和人身关系产生的纠纷，因而，民事诉讼主体之间地位是平等的，不存在隶属关系。(2)诉讼的性质不同。行政诉讼中争执的是关于行政权利义务问题，即公民、法人和其他组织不服行政机关作出的具体行政行为时依法提起的诉讼;而民事诉讼中争执的是关于民事权利义务关系的问题，即公民之间、法人之间、公民与法人之间发生纠纷时提起的诉讼。(3)诉讼发生的条件不同。行政纠纷发生后，有的争议须经有关行政机关处理后，当事人对处理不服时，方可向人民法院提起行政诉讼;而民事纠纷发生后，纠纷的任何一方均可向人民法院提起民事诉讼，民事诉讼程序因此而发生。(4)举证责任不同。行政诉讼中，由被告负举证责任，即由作出具体行政行为的行政机关提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件;而民事诉讼中，不论是原告，还是被告，对自己提出的主张均负举证责任。(5)适用调解的范围不同。行政诉讼中，除行政侵权损害赔偿之诉外，人民法院不能以调解方式处理当事人之间的行政争议。这是因为被告是行使国家行政管理职权的主管机关，它的职责就是维护国家的利益，保障社会的稳定，保护公民或法人的合法权益，它不能对依据国家法规所作出的决定加以更改和让步。而民事诉讼中，自愿、合法调解原则是一项重要原则，贯穿于整个审判程序中，人民法院可以用调解方式处理当事人之间发生的争议。

Ⅳ 行政法与行政诉讼法简答题

（1）对于A县政府罚款的行为，甲公司能否申请复议？为什么？
【答案】可以申请复议。因为行政处罚属于行政复议范围。
【依据】《行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
......

（2）如果甲公司能够申请行政复议，复议机关是谁？被申请人是谁？为什么？
【答案】复议机关是该地区行署，被申请人是A县政府。因为对于地区行署（省、自治区的派出机关）所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该地区行署申请行政复议。
【依据】《行政复议法》第十三条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

（3）对于该地区行署所做的决定，甲公司能否提请复议机关审查，为什么？
【答案】可以对该行署的决定一并提请审查。因为复议法规定，相对人对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关申请对行政机关的部分规定进行审查。
【依据】《行政复议法》第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
（一）国务院部门的规定；
（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
（三）乡、镇人民政府的规定。

（4）复议机关应如何处理该案？
【答案】复议机关应该受理此案，对县政府的行政处罚行为依法进行审理并作出决定。同时，对该地区行署的决定一并进行审查并作出相应处理。
【依据】《行政复议法》第二十六条 申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

Ⅵ 行政法与行政诉讼法（一）案例分析题归纳

案例分析题

（一）惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严纤纯重环境污染，县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为，并报经市环保局批准，对该化工厂处以9万元的罚款；县化工厂认为，省政府颁布的《防治水污染条例》规定：“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准”。而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚，明显违法，欲申请行政复议。

问题：龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？

1.本案的行政复议机关是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局；

2.根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。

（二）A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。

问题：李某应以谁为被告？为什么？

1.李某应以乡政府为被告，因乡政府是具体行政行为的实际实施者，C村只是被委托的组织；

2.根据《行政诉讼法》的规定，对被委托的组织作出具体行政行为不服提起行政诉讼的，以委托的行政机关为被告。

（三）青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所，原因系王某随行的卖*女田某指认朱某为嫖客；其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为；警察王某及该派出所未作任何调查取证；遂将朱某行政拘留；后在有关督促、调查下，证明朱某确系无辜。

1.警察王某的行为是否违反了行政程序？

答：是；因其对朱某进行非法殴打，且在未作任何取证的情况下，将朱某行政拘留，违反《中华人搜消民共和国行政处罚法》；

2.哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚？其直接法律依据是什么？

答：法律；即全国人大及其常委会制定的规范性文件可以设定行政拘留处罚；

3.朱某如何保护自己的合法权益？

答：朱某可以提出行政赔偿要求，提起行政赔偿诉讼；

（四）在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以红头文件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂；A县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定实现未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼，A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。

问题：

1.A县法院是否有权受理此案，并说明理由？

答：A县法院有权受理此案，因为A县政府的红头文件面向企业的对象特定，是具体行政行为，且该具体行政行为侵犯了企业县机床附件厂经营自主权，属于行政诉讼受案范围。

2.A县法院是否必须服从县政府的意见，并说明理由？

答：A县法院无须服从县政府的意见，以为作为国家审判机关的县法院，独立行使行政案件审判权，不受行政机关、其他组织及公民的干涉。

（五）某日，村民姚夏在下棋过程中与本村村长朱窘发生口角；姚把村长摔倒在地，朱的家属将朱送至医院治疗，同时向辖区公安派出所报案；派出所所长噜苏派干警将姚夏戴上手铐押到派出所，并押在该派出所私设的“留置室”内，两天后，派出所作了两条处理决定：第一，姚夏赔偿朱医药费560元；第二，在该镇集市贸易中午12时许，姚夏将朱用班车送回家；姚夏对此处理决定不服，并提出派出所的关押是违法的，他将向人民法院起诉，派出所噜苏听后此言，要给姚夏一些“教训”；姚夏祈求世竖知三名干警饶命不成后，便借空跳入派出所院子的水井中，打捞后，经抢救无效死亡，后来，该三名干警被追究刑事责任。姚夏的配偶李霞多次向县公安机关提出行政赔偿要求，县公安机关以——三名干警都被追究刑事责任，此案应刑事附带民事赔偿为由拒绝承担行政赔偿责任。

问题：本案中公安机关应否承担姚夏死亡的行政赔偿责任？为什么？

1.本案中公安机关应承担姚夏死亡的行政赔偿责任；理由是：

1）根据《国家赔偿法》规定的行政赔偿责任的行为范围是：执行职务过程中的具体行政行为和事实行政，这是前提。

2）派出所限制姚夏的人身自由并对姚夏施行暴力的行为是客观事实，很清楚；3）派出所的上述行为尽管是由个别干警所为，但是是在执行职务过程中的与行使职权有关的行为（殴打等），而不属于与职务无关的个人行为。

4）派出所干警限制姚夏人身自由以及后来的殴打行为是造成姚夏死亡的法律原因，而且是明显违法的执行职务行为；5）三名干警被追究刑事责任，并不能取消或取代公安机关的行政赔偿责任，因为刑事责任在此是个人责任，而行政赔偿责任则是公安机关的责任。

（六）朱某于2002年11月被县人民代表大会决定任命为县教育局局长。2003年4月县委召开常委会议，决定免去朱某县教育局支部书记和教育局局长的职务。朱某对县委常委会议决定不服，欲诉诸法律解决。

问题：

1）朱某与县教育局、县委之间是否属于行政法律关系？为什么？

A：朱某与县教育局之间是行政关系，归行政法调整，因而属于行政法律关系；B：理由：县教育局属于行政机关，朱某所担任之职属于行政职务，与县教育局之间形成了行政职务关系。

2）朱某与县委之间的问题能否适用行政法解决？为什么？

A：朱某与县委之间不是行政关系，不归行政法调整，因而不属于行政法律关系；B：理由：县委既非行政机关，也非法律、法规授权组织，不是行政主体，双方之间不存在国家行为职务关系。

3）朱某与县委之间问题不能适用行政法予以解决的理由在于：

A：县委常委会免去朱某支部书记职务，属于党内职务任免关系，不受行政法调整范围；B：由于县委不具有行政主体资格和地位，其免去朱某教育局局长之决定不是行政行为，既不具有行政效力，也不受行政法支配。

（七）在1991年6月，某区公安分局大江路派出所以“造谣惑众，煽动呵事”为由，对张某实施罚款200元的行政处罚。根据《公安派出所条例》规定，公安派出所是县级公安局和城区公安分局设立的派出机构，代表县级公安机关行使职权和履行职责；根据《治安管理处罚条例》，县级公安局和城区公安分局是治安管理处罚的实施机关，但公安派出所可以实施警告、50元以下罚款的治安管理处罚权。

问题：

1）该公安派出所是否具有行政主体资格？为什么？

A：该公安派出所具有行政主体资格；B：理由：公安派出所作为公安机关派出机构，其行政主体资格的取得应经法律、法规授权。《治安管理处罚条例》属于法律，并明确授权公安派出所行使警告、50元以下罚款的治安处罚权。

2）该公安派出所实施的治安处罚行为属于越权违法还是主体资格违法？为什么？

A：属于越权违法；B：理由：

其一：主体资格违法是指不具有行政主体资格而实施的行为；而越权违法是指已具备行政主体资格前提下实施了超越其法定权限的行为；其二：该公安派出所已通过法律授权取得行政主体资格，但其实施的200元罚款已超过了其法定权限。

（八）在1997年2月，某县道德乡人民政府批给马道村村民王某宅基地0.5亩。同年4月，王某在此宅基地上建起正房四间。此后几年间，王某未经批准，不断扩占集体土地，并相继建起猪圈、厢房、门楼、院墙等违章建筑。2003年4月7日，道德乡人民根据该县县委的（2001）45号文件对王某的违章建筑做出“限2003年4月8日早8点前拆除；到期不拆，乡政府强制执行”的处罚决定。4月8日上午，道德乡政府组织人员去该村落实、督促有关工作时，见只有王某一人执行处罚决定，认为是消极抵抗乡政府决定的执行，便用铲车将违章建筑推倒。

问题：道德乡人民政府的处罚行为及行政强制执行行为是否合法？为什么？

1）该乡人民政府的处罚行为和行政强制执行行为均不合法。

2）理由：

A：处罚行为依据错误，该县县委（2001）45号文件不是法律规范文件，不能作为执法依据；B：乡政府做出拆除决定，没有法律、法规授权的职权来源依据，属越权违法行为；3）行政强制执行行为不符合法定条件：

A：强制执行前提条件是当事人不履行法定义务，本案当事人不具有此种情形；B：认定当事人消极对抗缺乏事实证据和法律依据；C：乡政府无行政强制执行的法律或法规特别授权；D：要求当事人于第二天早8点以前拆除，属于客观上不可能；（十）某县一集体企业原本生产本制家具，县政府为了调整产业结构和发展林业生产，制定了有关支持、扶持林业生产的优惠措施，同时也发布了一些对木制家具生产企业的限制性措施，鼓励木制家具生产企业适度减少生产量，压缩生产规模或转产，等等。

问题：

1）县政府的以上措施是否属于行政指导？为什么？

A：县政府有关支持、扶持林业生产的优惠措施，有关限制性措施以及鼓励性措施等都属于行政指导范畴。

B：因为：

其一，行政指导行为具有非强制性、引导性、限制性的特点；其二，本案中县政府的优惠措施、限制措施和鼓励措施都具有以上特点。

2）县政府关于鼓励木制家具生产企业减少生产规模或转产的优惠措施，对该集体企业是否有强制性的直接法律结果？为什么？

A：鼓励性措施对该集体企业不产生强制性、直接法律后果。

B：因为：

其一，这些措施虽有诱导性，但仍以被指导相对方同意为条件，不具有强制性；其二，这些措施不直接产生法律后果，不能直接约束该企业；

（九）某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他做出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离学校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提出复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。

问题：

（1）李某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？

1）李某起诉应以某高校为被告，诉其拒绝发证书的具体行政行为；2）因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体和权利和义务，是行政诉讼识格被告。

3）本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。

（2）人民法院能否受理李某的行政诉讼请求？为什么？

1）能受理；2）依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。

3）高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书（学历资格证明）的行政主体，其行为性质具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。

（十）司机田某驾车行至某县某镇时，遇到一妇女冯某请求搭车，田某表示同意。当日夜晚，田某驾驶的汽车被该县公安局巡逻人员拦住。因搭车妇女冯某过去曾有过卖*行为被该县公安局查获，县公安局便认定，田某与冯某晚上同车行进，其行为构成了嫖娼、卖*，故对田某处以罚款5 000元，对冯某处以罚款500元，田某不服，向市公安局申请行政复议，市公安局裁决维持县公安局的处罚裁决，田某仍不服，于是向法院提起诉讼。

问题：

（1）如果法院通知冯某参加诉讼，她将以何种资格参加诉讼？

答：第三人。

（2）如果田某不经复议直接向法院起诉，法院该如何处理？

答：法院应在七日内作出不予受理的决定，并告知田某可以申请行政复议。

（3）如果你是本案法官，应当如何判决？

答：判决撤销罚款5 000元的行政处罚。

（十一）原告刘某和其邻居李某因琐事争吵起来，继而互相扭打，二人都有轻微伤，但李某受伤稍重。县公安局在得到李某报案后，偏听偏信，即对刘某处以行政拘留15天的处罚，刘某不服，向市公安局（其所在地是东城区）申请复议。经复议，市公安局作出了将拘留15天改为拘留5天的复议裁决，刘某仍不服，准备向法院提起诉讼。

问题：

1）如果刘某提起诉讼，应以谁为被告？为什么？

答：应以市公安局为被告，因为作为复议机关的市公安局改变了县公安局的具体行政行为；2）如果刘某提起诉讼，应向哪个地方的法院起诉？为什么？

答：应向东区人民法院起诉，因为东城区是作为被告的市公安局住所地。

（十二）A县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在B县开办一家饭店，各项准备工作就绪后，当他向B县工商局申请营业执照时，B县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需要继续教育，因而经请示市工商局同意后，明确拒绝为其颁发营业执照。李某不服，欲向人民法院提起行政诉讼。

问题：

（1） 李某对工商局的上述行为能否提起行政诉讼？为什么？如果能提起行政诉讼，本案的被告是谁？

1）可以提起行政诉讼；2）因为行政诉讼法第11条第1款第4项规定，认为申请符合法定条件，申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的，可以提起行政诉讼。

3）本案的被告是“市工商局”。

（2）本案应由何级何地人民法院管辖？

答：本案应由B县人民法院管辖；（3）如何评价县工商局拒绝颁发营业执照的行为？

答：县工商局拒绝颁发营业执照的行为属违法行政行为。

（十三）某居民区共有居民480户，2003年共发生入室盗窃案30余起。2004年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2004年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费安每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑同公安局的关系，不再出面。

问题：（1）上述复议申请是否超过复议期限？为什么？

1）不超过；2）根据《行政复议法》规定，申请人申请复议的期限为知道该具体行政行为作出之日起“六十日内。”

（2）如何确定本案的管辖法院？

1）本案可以由县公安局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人民法院管辖。

2）根据《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的性质能够机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

（3）如何确定本案的当事人？人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决？

1）原告为350户居民，被告为市公安局，第三人为余下的130户居民。

2）根据司法解释规定，人民法院对人数众多的当事人诉讼通过推选诉讼代表人方式进行。

（十四）某行政机关科长王某，出国考察返回大陆某海关例行检查时，被某海关查获黄色光盘若干，被某海关依法处以罚款200元，并没收全部光盘，后其所在单位给予王某记过处分。王某对此均不服。准备提起行政诉讼。

问题：（1）王某能否提起行政诉讼，为什么？

1）对海关的罚款可以提起行政诉讼，对其所在单位的处分不能提起行政诉讼；2）依据行政诉讼第11条，处罚款200元和没收光盘等行政处罚诉讼受案范围，依据行政诉讼法第12条，记过处分等内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。

（2）如果能提起行政诉讼，本案被告是谁？由哪个人民法院管辖，为什么？

1）本案被告是海关，由海关所在的市的中级人民法院管辖。

2）依据行政诉讼法第14条第2款第1项规定，确认发明专利的案件，海关处理的案件一审由中级人民法院管辖。

（十五）在2003年7月27日，西城烟草管理站按群众举报当场查获王某擅自收购的烟叶2352公斤，予以扣押。7月28日，烟草站对查获的烟叶分级过磅后收购，收购款为5826元。7月30日，烟草站交给王某自制的实物罚没收据一份。8月25日，又向王某送达处罚决定书，决定没收全部烟叶和收购款，并处罚款人民币5000元，落款为该烟草站。依据为《中华人民共和国烟草专卖法》第30条：“擅自收购烟叶的，又烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按国家规定的价格收购违法收购的烟叶，数量巨大的没收违法收购的烟叶和违法所得。”《烟草专卖法实施条例》规定，数量巨大指擅自收购烟叶1000公斤以上。

问题：

（1）本案行政处罚的主体是否正确，为什么？

1）本案中烟草站以自己名义作出行政处罚是错误的；2）因为，行政处罚必须由享有行政处罚权的行政主体实施；（2）请指出本案处罚程序的违法之处。

1）先实施了没收烟叶的行政处罚行为，后制作送达处罚决定书；2）应当先出具省级财政部统一印制的实物罚没收据，而非自行制作的收据；3）作出处罚决定之前没有告知相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，没有告知相对人依法享有的陈述权、申辩权。

（3）本案是否违反了一事不再罚的原则，为什么？

1）本案没有违反一事不再罚的原则；2）一事不再罚的原则是指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。

3）本案的对同一当事人的同一违法行为，给予没收非法财物、违法所得以及罚款的处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚。

（十六）龙泉乡人民政府委托龙泉乡派出所（系子陵县公安局在龙泉乡设立的派出机构）对缴纳“上缴”任务确有困难的贫困户王某施行行政拘留。拘留期间，王某于夜间*逃离，被值班人员潭某发现，潭某速喊人开车追赶王某，潭某与同事李某、吴某在路上拦截王某，欲将王某抓回，王某反抗，吴某将王某抱住后，潭某气急，狠踢王某要害，致其死亡。王某之妻早死，有一母亲85岁，眼瞎耳聋，有一子，患痴呆症，对王某的拘留决定后被子陵县公安局确认违法。

问题：

（1）本案赔偿义务机关应当是谁？为什么？

1）赔偿义务机关应当是龙泉乡人民政府；2）因为，本案中拘留王某的行政处罚实质上是由乡政府作出的，派出所是受委托实施的，受委托的组织在行使委托的行政职权时侵犯相对方合法权益造成损害的，委托的行政机关为行政赔偿义务机关。

（2） 本案的行政赔偿请求人是谁？

本案的行政赔偿请求人为王某之母及其子，为共同的行政赔偿请求人。

（3）赔偿义务机关可否追偿？如果可以，应当向谁追偿？为什么？

1）赔偿义务机关可以追偿；2）应当向潭某追偿，因潭某在行使职权过程中，对王某死亡之损害有重大过失。

（十七）某日，李宾骑车横穿交通十字路口，险些造成交通事故，执勤民警因李宾违反交通规则依法给予罚款5元；李宾对自己的违章行为完全承认，也愿意缴纳5元罚款；但李宾发现该交警开出的罚款5元的收据是一张普通的“收款收据”，除有交警大队公章以外，并无任何财政部门制发的标记或印章。李宾以此“收款收据”不是正规罚款收据为由拒绝当场缴纳5元罚款。该交警解释说，2003年度统一使用的罚款收据现在还没有发到交警大队，先用交警队自己制发的“收款收据”替代，并强调说，这几天都是用此“收款收据”在开罚单。

问题：李宾拒绝缴纳罚款的行为是否合法？理由是什么？

1）李宾以罚款收据不符合规定为理由而拒绝缴纳罚款的行为是合法的，交警的解释于法无据。

2）理由是：《行政处罚法》明确规定，行政机关工作人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省一级财政部门统一制发的罚款收据；而且，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款；本案中，交警开出的罚单无任何财政部门制发标记或印章，不符合法律规定，李宾拒绝理所当然。

3）当场收缴罚款行为的强制性行为方式之一，就是出具省级财政部门统一制发的罚款收据，否则，该收缴行为无效；法律赋予相对人拒绝的权利。据此，交警的行为因违反强制性而当然无效；拒绝缴纳罚款也是李宾行使法律赋予的权利。

（十八）根据《中华人民共和国税收征收管理法》第20条规定，纳税人未按期限缴纳税款的，税务机关除责令限制补缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款“千分之二”的滞纳金。某公司滞纳税款5万元60天。税务机关查证核实后，依法做出如下决定：其一，限该公司在5日内缴纳全部滞纳税款5万元；其二，以60天滞纳税款日计，加收滞纳1万元；该公司不服，申请税务复议，复议机关维持了原决定第一项的内容，改变了第二项的内容，即改为加收滞纳金6000元。

问题：

（1）本案中有那些行政责任的具体形式？

1）限期补缴滞纳之税款；2）加收滞纳金的行为，改变1万元为6000元的决定；（2）税务机关做出的加收1万元滞纳金的决定属于违法还是属于不当？为什么？

1）税务机关做出的加收1万元滞纳金的行为属于违法行政行为，不属于不当行政；2）因为：

其一，违法与不当的区别在于前者违反羁束性规定；而后者是在合法幅度的不合理行政；其二，法律规定滞纳金应为每日“千分之二”，属于羁束性规定，应为6000元；税务机关做出1万元决定，违反了该羁束性规定，应当属于违法无疑。

Ⅶ 行政法与行政诉讼法(一)09年7月自考习题答案去哪下

网上不可能有答案，这是违反安全法则的

Ⅷ 东财09秋学期【知识产权、行政法与行政诉讼法、投资项目评估学】在线作业答案

东财09秋学期《知识产权法》在线作业一
试卷总分：100 测试时间：-- 试卷得分：100
单选题 多选题

一、单选题（共 15 道试题，共 60 分。） 得分：60V 1.
报影师甲于1947年3月10日拍摄了一幅摄影作品；1989年8月3日去世；其子乙于1998年7月15日首次将甲的该作品发表。1999年2月5日，丙未经乙许可便将甲的该作品收入其制作的《名人摄影作品集》中，并在其作品上注明甲为摄影者。在此实例中，丙（
）
A. 侵犯了甲的著作权
B. 犯了乙的著作权
C. 侵犯了甲和乙的著作权
D. 不构成侵权
正确答案：D 满分：4 分 得分：4
2. 就邻接权制度中的有关问题而言，正确的说法是（ ）
A. 报刊杂志社对自己登载的作品享有专有出版权
B. 表演者权只是一种财产权
C. 表演者权是邻接权之一种
D. 不经有关作品著权人许可,录像制作者便不能使用该作品
正确答案：C 满分：4 分 得分：4
3. 电影制片厂甲擅自将乙发表在《文学季刊》上的小说《红尘》拍摄成电影，则甲（ ）
A. 侵犯了乙的著作权,但未侵犯《文学季刊》的著作权
B. 同时侵犯了乙和《文学季刊》的著作权
C. 侵犯了《文学季刊》的著作权,但未侵犯乙的著作仅
D. 既未侵犯乙的著作权,也未侵犯《文学季刊》的著作权
正确答案：A 满分：4 分 得分：4
4. 某电视台拟将他人已出版的《养兔技术》VCD光盘在该电视台的"致富"节目中播放，那么，该电视台（ ）
A. 可以不经该VCD光盘制作者许可,但必须向其支付报酬
B. 既不必经该VCD光盘制作者许可,也不必向其支付报酬
C. 既须经该VCD光盘制作者许可,又必须向支付报酬
D. 只须经该VCD光备制作者许可,但不必向其支付
正确答案：C 满分：4 分 得分：4
5. 我国著作权法所称的发表的含义是指将作品( )
A. 出版发行
B. 公之于众
C. 在版权局登记
D. 以某种物质形式固定下来
正确答案：B 满分：4 分 得分：4
6.
刘教授1998年1月1日自行将我国刚颁布的一部法律译成英文，投递给《中国法坛》，于1998年6月1日发表。国家有关机关认为刘教授的译文质量很高，经与刘协商，于1998年12月5日发文将该译文定为官方正式译文。刘教授对其译文（
）
A. 自1998年1月1日起一直享有著作权
B. 自1998年6月1日起享有著作权
C. 自1998年12月5日起享有著作权
D. 自1998年1月1日起至1998年12月5日期间享有著作权
正确答案：D 满分：4 分 得分：4
7. 署名权的保护期限
A. 为50年
B. 作者终生及死后50年
C. 作品首次发表后50年
D. 不受限制
正确答案：D 满分：4 分 得分：4
8. 我国著作权法中对公民作品的发表权的保护期限是( )
A. 作者有生之年加死后50年
B. 作品完成后50年
C. 没有限制
D. 作者有生之年
正确答案：A 满分：4 分 得分：4
9. 著作权因（ ）而取得
A. 创作
B. 登记
C. 授权
D. 批准
正确答案：A 满分：4 分 得分：4
10. 《南方青年报》社拟从发表在副刊《芳草地》上的随笔中筛选出部分文章辑成《岁月》出版。在此，《南方青年报》社（ ）
A. 应征得入选文章原作者的同意,并支付报酬
B. 应征得入选文章原作者的同意,但不必支付报酬
C. 不必征得入选文章原作者的同意,也不必支付报酬
D. 不必征得入选文章原作者的同意,但应支付报酬
正确答案：A 满分：4 分 得分：4
11. 知名画家甲把自己画的一幅画送给乙，乙一直珍藏在家中，在一次画展中，乙将上述画参展，乙的行为( )
A. 侵犯了甲的署名权
B. 侵犯了甲的展览权
C. 侵犯了甲的发行权
D. 不侵权
正确答案：D 满分：4 分 得分：4
12.
某出版社1997年4月9日收到某作家以挂号邮件寄来的一部小说书稿。至同年10月9日，出版社未给予任何答复。对上述情况，下列说法哪一个是正确的？
A. 出版社的沉默应视为已同意采用,该作家有权要求出版社正式签订合同
B. 出版社的沉默应视为不同意采用,该作家仅有权要求出版社退还原稿
C. 出版社还有三个月法定期间决定采用或不采用,该作家现在无权对出版社提出签约或退稿的要求
D. 出版社未在法定期限内作出采用或不采用的答复,该作家有权要求出版社退还原稿和给予经济补偿
正确答案：D 满分：4 分 得分：4
13. 某学院教师甲在某大学进修时，获取了该大学教授乙编制的考试试卷后，便自行将该套试卷收入其编写的《复习指南》，并将该《指南》出版。在此，甲（
）
A. 不侵权,因为试卷不属于著作权法的适用对象
B. 不侵权,因为试卷经首次考试后便进入了公有领域
C. 侵权,因为试卷是著作权法的保护对象
D. 是否侵权,应根据具体情况而定
正确答案：D 满分：4 分 得分：4
14. 甲将其作品投递给乙杂志社。未经甲的许可，乙便委托丙对甲的该作品进行修改，然后乙杂志社将署名为丙、甲的作品发表在其刊物上。则（ ）
A. 乙侵犯了甲的著作权,丙未侵权
B. 乙未侵犯甲的著作权,丙侵了权
C. 乙和丙均侵犯了甲的著作权
D. 乙和丙均未侵犯甲的著作权
正确答案：C 满分：4 分 得分：4
15. 著作权集体许可使用合同的期限一般为____年。
A. 5
B. 10
C. 15
D. 20
正确答案：B 满分：4 分 得分：4

二、多选题（共 10 道试题，共 40 分。） 得分：40V 1. 法定许可使用分为（ ）
A. 独占许可
B. 非独占许可
C. 分许可
D. 其他
正确答案：AB 满分：4 分 得分：4
2. 著作权的取得一般是____
A. 自动保护原则
B. 无手续主义
C. 有手续主义
D. 登记备案
正确答案：AB 满分：4 分 得分：4
3. 戏剧作品（ ）
A. 是指一台整戏而不仅指剧本
B. 仅指剧本,而非一台整戏
C. 是指话剧、歌剧、地方戏曲、广播剧等供舞台演出的作品
D. 是指广播剧、电视剧等供舞台演出的作品
正确答案：BC 满分：4 分 得分：4
4. 出版者的下列行为中，哪些应当经作者许可？
A. 图书出版者对作品作文字性修改、删节
B. 图书出版者对作品的内容作修改、删节
C. 报社、杂志社对作品作文字性修改、删节
D. 报社、杂志社对作品的内容作修改、删节
正确答案：BD 满分：4 分 得分：4
5. 表演者权利包括（ ）
A. 录音录像权
B. 表演权
C. 表演者形象不受歪曲的权利
D. 现场直播的权利
正确答案：ACD 满分：4 分 得分：4
6. 著作权法规定的合理使用范围包括
A. 个人学习使用
B. 为科学研究而少量复制供研究人员使用
C. 为时事新闻评论而适当引用
D. 将作品翻译成盲文出版
正确答案：ABCD 满分：4 分 得分：4
7. 著作权法规定了署名权等四项著作人身权，在理解著作人身权中的署名权时，正确的观点是（ ）
A. 署名权只能由作者享有
B. 作者决定在作品上不署名的,即是作者对署名权的放弃
C. 在夫妻关系存续期间,非作者一方有权在对方的作品上署名
D. 作者死亡后,署名权仍然受著作权法的保护
E. 职务作品的署名权一定归创作作品的公民享有
正确答案：ABD 满分：4 分 得分：4
8. 下列哪些权利属于著作权人的权利 ( )
A. 汇编权
B. 放映权
C. 表演权
D. 发行权
E. 出版权
正确答案：ABCDE 满分：4 分 得分：4
9. （多选）以下哪些行为可以不经著作人许可且不向其支付报酬？
A. 某剧团为捐助残疾人福利事业举行义演,表演他人已发表的剧本
B. 某大学为教学需要,将他人编写的教材复制后发给学生,收取工本费
C. 某作家将他人的汉字小说翻译成少数民族文字在国内出版发行
D. 某公司将公共广场的雕塑作品摄影后,制作成图片发行
正确答案：BC 满分：4 分 得分：4
10. 著作人身权 （ ）
A. 是各国著作权法保护的一种权利
B. 是与作者或其惟著作权人特定身份不可分离的权利
C. 可以不依赖于著作财产权的存在而存在
D. 在我国包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权
正确答案：BCD 满分：4 分 得分：4

东财09秋学期《知识产权法》作业二（100）
单选：BCAAD\CAAAB\BCCBB
多选：ABCD\ABC\ABCD\AC\ABC ABCD\AB\AC\AB\AB

东财09秋学期《知识产权法》在线作业三
试卷总分：100 测试时间：-- 试卷得分：
单选题 多选题

一、单选题（共 10 道试题，共 40 分。） 得分：40V 1. 知识产权是对自己的（ ）的智力活动成果依法享有的权利
A. 创造性
B. 发明性
C. 新颖性
D. 独特性
正确答案：A 满分：4 分 得分：4
2. 注册商标的转让是____
A. 要式转让
B. 非要式转让
C. 履行法定程序
D. 以上说法都不对
正确答案：A 满分：4 分 得分：4
3.
甲乙两人系同事，甲曾委托乙创作一剧本，乙碍于情面答应为其创作，但双方没有订立任何书面合同，也未作出明确的口头约定。乙按时完稿交甲审阅，甲看后让乙再作修改。后甲因工作关系调到他省工作，乙修改完作品即以自己的名义对外发表。甲知悉后，提出著作权属于自己。依法律规定，此剧本的著作权属于谁？
A. 甲、乙均不享有
B. 甲、乙共同享有
C. 甲一人享有
D. 乙一人享有
正确答案：D 满分：4 分 得分：4
4.
中学英语教师甲积数十年教学经验，总结出一套提高英语水平的学习方法。学校指派青年教师乙将甲的学习方法总结成书面材料以便推广，乙在跟班听课和向甲请教的基础上，根据自己的构思编写了介绍甲的学习方法的材料。以后，乙应出版社的要求，对该材料作进一步加工，写成《英语学习妙法》一书，署自己一人的名。该书出版后，甲提出异议，认为该书的作者应是自己而不是乙。学校也提出异议，认为乙的出书行为侵犯了学校对总结材料的著作权。该书的著作权应归谁享有？
A. 应归甲享有
B. 应归乙享有
C. 应归甲乙共同享有
D. 应归学校享有
正确答案：B 满分：4 分 得分：4
5.
杭州娃哈哈（集团）股份有限公司注册了"娃哈哈"、"娃娃哈"、"娃哈娃"、"哈哈娃"等商标，这有利于其驰名商标"娃哈哈"得到有效保护。此四件商标构成（
）
A. 防御商标
B. 集体商标
C. 联合商标
D. 组合商标
正确答案：C 满分：4 分 得分：4
6.
甲、乙、丙合作创作一首歌曲。甲欲将该作品交某音乐期刊发表。乙以该期刊发表过批评其作品的文章为由表示反对。丙未置可否。下列有关该事件的表达中正确的是
A. 如果乙坚持反对则甲不能将作品交该期刊发表
B. 甲有权不顾乙的反对而将作品交该期刊发表
C. 在丙同意的情况下,甲可以不顾乙的反对而将作品交该期刊发表
D. 如果丙以同样的理由表示反对,则甲不能将作品交该期刊发表
正确答案：B 满分：4 分 得分：4
7. 注册商标许可使用合同的被许可人实施的下列哪一行为构成商标侵权行为？
A. 未经许可人同意,没有在使用该注册商标的商品上标明许可人的名称
B. 未经许可人同意,将该商标扩大使用到不同类的商品上
C. 未经许可人同意,修改了该商标的图形
D. 在商标许可合同期限届满后,未经许可人同意,继续使用该商标
正确答案：D 满分：4 分 得分：4
8. 我国专利法规定，专利侵权的诉讼时效是自专利权人或者利害关系人得知或应当得知侵权行为之日起( )
A. 6个月
B. 18个月
C. 四年
D. 二年
正确答案：D 满分：4 分 得分：4
9. 注册商标续展的宽限期为（ ）
A. 3个月
B. 2个月
C. 6个月
D. 1个月
正确答案：C 满分：4 分 得分：4
10.
就知识产权中的财产权而言，具有法定保护期的限制是其一个基本特征，但并非知识产权中每一项财产权都具有时间限制。根据知识产权法的有关规定，正确的说法是（
）
A. 厂商名称权、商业秘密权、商标权均有法定保护期限
B. 厂商名称权、商标权有法定保护期限,商业秘密权无法定保护期限
C. 厂商名称权、商业秘密权和商标权均无法定保护期限
D. 厂商名称权、商业秘密权无法定保护期限,商标权有法定保护期限
正确答案：D 满分：4 分 得分：4

二、多选题（共 15 道试题，共 60 分。） 得分：58V 1. 著作权的限制包括____
A. 保护期限制
B. 地域限制
C. 权能限制
D. 场合限制
正确答案：ABC 满分：4 分 得分：4
2. 著作权是作者对（ ）领域内的作品享有的专有的权利
A. 文学
B. 经营活动
C. 科学
D. 艺术
正确答案：ACD 满分：4 分 得分：4
3. 下列行为属于侵权的（ ）
A. 欣赏他人发表的作品
B. 未经许可,发表别人作品
C. 歪曲、篡改别人作品
D. 使用他人作品,拒绝支付报酬
正确答案：BCD 满分：4 分 得分：4
4. 作者 （ ）
A. 是直接产生文学艺术和科学作品之人
B. 一定是作品上署名的人
C. 是最主要的著作权人
D. 是原始的、完整的著作权主体
正确答案：ACD 满分：4 分 得分：4
5. 演绎权包括（ ）
A. 改编权
B. 翻译权
C. 注释权
D. 整理权
正确答案：ABCD 满分：4 分 得分：4
6. 商标使用许可合同的内容包括____
A. 标的
B. 数量
C. 质量
D. 主体
正确答案：ACD 满分：4 分 得分：4
7. 甲的下列行为，哪些构成专利侵权？
A. 甲受专利实施许可合同的被许可人乙的委托,加工专利产品的部件
B. 甲在乙的指导下,生产了乙发明的新产品,后来乙取得该产品专利权
C. 甲本人从事发明创造,其发明覆盖了乙的专利的主要技术特征,甲在未与乙协商的情况下实施了自己的专利
D. 甲未经乙的许可,实施乙的专利
正确答案：CD 满分：4 分 得分：4
8. 商标注册无效的事由有（ ）
A. 侵犯他人先使用权利
B. 不符合现行法律规定
C. 有害于社会主义道德风尚
D. 夸大宣传并带有欺骗性
正确答案：ABCD 满分：4 分 得分：4
9. 商标权人的主要权利____
A. 使用权
B. 许可权
C. 转让权
D. 处分权
正确答案：ABCD 满分：4 分 得分：4
10. 下列哪些商标属于____强制注册的。
A. 烟草
B. 药品
C. 机械设备
D. 运输工具
正确答案：AB 满分：4 分 得分：4
11.
某公司生产的"大宇宙"牌产品投入市场后，销售状况一直不佳，因此决定为该产品做广告。在其广告制作完成后，经审查，认为该广告存在一些与实际情况不符的虚假宣传，可能构成不正当竞争。属于该种宣传的内容有（
）
A. 将普通的"大宇宙"商标宣称为中国的驰名商标
B. 将国产的"大宇宙"牌商品宣称为进口产品
C. 将"大宇宙"牌商品宣称为家庭必备品
D. 宣称生产"大宇宙"牌商品的国内企业为外资企业
正确答案：ABD 满分：4 分 得分：4
12. 根据著作权法规定，下列各行为中，哪些不仅应承担民事责任还可由著作权行政管理部门给予行政处罚？
A. 未经论文作者许可,发表其论文的
B. 未经演唱者许可,对其表演制作录音带出版的
C. 未经钢琴演奏者许可,从现场直播其独奏音乐会的
D. 未经教学录像制作者许可,复制发行其制作的录像的
正确答案：BD 满分：4 分 得分：2
13. 商标权终止的事由有（ ）。
A. 被撤消
B. 自然终止
C. 不续展
D. 商标局撤消
正确答案：ABCD 满分：4 分 得分：4
14. 下列属于侵犯著作权的惩罚措施的有____
A. 停止侵害
B. 赔偿损失
C. 没收非法所得
D. 罚款
正确答案：ABCD 满分：4 分 得分：4
15. 专利权的限制包括____
A. 期限限制
B. 使用范围限制
C. 权能限制
D. 法律限制
正确答案：AC 满分：4 分 得分：4

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Ⅸ 《行政法与行政诉讼法》江南大学，大作业，急需。

二、什么是抽象行政行为？举例说明之。（5分）
答：抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。其本身是一个相对于“具体行政行为”的理论概念，行政诉讼法提出了“具体行政行为”后，理论上就更多地将抽象行政行为和具体行政行为作为对行政行为的基本分类。
从动态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则的行为。
从静态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。[1]
目前有关行政机关制定抽象性规则的主要法律法规是，2000年发布的《立法法》，2001年发布的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例）。

三、“行政管理就是收费”－你以为这样的说法是正确的吗？理由是什么？（200字）（15分）
答：错误。
行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。
行政管理手段：是国家行政管理部门凭借政权的威力，通过发布命令、指示等形式干预经济生活的经济政策手段。具体有法律手段、行政手段、经济手段、纪律手段和思想教育手段。
收费是行政管理行政手段具体手段之一
四、行政管理的准备工作有哪些，以实例说明之。（5分）
答：1、负责安排正/副总裁工作日程、计划及出差行程，并准备相关事项；
2、负责上传各部门（分子公司）的呈报文件；下达公司以及正/副总裁审批、签批、签发的文件并对文件的执行情况进行跟进；
3、组织安排总裁办公会议和公司各种例会并做好秘书工作；
4、负责公司印鉴和用印管理；
5、负责公司日常运作信息的收集和整理，并向相关领导汇报；
6、负责公司对外接待、公共关系和公司发言人工作,以保证公司良好的运行环境和对外形象；
7、负责公司网站的建设以及组稿、编辑、维护等工作；
8、负责制订、报批、确认公司文件以及除财务部门外文件的打印、复印管理；
9、负责公司管理制度的拟订、审核、发布、贯彻、实施、监督；
10、负责公司办公用品的计划、采购、保管和发放；
11、负责公司物业和办公设施设备管理（网络系统）；
12、管理公司文件档案（人事档案除外），并对其安全、保密性负责；
13、负责对公司各项规章制度、公司级会议纪要、工作纪律的执行情况进行行政监察；
14、负责公司办公行为及礼仪的规范管理；
15、负责公司安全保卫和消防工作；
16、负责公司各种证照的审检和各种报刊杂志的订阅；

五、行政处罚的方式有哪些？（5分）
答：行政处罚种类，是指行政处罚外在的具体表现形式。根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：
1.警告。
2.罚款。
3.没收违法所得、没收非法财物。
4.责令停产停业。
5.暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。
6.行政拘留；
7.法律、行政法规规定的其他行政处罚。
一，人身自由罚：包括行政拘留和劳动教养。
二，行为罚：主要形式有责令停产停业，吊销许可证、执照等。
三，财产罚：主要形式有罚款、没收财物（没收非法财物和违法所得）。
四，声誉罚：主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。
六、行政程序的作用？（5分）
答：1）促进行政民主；
2）提高行政效率；行政行为的效率取决于——行政方式的适当选择、环节的合理安排、过程的科学组合，以保证行政机关活动的合理化和科学化。

3）行政违法行为的发生大都与制度不完备、程序不健全有关；健全和完善行政程序法，不给失职与滥用职权留有余地，从而起到确保行政权在法治的轨道上正常运行的作用。

4）监督与控制行政权；主要表现在两个方面：

A：行政程序法使行政程序成为行为发生法律效力的必要条件；

B：行政程序法是杜绝失职和滥用职权等行政违法行为的有效手段；
5）保护行政相对人的合法权益；

七、如果在行政管理发生冲突，作为被管理者，你会如何处理。（10分）
答：缓解冲突的方法
(1)审慎地选择要处理的冲突问题。
(2)评估冲突当事人。
(3)分析冲突原因和根源。
分为三类：
一是沟通差异。沟通不良容易造成双方的误解，从而引发冲突。人们往往倾向于认为冲突大多数是由于缺乏沟通造成的。
角色要求、决策目标、绩效标准和资源分配等不同而产生的立场和观点的差异。
人格差异。其结果使得有些人表现出尖刻、隔离、不可信任、不易合作，导致冲突。
(4)采取切实有效的策略解决冲突的策略：
①回避、冷处理。
②强制、支配。也就是以牺牲一方为代价而满足另一方的需要。
③迁就、忍让。
④折中、妥协。
⑤合作、协同。
八、分析行政合同与民事合同的区别（50分）
1）主体上的区别？
主体上区别：行政合同的当事人必有一方是行政主体，享有行政权力。行政合同是行政主体为了实现行政管理目标而签订的，因此，当事人中必有一方主体是行政主体。没有行政主体的参加，不能称为行政合同。行政合同必须有行政机关参加，但并不意味着凡有行政机关的合同都是行政合同。行政机关具有双重身份：行政主体和民事主体。当行政机关以民事主体身份签订的合同，如与家具厂签订的购买办公设备合同，该合同是民事合同；只有当行政机关以行政主体身份签订合同时，该合同才是行政合同。
2）目的上的不同？
行政合同的目的是实施行政管理。行政主体签订行政合同的目的是实现行政管理职能，维护公共利益，而不是为了自身的经济利益。民事合同是为了实现双方的经济利益。
3）主体权利上的不同？
行政主体对于行政合同的履行享有行政优益权。与民事合同主体签订合同是为了自身利益不同，行政主体签订行政合同是实现行政管理目标，维护公共利益。因此，行政主体对行政合同的履行享有民事合同主体不享有的行政优益权。具体体现为对合同履行的监督权、指挥权、单方变更权和解除权。民事合同当事人双方在法律上是平等的，任何一方不享有此等权利。
4）主体义务上的不同？
行政管理的相对人如果自愿同行政主体缔结合同就意味着相对人要服从行政机关的管理和监督。普通民事合同双方是平等的，一方无需接受另一方的管理、监督。
5）适用法律上的不同？
行政合同双方当事人因为履行行政合同发生争议，除行政合同的内容部分受民商法调整外，总体上是受行政法调整的，根据行政法的相关原则，通过行政法的救济途径解决。履行民事合同发生纠纷，根据民商法律法规解决双方争议。