行政诉讼法考试题目
案例分析题
（一）惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严纤纯重环境污染，县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为，并报经市环保局批准，对该化工厂处以9万元的罚款；县化工厂认为，省政府颁布的《防治水污染条例》规定：“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准”。而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚，明显违法，欲申请行政复议。
问题：龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？
1.本案的行政复议机关是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局；
2.根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。
（二）A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。
问题：李某应以谁为被告？为什么？
1.李某应以乡政府为被告，因乡政府是具体行政行为的实际实施者，C村只是被委托的组织；
2.根据《行政诉讼法》的规定，对被委托的组织作出具体行政行为不服提起行政诉讼的，以委托的行政机关为被告。
（三）青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所，原因系王某随行的卖*女田某指认朱某为嫖客；其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为；警察王某及该派出所未作任何调查取证；遂将朱某行政拘留；后在有关督促、调查下，证明朱某确系无辜。
1.警察王某的行为是否违反了行政程序？
答：是；因其对朱某进行非法殴打，且在未作任何取证的情况下，将朱某行政拘留，违反《中华人搜消民共和国行政处罚法》；
2.哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚？其直接法律依据是什么？
答：法律；即全国人大及其常委会制定的规范性文件可以设定行政拘留处罚；
3.朱某如何保护自己的合法权益？
答：朱某可以提出行政赔偿要求，提起行政赔偿诉讼；
（四）在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以红头文件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂；A县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定实现未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼，A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。
问题：
1.A县法院是否有权受理此案，并说明理由？
答：A县法院有权受理此案，因为A县政府的红头文件面向企业的对象特定，是具体行政行为，且该具体行政行为侵犯了企业县机床附件厂经营自主权，属于行政诉讼受案范围。
2.A县法院是否必须服从县政府的意见，并说明理由？
答：A县法院无须服从县政府的意见，以为作为国家审判机关的县法院，独立行使行政案件审判权，不受行政机关、其他组织及公民的干涉。
（五）某日，村民姚夏在下棋过程中与本村村长朱窘发生口角；姚把村长摔倒在地，朱的家属将朱送至医院治疗，同时向辖区公安派出所报案；派出所所长噜苏派干警将姚夏戴上手铐押到派出所，并押在该派出所私设的“留置室”内，两天后，派出所作了两条处理决定：第一，姚夏赔偿朱医药费560元；第二，在该镇集市贸易中午12时许，姚夏将朱用班车送回家；姚夏对此处理决定不服，并提出派出所的关押是违法的，他将向人民法院起诉，派出所噜苏听后此言，要给姚夏一些“教训”；姚夏祈求世竖知三名干警饶命不成后，便借空跳入派出所院子的水井中，打捞后，经抢救无效死亡，后来，该三名干警被追究刑事责任。姚夏的配偶李霞多次向县公安机关提出行政赔偿要求，县公安机关以——三名干警都被追究刑事责任，此案应刑事附带民事赔偿为由拒绝承担行政赔偿责任。
问题：本案中公安机关应否承担姚夏死亡的行政赔偿责任？为什么？
1.本案中公安机关应承担姚夏死亡的行政赔偿责任；理由是：
1）根据《国家赔偿法》规定的行政赔偿责任的行为范围是：执行职务过程中的具体行政行为和事实行政，这是前提。
2）派出所限制姚夏的人身自由并对姚夏施行暴力的行为是客观事实，很清楚；3）派出所的上述行为尽管是由个别干警所为，但是是在执行职务过程中的与行使职权有关的行为（殴打等），而不属于与职务无关的个人行为。
4）派出所干警限制姚夏人身自由以及后来的殴打行为是造成姚夏死亡的法律原因，而且是明显违法的执行职务行为；5）三名干警被追究刑事责任，并不能取消或取代公安机关的行政赔偿责任，因为刑事责任在此是个人责任，而行政赔偿责任则是公安机关的责任。
（六）朱某于2002年11月被县人民代表大会决定任命为县教育局局长。2003年4月县委召开常委会议，决定免去朱某县教育局支部书记和教育局局长的职务。朱某对县委常委会议决定不服，欲诉诸法律解决。
问题：
1）朱某与县教育局、县委之间是否属于行政法律关系？为什么？
A：朱某与县教育局之间是行政关系，归行政法调整，因而属于行政法律关系；B：理由：县教育局属于行政机关，朱某所担任之职属于行政职务，与县教育局之间形成了行政职务关系。
2）朱某与县委之间的问题能否适用行政法解决？为什么？
A：朱某与县委之间不是行政关系，不归行政法调整，因而不属于行政法律关系；B：理由：县委既非行政机关，也非法律、法规授权组织，不是行政主体，双方之间不存在国家行为职务关系。
3）朱某与县委之间问题不能适用行政法予以解决的理由在于：
A：县委常委会免去朱某支部书记职务，属于党内职务任免关系，不受行政法调整范围；B：由于县委不具有行政主体资格和地位，其免去朱某教育局局长之决定不是行政行为，既不具有行政效力，也不受行政法支配。
（七）在1991年6月，某区公安分局大江路派出所以“造谣惑众，煽动呵事”为由，对张某实施罚款200元的行政处罚。根据《公安派出所条例》规定，公安派出所是县级公安局和城区公安分局设立的派出机构，代表县级公安机关行使职权和履行职责；根据《治安管理处罚条例》，县级公安局和城区公安分局是治安管理处罚的实施机关，但公安派出所可以实施警告、50元以下罚款的治安管理处罚权。
问题：
1）该公安派出所是否具有行政主体资格？为什么？
A：该公安派出所具有行政主体资格；B：理由：公安派出所作为公安机关派出机构，其行政主体资格的取得应经法律、法规授权。《治安管理处罚条例》属于法律，并明确授权公安派出所行使警告、50元以下罚款的治安处罚权。
2）该公安派出所实施的治安处罚行为属于越权违法还是主体资格违法？为什么？
A：属于越权违法；B：理由：
其一：主体资格违法是指不具有行政主体资格而实施的行为；而越权违法是指已具备行政主体资格前提下实施了超越其法定权限的行为；其二：该公安派出所已通过法律授权取得行政主体资格，但其实施的200元罚款已超过了其法定权限。
（八）在1997年2月，某县道德乡人民政府批给马道村村民王某宅基地0.5亩。同年4月，王某在此宅基地上建起正房四间。此后几年间，王某未经批准，不断扩占集体土地，并相继建起猪圈、厢房、门楼、院墙等违章建筑。2003年4月7日，道德乡人民根据该县县委的（2001）45号文件对王某的违章建筑做出“限2003年4月8日早8点前拆除；到期不拆，乡政府强制执行”的处罚决定。4月8日上午，道德乡政府组织人员去该村落实、督促有关工作时，见只有王某一人执行处罚决定，认为是消极抵抗乡政府决定的执行，便用铲车将违章建筑推倒。
问题：道德乡人民政府的处罚行为及行政强制执行行为是否合法？为什么？
1）该乡人民政府的处罚行为和行政强制执行行为均不合法。
2）理由：
A：处罚行为依据错误，该县县委（2001）45号文件不是法律规范文件，不能作为执法依据；B：乡政府做出拆除决定，没有法律、法规授权的职权来源依据，属越权违法行为；3）行政强制执行行为不符合法定条件：
A：强制执行前提条件是当事人不履行法定义务，本案当事人不具有此种情形；B：认定当事人消极对抗缺乏事实证据和法律依据；C：乡政府无行政强制执行的法律或法规特别授权；D：要求当事人于第二天早8点以前拆除，属于客观上不可能；（十）某县一集体企业原本生产本制家具，县政府为了调整产业结构和发展林业生产，制定了有关支持、扶持林业生产的优惠措施，同时也发布了一些对木制家具生产企业的限制性措施，鼓励木制家具生产企业适度减少生产量，压缩生产规模或转产，等等。
问题：
1）县政府的以上措施是否属于行政指导？为什么？
A：县政府有关支持、扶持林业生产的优惠措施，有关限制性措施以及鼓励性措施等都属于行政指导范畴。
B：因为：
其一，行政指导行为具有非强制性、引导性、限制性的特点；其二，本案中县政府的优惠措施、限制措施和鼓励措施都具有以上特点。
2）县政府关于鼓励木制家具生产企业减少生产规模或转产的优惠措施，对该集体企业是否有强制性的直接法律结果？为什么？
A：鼓励性措施对该集体企业不产生强制性、直接法律后果。
B：因为：
其一，这些措施虽有诱导性，但仍以被指导相对方同意为条件，不具有强制性；其二，这些措施不直接产生法律后果，不能直接约束该企业；
（九）某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他做出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离学校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提出复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。
问题：
（1）李某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？
1）李某起诉应以某高校为被告，诉其拒绝发证书的具体行政行为；2）因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体和权利和义务，是行政诉讼识格被告。
3）本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。
（2）人民法院能否受理李某的行政诉讼请求？为什么？
1）能受理；2）依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。
3）高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书（学历资格证明）的行政主体，其行为性质具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。
（十）司机田某驾车行至某县某镇时，遇到一妇女冯某请求搭车，田某表示同意。当日夜晚，田某驾驶的汽车被该县公安局巡逻人员拦住。因搭车妇女冯某过去曾有过卖*行为被该县公安局查获，县公安局便认定，田某与冯某晚上同车行进，其行为构成了嫖娼、卖*，故对田某处以罚款5 000元，对冯某处以罚款500元，田某不服，向市公安局申请行政复议，市公安局裁决维持县公安局的处罚裁决，田某仍不服，于是向法院提起诉讼。
问题：
（1）如果法院通知冯某参加诉讼，她将以何种资格参加诉讼？
答：第三人。
（2）如果田某不经复议直接向法院起诉，法院该如何处理？
答：法院应在七日内作出不予受理的决定，并告知田某可以申请行政复议。
（3）如果你是本案法官，应当如何判决？
答：判决撤销罚款5 000元的行政处罚。
（十一）原告刘某和其邻居李某因琐事争吵起来，继而互相扭打，二人都有轻微伤，但李某受伤稍重。县公安局在得到李某报案后，偏听偏信，即对刘某处以行政拘留15天的处罚，刘某不服，向市公安局（其所在地是东城区）申请复议。经复议，市公安局作出了将拘留15天改为拘留5天的复议裁决，刘某仍不服，准备向法院提起诉讼。
问题：
1）如果刘某提起诉讼，应以谁为被告？为什么？
答：应以市公安局为被告，因为作为复议机关的市公安局改变了县公安局的具体行政行为；2）如果刘某提起诉讼，应向哪个地方的法院起诉？为什么？
答：应向东区人民法院起诉，因为东城区是作为被告的市公安局住所地。
（十二）A县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在B县开办一家饭店，各项准备工作就绪后，当他向B县工商局申请营业执照时，B县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需要继续教育，因而经请示市工商局同意后，明确拒绝为其颁发营业执照。李某不服，欲向人民法院提起行政诉讼。
问题：
（1） 李某对工商局的上述行为能否提起行政诉讼？为什么？如果能提起行政诉讼，本案的被告是谁？
1）可以提起行政诉讼；2）因为行政诉讼法第11条第1款第4项规定，认为申请符合法定条件，申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的，可以提起行政诉讼。
3）本案的被告是“市工商局”。
（2）本案应由何级何地人民法院管辖？
答：本案应由B县人民法院管辖；（3）如何评价县工商局拒绝颁发营业执照的行为？
答：县工商局拒绝颁发营业执照的行为属违法行政行为。
（十三）某居民区共有居民480户，2003年共发生入室盗窃案30余起。2004年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2004年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费安每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑同公安局的关系，不再出面。
问题：（1）上述复议申请是否超过复议期限？为什么？
1）不超过；2）根据《行政复议法》规定，申请人申请复议的期限为知道该具体行政行为作出之日起“六十日内。”
（2）如何确定本案的管辖法院？
1）本案可以由县公安局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人民法院管辖。
2）根据《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的性质能够机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
（3）如何确定本案的当事人？人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决？
1）原告为350户居民，被告为市公安局，第三人为余下的130户居民。
2）根据司法解释规定，人民法院对人数众多的当事人诉讼通过推选诉讼代表人方式进行。
（十四）某行政机关科长王某，出国考察返回大陆某海关例行检查时，被某海关查获黄色光盘若干，被某海关依法处以罚款200元，并没收全部光盘，后其所在单位给予王某记过处分。王某对此均不服。准备提起行政诉讼。
问题：（1）王某能否提起行政诉讼，为什么？
1）对海关的罚款可以提起行政诉讼，对其所在单位的处分不能提起行政诉讼；2）依据行政诉讼第11条，处罚款200元和没收光盘等行政处罚诉讼受案范围，依据行政诉讼法第12条，记过处分等内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。
（2）如果能提起行政诉讼，本案被告是谁？由哪个人民法院管辖，为什么？
1）本案被告是海关，由海关所在的市的中级人民法院管辖。
2）依据行政诉讼法第14条第2款第1项规定，确认发明专利的案件，海关处理的案件一审由中级人民法院管辖。
（十五）在2003年7月27日，西城烟草管理站按群众举报当场查获王某擅自收购的烟叶2352公斤，予以扣押。7月28日，烟草站对查获的烟叶分级过磅后收购，收购款为5826元。7月30日，烟草站交给王某自制的实物罚没收据一份。8月25日，又向王某送达处罚决定书，决定没收全部烟叶和收购款，并处罚款人民币5000元，落款为该烟草站。依据为《中华人民共和国烟草专卖法》第30条：“擅自收购烟叶的，又烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按国家规定的价格收购违法收购的烟叶，数量巨大的没收违法收购的烟叶和违法所得。”《烟草专卖法实施条例》规定，数量巨大指擅自收购烟叶1000公斤以上。
问题：
（1）本案行政处罚的主体是否正确，为什么？
1）本案中烟草站以自己名义作出行政处罚是错误的；2）因为，行政处罚必须由享有行政处罚权的行政主体实施；（2）请指出本案处罚程序的违法之处。
1）先实施了没收烟叶的行政处罚行为，后制作送达处罚决定书；2）应当先出具省级财政部统一印制的实物罚没收据，而非自行制作的收据；3）作出处罚决定之前没有告知相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，没有告知相对人依法享有的陈述权、申辩权。
（3）本案是否违反了一事不再罚的原则，为什么？
1）本案没有违反一事不再罚的原则；2）一事不再罚的原则是指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。
3）本案的对同一当事人的同一违法行为，给予没收非法财物、违法所得以及罚款的处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚。
（十六）龙泉乡人民政府委托龙泉乡派出所（系子陵县公安局在龙泉乡设立的派出机构）对缴纳“上缴”任务确有困难的贫困户王某施行行政拘留。拘留期间，王某于夜间*逃离，被值班人员潭某发现，潭某速喊人开车追赶王某，潭某与同事李某、吴某在路上拦截王某，欲将王某抓回，王某反抗，吴某将王某抱住后，潭某气急，狠踢王某要害，致其死亡。王某之妻早死，有一母亲85岁，眼瞎耳聋，有一子，患痴呆症，对王某的拘留决定后被子陵县公安局确认违法。
问题：
（1）本案赔偿义务机关应当是谁？为什么？
1）赔偿义务机关应当是龙泉乡人民政府；2）因为，本案中拘留王某的行政处罚实质上是由乡政府作出的，派出所是受委托实施的，受委托的组织在行使委托的行政职权时侵犯相对方合法权益造成损害的，委托的行政机关为行政赔偿义务机关。
（2） 本案的行政赔偿请求人是谁？
本案的行政赔偿请求人为王某之母及其子，为共同的行政赔偿请求人。
（3）赔偿义务机关可否追偿？如果可以，应当向谁追偿？为什么？
1）赔偿义务机关可以追偿；2）应当向潭某追偿，因潭某在行使职权过程中，对王某死亡之损害有重大过失。
（十七）某日，李宾骑车横穿交通十字路口，险些造成交通事故，执勤民警因李宾违反交通规则依法给予罚款5元；李宾对自己的违章行为完全承认，也愿意缴纳5元罚款；但李宾发现该交警开出的罚款5元的收据是一张普通的“收款收据”，除有交警大队公章以外，并无任何财政部门制发的标记或印章。李宾以此“收款收据”不是正规罚款收据为由拒绝当场缴纳5元罚款。该交警解释说，2003年度统一使用的罚款收据现在还没有发到交警大队，先用交警队自己制发的“收款收据”替代，并强调说，这几天都是用此“收款收据”在开罚单。
问题：李宾拒绝缴纳罚款的行为是否合法？理由是什么？
1）李宾以罚款收据不符合规定为理由而拒绝缴纳罚款的行为是合法的，交警的解释于法无据。
2）理由是：《行政处罚法》明确规定，行政机关工作人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省一级财政部门统一制发的罚款收据；而且，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款；本案中，交警开出的罚单无任何财政部门制发标记或印章，不符合法律规定，李宾拒绝理所当然。
3）当场收缴罚款行为的强制性行为方式之一，就是出具省级财政部门统一制发的罚款收据，否则，该收缴行为无效；法律赋予相对人拒绝的权利。据此，交警的行为因违反强制性而当然无效；拒绝缴纳罚款也是李宾行使法律赋予的权利。
（十八）根据《中华人民共和国税收征收管理法》第20条规定，纳税人未按期限缴纳税款的，税务机关除责令限制补缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款“千分之二”的滞纳金。某公司滞纳税款5万元60天。税务机关查证核实后，依法做出如下决定：其一，限该公司在5日内缴纳全部滞纳税款5万元；其二，以60天滞纳税款日计，加收滞纳1万元；该公司不服，申请税务复议，复议机关维持了原决定第一项的内容，改变了第二项的内容，即改为加收滞纳金6000元。
问题：
（1）本案中有那些行政责任的具体形式？
1）限期补缴滞纳之税款；2）加收滞纳金的行为，改变1万元为6000元的决定；（2）税务机关做出的加收1万元滞纳金的决定属于违法还是属于不当？为什么？
1）税务机关做出的加收1万元滞纳金的行为属于违法行政行为，不属于不当行政；2）因为：
其一，违法与不当的区别在于前者违反羁束性规定；而后者是在合法幅度的不合理行政；其二，法律规定滞纳金应为每日“千分之二”，属于羁束性规定，应为6000元；税务机关做出1万元决定，违反了该羁束性规定，应当属于违法无疑。
B. 2021法考客观题【行政法】-多项选择题【11.10】
一、多项选择题
1.当事人对下列哪些事项既可以申请行政复议也可以提起行政诉讼?(2013/二/83)
A.行政机关对民事纠纷的调解
B.出入境边防检查机关对外国人采取的遣送出境措施
C.是否征收反倾销税的决定
D.税务机关作出的处罚决定
参考答案
1.【考点】行政诉讼受案范围;行政复议与行政诉讼关系
【答案】CD
解析：复议前置的三类案件要牢记：涉税争议案件、行政确权行为侵犯相对人已经取得的自然资源权利案件、反不正当竞争法中限制经营者集中案件。复议终局的三类案件也要牢记：国务院的复议裁决、省级政府针对自然资源确权争议所作的特殊复议决定、出入境管理机关对外国人限制人身自由的复议决定。
根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款第二项规定，对于调解行为以及法律规定的仲裁行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因为行政机关对民事纠纷的调解不具有强制执行力，不对当事人的权利义务产生实质的影响，其约束力取决于双方当事人的自愿接受，不能进行诉讼和复议。A项错误，不当选。
《出境入境管理法》第六十四条第一款规定，“外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定”。出入境边防检查机关对外国人采取的遣送出境措施只能进行复议不能进行诉讼。B项错误，不当选。
《反倾销条例》第五十三条规定，“对依照本条例第二十五条作出的终裁决定不服的，对依照本条例第四章作出的是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定不服的，或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼”。本题中，是否征收反倾销税的决定符合既可以申请复议也可以诉讼。C项正确，当选。
《税收征收管理法》第八十八条第二款规定，“当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉”。本题中，税务机关作出的处罚决定既可以复议也可以诉讼。D项正确，当选。
故本题选CD。
C. 行政法与行政诉讼法（一）多项选择题归纳2
1.行政指导具有：
A：行政性；B：强制性；C：依据的特殊性；D：表现方式的灵活性；
2.属于行政许可的是：
A：司法行政机关依法向公民发给法律职业资格证的行为；
B：公安交通管理机关向公民颁发驾驶执照的行为；
C：专利机关依法向公民颁发专利权证的行为；
3.行政行为中，不能申请行政复议的有：
A：行政处分；B：行政调解；C：人事处理决定；
4.按照证据的来源，可将证据分为：
A：原始证据；B：派生证据；
5.可以宣布行政处理决定无效和撤销行政处理决定的机关有：
A：作出行政处理决定的行政机关的上级行政机关；
B：行政复议机关；
6.可以合并审理的有：
A：人民法院认为可以合并审理的其他情形；
B：在诉讼过程中，被告对原告作出的新的具体行政行为，原告不服向同级人民法院起诉的；
C：两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；
D：行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织分别向同一人民法院起诉的。
7.行政审判参照的规章有：
A：国务院部、委制定、发布的规章；B：省、自治区、直辖市人民政府制定、发布规章；
C：省、自治区人民政府所在地的人民政府制定、发布的规章；
D：经国务院批准的较大的市的人民政府制定、发布的规章；
E：经济特区市的人民政府制定发布的规章；
8.根据判决与被诉行为的关系，行政诉讼判决可以分为：
A：维持判决；B：驳回判决；C：确认判决；D：履行判决；
9.对公民、法人或者组织的执行措施有：
A：冻结、划拨被执行人的存款；B：扣留、提取被执行人的劳动收入；
C：查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产；
D：强制被执行人迁出房屋，拆迁违章建筑，退出土地；
E：在规定期限内不履行的，从期满之日起，按日处50至100元的罚款；
10.对申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不予执行：
A：明显缺乏事实根据的；B：明显缺乏法律依据的；C：明显缺乏道德依据的；
D：明显违法并且损害被执行人合法权益的；E：明显对被执行人不利的；
1.根据功能不同，行政指导可以分为：
A：规制性行政指导；B：调整性行政指导；C：促进性行政指导；
2.有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
A：超越法定职权作出准予行政许可决定的；
B：违反法定程序作出准予行政许可决定的；
C：行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
D：对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
3.行政复议决定的种类包括：
A：维持腊兄决定；B：撤销决定；C：变更决定；D：履行决定；E：确认决定；
4.行政补偿属于国家补偿的一种，多适用于：
A：国家征用行为造成的损害；B：行政合法行政造成的损害；
5.对以下单位或组织侵犯相对人法定经营信局盯自主权的行为能提起行政诉讼的是：
A：街道办事处；B：工商行政管理机关；
6.证据保全的申请人可以是：
A：原告；B：被告；C：第三人；D：诉讼代理人；
7.关于二审说法正确的有：
A：可以实行书面审理；B：审理不受上诉范围的限制；
C：程序中，行政机关不得改变原具体行政行为；
D：合议庭全部由审判员组成，不实行陪审制；
E：第二审人民法院审理上诉案件，应当自收到上诉状之日起两个月内作出终审判决；
8.行政审判的依据是：
A：法律；B：行政法规；C：地方性法规；D：民族自治地滑和方的自治条例和单行条例；
9.撤销判决适用于：
A：主要证据不足的；B：适用法律法规错误的；
C：违反法定程序的；D：超越职权的；E：滥用职权的；
10.在行政诉讼中，出现下列情形，人民法院应裁定中止执行：
A：申请人表示可以延期执行的；B：案外人对执行标的提出确有理由的异议；
C：人民法院认为应当中止的其他情形；
D：作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或承担义务的；
E：作为一方当事人的法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
1.我国现行行政救济制度主要有：
A：行政复议；B：行政诉讼；C：信访制度；D：行政赔偿；
2.属于权力机关监督行政的方式和程序的有：
A：质询和询问；B：视察、检查和调查；C：听取和审议政府工作报告；
D：审查政府行政法规、规章、决定和命令；
E：审查国民经济和社会发展以及财政预算；
3.行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续的情形有：
A：行政许可有效期届满未延续的；B：法人或者其他组织依法终止的；
C：因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
D：行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件被吊销的；
E：赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
4.行政相对人对县工商行政管理局作出的具体行政行为不服申请行政复议的，依法对该复议案件享有复议权的行政机关有：
A：县人民政府；B：市工商局；
5.行政补偿的义务主体是：
A：社会受益人；B：作出合法行政行为的行政机关；
6.关于《行政诉讼法》第12条列举的不属于行政诉讼受案范围的内部行政行为有：
A：任免；B：奖惩；
7.物证的保全方法有：
A：封存；B：扣押；
C：摄影；D：录象；
8.关于再审理程序的说法正确的是：
A：人民法院决定案件再审，应当作出裁定，中止原判决的执行；
B：上级人民法院按审判监督程序提审的，按照第二审程序审理；
C：再审案件原来是经第一审程序裁判发生法律效力的，按照第一审程序进行再审；
D：再审案件原来是经上诉审理程序后发生法律效力的，应当按照第二审程序进行再审；
9.撤销原判发回重审的裁定适用于：
A：一审判决证据不足的；
B：一审判决认定事实不清的；C：一审违反法定程序可能影响案件正确判决的；
10.在行政诉讼中，出现下列情形，人民法院应当裁定终结执行：
A：申请人撤销申请；B：据以执行的法律文书被撤销的；
C：追索抚恤金案件的权利人死亡；D：人民法院认为应当终结执行的其他情形；
E：作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担的；
1.综合各国行政法发源的情况，作为行政法一般发源的法形式大致有：
A：制定法；B：判例法；C：习惯和惯例；
D：行政法理；E：条约和协定；
2.受委托的组织的主要权利有：
A：取得履行职责所应有的权力；B：依法行使被委托的职权和办理被委托的事项；
C：取得履行职责所需要的经费和报酬；D：向委托行政机关提出变更委托范围内建议；
E：请求有关行政机关协助排除其在履行职责中所遇到的障碍；
3.根据《国家公务员暂行条例》，国家公务员必须履行的义务有：
A：守法的义务；B：依法办事的义务；
C：忠于职守的义务；D：联系群众的义务；E：维护国家利益的义务；
4.行政行为的效力是指行政行为成立后对行政相对人，对行政主体本身以及对所有其他组织、个人所具有的法律上的效力，主要包括：
A：公定力；B：确定力；C：拘束力；D：执行力；
5.行政立法根据其权力来源的不同，可分为：
A：职权立法；B：授权立法；
6.属于行政处罚的是：
A：拘留；B：警告；C：没收违法所得；D：劳动教养；
7.行政程序具有下列特征：
A：法定性；B：多样性；C：统一性与分散性的结合；
8.相较于权力机关和司法机关的监督，一个比较完善的行政系统内部监督的特性：
A：监督内容更具全面性；B：监督实效更具快速性；C：监督方式、手段更具多样性；
9.行政复议应遵循的原则有：
A：合法原则；B：公开原则；C：公正原则；D：及时裁决原则；E：一级复议原则；
10.属于裁定管辖的是：
A：移送管辖；B：指定管辖；C：移转管辖；
1.关于我国法律解释说法正确的有：
A：凡属于法院审判工作中具有应用法律、法令的问题，由人民法院进行解释；
B：不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释；
C：凡属于地方性法规条文中本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由制定法规的省、自治区、直辖市人大常委会进行解释或作出规定；
D：关于法律、法令条文本身需要进一步明确或作补充的，由全国人大常委会进行解释；
2.根据我国现行法律法规授权的情况，被授权的组织大致可归纳为：
A：社会团体；B：行业协会；C：事业组织；
D：企业组织；E：基层群众性组织；
3.在我国，一般公务员的产生方式有：
A：调任；B：考任；C：聘任；
4.在西方国家，国家公务员通常分为：
A：政务类公务员；B：业务类公务员；
5.行政行为相对于民事行为和其他国家机关的行为，主要特征：
A：服务性；B：从属法律性；C：猜量性；D：单方性；E：强制性；
6.行政行为的合法要件包括：
A：主体合法；B：内容合法适当；C：程序合法；D：在行政主体权限范围内；
7.当场收缴罚款适用于：
A：依法给予20元以下罚款的；B：不当场收缴事后难以执行的；
C：边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事提出的；
8.根据主持行政裁决的主体不同，行政裁决可以分为：
A：专门行政机关的裁决；B：一般行政机关的裁决；
9.根据实施行政行为时形成法律关系的特点不同，行政程序可以分为：
A：行政立法程序；B：行政执法程序；C：行政司法程序；
10.行政法制监督的特征主要有：
A：主体广泛；B：全面性的监督；C：监督权限法定；
D：对象是国家行政机关及其公务员；
E：内容包括对国家行政机关行为和公务员行为的监督。
D. 行政法与行政诉讼法期末复习指导试题类型举例答案
一、选择题
1、A 2、D 3、BC 4、AD
二、填空题
1、显示公正 2、该组织、委托的行政机关
三、名词解释
1、行政诉讼：指公民、法人或其他组织认为国家行政机关及工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，并由人民法院对具体行政行为是否合法进行审查并出裁判的活动和制度。
2、行政侵权赔偿：指行政机关或者行政机关的工作人员在行使职权的过程中，违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成损害的，由国家对受害人承当赔偿责任的制度。
四、简答题
1、答：有八类：1、不服行政处罚的案件。1、不服行政强制措施的案件。3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件。4、对行政机关拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服的案件。5、申请行政机关履行法定职责而被拒绝或者不予答复的案件。6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件。7、认为行政机关违法要求履行义务的案件。8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件。
2、答：1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实根据。4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
五、论述题
答：行政诉讼法与民事诉讼法一样，也是程序法。行政诉讼法是从民事诉讼法中脱胎而来的。人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法外，对于行政诉讼法及其司法解释没有规定的，还要适用民事诉讼法的有关规定。例如，民事诉讼中有关回避、证据、期间、送达、第一审程序和第二审程序，以及执行程序的规定，人民法院在审理和执行行政案件时可以适用。但两者调整的对象不同，因此，在具体内容上有显著的不同：(1)诉讼的主体不同。行政诉讼是解决行政机关或行政机关工作人员与其他组织、法人和公民之间在行政管理中引起的纠纷。行政诉讼主体之间具有行政隶属关系。原告是对行政机关作出的具体行政行为不服的公民、法人或其他组织，被告只能是作出具体行政行为的行政机关及其工作人员或行政复议机关。而民事诉讼是解决公民之间、公民与法人之间、法人之间因财产关系和人身关系产生的纠纷，因而，民事诉讼主体之间地位是平等的，不存在隶属关系。(2)诉讼的性质不同。行政诉讼中争执的是关于行政权利义务问题，即公民、法人和其他组织不服行政机关作出的具体行政行为时依法提起的诉讼;而民事诉讼中争执的是关于民事权利义务关系的问题，即公民之间、法人之间、公民与法人之间发生纠纷时提起的诉讼。(3)诉讼发生的条件不同。行政纠纷发生后，有的争议须经有关行政机关处理后，当事人对处理不服时，方可向人民法院提起行政诉讼;而民事纠纷发生后，纠纷的任何一方均可向人民法院提起民事诉讼，民事诉讼程序因此而发生。(4)举证责任不同。行政诉讼中，由被告负举证责任，即由作出具体行政行为的行政机关提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件;而民事诉讼中，不论是原告，还是被告，对自己提出的主张均负举证责任。(5)适用调解的范围不同。行政诉讼中，除行政侵权损害赔偿之诉外，人民法院不能以调解方式处理当事人之间的行政争议。这是因为被告是行使国家行政管理职权的主管机关，它的职责就是维护国家的利益，保障社会的稳定，保护公民或法人的合法权益，它不能对依据国家法规所作出的决定加以更改和让步。而民事诉讼中，自愿、合法调解原则是一项重要原则，贯穿于整个审判程序中，人民法院可以用调解方式处理当事人之间发生的争议。
E. 2020法考客观题每日一练【行政法】-多项选择题【4.16】
一、多项选择题。每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。
1.某公安派出所以李某放任所饲养的烈性犬恐吓张某为由对李某处以500元罚款。关于该处罚决定，下列哪些说法是正确的?(2017/二/79)
A.公安派出所可以自己名义作出决定
B.可当场作出处罚决定
C.应将处罚决定书副本抄送张某
D.如李某不服处罚决定向法院起诉，应以该派出所所属的公安局为被告
参考答案
1.【考点】行政处罚;行政诉讼参加人
【答案】AC。解析：《治安管理处罚法》第七十五条规定，“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚”。本题中，公安派出所以李某放任所饲养的烈性犬恐吓张某为由对李某处以500元罚款，属于此种情形。《治安管理处罚法》第九十一条规定，“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”。公安派出所无权以自己的名义作出处罚决定，但根据此规定的授权，公安派出所取得警告、500元以下的罚款独立的主体资格，可以自己的名义作出警告、500元的治安处罚决定。A项正确，当选。
《治安管理处罚法》第一百条规定，“违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定”。本案中的处罚为500元，不符合当场作出治安处罚决定的规定。B项错误，不当选。
《治安管理处罚法》第九十七条规定，“公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人”。本案中，张某为被侵害人，公安派出所应当将决定书副本抄送张某。C项正确，当选。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十条规定，“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”。行政机关的派出机构在有法律、法规、规章授权的情况下，以自己的名义作出行政行为，应当以该派出机构为被告。即使超出法定授权范围实施行政行为，该派出机构仍为被告。本题中，公安派出所未超出法定授权范围实施行政行为，作为被告符合规定。D项错误，不当选。
F. 行政法与行政诉讼练习题
该题不适合高质量，请法律的伙伴收回
G. 中央司法警管学院 行政法与行政诉讼法考试题目
请问您说的是大司法考试内容，还是警管学院行政法的平时测试题目呢？
现提供2006年4月“行政法与行政诉讼法一”试题 ，如下：
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.在王某诉某区工商局违法查封货物一案中，该局法制科科长纪××出庭应诉。问本案中纪××的法律身份是( )
A.原告B.被告
C.诉讼代表人D.诉讼代理人
2.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( )
A.执行职务权B.职位保障权
C.申诉控告权D.工资福利权
3.行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的( )
A.公定力B.确定力
C.拘束力D.执行力
4.某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的( )
A.法定原则B.公开公平公正原则
C.均衡比例适度原则D.信赖保护原则
5.下列选项中属于行为罚的是( )
A.行政拘留B.劳动教养
C.吊销许可证、执照D.没收非法财物
6.城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( )
A.直接强制B.执行罚
C.行为罚D.代执行
7.公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服，可以( )
A.向监察机关提出申诉B.向行政复议机关提起行政复议
C.向人民法院提起行政诉讼D.向人民检察院提出控告
8.行政复议最主要的审理方式是( )
A.开庭审理B.书面审理
C.两审终审D.听证
9.在行政诉讼中，人民法院主要审查的是( )
A.行政事实B.抽象行政行为
C.具体行政行为的合法性D.具体行政行为的合理性
10.下列选项中属于可诉行政行为的是( )
A.外交行为B.国防行为
C.行政调解行为D.行政不作为
11.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院应当在立案之日起作出一审判决的时限是( )
A.2个月内B.3个月内
C.6个月内D.1年内
12.人民法院审理行政案件，可以参照( )
A.法律B.行政法规
C.地方性法规D.规章
13.行政诉讼变更判决适用于( )
A.行政处罚证据不足B.行政处罚显失公正
C.行政处罚违反法定程序D.行政处罚适用法律法规错误
14.公民申请执行生效的行政判决书的期限是( )
A.三个月B.180日
C.1年D.2年
15.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( )
A.抽象行政行为与具体行政行为B.依职权行政行为与应请求行政行为
C.附款行政行为与无附款行政行为D.羁束行政行为与自由裁量行政行为
16.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的( )
A.15日内B.一个月内
C.两个月内D.三个月内
17.行政主体受胁迫作出的行政行为属于( )
A.有效的行政行为B.无效的行政行为
C.可以撤销的行政行为D.需要重新作出的行政行为
18.独立行使行政审判权的是( )
A.人民法院B.审判委员会
C.行政审判庭D.合议庭
19.行政法规的制定主体是( )
A.全国人大B.全国人大常委会
C.国务院D.省级人民政府
20.《中华人民共和国国家赔偿法》对公民人身权的保护主要是( )
A.人格权B.名誉权
C.荣誉权D.人身自由权和生命健康权
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分,共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.在下列选项中属于行政管理关系的有( )
A.劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系
B.劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系
C.劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系
D.劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系
E.劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系
22.在下列选项中属于我国行政法法源的有( )
A.宪法B.法律
C.行政法规D.地方性法规
E.中共中央发布的政策性文件
23.法治国家对行政自由裁量权的事前控制主要有( )
A.授权控制B.内容控制
C.程序控制D.行政复议
E.司法审查
24.下列选项中适用于特殊地域管辖的案件有( )
A.诉国务院各部门B.诉省、自治区、直辖市政府
C.诉最初作出具体行政行为的行政机关D.因不动产而提起的诉讼
E.对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼
25.我国地方政府规章的制定主体是( )
A.国务院各部委
B.省、自治区、直辖市人民政府
C.省、自治区人民政府所在地的市人民政府
D.国务院批准的较大市人民政府
E.经济特区所在地的市人民政府
26.下列选项中属于行政征收行为的有( )
A.公安局收缴赌资B.交通局收取公路养路费
C.环保局收取排污费D.税务局收取税款
E.港务局收取港口建设费
27.根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为( )
A.权属纠纷裁决B.侵权纠纷裁决
C.合同纠纷裁决D.损害赔偿纠纷裁决
E.不当得利纠纷裁决
28.下列选项中具备行政主体资格的是( )
A.乡政府B.公安分局法制科
C.工商执法人员D.公路收费站
E.市卫生防疫站
29.下列体现行政法制监督关系的是( )
A.市人大常委会审议市政府提出的《关于加强本市矿藏资源开发与管理》的议案
B.市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委作出的58号决定
C.市法院审理某矿厂诉省国土局吊销采矿许可证的行为
D.市工商分局查处某公司违法买卖汽车案
E.市公安局监察处调查某区公安分局副局长李某涉嫌渎职案
30.有权审查和撤销人民政府规章的国家机关是( )
A.全国人大常委会B.上级人大常委会
C.本级人大常委会D.国务院
E.上级人民政府
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
31.说明理由制度
32.行政相对人
33.法律、法规授权组织
34.行政确认
35.行政赔偿义务机关
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
36.简述行政指导的意义和作用。
37.简述行政补偿的适用范围。
38.简述行政诉讼中被告的举证责任。
五、论述题(10分)
39.论行政法治原则。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
40.乐彩影视城销售盗版光碟和淫秽影像被辖区工商分局查获。该工商分局依法没收了全部盗版光碟和淫秽影像，并作出没收全部非法所得并处罚款2500元的决定。辖区文化稽查大队得知此事后，来到乐彩影视城对业主又进行了2000元罚款。
问：判断本案两次行政执法行为是否合法？(4分)说明理由。(6分)
41.万达水泥厂原系禾田城建局下属的集体所有制企业。1996年企业职工代表大会选举李华任厂长。但李华上任不到一年，城建局企业处决定撤销李华厂长职务，指派王春喜接任。但万达水泥厂职工代表大会不同意城建局撤销李华的决定，想提起行政诉讼。
问：(1)本案是否属于行政诉讼受案范围？(1分)说明理由。(4分)
(2)本案中谁有原告资格？(1分)说明理由。(4分)